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工程项目承认正式施行后，就需求进行规划、勘测，对施工单位、设备置办等进行相对应的投标手续，财务人员在此环节看似效果不大，但实践上，在对规划、施工单位的查询进程中，需对参加单位的资金状况、信誉状况等进行考证，施行参加工程投标的资质；在投标文件等的查看进程中，财务人员需对付款状况、付款打开等进行审阅把关，比照项目总出资核算资金操控状况。出资施行阶段：工程项目正式施行阶段，财务人员需加强对施工打开的操控，首要要树立合同档案。合同是束缚两边，规矩两边权利与责任的书面文件。建造工程有必要施行合同办理准则，工程项意图勘测规划、施工、设备、大宗材料收购和工程监理等都要依法缔结合同。合同的签定关于施工单位和承建方有着必定的约束，财务人员按照合同规矩的条款付出工程打开款、处理竣工决算，合同一直存在于整个项目中，参加整个项意图运作，起着无足轻重的效果。关于收到的合同，要对其内容的完好性、条款明晰性，要求明晰性，对付款条件、履约担保责任和违约处分条款等，财务人员应树立专门的挂号账簿，进行逐个编号，树立该项意图档案，以此作为日后付出工程打开款、项目决算等的首要参阅依据。其次，在对项目全体出资的操控中，应对全体概算进行分化操控，按照可行性剖析中对项目概算的分化，逐项进行比照剖析，也能够按照动态进行核算，及时调整项目明细，确保概算金额不超。有一些被俗称为“烂尾楼”的工程，在进行到一半的时分，资金链断裂，无法正常施工下去，这都是因为项目中重施工、轻办理而构成的成果。
竣工决算阶段：项目竣工决算编制阶段，财务人员在这一环节显得尤为繁忙，这也是财务人员参加项目全进程办理的充沛表现。竣工决算是对项目建造的全面总结。在编制底子建造项目竣工决算之前，要求财务人员要了解每一项财物的性质与用处，核实每一项财物信息，仔细做好各项收拾作业，包括底子建造项目档案材料的归集收拾、账务处理、产业物资的盘点核实及债权债款的清偿，并对项目所发生的经济效益及社会效益进行剖析，是否到达了预期的效果。关于建造周期长、建造内容多的项目，单项工程竣工，具有交付运用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，待建造项目悉数竣工后编制竣工财务总决算。在实践工程中，常常会发生施工单位因与建造单位对某项明细的认价、工程量等存在必定的不合而使工程结算迟迟不能完结，影响项意图终究决算。在这种状况下，财务人员一方面催促相关人员赶快处理施工结算进程中存在的问题，另一方面，对已完结且投入运用的财物及时进行管帐财务处理，确保财物上账的及时性，也对财物进行相应的办理。
从资金来历来看，无论是出资者投入的资金，仍是建造自筹的资金，都期望用最少的资金建造出更多更优异的财物，这就需求进步资金的有用运用率，就需求完善的财务办理。只要将完善的财务办理融入项目建造整个进程，才干确保资金的合理、安全、有用。加强财务办理，进行审计监督，削减经济范罪，也是对同志的维护和维护。现在，尽管反腐力度不断加大，有关的准则建造和约束机制的树立也获得了必定的打开，但工程建造范畴的糜烂案子和经济犯罪案子仍居高不下，常常是“一栋高楼建起来，一批干部倒下去”。这就要求依据相关的法规树立完善的财务办理、财务监督体系和审计监督体系，进行项目建造进程办理，如投标、合同签定、工程施行等进程办理，然后强化项目建造进程的监督与办理。建造单位应对规划单位所做的规划规划进行查看和核对，对为到达不同的意图，选用各种违规手法。如：建造单位为获得更多的建造资金，在可研和规划进程中，指派可研规划单位成心扩展规划规划，添加规划概算，以获取更多的建造资金。财务办理也是项目建造质量和使命顺利完结的确保。近几年来，全国各地接连发生了多起工程质量事端。这些事端发生的原因均为工程质量存在严峻问题。如在这些项目建造进程中有完善的财务办理，并深化到了项目建造的全进程，把握住了不合格不付款这一关，我想也或许不会再现这些事端。因而假如财务办理不健全，对金钱的付出无法监控，资金筹措不力，那么工程建造的质量就不能确保，建造使命就不能准时顺利完结。
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(一)隐秘收入
以河北省为例，有的部分编制部分预算时少报上年结余资金和作业收入，有的部分编报部分决算时隐秘年底结余资金；有些部分收取的行政性收费、罚没款等非税收入未及时足额上缴财务，有些部分超出同意的预算组织开销或自行调剂预算开销。在其他省市中，如广西省某市工商局1994年至1999年共隐秘行政性收费收入468.96万元，其他收入6950.99万元[1]。江西省审计厅在2000年对全省工商体系的审计中查出隐秘收入408.33万元；漏缴税费141.55万元[2]。
(二)私设“小金库”和公款私存，抢占移用
以河北省为例，工商体系被查出“小金库”的首要是将收取的企业挂号费、门面租借收入买卖费等未入账，而是用于职工福利、购车等开支；将收取归纳办理费、商场办理费、服务费、摊位费、治安费、水电费等别离存入存折；有些工商局的出纳员将规费收入和经费结余以个人名义存入存折，直接在账外列收列支。如广西省某区域工商体系被查出“小金库”157.34万元，首要是1999年曾经将收取的企业挂号费、门面租借收入买卖费等未入账反映，用于职工福利、购车等开支[3]。江西省审计厅在2000年对全省工商体系的审计中查出抢占移用资金1156.86万元，私设“小金库”420.81万元，国有财物丢失102.99万元[4]。
(三)拖欠、截留应缴预算收入和财务专户资金
以河北省为例，首要表现在：截留、拖欠应缴财务预算的企业注册挂号费、商标注册费，经济合同签证费收入；截留、拖欠应缴财务专户的集贸商场办理费资金等。在其他省市中，如广西省某市工商局历年应缴未缴罚没款541万元；某区域工商局欠缴财务专户931.25万元[5]。江西省审计厅在2000年对全省工商体系的审计中查出拖欠、截留应缴预算收入968.08万元，拖欠应缴财务专户款172.03万元[6]。
(四)违反规矩超规划乱收费乱罚款
以河北省为例，有些工商行政办理部分没有严峻按照国家规矩的收费内容、规划、及标准收费，私行立项收费，超规划收费，超标准收费。其间一些工商部分超规划收费，首要是继续施行1997年财务部、国家计委取消了轿车、钢材买卖商场办理费。据统计，1999年全国共收拾掉不契合规矩的收费项目32项，收拾封闭银行账户1578个[7]。在其他省市中，江西省审计厅在2000年对全省工商体系的审计中查出乱收费乱罚款金额389.92万元；其他违规金额940.65万元[8]。
(五)没有严峻施行“出入两条线”
以河北省为例，在预算办理、收费“出入两条线”方面首要有经费超标严峻，没有依法处理经费追拨手续、一些当地没有严峻遵循施行行政性收费罚没收入“出入两条线”的规矩、部分当地收据办理中存在较大的办理缝隙、规费代征办理遍及懈怠等问题。
二、我国工商行政办理组织财务办理问题发生的原因
从全体上看，上述工商行政办理部分违纪问题的发生既有客观原因，也有主观原因。
(一)客观原因
1.前史原因
(1)事务经费缺少：以河北省为例，一方面：跟着政府功用的改动，工商行政办理部分的减费要素不断添加，决议收入呈现阻滞或下滑趋势；另一方面：跟着商场监管使命的不断加重，作业人员的数量不断添加，薪酬要素和作业消费指数上升，决议开销呈现递加趋势。在现在工商财务体系不变状况下，收入和开销对立较大，各级工商行政办理部分经费都呈现严峻局势。
(2)经费确保才干较弱：以河北省为例，因为工商行政部分事务经费缺少，经费确保还不能彻底到位，部分区域依然运用行政性收费来确保工商行政办理部分的各项经费需求。
2.作业性质原因
工商办理局除办理正常经费外，还要按规矩要求进行行政性收费和罚没收入的“收、管、用、缴”作业。这就添加了工商行政办理组织内部财务办理的难度，也为财务办理的违法违纪问题的呈现供给了可趁之机。
(二)主观原因：
1.缺少科学的理财思维
以河北省为例，在工商行政办理组织内部没有充沛知道到依法施行商场监管功用的重要性，遵法知道差；没有树立预算观念；没有树立艰苦奋斗、节俭作业的思维。
2.财务办理准则、体系不完善
以河北省为例，工商行政办理组织财务揭露准则、财务内审准则、财务查看准则、固定财物办理准则、政府收购准则、基建工程办理准则、罚没物资办理准则等办理准则不完善，在体系上没有施行新的财务办理联络等，给违法违纪行为供给了缝隙。
3.财会人员的本质还不能习惯新形势对财务作业的要求
以河北省为例，财务人员的法令知道淡漠，公款私存；职业道德缺少，作业松懈，不担任任；管帐核算和管帐根底作业等事务技能不合格。
4.无法满意标准化一起办理需求，且财务监控滞后
以河北省为例，一些部分依然运用传统的单机和局域网处理账务，财务监控不只遭到时刻、空间、及人力方面的约束，更为重要的是它无法完结行之有用的事前或事中的财务监控。
三、我国工商行政办理组织财务办理应采用的对策
针对上述工商行政办理组织财务办理存在的问题以及对发生这些问题的原因剖析，应从以下几个方面加强工商行政办理组织的财务办理。
(一)我国工商行政办理部分要树立新时期工商行政办理的理财思维
我国工商行政办理部分要树立法制观念、预算观念，还要树立艰苦奋斗、节俭作业思维和进步效益的思维。
(二)我国工商行政办理部分要加强财务准则建造和财务体系建造
1.加强固定财物办理
一要设置专门办理组织。对固定财物的办理要施行到部分，有专人担任，一起挂号、办理。二是树立完善固定财物办理准则。
2.推行政府收购
按照“揭露、公平、公平、效益”的准则，大宗作业用品、仪器设备、装饰装潢等消费品会集由政府收购，进步资金开销的透明度和资金运用效益。
3.加强基建工程办理
加强底子建造项目出资前证明作业，合理承认和有用操控建造规划和标准；施行工程项目揭露招投标制；加强竣工财务决算作业。
4.加强罚没物资办理，禁止任何人私自动用涉案物资
(三)树立高效严峻的财务办理体系
1.习惯上下级联络的改动，敏捷改动观念和行为办法
下级机关要坚决地遵循施行体系财务办理办法，常常向上级局陈述财务作业的状况。上级机关要加强对下级局的财务监督办理作业。
2.严峻施行出入两条线办理的规矩
工商部分要严峻施行财务部、国家工商行政办理局关于印发《工商办理单位财务办理办法》的告诉(财工字[1999]4号)，以及《行政单位管帐准则》、《财务部关于下达行政性收费、罚没收入施行预算办理施行办法的告诉》(财预字[1995]27号)的规矩。
3.树立顺利方便的上缴下拨途径
在体系内部，抓好收据的运用和办理，做到应收尽收，应缴尽缴。在外部，要处理好与省财务的联络，加速经费的核拨速度；加强与银行的联络，处理划款的时刻问题、代收代缴款的上划问题和代收网点问题。
4.理顺财物、债款联络
做好垂管后财物上划作业，各地在商场管办脱钩的根底上，活跃与当地财务、国有财物办理等部分和谐，全面打开清产核资作业，做到产权清楚、债款清楚、出入清楚、家底清楚，确保经费上划和财物移送作业的顺利进行。
(四)我国工商行政办理组织要加强队伍建造，进步财务人员本质
1.加强财务人员政治事务培训
财务人员要努力学习党和国家的各项方针方针，不断进步本身的方针水平缓政治本质。维护单位财物的安全、完好，确保国家法令法规和单位内部规章准则的遵循施行。
2.加强财务管帐常识，进步管帐电算化办理水平
财务管帐人员要努力学习财务管帐常识，精通事务，做到人人持证上岗。关于那些事务不精且不努力学习的人员进行筛选。要有用的发挥全体系对工商财务软件操作效果，不断进步全体系财务人员电算化水平缓账务标准处理才干，进步办事功率。
参阅文献：
[1]雷月爱.工商行政办理部分的财务办理有待强化[J].广西管帐,2001,(6):14-15.
[2]黄雪梅.搞好工商行政财务办理作业有必要要树立五个观念[J].甘肃播送电视大学学报,2005,(2):48-49.
[3]黄瑞珍.加强财务办理完结科学理财[J].我国工商办理研讨,2007,(2):36-38.
[4]李林.试论工商行政办理的理财思维[J].我国工商办理研讨,2004,(11):30-31.
[5]加强工商体系财务财务出入审计促进工商部分依法行政[J].江西审计与财务,2000,(9):15.
注释：
[1][3][5]雷月爱.工商行政办理部分的财务办理有待强化[J].广西管帐,2001,(6):14-15.
[2][4][6]加强工商体系财务财务出入审计促进工商部分依法行政[J].江西审计与财务,2000,(9):15.
[7]权燕子.1999年财务办理作业底子状况[J].工商行政办理,2000,(13):21-23.
[8]加强工商体系财务财务出入审计促进工商部分依法行政[J].江西审计与财务,2000,(9):15.
篇3
革新敞开以来，我国私家出资办企业的活跃性空前高涨，私营得到了长足的。私营企业为发明税收、繁荣经济、添加作业等方面作出了必定奉献。但在私营企业的打开中也看到，只要少量企业能在短时刻内完结原始积累，打开为规划大、办理标准、本钱雄厚、商场竞赛力强的大企业，适当一部分私营企业处于“高出世与高死亡率”状况。私营企业打开的要素许多，既有外部要素，又有内部要素，其间企业财务办理水平是影响其打开的一个重要内部要素。剖析私营企业财务办理特征，探究财务办理与理财环境影响的联络，有助于进步财务办理水平，促进私营企业的健康打开。
一、私营企业财务办理的影响要素
企业的财务办理活动是受理财环境约束的，研讨理财环境各要素改动对企业财务办理的影响，是为了剖析财务办理的打开，寻求进步财务办理水平的途径。影响我国私营企业财务办理的要素有微观方面也有微观方面的，各种要素犬牙交错、互为条件、相巨约束。
,一微观环境要素的影响
微观社会环境包括国家经济方针、产业方针、经济打开水平缓商场状况等。微观社会要素的正面刺激效果是因为当地政府对私营经济鼓舞情绪更为显着，当地政府各种优化环境，促进私营经济打开的经济方针出台，经济结构中的商场化成分进一步进步。金融商场进一步完善，融资“不以企业性质论长短，天公地道”，为私营企业调理资金余缺，进行本钱出资供给便当。税法和公司法等法规不以所有制性质施行不同待遇，为私营企业商场公平竞赛、标准办理活动起到推进效果。负面效果包括政府有关部分对私营经济知道形状方面排斥力仍大，政府经济主管部分和法令、监督部分在把握方针中对私营企业“宁左勿右”，“宁紧勿松”，公共经济资源分配中的不同待遇依然存在，金融业的信誉贷款仍不向私营企业敞开，企业融资途径少，融资总量有限。这些负面影响导致私营企业不敢冒然扩展出资，对外出资也决心缺少，微观社会环境要素的改动，对企业财务办理的方位功用效果，及活动空间有直接影响。
,二微观环境要素的影响
私营企业组织方式、结构、出产运营办理水平、业主及财务人员本质状况、企业文化均影响企业的财务办理打开。
1、组织方式的挑选不同类型的企业，其本钱来历结构不同，企业所适用的方面有所不同和不同，财务办理活动打开的空间规划也不同。私营企业挑选有限责任公司这一组织方式的居多，但大多私营企业是亲属、宗族、朋友合办的企业，这类企业在建造初期情意替代规章准则。企业组织方式不同，其本钱结构也不同，本钱结构和组织特征影响企业财务监督方式和财务办理的详细。
2、业主本质：私营企业业主往往既是出资者又是运营办理者，他的本质凹凸，直接影响财务办理活动的打开。企业财务办理方针能否完结取决于业主在韬略上把握操控、监督理财的本质。
3、企业文化。业主在企业文化的构成方面起着极为重要的效果。企业文化又影响财务办理人员选拔运用，财务办理责任权限及财务信息在企业办理中的发表程度。企业文化还在必定程度上是招引和安稳财务办理人才的重要要素。
4、打开状况。高科技私营企业里，人力资源是企业的重要资源，企业的打开壮大要靠科技立异和办理立异。所以科技打开状况影响企业办理机制和赢利分配机制，也影响财务办理的功用效果发挥。
在客观和微观两方面的影响要素中，微观要素对企业财务办理活动的刺激效果更大。以下偏重从微观环境要素着手，剖析不同环境要素影响了财务办理的特征。
二、私营企业财务办理特征
企业只要在理财环境的各种要素效果下完结财务活动的和谐平衡，才干生计和打开。私营企业财务办理人员的来历，财务监控方式方面有共性的一面；但因不同打开阶段，不同层次的私营企业的内部环境要素不同，企业财务办理水平也不同，呈现着阶段性的特征。
,一小规划、低层次私营企业的财务办理特征
小规划私营企业因为出资规划小，自有资金有限，企业运营办理层次低，产品科技含量。职工本质不高商场竞赛力有限。这类企业的财务办理首要有以下特征。
1、凭经历决议方案，财务办理方位不高小规划非科技型私营企业，其决议方案方式首要为经历决议方案。私营企业在运营决议方案方面有着高功率的优势，但决议方案程序较粗糙，决议方案所需信息中，适当程度仍运用以供销人员为主体的偶遇式的商场信息搜集办法，信息的搜集处理运用并无标准的规矩，财务人员参加搜集剖析信息极小，决议方案信息准确度较差，决议方案的牢靠度低。企业财务办理未遭到注重、财务办理在业主以外的办理中影响不大、方位不高。大部分小企业本装备独立的财务办理组织或人员，财务人员被当作“记帐”员，首要担任对外供给财务与交税报表。
2、财务人员事务本质低，财务办理功用效果不大私营企业在打开初期，人与人的联络依据血缘联络和地缘联络，对集体以外的人天然的不信任。在财务这一灵敏部分，“忠诚度”成为用人的重要标志，无血缘、乡缘联络的财务办理能人集体很难与宗族实力平衡。所以，在小规划低层次的私营企业，真实的财务专业人才很难留住，财务人员大多未经正规的专业培训，缺少财务办理的才干，难以为办理高层供给有用的财务信息。
3、业主“说了算”，财务办理内容单一的私营企业在其打开的初级阶段，表现出个人擅权和宗族操控的特征，80％以上的财物会集于创业者身上，董事长兼总经理是遍及现象。企业的资金筹措、运用由老板说了算。权利会集的宗族式的运营，使财务办理也高度会集。不少小型私营企业的财务办理活动仅限于财务操控，即财务部分经过操控财务出入和剖析查看财务指标完结状况来监督企业本身的运营活动，下降产品本钱，添加企业盈余，帮忙业主施行财务监控。
,二大型、高科技私营企业财务办理特征私营企业完结原始积累打开到必定规划,本钱千万元以上，企业的打开顺靠科技与办理人才，企业办理也较国有企业立异快，财务办理活动呈现着企业财务办理特征。
1、企业财务办理方针明晰，财务办理遭到注重所有制结构决议了私营企业的运营以追逐赢利为方针。在这一全体方针的指导下，企业的各个部分包括财务办理部分都努力作业，为企业发明更多的价值。一起私营企业财物到达必定规划后，企业出产和运营各个环节都是面向商场的，财务作业也处处表现了商场关于企业资金的筹措和运用的深远影响。企业正是经过财务办理的统筹组织和一起和谐将内部方式上彼此阻隔但内容上严密相关的各项决议方案进程结合起来，以面临改动多端的商场环境。在这种巨大的外在压力效果下，私营业主及高层办理者不得不注重财务专业人才的效果，不少大型私营企业专设的财务办理组织并赋予应有的权利和手法，完结合理筹措资金有用运用资金，加强财务剖析与监督的意图。
2、鼓励机制灵敏，财务办理作业立异不断在适当一部分大型私营企业中，财务人才在财务办理职位上遭到注重，企业业主知道到。企业所需求的不再仅仅是“记帐”的人，而需求理财能人。加上私营企业在财物到达必定规划后，遭到更大的外部压力而需淡化宗族颜色，以习惯严峻的法令，方针环境和社会舆论。扔掉“上阵亲兄弟，打虎父子兵”的陈旧观念，逾越了宗族式运营的原始积累阶段，并以其灵敏的人才聘任机制，在剧烈的人才竞赛中占了先机。为招引和安稳高水平人才，私营企业在鼓励机制和企业文化建造上下功夫。二些大型、高科技私营企业以“绩效股”、“认股权证”、“年薪”、“补助”等褒赏企业有功之臣的鼓励机制，有用地推进了办理人员在办理方面不断立异，开拓进取。财务能人不再仅仅是“听老板的话，记好帐，守好财”那类人，而是精于办理，长于创始，勇于提出一起的见地，能为企业打开出力的专业人才。财务办理作业与国有企业比较，少了框框的约束，更简单立异打开，各种财务战略办理手法，更简单被采用习惯现代企业打开的商场观念，竞赛观念，敞开观念更简单被财务人员承受。
3、集权型财务办理方式，财务操控剖析功用杰出大型、高科技私营企业，通常会构成必定授权运营机制，然后构成业主以外的办理层，但大部分私营企业财务办理仍信仰“安稳优先、统筹功率”准则，施行集权型办理。“在企业一起谋划。监控之下，对所属分公司、部分的财务活动施行有用的办理，并经过健全的内部财务办理准则，阻塞缝隙，确保资金安全有用运用。这种高度集权的办理方式在私营企业集团的打开进程中起到了统筹规划，会集有用财力开发产品、搞大项目，占领商场，促进本钱原始积累，阻止资金糟蹋，确保集团财物安全发挥了活跃效果。与此相习惯，企业财务操控和剖析功用得到了强化，财务办理部分拟定操控标准，分化施行财务责任，施行追寻操控，及时调整差错，剖析发生的差异，为查核点评财务活动供给信息。一起，公司财务人员参加企业运营的全进程，对企业的决议方案和运转施行动态办理和约束，促进企业运营获得高速稳健的运转。
我国大型私营企业财务办理作业尽管有所改进，财务办理也遭到业主和办理当局注重，但从全体上看，仍处于低功率低水平阶段。财务办理作业与私营企业日益打开壮大的要求不相习惯。要使我国私营企业财务办理为企业的安稳添加、久远打开和使企业具有健壮生命力和优胜的竞赛力作出更大奉献，就应进一步优化企业理财环境，杰出财务办理的战略方位，健全财务办理组织，并将其放在高层办理的方位上，赋予财务办理部分更大的权利和责任。要按商场经济的要求，进一步改动观念更新内容、改动功用，树立健全财务办理人员的鼓励机制，充沛调集办理人员理财的活跃性、发明性、采用有用办法实在进步私营企业财务办理水平。一、财务办理方针特性的思辩
企业财务办理方针特性，是指财务办理体系中方针要素的内在的、固有的、质的规矩性。笔者以为，从体系论的底子原理来看，企业财务办理方针具有以下四个底子特征：
1.体系性。体系性是指企业财务办理方针要素对财务办理体系内的其他要素及有组织成具有终极导向性。也便是说，财务办理方针是财务办理体系的起点和归宿，方针的设置，应以体系全体最优化为首要准则。因而，财务办理方针不只应统筹利益主体各方的利益，到达体系最优化，而且应引导企业财务行为在继续运营期内一直服务于其财务办理方针，避免短期行为的发生。在各种财务办理方针方式中，企业价值最大化底子契合这一特性；而赢利最大化具有短期行为，不契合方针终极性，股东财富最大化仅注重股东利益，也不契合体系最优准则。
2.相关性。相关性是指企业财务办理方针与体系内其他要素的规划及口径一起、和谐和有机相关，到达体系最优化方针。详细地说，便是要与企业理财主体空间规划相一起，与企业所在的理财环境相习惯，而且统筹、和谐各种利益主体的利益。赢利最大化、企业价值最大化能够满意这一要求。而股东财富最大化却混杂了企业和股东的联络，一个理财主体的财务办理是为了完结另一个理财主体的财富最大化，这从上无法解释。财务办理环境对其方针方式有严峻，我国企业准则还未真实、彻底地树立起来，挑选企业价值最大化和赢利最大化方式，具有必定的实际性及可行性；而股东财富最大化方式仅适合于上市公司，而且只注重股东利益，对企业其他联络人的利益不行注重。何况股票价格受多种要素影响，并非是公司所能彻底操控的，把不可控的要素引进理财方针，显然是不合理的。
3.操作性。操作性便是指企业财务办理方针承认的是先进可行的，是能够操作的。操作性的要害在于计量。赢利最大化的方针方式操作性较强，但没有考虑资金时刻价值和危险问题，具有短期行为的倾向，而股东财富最大化方式以股票价格最大化为标准，也具有必定的操作性，但相关性和可行性不强。企业价值最大化方式，只能经过财物点评来承认企业价值的巨细，而且承认本钱较高，承认时刻、承认规划也遭到必定约束。
4.功率性。功率性是指财务办理方针的设置，必定要考虑资金运用的功率，争夺资金运用功率最大化，这不只要利于财务资源的优化装备，而且有利于资源的有用运用。企业价值最大化、赢利最大化只注重企业理财效果的最大化，而没有考虑企业理财效果与其投入本钱的联络，即理财功率的问题。而股东财富最大化方针方式，虽以每股股价为标准，但不同股票的每股含量在经济上并不等量，所含有的净财物和市价也不同，即交换每股收益的投入量不相同，约束了每股收益及其股价在公司之间的横向比较，因而，也难以促进社会经济资源的合理装备。
经过以上评述能够看出，上述三种财务办理方式均存在着某些方面的缺点和缺少。笔者以为，契合这四个底子特性的企业财务办理方针，应该是企业经济添加值率最大化。
二、企业财务办理方针的最优挑选——企业经济添加值率最大化
企业经济添加值率最大化,MEVAR方针方式，是指企业经过财务上的合理运营，采用最优化的财务方针，充沛考虑资金时刻价值和危险及酬劳的联络，在确保企业长时刻安稳的根底上，寻求必守时刻内所发明的经济添加值,EVA与投入本钱,C之比的最大化。EVA是企业经济添加值〔EVA＝EBIT.,1-T-Kw.C，其间：EBIT为息税前赢利；T为所得税率；Kw为加权均匀本钱本钱率；C为企业投入的均匀本钱〕。一般来说，经过必定技能性的财务调整，EVA可近似等于生息债款与权益账面价值之和。企业经济添加值率,EVAR可经过下列公式计量：
上述公式中，EVAt为第t年企业的经济添加值；k为与危险相习惯的贴现率；Ct为第t年企业的均匀本钱投入；t为EVA和C的详细时刻；n为企业运营的继续时刻。从上式中能够看出，企业经济添加值率EVAR与EVA成正比，与K、C成反比。在K、C不变时，EVA越大，则EVAR越大；在EVA不变时，K、C越大，则EVAR越小。若不考虑企业本钱投入C的状况下，K的凹凸首要由企业危险的巨细来决议。当危险大时，K就高；当危险小时，K就低。也便是说，企业经济添加值，与预期的酬劳成正比，与预期的危险K成反比。从财务办理假定可知，酬劳与危险是同增的，酬劳的添加是以企业危险的添加为价值的，而危险的添加将会直接要挟到企业的生计，企业经济添加值只在危险和酬劳到达比较好的均衡时才干到达最大。
在企业经济添加值EVA不变时，考虑企业的本钱投入C，就可衡量企业本钱增值的功率。若EVA现值越大，而C不变或越小，企业经济添加值率就趋向最大化；反之亦然。以企业经济添加值率作为财务办理的方针，具有以下长处：①考虑了获得酬劳的时刻，并运用时刻价值的原理进行计量。而且经济添加值的一个重要特色是出资年度的EVA的现值，等于其出资年度的NPV,现金净流量现值，而未来的企业现金净流量现值之和便是企业价值。因而，这一方针方式容纳了企业价值最大化方针方式。②地考虑了危险与酬劳的联络。③克服了企业在寻求赢利上的短期行为。因为不只现在的赢利会影响企业的经济添加值率，预期未来赢利对其经济添加值率的影响效果也会更大。④将经济添加值的现值与投入本钱的现值进行比较，可点评和企业本钱增值的功率。进行企业财务办理，不只要正确权衡酬劳添加与危险添加的得与失，努力完结二者的最佳平衡，而且有必要考究投入本钱的增值功率，使企业价值最大化的一起，本钱增值功率也最大。因而，企业经济添加值率最大化观念，表现了对经济效益的深层次知道，是现代财务办理的最优方针。
企业经济添加值率最大化，作为现代财务办理方针的最优挑选，还具有几个显着的特征，首要可分为以下四点：
1.企业经济添加值率最大化不只扩展了考虑问题围，还注重方针的兼容性和导向性。现代企业理论以为，企业是多边契约联络的总和，各方都有本身利益，一起参加和构成企业的利益制衡机制。若企图经过损坏一方的利益而使另一方获利，其成果必定会导致对立抵触，不利于企业的长时刻安稳打开。而企业经济添加值最大化，容纳了企业价值最大化方针，具有兼容性的一面。因为企业经济添加值,EVA是依据公式EBIT.,1-T-Kw.C来承认的，以EBIT为根底，考虑本钱投入及归纳本钱本钱，要使EVA最大化，就有必要充沛运用财务资源，这无疑都有赖于财务办理方针的正确导向，而企业经济添加值率最大化，刚好有利于上述功用要求的完结。
2.企业经济添加值率最大化注重财务办理方针的相关性特征。科学合理的财务办理方针有必要考虑与企业有契约联络各方面的利益。企业必守时期内的经济添加值，才是企业添加的财富。企业经济添加值率最大化是在打开中考虑经济问题，在企业经济添加值的添加中来满意各方利益联络。从逻辑联络上看，当企业财富总额必守时，各方利益是此消彼长的联络；而当企业财富添加后，各种契约联络人的利益都会较好地得到满意，完结财务办理的良性循环。
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跟着我国经济的打开,部分预算革新、国库会集收付准则革新、政府出入分类等革新的不断深化,给我国行政作业单位财务办理的办法办法带来了较大的改动,其间也呈现了一些新问题。新形势下,经济和社会的打开对行政作业单位完善财务办理作业提出了新的要求。完善行政作业单位的财务办理作业,关于进步财务资金的运用功率,避免糜烂,建造社会主义和谐社会都有重要的含义。
二、行政作业单位财务办理存在的问题
(一)财务办理理念落后
现在,我国行政作业单位的财务办理受传统方案经济的影响较深,财务办理、管帐内部操控等作业不行注重,对行政作业单位的财务办理作业仅仅停留在口头上,财务办理人员的理论常识和事务才干不强。许多单位的财务办理办法粗豪,办理者不了解财务办理的功用,不能正确的知道财务办理与管帐核算的联络,有的将财务办理与管帐核算相提并论,导致财务办理应有的监控功用难以正常发挥。
(二)预算编制不合理
有些单位无视预算作业,有些尽管有预算,但预算没有经过法定的程序进行批复。预算的编制时刻匆促,编制办法落后,缺少严肃性和科学性。别的,在预算的施行进程中存在必定的随意性和盲目性,有的预算单位在资金运用中,开销申操控不严,超标糟蹋现象严峻。有些单位随意扩打开支规划,巧立名目发放奖金,进步补助标准,“专款不能专用”的现象经常发生,严峻影响了专项作业的打开和资金的运用效益。
(三)国有财物办理存在问题材料来历于/
首要,国有财物产权不明晰,有些单位将财物视为“私有”财物,不施行财物的处置批阅、点评、技能鉴定等程序,按照自己的志愿作价处理。随意作废、转让、损赠、转让运营运用权等现象时有发生,构成产权不清或产权胶葛。其次,国有财物丢失现象严峻,有些单位直接将运营收入作为单位的“小金库”;有的则在租借、折股、联营时将国有财物轻视作价,搬运国有财物,将国家利益改动为集体利益甚至个人利益。
(四)内部操操控度不健全
有些行政作业单位树立的内部操操控度不行合理,缺少可操作性,遇到问题时又着重灵敏性,内部操控失去了应有的效果。岗位的设置和人员的装备不合理,有的管帐出纳责任不行明晰,存在作业责任穿插,彼此缺少监督的状况;有些单位出纳兼任记账、稽核,档案保管等作业,没有做到不相容事务的别离,未能施行彼此操控的准则。管帐事前、事中、过后审阅监督也不严峻,特别表现在开销报销凭据审阅不严峻。
(五)财务办理人员本质不高
行政作业单位财务办理作业者的理论水平缓事务才干以及职业道德都有待进一步进步,有些财务办理人员是直接从原职工中挑选从事财务作业,底子没有经过专业理论的体系学习,专业技能不强,事务本质不高。单个单位财会人员不能与时俱进,不明白财务准则,关于报送财务部分的财务报表都采用“倒轧”的办法,曲解了部分行政作业单位的财务状况。
三、完善行政作业单位财务办理的对策
(一)完善预算编制
在预算办理上遵循预算方案、编制、施行、点评偏重准则,逐步树立一套准则化、标准化、科学化的预算办理体系,从源头上为预算施行的有用性供给确保。详细的做法是:科学合理的编制部分预算,大力推行零基预算的编制办法,要进一步细化出入项目,施行政府出入分类革新办法,必定程度上确保预算与实践水平相契合;预算编制部分要细化预算编制与批复,树立和完善预算开销标准,进步预算编制水平;严峻区别底子开销和项目开销,在项目开销的办理上,树立专项开销项目库,标准和强化预算束缚力;加强专项资金的办理和操控,做到专款专用、专项办理。
别的,行政作业单位财务部分要结合本单位的特征,优化开销结构,对开销结构进行科学的证明与剖析,加强关于资金运用前的猜测,注重对运用效益的剖析。行政作业单位的性质决议了其要扩展作业性开销的份额,必定程度上削减办理性质的耗费开销,对耗费性的开销操控在限额以内。在预算施行上有必要严峻按预算批复有方案组织收入、组织开销,逐步根绝随意修正预算,追加预算的做法,树立健全科学点评体系,为办理决议方案供给科学依据。
(二)标准管帐核算行为
行政作业单位要加速国库会集付出的转轨,运用现代信息和核算机技能,树立完善资金付出动态监控体系,并作为国库会集付出监管机制的技能支撑,促进财务资金付出运用信息的对称,使财务部分把握和了解财务资金付出运用的有用信息,改动传统资金监督办理方式,完结资金监督办理从过后查账到事前猜测和事中监督的严峻改动,全面进步财务监管水平。别的,完善详细的管帐作业,加强对国有财物的置办,运用,处理等全程的监督,也能必定程度上确保国有财物的安全与完好,确保资金的运用功率。
行政作业单位的财务办理的核算功用,能够学习本钱管帐在企业中的运用。现在,在行政作业单位中,运用本钱管帐的某些办法能够到达操控费用开销,衡量各部分作业功率的意图。一是,期末结转时,对应收、敷衍及预收预付管帐事项,一概按照权责发生制准则调整入账,对固定财物计提折旧,由运用财物部分担负,运用管帐材料对单位各部分作业及费用作出本钱与效益剖析。二是,行政作业单位内部各部分的费用分摊,因为各部分的作业性质和使命各不相同,有些部分的作业是替其他部分服务的,就有必要相应的将其费用分摊给其他部分担负,服务部分费用的分摊,理论上应该按获益部分的获益程度采用“交互分配法”来核算,如水电费、薪酬及补助等。
(三)加强审计作业
现在,行政作业单位财务办理中必定程度上不存在违法违纪的现象,有必要加强审计作业。首要,能够进行一次全面的查询,树立行政作业单位的数据库体系,即对每一个单位的人员数量及编制、组织的功用及设置、行政性收费项目和标准,是否存在违法违纪的行为等进行记载。在审计办法上能够挑选施行要点审计,在前期充沛调研的根底上,挑选不合标准的单位进行要点审计,这种审计要构成准则,每年分次进行,而不是敷衍上级下达的使命,也不能走过场。在施行审计的进程中,要注重审计技巧,削减指令性的方案,关于呈现的问题要及时向上级审计机关陈述。材料来历于/
其次,行政作业单位内部要加强经济效益审计,行政作业单位应该树立健全内部审计监管机制,进步审计组织和审计人员的归纳本质。审计人员单位出产运营的底子状况、预算的编制及施行信息进行深化的查询了解,要以审计依据为根底根底,客观公平的对预算办理状况做出客观念评。一起,将审计的进程逐步前移至预算全进程,施行定时审计、接连审计,加大审计密度和力度,将审计重心由成果审计改动到更多地注重进程监控,加强对预算进程中效益的监控和对进程。
(四)标准内部操控,完结有用监督
行政作业单位内部各部分要定岗定责,明晰分工,坚持不相容职务的别离,遵循彼此操控的准则,真实完结内部操控的效果。财务部分要做到管帐和出纳不能一人兼任,印章和支票等分隔保管,出纳人员不兼任稽核、管帐档案办理和收入、开销、费用、债权债款账意图挂号作业等。在财务国库会集付出准则转型后,在各预算单位从头分设管帐和出纳,单位内部按不相容责任相别离的准则,构成不相容的岗位之间、事务部分与财务部分之间、单位办理者与财务之间、办理者与个人之间的彼此操控与操控。
别的,施行有用的监督机制,树立内部监督与外部监督相结合、常常性监控与专项查看监督相结合的监督机制。行政作业单位要定时发布单位的财务状况,施行政务揭露准则,承受单位职工与社会的监督。上级办理部分、财务、审计、税务等部分各司其职,加强对行政作业单位的常常性监控与要点查看监督,对违法、违规行为依法进行处理。监督查看的要点能够放在以下几个方面:以《管帐根底作业标准》为管帐根底作业的底子衡量标准和依据,对管帐作业质量进行监督;对行政作业单位的财务办理人员进行定时或不定时的考试、查核,不断进步其事务本质;进一步标准行政作业单位的财务办理作业,对未按规矩设置管帐账簿、单位私设管帐账簿和账外设账的单位,按照有关规矩从严进行处分。
(五)加强财务办理队伍建造
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论文摘要：新经济是指以信息技能为主的新技能革命带来的高添加、低赋闲、低通货膨胀的新的经济打开态势。为了习惯新经济年代的打开要求，企业财务办理有必要有新的改动。从8个方面论说了新经济年代财务办理的趋势。
跟着经济全球化和高新技能的打开，新经济年代现已降临，并带来了许多全新的机会和应战。现在，理论界提出的新经济是指以信息为主的新技能革命带来的高添加、低赋闲、低通货膨胀的新的经济打开态势。其年代特征是：以常识为中心资源。新经济依托常识来发明财富，常识经济成为新经济的底子特征；新经济首要完结了经济可继续打开和效益递加的人类社会打开方针；常识经济推进了现代企业准则的不断立异。信息资源构成了企业新的财富观。信息技能扩展了企业的理财环境，为企业理财供给了更多的机会。企业财务办理的打开有必要与新经济的根底相习惯，这使得传统的财务办理有必要有新的打开。
1产权结构的革新
企业运营离不开本钱，资金是本钱，常识也是本钱，新经济拓宽了本钱的内在，常识成为打开经济的重要本钱。在新经济年代，企业产权结构将由以财务本钱为主的一元产权结构向以常识本钱为主、常识本钱与财务本钱并存的多元产权结构转化。工业经济年代，出资者投入本钱构成企业，企业是出资者的企业，出资者享有企业的剩下讨取权。这种一元产权结构的理论根底是本钱招聘劳作。在新经济年代，企业间的竞赛是常识的竞赛，是常识产品开发与运用的竞赛。仅有财务本钱的投入，即仅靠企业有形财物的数量和规划，而无常识本钱的投入，这种低技能含量的粗豪型出产运营，必定在商场竞赛中被筛选。新经济年代，企业最重要的资源不是财务本钱，而是常识本钱。有先进技能及立异才干而无资金的企业尚可生计，有本钱而无知本的企业必定衰落。本钱招聘劳作将逐步被知本与本钱一起招聘劳作所替代，知本所有者成为企业最重要的产权主体．知本所有者与本钱所有者相同成为企业收益的终究享有者和危险的终究承当者。多么多高科技企业的技能人股就充沛说明了这一点。习惯新经济年代产权结构的革新，企业融资的重心也从单纯的财务本钱的融资改动为融资与融知的结合。
2出资重心的搬运
常识财物通常被划分为4类：一是商场资源，即与企业所具有的商场份额相关的无形财物，如商誉、品牌、顾客满意度、营销网络等；二是常识产权，即与企业所具有的技能和专有权相关的无形财物，如商标、专利权、专有技能、土地运用权等；三是人力资源，即企业办理者和职工的职业道德与才干的总和。如办理者和职工的敬业精神、技能特长、立异才干、团队精神等；四是办理资源，即与企业运营办理相关的无形财物，如企业文化、办理思维与办理理念、办理办法等。新经济年代，常识财物对经济添加起着决议性效果。据测算，2O世纪初，常识财物对美国经济添加的奉献率仅为5％～2O％，现在已到达6o％～8O％。跟着信息高速公路的注册，估计将到达90％。由此导致企业出资结构发生严峻改动，以新技能和立异才干为根底的无形财物的出资比重上升，有形财物的出资比重相对下降，企业出资的重心转向常识财物。
财物的价值在于其未来现金流入的现值，相对有形财物来说，常识财物所引起的未来现金流人的不承认性要高得多，其出资价值的承认具有更高的危险性，这就对企业办理者的出资决议方案水平提出了更高的要求。
3本钱理念的更新
工业经济年代，企业首要靠资源的节省和出产规划的扩展来下降本钱，竞赛首要表现在本钱与价格的下降上。这是一种低层次的竞赛，因为在没有技能与办理立异的条件下，本钱与价格的下降空间是有限的，竞赛的成果导致职业均匀赢利率的下降。新经济年代的最明显特征是立异，企业闯的竞赛不在出产规划和出产耗费上，竞赛是围绕着产品中的“立异”而打开的，企业经过产品仓9新来下降本钱，进步产品附加值。具有“立异”的产品没竞赛对手，价高、本低、利大。而且，跟着企业间竞赛的加重，产品的技能更新周期缩短，企业要在竞赛中打开，只要不断立异，永久抢先，才干获得商场竞赛的有利方位。如：江苏春兰凭仗其空调器产品的中心技能，使其产品本钱远低于同职业，成为空调器职业的“龙头”。因而，新经济年代应树立立异型本钱办理理念。
4财务办理主体的改动
财务办理主体是财务办理为之服务的特定组织实体，是必定的社会经济形状下具有独立的物质利益的经济实体，这种实体是有形的、相对安稳的。但是在新经济年代，跟着网络技能的飞速打开，电子商务的日益推行，呈现了网上虚拟公司这样的企业方式，而这些虚拟公司往往仅仅一种动态的、短期的战略联盟，协作方针完结后敏捷闭幕．然后使财务主体显得虚拟化、含糊化。
5赢利分配的改动
在新经济年代，人力资源将成为决议企业甚至整个社会经济打开的最重要的要素，也是决议社会财富分配的最重要的要素。现代劳作者是一种常识型的职工，他们成为企业的职工实践上是给企业带来了人力本钱。所以，用“计时薪酬”“计件薪酬”“按岗付酬”已无法衡量职工对企业的奉献，衡量奉献的仅有标准便是成绩，而成绩的巨细是按投入本钱包括常识本钱的巨细来衡量的。这种做法有利于调集人力本钱所有者的活跃性、主动性和发明性，更好地为企业服务。在新经济年代已然常识本钱具有者是企业的产权主体，常识财物是企业生计、打开的最重要的财物，那么常识财物本天经地义地与财务本钱相同，成为企业净赢利的分配依据。因为依据本钱发生剩下价值的原理，常识本钱相同具有增值性，而且财务本钱的增值程度首要取决于企业对常识财物的有用运作。所以，新经济年代的赢利分配方式应是按资分配与按知分配并存。
6财务办理观念的改动
新经济是以常识、信息网络来打开经济的，附着于人力资源的和以常识、信息等形状独立存在的常识资源，将成为经济打开的首要经济资源。所以，关于一个企业来说，常识资源的具有量是竞赛胜败的要害要素。企业应把常识看作企业效益添加的源泉，树立常识效益观念。一起，企业只要具有了人才，才干发明、具有并运用常识。注重人的打开与办理是新经济年代的底子趋势和客观要求。当今社会，人不仅仅作为劳作力存在于企业中，而是在于人本身具有的常识成为企业的重要要素在出产中起要害效果，但与其他出产要素不同，具有常识的人是否乐意发挥其才干则是要害。因为具有常识仅仅有了发明更多财富的或许，要使这种或许变为实际，还需求做许多的作业。这就要求企业决议方案层与财务人员应当树立有用的鼓励办法和准则来激起职工的热心、潜能，并进步员作业业中的满意度、进步作业成绩。面临日趋剧烈的商场竞赛，这将决议企业能否生计。因而，企业要牢固地树立起“以人为本”的理念，财务办理要把“人”作为中心，加大对人才的投入，加强对人才价值的计量与信息反馈。
7存货办理的改动
工业经济年代，企业贮存货品的意图是为了满意出产和出售的接连性。但在新经济年代，决议产品价值的首要要素是产品的技能含量，而不是产品所耗费的物质材料的价值，如电脑软件的价值构成中，物质耗费价值相关于其技能价值是微缺少道的。因而，企业贮存货品不是为了贮存其物质实体的价值，而是为了贮存并运用存货的技能价值。因为存货中的技能价值一旦被企业所具有，便可重复运用。所以，依附于其所包括的技能价值的存货是无需很多贮存的，如企业需求某种软件，只需求备份一份即可。这就使得存货数量削减。别的，跟着网上买卖的打开，使得企业零库存成为或许。因而，存货办理方针逐步从对存货量的办理改动为对存货质的办理，即对存货的常识技能含量的办理。
8财务办理的危险
篇6
【要害字】工商办理；财务办理；现代社会
1 我国工商行政办理组织财务办理存在的问题
1.1 隐秘收入
以河北省为例，有的部分编制部分预算时少报上年结余资金和作业收入，有的部分编报部分决算时隐秘年底结余资金；有些部分收取的行政性收费、罚没款等非税收入未及时足额上缴财务，有些部分超出同意的预算组织开销或自行调剂预算开销。
1.2 私设“小金库”和公款私存，抢占移用
以河北省为例，工商体系被查出“小金库”的首要是将收取的企业挂号费、门面租借收入买卖费等未入账，而是用于职工福利、购车等开支；将收取归纳办理费、商场办理费、服务费、摊位费、治安费、水电费等别离存入存折；有些工商局的出纳员将规费收入和经费结余以个人名义存入存折，直接在账外列收列支。
1.3 拖欠、截留应缴预算收入和财务专户资金
以河北省为例，首要表现在：截留、拖欠应缴财务预算的企业注册挂号费、商标注册费，经济合同签证费收入；截留、拖欠应缴财务专户的集贸商场办理费资金等。
1.4 违反规矩超规划乱收费乱罚款
