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篇1
一、修建施工安全问题频发的原因
修建施工安全事端连续产生，充沛暴露出安全出产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全榜首，防备为主”的观念还比较淡漠；二是对安全出产法等法令法规遵循实行还不行得力，有的职责没有真实实行，办法没有真实到位；三是在企业经营规划扩大和修建施工商场竞争剧烈的状况下，安全办理准则实行不严，办理粗豪；四是一线操作人员安全常识、安全知道和防护技能较差。
二、防备为主，在条款中参加安全办法和安全办理内容
1、投标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全出产办法提出明晰和详细的要求。需求拟定安全办法的方面包含各类基坑支护结构、各类暂时支撑系统、大型施工机械,塔式起重机等的设备、运用和撤除、各类脚手架和作业途径、暂时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、,防高空掉落和坠物冲击、现场周边环境安全，等等。投标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全办法进行独自报价。
2、投标文件中除施工现场的
整体安全办理办法外，各分部分项工程的技能方案和安排办法都有必要别离配以相对应的安全技能办法和必要的核算书，明晰安全出产办理安排、专职的安全办理人员、职责人和岗位职责，拟定紧急状况的处理预案，特别专业工程还应拟定专项安全施工安排规划，等等；投标人的投标价格中应就安全办法进行独自列项报价，施行工程量清单计价的工程，投标人有必要在“办法项目”中就安全办法独自列项进行报价。
3、评标办法中，对施工安全的要求列入投标文件的本质性要求内容，把对安全确保办法的评定作为技能标评定的重要内容，并树立安全确保办法评定的合格规范，投标人的安全确保办法不能到达投标文件规则的合格规范的，应作为废标条件之一施工安全办法的评定
甲，选用归纳定量评标的，除呼应性评定中应当表现对投标文件中对安全办法要求的呼应外，应当对安全办法和安全确保系统独立树立评分规范，安全办法的评分不得少于总评标分值的5％；评定的规范应包含安全安全办法的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规则的契合等等；
乙，选用经评定的最低投标价法的，安全办法作为契合性评定的重要方面进行评定，安全办法不完整、短少针对性、不合理或不能满意国家有关安全出产的规则的，不得进入后续的评定，也失掉成为中标提名人的资历；与安全办法有关的费用构成投标人单个本钱的一部分，评标委员会在评判是否低于单个本钱时有必要归入评定规划，对其报价与办法结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙，有关安全办法的评分或评定细则应当分类细化，归于技能标的评定内容的，在技能标评定的规范中树立规范并别离细化,如整体安全办法，分部分项工程施工方案安全确保办法等等，归于契合性或呼应性评定内容的，在契合性或呼应性评定的规范中树立规范并别离细化。
戊，施工和监理合同的合同条款中应当归入明晰安全职责、安全政策、安全办理和安全确保系统、岗位人员要求合同条款中应当树立监理工程师在施工安全出产监督办理方面的威望，确保监理工程师能够充沛发挥安全监督效果，根绝安全事端和安全风险。
三、加强日常办理
1、监管的办法手法要改动。一是要自动出击，树立稽察、巡查部队，不管是在建工程项目仍是撤除项目，不管办了手续的项目仍是没有办手续的项目，不管是一般区域的工程仍是开发区、高教园区的工程都不能疏忽，要全盘归入监管规划；二是要捉住安全出产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的区域，让有安全问题的企业、工程项目不得安定；三是要改动单一的运动式查看，从要点监监察看企业施工实体安全，改变为要点监监察看企业安全职责制的树立和施行状况，以及安全出产法令法规和规范规范的实行和实行状况。
2、树立修建施工企业和从业
人员安全信誉系统和失期惩戒机制。大力奖赏和赞誉安全出产作业杰出的企业和个人，严肃查办严峻事端的职责单位和职责人员，充沛利用网络信息技能，发布企业安全出产不良信息记载。
篇2
Abstract: With the speeding of the urban construction of our country, the project construction area has witnessed some new features: the size of construction has increased year by year; the technology content is high; projects of high construction difficulty have increased; risks of projects are even more acute; investment entities of construction projects are becoming increasingly diversified; construction methods have also seen great changes. These changes in the construction field have made safe production and supervision face many new problems.
要害词:修建施工;安全问题;办理办法
Key words: construction;safety problem;management measures
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0039-01
1修建施工安全问题频发的原因
修建施工安全事端连续产生,充沛暴露出安全出产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全榜首,防备为主”的观念还比较淡漠;二是对安全出产法等法令法规遵循实行还不行得力,有的职责没有真实实行,办法没有真实到位;三是在企业经营规划扩大和修建施工商场竞争剧烈的状况下,安全办理准则实行不严,办理粗豪;四是一线操作人员安全常识、安全知道和防护技能较差。
2防备为主,在条款中参加安全办法和安全办理内容
2.1 投标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全出产办法提出明晰和详细的要求。需求拟定安全办法的方面包含各类基坑支护结构、各类暂时支撑系统、大型施工机械(塔式起重机等的设备、运用和撤除)、各类脚手架和作业途径、暂时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、(防高空掉落和坠物冲击)、现场周边环境安全等等。投标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全办法进行独自报价。
2.2 投标文件中除施工现场的整体安全办理办法外,各分部分项工程的技能方案和安排办法都有必要别离配以相对应的安全技能办法和必要的核算书,明晰安全出产办理安排、专职的安全办理人员、职责人和岗位职责,拟定紧急状况的处理预案,特别专业工程还应拟定专项安全施工安排规划等等;投标人的投标价格中应就安全办法进行独自列项报价,施行工程量清单计价的工程,投标人有必要在“办法项目”中就安全办法独自列项进行报价。
2.3 评标办法中,对施工安全的要求列入投标文件的本质性要求内容,把对安全确保办法的评定作为技能标评定的重要内容,并树立安全确保办法评定的合格规范,投标人的安全确保办法不能到达投标文件规则的合格规范的,应作为废标条件之一。施工安全办法的评定:
①选用归纳定量评标的,除呼应性评定中应当表现对投标文件中对安全办法要求的呼应外,应当对安全办法和安全确保系统独立树立评分规范,安全办法的评分不得少于总评标分值的5%;评定的规范应包含安全办法的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规则的契合等等;②选用经评定的最低投标价法的,安全办法作为契合性评定的重要方面进行评定,安全办法不完整、短少针对性、不合理或不能满意国家有关安全出产的规则的,不得进入后续的评定,也失掉成为中标提名人的资历;与安全办法有关的费用构成投标人单个本钱的一部分,评标委员会在评判是否低于单个本钱时有必要归入评定规划,对其报价与办法结合的针对性、完整性和合理性进行评判。③有关安全办法的评分或评定细则应当分类细化,归于技能标的评定内容的,在技能标评定的规范中树立规范并别离细化(如整体安全办法,分部分项工程施工方案安全确保办法等等),归于契合性或呼应性评定内容的,在契合性或呼应性评定的规范中树立规范并别离细化。④施工和监理合同的合同条款中应当归入明晰安全职责、安全政策、安全办理和安全确保系统、岗位人员要求$奖罚规则以及其它与安全监督办理职责和要求有关的条款。监理合同条款中应当树立监理工程师在施工安全出产监督办理方面的威望,确保监理工程师能够充沛发挥安全监督效果,根绝安全事端和安全风险。
3加强日常办理
3.1 监管的办法手法要改动。一是要自动出击,树立稽察、巡查部队,不管是在建工程项目仍是撤除项目,不管办了手续的项目仍是没有办手续的项目,不管是一般区域的工程仍是开发区、高教园区的工程都不能疏忽,要全盘归入监管规划;二是要捉住安全出产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的区域,让有安全问题的企业、工程项目不得安定;三是要改动单一的运动式查看,从要点监监察看企业施工实体安全,改变为要点监监察看企业安全职责制的树立和施行状况,以及安全出产法令法规和规范规范的实行和实行状况。
3.2 树立修建施工企业和从业人员安全信誉系统和失期惩戒机制。大力奖赏和赞誉安全出产作业杰出的企业和个人,严肃查办严峻事端的职责单位和职责人员,充沛利用网络信息技能,发布企业安全出产不良信息记载。
篇3
要害词：输变电企业；施工；安全办理；问题；办法
中图分类号： TM621.5 文献标识码： A 文章编号：
安满是形象、安满是效益、安满是品牌的理念已为大多数输变电施工企业和业主所一致。可是， 跟着国家电网建造的展开，一方面， 各种新的工艺和配备在建造中将得到广泛运用， 许多安全办理技能新问题在不断呈现， 输变电施工企业风险应对才干却前进缓慢; 另一方面， 出资方对项目工期、质量、本钱的操控力度日益强化， 输变电施工企业的从业人员整体本质现在仍停留在一个相对不高的水平。这些问题， 直接检测着输变电施工企业安全办理的才干。
一、输变电企业施工安全办理的准则
1、操控人的作业
在进行输变电工程的施工时，要坚持把人的作业放在工程安全办理的首要方位，要在确保工程施工人员的人身安全的一起，加强电网安全与输变电设备的维护作业。不只要科学的办理工程项目中的人，并且要有用操控人的不安全行为。
2、依法施工
输变电工程中的安全办理要被说到法制的高度来进行。工程项意图办理人员要了解相关法令法规，把握安全出产的相关准则，并且能够在输变电工程的施工中严厉实行。与此一起，还要科学处理安全与工程质量、工程进展、工程效益的联络，一旦产生安全事端，要能够依据相关规则及时处理。
3、安全榜首
输变电工程的施工中，要树立安全办理安排，活跃实行安全职责准则，确保工程安全办理的相关作业顺利进行。在工程的施工中，要严厉遵循“安全榜首”的政策政策。安全办理安排在进行工程的办理时，要着力于操控和防备作业，阻塞全部安全缝隙，并且要剖析研讨科学的安全办理办法办法，活跃发动一切人严抓安全。
二、输变电企业施工安全办理存在的问题
输变电工程主体工程施工阶段安全办理杂乱，存在的潜在安全风险很大，施工风险源十分多，不行预见要素繁复。
1、参建职工安全教育练习难。因为参建人员本质良莠不齐，流动性大，替换频频，特别是一线施工人员一般只注重完结日常作业，未能树立结实的安全出产观，难以确保继续的安全练习。
2、安全风险操控知道差。施工方案切入点禁绝或不按方案施工；安全办理、安全监督不到位，操控不力，违章现象严峻；项目部对施工现场安全没有绝对把握，特别是对风险源的辨识和防备办法、重要操控环节与对策以及应急预案等内容不能严厉实行。
3、安全职责实行难。因为施工前期准备作业不充沛，构成施工时刻严峻，产生安全与工期的对立，并且存在盲目赶工期而忽视安全的状况，施工人员遵章守纪自觉性差，淡忘自己的安全职责。
4、外部环境杂乱。项目建造的外部环境恶劣，工程和谐难度大，为缩短工期，客观上添加了安全压力和安全风险。
5、严峻风险源多。根底作业安全风险大；构架吊装作业易引发群伤群亡事端；机械设备数量多，状况杂乱，易构成严峻安全事端；用电设备不规范，简略导致触电损伤；扩建工程与运转设备联络严密，临电近电作业多，安全办法杂乱，简略因误碰误动引发电网事端。
三、输变电企业施工安全办理的办法
1、前进对施工安全办理重要性的思维知道
安全办理的意图是确保施工人员的生命安全和确保输变电工程施工企业的继续展开，前进对安全办理重要性的知道是这一意图的底子要求。要清楚的知道到安满是效益的确保，因而在施工工程中，安全办理人员要正确处理好输变电企业的经济效益和职工安全的联络，做到安全与效益并进。
2、实行输变电工程施工现场的安全办理
,1实行安全出产职责制。树立和完善安全出产职责准则是安全办理作业的前提条件，才干做到办理有准则可依，职责有据可清查。抓好安全出产作业的要害在于实行安全出产职责制，将安全职责实行到输变电工程施工的各部分、各岗位，明晰各负责人的职责、权力，做到施工的每个环节有人到岗，职责到位，将职责明晰化、权力规范化。安全办理者有必要依据施工现场的实践状况拟定出契合现场实践的安全出产办法，确保施工安全和职工的人身安全；
,2健全安全出产确保系统和安全出产监督系统。安全办理作业要坚持防备为主的办理政策，树立完善的安全监督系统是防备为主办理政策的要求。依照安全办理的需求设置输变电施工安排办理系统，设置安检人员，加大对施工流程的监督力度，严厉实行安全办理作业。完善施工现场的安全防护设备的装备，安检人员要定时安排安全查看，及时指出施工项目安全办法不实行，人员不到位的现象，消除或操控施工进程中的不安全要素， 不断完善和规范安全防护设备，狠抓根绝风险作业，有用防备事端的产生；
,3前进项目安全办理人员的本质。办理人员的安全知道是输变电工程施工的根本安全确保，对安全办理人员进行安全办理教育和练习，前进职工安全本质，是前进项目施工办理人员的安全办理水平的有用手法。展开各种安全教育活动，结实树立安全榜首的安全理念，把办理人员的安全思维理念与办理水平作为安全教育的要点，使他们在作业中时刻注重安全，将被动地确保安全出产转化为个人的自觉行为。
3、加强施工进程的安全办理
,1操控人、物的不安全要素。办理人员对安全作业的忽视和不规矩的情绪等是构成安全事端产生的人为要素，因而，要不断加强他们的安全出产知道，培养杰出的作业习气，前进防备风险的才干。一起要加强施工进程中对设备的定时查看，确保安全的出产状况。展开风险排查作业， 消除施工进程中的风险和人的不安全行为以及物的不安全状况，做到防患于未然；
,2树立事端应急方案。安全出产职责重于泰山，拟定事端应急预案能够下降工程施工安全事端的负面影响，削减伤亡。有必要树立应急预案的拟定小组和事端应急系统，实行相关部分职责，进行风险事端的猜测和风险剖析作业，依据施工现场简略引发安全事端的部位和环节，拟定相应的应急预案和办法，展开应急预案的演练；
,3搞好施工安排办理。为完结安全办理的政策，施工进程有必要严厉依照相关安全办理条例实行。坚持人本办理的准则，激起职工的潜能。合理安排作业时刻，确保职工的歇息。前进输变电工程施工的规范化水平， 前进现场安全操控才干， 完结安全政策办理。查办违反规则的作业行为，搞好施工安排办理的作业，完结全方位的安全办理。
4、抓好岗位技能练习，安全教育防备为主
输变电作业处在不断展开之中，所运用的材料、设备都在产生一些改变，施工人员假设没有及时把握新的信息，将会构成不小的安全风险。再加上输变电施工企业不同人员的常识结构本来就存在差异，这些要素要求施工企业有必要注重技能练习，更新施工人员的专业常识，才干确保施工质量，防止安全事端的产生。
安全教育应以防备为主，培养安全技能和自我防护才干，到达前进安全知道和安全本质的意图。一起，技能练习和安全教育有必要准则化和常态化，那种为敷衍查看搞突击练习的做法很难真实收到实效，所以应拟定缜密的练习教育方案，定时展开技能练习和安全教育。
关于特种作业人员有必要经过严厉的练习、查核，获得相应工种的资历证后才干上岗操作。而对新招职工有必要经过三级安全教育，才干安排施作业业。
综上所述，年代的展开，商场的改变，科技的前进，必定对输变电施工的安全办理提出更高、更新的要求， 强化安全文明建造已成为工业现代化飞跃展开及社会前进和文明的重要标识。输变电企业安全办理应该是从企业安全文明建造下手， 构建企业安全出产办理的长效机制， 确保安全出产事端能真实得到操控， 确保企业的安全健康展开， 确保职工的日子美好。
参考文献：
[1] 赖文斌.浅析输变电工程施工阶段安全办理与政策操控的一致性[J]. 重庆输变电高级专科学校学报. 2009(03)
篇4
【要害词】修建企业；安全；现状；改善办法
1 当时我国企业安全出产的严峻局势
1.1 局势严峻
近几年，我国每年有十几万人死于各种安全事端，均匀每天因安全出产事端逝世300余人，每年直接经济丢失约为1500亿元左右。这些数据远远高于发达国家。不只构成了恶劣的社会影响，还严峻束缚和影响了社会主义现代化作业的顺利进行。
――摘自《安全出产法及相关法令常识》2008版
一句话，我国安全局势严峻，大的、恶性安全事端时有产生。
1.2 修建作业五大损伤 高处掉落、崩塌、物体冲击、机械损伤、触电。
据建造部《全国修建施工安全出产局势剖析陈述,2004年度》统计剖析，高处掉落占修建业逝世总数的53.10%，崩塌占14.43%，物体冲击占10.57%，机械损伤占9.82%，触电占7.18%。这5类事端占95%以上。
1.3 我国修建施工特色
1.3.1 工程规划大、技能含量高 大机组、高参数、高科技等的运用使建造规划越来越大。自动化、机械化程度越来越高。设备一台30万KV的火电机组有近2000人。
1.3.2 首要设备沉重、巨大，结构与设备技能杂乱
1.3.3 施作业业区会集而场所狭小
1.3.4 “人自为战”，施工人员作业方位多变
1.3.5 触摸高温、高压、强辐射、易燃易爆、高压电及带电作业，风险性大
1.3.6 不安全要素多
,1高处作业多
,2堆叠作业多，高出坠物产生率高
,3起重运输多
,4设备构件吊装多
,5焊接量大、明火多
,6施工机械多
,7暂时设备多
,8预留孔洞多
,9外包队、暂时工、农人工多
,10多单位、多工种在同一现场施工
2 我国修建企业安全出产现状
2.1 在许多修建企业，年纪大了，不适合在班组上继续干的；当不了班长，又想拿班长系数的；买断工龄了、退休了，又想返聘挣两个钱的,不否定有部分很精干……等等等等， 就在班组当个安全员，把安全员岗位当个福利。似乎安监部便是个“藏污纳垢”的当地。少量安全员的水平、自身本质的确也很差，只知道“安全带、安全帽之类”地瞎吼，与一个民工比较，差不了多少。
2.2 据我在许多企业私底下查询：许多大学生分到了安监部，心都凉了半截。以为安监部是个混日子、又得罪人的当地。既学不到专业常识，进步又困难，没有出路。以我地点的公司为例，我司安全监察部分近年招聘的12名大学生，现已走了一半。
3 我国修建企业的安全出产风险
我对许多修建企业的各种安全查看数据剖析，表面上看有：职责实行、分包部队的安全办理、时节性气候所带来的安全风险、教育练习、习气性违章、高空作业及穿插作业安全风险、安全技能办理、消防风险、临边作业、施工用电办理安全风险、脚手架、跳板搭设、大型施工机械风险、应急系统建造、标牌标识规范化、文明施工等等。
但从深层次上剖析发现：
3.1 咱们修建企业的出产联络不适应出产力的展开，也不适应企业的安全出产。特别是咱们国有企业系统中的“责、权、利”没有很好地做到和谐、一致。
国有企业的系统改革问题，还需继续深化 。
3.2 咱们的文明根基的影响
3.2.1 “惜命如金”与“不怕苦、不怕死”的献身精力
“惜命如金”是西方人的生命价值理念。但在我国被视为“活命哲学”、“苟且偷生”。我国近代推重“不怕苦、不怕死”的献身精力，人的生命、健康与“作业”、“主义”比较置之与后，这种文明观念的差异，导致了部分国人对生命的“蹂躏与无视”。
3.2.2 行为文明的差异
西方文明树立在寻求科学精力与法制的根底上，着重的是人的权力，注重恪守法令和准则。讲究“法治”。
中国文明的根底是品德。孔子从不鼓舞为政者公布律令，而鼓舞一马当先，用模范的影响力来影响行为。讲究“德治”，其实更多的是“人治”。我司也概莫能外。
这是咱们许多“法令、准则、规章实行不下去、严不起来”的文明根底。
有章不循，在我国企业安全出产中是一个常见的现象。习气性违章屡禁不止。
4 针对我国修建企业的安全出产风险，该怎么办？
修建企业的安全出产作业触及方方面面，是一个很杂乱的系统工程，其首要应做好以下重要作业。
4.1 实行职责。
树立健全各项规章准则，实行安全出产职责制。严厉实行国家法令、法规、以及各项安全办理规则，明晰每个岗位的安全职责，把安全出产办法实行到每项使命、每个环节，依据安全办理作业奖惩准则实行与经济挂钩，奖罚分明，进一步强化各级职工的安全职责。
4.2 展开多元化安全文明活动。
党政工团齐抓共管，展开安全“多元化”文明活动。如：“党员身边无事端活动”、“共青团青年突击队活动”、“青安岗活动”、“工会劳作竞赛活动”、“安全常识技能竞赛活动”等等。经过展开这些多元化安全文明活动，将安全理念渗透到每一位职工，以增强“人人讲安全，事事讲安全，不时讲安全”的安全文明氛围，确保企业可继续健康展开。
4.3 加强职工安全教育练习，前进职工本质，增强自动防备安全风险才干。
在人员练习办理方面，用“以人为本”的理念，教育各级人员喜爱生命。经过对安全出产法令、法规、安全技能规程的学习，各项规章准则的学习，各种安全事端事例的学习，各项规章准则的学习，各自岗位的安全操作技能的学习，风险源辨识及操控办法的交底等，并以生动的图片广泛宣扬，以及安全例会学习及站班会的安全技能交底，全方位培养和前进职工的安全技能，增强了自动防备安全风险的才干。
4.4 抓好班组安全办理作业。
班组是企业最底层、最重要的单位，是企业的“细胞”，是企业安全办理作业的根底，要充沛注重并抓好班组的安全办理作业，常常监察班组的例行作业是否做到位没有。比方：特种作业人员的持证办理、施工机械的安全办理、施工用电及各种电气设备的办理、施工方案、作业辅导书的编批阅、现场安全文明施工办理、安全工用具办理、应急办理等。
4.5 以全进程监督和风险管控为要点，有用防备安全风险。
在全面遵循各项规章准则、实行安全职责的一起，把安全放在首位，全面推行规范化安全办理、规范化安全作业、规范化安全监督，仔细展开安全巡视查看，加大风险排查力度，做到关口前移，把安全作业的要点放在事前防备上，重心下移，厚实做好各项根底安全作业，动态把握施工中存在的风险和问题，活跃采纳有用的风险防备办法，让各类安全风险处于全面的可控、能控、在控状况。
4.6 特别注意大型施工机械安全办理，确保其安全运用。
一是要坚决筛选陈腐、老化机具设备，做好设备全寿数周期的安全办理；二是加强机具维护保养和查看，制止机具带病运转作业；三是拟定实行现场机具穿插、近距离作业安全办法，防止机具碰闯、倾覆事端产生。
4.7 强化分包部队无差别办理。
分包部队的特色：分包部队普片存在职工流动性大、本质短缺，教育练习不行、安全文明氛围不行，分包部队办理者利欲熏心，在安全出产投入方面需求加强监督等。
分包是许多企业的办理模式，确保工程建造安全。首要要加强与分包单位的交流交流，使分包单位能够认同、适应和自动呼应企业的安全文明和办理模式；二是对分包单位职工的进场体检、安全教育练习考试、安全技能办法交底、安全监督办理、安全学习会议、安全查看查核、安全奖惩、安全记载材料等例行作业中做到天公地道无差别；三是对分包单位的安全技能、作业行为、办法实行等方面多加以辅导和协助，处理实践困难；四是做好对分包单位各级办理人员的作业辅导和监督办理作业，确保分包单位的安全办理契合企业的规则和要求。
4.8 加强施工技能办理
一是要注重新设备、新材料、新技能、新工艺的安全技能练习作业，以及因新设备、新材料、新技能、新工艺运用而带来的施工安全问题。做好安全风险点评预控作业。二是要高度注重施工安排规划、作业辅导书、安全技能办法的编制、批阅、实行作业，对现场严峻的施工方案有必要要传回企业总部安排评定，确保施工方案的安全、合理、有用。三是要注重施工方案的交底作业，确保现场安排指挥人员严厉按预订方案安排施工，确保作业人员彻底把握并按方案要求施工。
参考文献：
篇5
要害词：修建企业；施工；安全；战略
Abstract: The construction safety is an important factor of the construction enterprises management and harmonious stability, this paper first analyzes the present safety management situation in the domestic and foreign construction enterprise, and discusses on how to strengthen the safety management strategy.
Key words: construction enterprise; construction; safety; strategy
中图分类号：U215.8 文献标识码：A文章编号：2095-2104,2012
1国外修建安全办理
在发达国家，政府一般都是推行强制工程稳妥，加上可调稳妥费率准则，不只承揽商会活跃的注重安全办理，并且稳妥公司处于自身的利益也会活跃的参加到安全办理中。他们会对工程项目进行风险点评，选用多种办法如自动的观察修建现场，参加承揽商的各种安全议，提出安全主张等来进行工程风险防备。发达国家政府特别注重培养和展开社会中介力气。在稳妥领域，稳妥经纪公司十分多，专门从事修建工程事务的稳妥经纪人也十分多。在安全领域，政府一般将安全卫生方面的根底性作业托付给安全中介安排来做，安全中介事务广泛，且具有必定的威望性。这些私家公司接受政府的授权为企业供给安全查看、咨询、练习、点评以及设备查验等服务。
2我国现在修建工程安全的现状
我国现有修建工人是世界上最大的作业劳作集体，可是他们的劳作环境和安全状况却存在很大的问题。因为作业特色、工人本质、办理难度等原因，以及文明观念、社会展开水相等社会现实，修建工程安全出产局势严峻，修建业现已成为我国一切工业部分中仅次于采矿业的最风险的作业。近年来，跟着各级政府对修建安全出产作业十分注重，全国的修建工程安全状况有所好转，逝世人数呈根本下降趋势，但安全出产的整体态势仍是比较严峻。
政府办理起伏与层次的合理设置，关于树立和完善精简高效的行政办理系统含义严峻。办理起伏受领导者智能、精力和时刻的束缚。办理起伏过宽，会导致领导者负担过重或呈现办理混乱。办理起伏过窄，会添加办理层次，下降作业效率。
3安全施工的准则
在操控进程中，要求对风险峻素防备操控杰出要点，针对严峻风险峻素和具有重要影响的要害要素，进行要点操控。
3.1修建施工风险峻素防备操控办法的一般办法
拟定安全政策、政策、组成安排、实行人员职责；拟定办理方案，包含办理办法和技能办法等；拟定程序文件、作业辅导书、操作规程、作业规范、办理准则等；加强监督、查看、丈量及测验；对风险作业、风险设备、风险场所，加强运转操控。
3.2风险峻素防备操控的事端防备准则
事端防备能够分为事端产生前的防备及事端产生时的防止和削减事端丢失的防备。这是一种发现、辨认各种风险峻素及其风险性并对其进行消除、操控的手法和办法。其根本政策是采纳办法束缚、束缚风险峻素的产生、展开和效果。一般依照以下优先次第进行挑选：铲除风险峻素；束缚和削减风险峻素；阻隔、屏蔽防止风险峻素产生连锁效果；选用毛病安全办法；削减毛病及失误；安全规程；纠正举动。
3.3风险峻素防备操控的准则
3.3.1安身消除和下降风险，构建系统安全，实行个人防护；
3.3.2防备为主，防控结合，预案与应急办法联动机制；
3.3.3动态盯梢，要点操控，应变战略。对极不行接受的风险峻制止作业，对严峻风险峻当即整改，对中度风险峻期限整改，对轻度风险峻加强监控和维护，对尚可疏忽的风险，依照惯例进行办理。
4.怎么加强修建施工安全办理
4.1施工现场法律监管人员要仔细做好工程开工前的安全出产交底作业
建造进程中加大查看力度，催促参建单位及时整改存在的安全风险，消除风险源。尽力削减一般事端，根绝群死群伤等严峻事端。
4.1.1严把安全出产条件查看关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、规划广，只能对工程安全出产施行微观监控的特色。监督人员应仔细总结各类工程的安全出产的监督经历按不同工程的特色剖析风险源，依据现行建造工程办理法规技能规范、规范及各区域有关建造工程安全出产的办理规则拟定有针对性的监管预案。
4.1.2在工程建造进程的日常巡查、查看中要严厉依照有关法规和技能规范、规范展开作业，抓施工单位安全，确保系统的树立和各级职责制的实行状况。催促各项目部树立安全出产领导小组。并按规则选配有较强职责心、勇于办理、有安全出产实践经历和资质的人员担任专职安全员。
4.2建造主管部分应活跃推动修建作业“诚信准则”的树立
完善修建企业诚信档案，树立全国一致的作业办理信息化途径，采纳信息化手法记载监理、施工企业,含项目司理、监理单位项目总监在建造进程中安全和文明施工状况及不良商场行为，并进行曝光。在工程投标和资质年审中进行量化扣分，从修建商场准入上严厉把关。理顺处分的途径，树立联动处分机制，按现行建造工程办理法规及时施行对参建各方违规行为处分，确保各项安全防护办法的实行。
5修建安全施工的准则
5.1风险峻素防备操控的准则
5.1.1安身消除和下降风险，构建系统安全，实行个人防护；
5.1.2防备为主，防控结合，预案与应急办法联动机制；
5.1.3动态盯梢，要点操控，应变战略。对极不行接受的风险峻制止作业，对严峻风险峻当即整改，对中度风险峻期限整改，对轻度风险峻加强监控和维护，对尚可疏忽的风险，依照惯例进行办理。
5.2风险峻素防备操控的事端防备准则
事端防备能够分为事端产生前的防备及事端产生时的防止和削减事端丢失的防备。这是一种发现、辨认各种风险峻素及其风险性并对其进行消除、操控的手法和办法。其根本政策是采纳办法束缚、束缚风险峻素的产生、展开和效果。一般依照以下优先次第进行挑选：铲除风险峻素；束缚和削减风险峻素；阻隔、屏蔽防止风险峻素产生连锁效果；选用毛病安全办法；削减毛病及失误；安全规程；纠正举动。
5.3修建施工风险峻素防备操控办法的一般办法
拟定安全政策、政策、组成安排、实行人员职责；拟定办理方案，包含办理办法和技能办法等；拟定程序文件、作业辅导书、操作规程、作业规范、办理准则等；加强监督、查看、丈量及测验；对风险作业、风险设备、风险场所，加强运转操控。
6修建企业安全办理的战略
6.1改变立异理念
6.1.1加大安全办理投入
要像查看民工薪酬相同与相关部分联合对安全经费的运用进行不定时查看，使安全经费的实行有确保，能专款专用。其次推行新式安全设备、工艺、技能，政府不光应对安全设备进行质量查看和认证，并且应不断引荐对经过技能认证的产品，强制筛选落后安全设备和技能的运用。重新技能的推行和选用看，新技能大起伏下降了安全事端，如先进的盾构施工技能设备和各种办法确保了地道施工的安全；信息化技能的广泛选用，增强了对安全风险的预见性等等。
6.1.2注重准则规划
把准则建造作为作业的要害，推动作业长效机制的树立，不断完善城乡建造继续健康展开的准则确保。这关于咱们修建安全出产作业而言，安全出产作业的确应急特色比较杰出，需求处理一个一个的独立事情，可是当咱们有了一套科学的、有用的准则作确保后，处理这些事情就会变得更为沉着和高效，然后节省很多人力、财力和时刻本钱。
6.1.3注重工人作业安全健康
在发达国家，安全出产作业有着更为广泛的内在，生命当然要确保，可是高质量的、健康的生命更是人们寻求的价值政策。近年来，咱们开端注重改善施工现场的日子和作业环境，维护农人工的安全卫生权益，实践上这都反映了这种改变，反映了政府功能更为注重社会办理和公共服务的必定趋向。
6.2严把严峻风险源监管关
6.2.1严厉程序办理，加强对修建施工现场严峻风险源动态监控
严厉依照《建造工程安全出产办理条例》、《风险性较大的分部分项工程安全办理办法》的有关规则，对风险性较大的分部分项工程要编制安全专项施工方案；对超越必定规划的风险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位安排举行专家论证。随时把握风险源的状况，发现问题当即进行处理，一起要求施工企业在施行前和施行结束后奉告建造行政主管部分。这样，建造行政主管部分就能够精确了解当地建造施工现场严峻风险源的动态散布状况。
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安全作业是一切修建施工企业“天字一号”的作业，在安全、质量、进展、现场文明施工、本钱等政策中，安全一直处在首要的方位。企业在安全方面的投入是比较昂扬的，但在财政办理中却很罕见安全本钱的办理，很少给安全作业算账，财政报表上也未能直接反映出企业的安全本钱状况。本文就安全本钱的核算和操控做一些讨论。
一、安全本钱的概念和内容
安全本钱的概念首要是西方发达国家提出来的。我国将安全本钱的概念引进之后，因为与西方发达国家所在的环境不同，因而研讨的意图和着眼点也就大不相同。现在，国内学者大都将安全本钱分化为防备性安全投入和丢失性安全本钱两部分。依据修建施工企业的特色，可将安全本钱概述为：为了防备施工进程中产生人身损伤、设备损毁等事端，确保职工在施工中的安全与健康而产生的费用以及没有到达上述政策所构成的丢失。
由安全本钱的概念可知安全本钱由两部分组成，即为了确保安全与健康产生的费用和未到达安全出产而产生的费用。前者归于防备本钱，后者归于丢失本钱。防备本钱是安全的确保费用，与安全办理和防护水平成正比联络，即防备本钱越大，安全出产越好。丢失本钱为丢失性费用，与施工安全水平成反比联络，即丢失本钱越大，安全出产越差。防备本钱和丢失本钱是两类不同性质的本钱，防备本钱归于不行防止本钱，跟着安全水平缓现场文明施工水平的前进，这部分本钱会不断增大；丢失本钱则归于可防止本钱，跟着安全防护水平的前进，这部分本钱将逐渐下降。安全经济学研讨成果显现，防备本钱与丢失本钱的联络是1：5的联络，即1元事前防备＝5元过后出资。它们之间的联络如图1所示。
二、展开安全本钱核算和操控的意图和含义
,一有利于促进办理层注重安全出产
经过展开安全本钱财政核算，能够把握各项费用所占比重，然后能够比较直观、详细地看到本企业安全出产办理中存在的问题。据此，能够有的放矢地深化安全办理，健全安全健康办理系统，前进安全功能的有用性。
,二有利于下降工程本钱，前进企业的经济效益
经过展开安全本钱核算，能够使企业领导清楚地了解到因为安全事端给企业构成的丢失和为确保安全出产而付出的防备操控费用，并从这些份额联络中找到本企业在哪些环节上存在着改善安全、下降本钱的或许性，进而使领导和职工理解在一个时期内的主攻方向，到达最大极限地下降丢失本钱，前进经济效益的意图。
,三有利于确认防备本钱的最佳水平，前进资源的利用率
经过安全本钱各项意图剖析和归纳平衡，便可确认即能满意施工安全的要求，又使企业获得杰出经济效益的最佳安全办理水平，不只可前进企业的经济效益，并且还可削减资源的糟蹋，到达前进社会效益的意图。
,四有利于安全职责制的遵循施行。
经过安全本钱核算，辨明经济职责，把削减丢失本钱的职责划给有关部分和职责人，可战胜职责不清的现象。一起因为它供给了经济通用政策，使企业的办理层和从事安全办理的人员能够在经营活动中坚持明晰而有用的联络。
三、进行安全本钱核算及剖析的办法
,一区分安全本钱项目，树立三级会计科目核算系统
1.防备操控本钱。防备安全事端的费用，包含安全办理费、安全练习费、安全设备费、安全宣扬费、安全奖赏费、安全查看费、安全查验费等。
2.内部丢失毛病本钱。施工中各项安全办法未能满意相应要求所产生的费用，包含设备设备损坏费、罢工丢失费、事端剖析处理费、返工丢失费、复检费用等。
3.外部丢失毛病本钱。因安全问题导致与外部产生联络所付出的费用，包含索赔费用、诉讼费、罚款、维修费等。
此科目下设的三级科目可结合企业财政办理准则和工程实践自行决议，尽或许做到简略、合理、不漏项，以便利实行。
,二进行科目分类之后，为正确记载相关数据，需完善原始记载，规划相应的报销表格和核算表格。其详细格局可依据不同的意图，结合会计科目确认，由工程项目部和安监部分一起审阅报销并记账。
,三由公司安监部按工程项目和三级会计科目树立安全本钱辅佐核算台账，专人办理，堆集安全本钱数据，定时编制安全本钱陈述，以作为企业领导调整安全办理政策、相关部分施行安全改善的凭证。
,四财政部分按季度编制安全本钱剖析陈述，进行安全本钱剖析。安全本钱剖析陈述包含安全本钱总额操控状况剖析、安全本钱子目结构性剖析、安全本钱预算实行状况剖析。依据安全本钱的归纳剖析状况，提出安全办理改善主张。例：某修建施工单位2006年度完结施工产量3亿元，工程本钱2.8亿元，实践产生安全本钱总额300万元，安全本钱结构性剖析状况如表1。
安全本钱扼要剖析：在获得安全本钱数据后，应对安全本钱的构成改变进行剖析。该单位防备本钱总额占施工产量的0.33%，在发达国家要占到总产量的3.3%，防备性安全投入短少。从安全本钱的构成来看，防备本钱和丢失本钱别离占总本钱的0.357%和0.714%，明显防备本钱投入偏低，并且侧重硬投入，疏忽了软投入和人的要素。安全练习费、宣扬费、奖赏费仅占安全本钱总额的4.67%，安全的过后投入即丢失本钱比较大。因为安全事端给企业构成直接经济丢失200万元，企业处于安全改善区域，作业要点应放在加强安全练习、改善安全办理办法和加强现场办理、下降事端频率上。
四、进行安全本钱操控的首要办法
,一依据堆集的数据材料，确认最优安全本钱，并以此作为安全本钱操控的总政策，据此编制安全本钱预算方案
从图1能够看到，安全本钱线是一条由两类不同性质的本钱所决议的凹形曲线，最优安全本钱既不是在安全水平最高时，也不是在安全水平最低时，而是在安全本钱的三项内容之和最低时。从理论上讲，当防备本钱等于丢失本钱时，可找到最优安全本钱。确认最优安全本钱操控模型的办法有边沿剖析法和合理份额法，对修建施工企业来讲，选用合理份额法比较有用。此法是依据安全本钱各子项目之间的份额联络确认一个合理的份额，然后找出安全本钱的最佳区域，而不是最优安全本钱点。因为到达某一点安全本钱不易坚持，而使安全本钱坚持在某一个规划内仍是简略做到的。客观上安全本钱项目间也存在一个合理的份额。
一般来说，当防备本钱占总安全本钱的40%~60%时，丢失本钱占60%~40%时，企业处于安全最佳区域，防备性安全投入比较适合，此刻安全本钱总额最低。当防备本钱小于40%，丢失本钱占60%以上时，企业处于安全改善区域，此刻安全本钱总额比较高，作业要点应放在改善安全办理办法和加强防备办理，下降事端产生频率上。当防备本钱高于60%，丢失本钱低于40%，时，企业处于安全过剩区域，此刻安全本钱总额也比较高，作业要点应放在坚持稳固现场风险源操控的成就和相应削减查看查验作业量上，恰当下降其他操控本钱的投入。(见图2)
,二树立健全安全本钱办理的安排系统。有了安全本钱的操控规范，还应树立健全安全本钱办理的安排系统，以确保安全政策的完结，因为安全作业触及许多部分，如安监部、机械部、工程技能部以及项目部等。因而，有必要区分职责，归口操控。将安全本钱政策分化到各有关部分和项目部，有关部分和项目部对安全本钱的三级科目费用进行操控，另将此政策归入经济职责制查核领域进行查核，以确保安全本钱常常处于“最佳区域”。
,三应坚持防备为主的政策，在安全本钱操控中为确保安全政策的完结，应恰当地增大防备本钱在安全本钱中的比重，这样能够削减事端本钱的产生。
,四施工前编制周详、全面的安全施工安排规划，做到各项防护一次到位，根绝返工现象产生。
,五加强进程查看监控，将安全风险消除在萌发状况，防备事端产生。
,六妥善运用和保管安全防护设备、设备和劳保用品，前进其重复利用率。
,七关于分包工程的安全作业要及时跟进，监督、查看到位。分包部队一般为了眼前经济利益而忽视安全办理，应防止因为分包部队的安全办法、现场文明施工跟不上而引发安全事端，给总承揽商带来经济丢失。
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要害词：市政工程；施工企业；安全办理
中图分类号：TU997文献标识码： A 文章编号：
一、市政工程的特色
1、作业场所多变，作业环境杂乱
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的地道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有市郊空阔的作业局面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。
2、高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不只存在高空作业，并且往往下方两边路途作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事端一旦产生，往往或许伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来必定危害。
3、施作业业办法多样性
因为地舆条件、地质状况等的不同，即使是同一种作业项目，其施作业业办法也或许不同，这也导致了安全技能及安全办理上或许存在很大的不同。
4、作业环境差
市政工程因为露天作业状况较多，受气候、温度影响较大，气候的改变往往会严峻影响到施工和出产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程自身存在着较大的交通安全风险。
5、人员安保常识匮乏
现在，市政一线工人很多从乡村中农人转化而来，短少市政工程施工经历，自身安全维护常识短少，对不良行为自控才干较差，人员流动性大，短少一系列的安保常识教育和安保准则的束缚，简略构成这类集体中安全事端的产生。
6、分包办理缝隙较多
市政工程存在不少分包状况，公司往往仅派几个技能人员到现场合作办理。人员配备自身短少，分担安全的专业人员更是少之又少，使得分包状况难以在施工期间树立和实行企业职责制，对工程质量和安全办理产生了较大影响。
二、施工企业安全办理优化办法
1、人人参加，职责实行
1.1 安全办理有必要得到企业各级领导的充沛注重，才干抓出成效。假设领导的安全知道淡漠，那么安全就会成为会议中流于形式的口头禅，只停留在嘴上和文件里，终究变成“说起来重要，做起来非必须，忙起来不要”的现象。
1.2 全员参加是职工实行力的底子确保。企业的安全办理不只是安全部分和安全员的职责，更重要的是它应渗透到每个部分、每个项目、每个班组、每个岗位，直至每个人的心里。安全职责大于天，短少这个职责的作业，往往成为办理的缝隙和薄弱环节。
1.3 有了各级领导和整体职工的一起参加，便能够构成合理、完善的安全办理安排系统。这个系统应该涵盖了决策层、办理层、项目部和施工班组，上至总司理下到每个参加项目建造的劳务人员。
1.4 系统健全了，就有必要要用职责来束缚。公司司理、项目司理、施工班组和作业人员之间要逐级签定安全出产职责书，
