思想汇报的格局范文

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篇1

关键词：撒切尔；社会福利思维和方针；分析；启示

一、撒切尔夫人社会福利思维和方针分析

,一社会保证的功用

社会保证应该服务于经济方针，应该成为经济开展的重要环节。1985年《社会保证革新――革新的方案》提出的社会保证革新准则之一为有必要与政府“全部为了经济”的方针一起。开销担负重，损害了英国经济开展，而社保开销又有必要依托经济。

在赋闲问题上，撒切尔恪守自由主义学派。政府不应该人为确保充分工作，而应该由商场规律来决议“天然”的工作状况。撒切尔夫人倡议经济的主导地位，以及商场的主动调理机制。她以为政府在处理赋闲问题上便是要对劳动力进行教育及训练，以添加劳动者的技术和人力资本。

,二 社会保证的职责担负

着重社会保证的职责应该是国家和个人的一起职责。1985年《社会保证革新――革新的方案》绿皮书指出，社会保证和社会服务应尊重个人在自己发明时机及承当职责等方面的功用，一起也有必要供认国家在供给一种根本社会保证方面的职责，个人职责不只能够树立在国家职责基础上，并且在需求之时可依托这种国家职责。

1979年英国保存党执政今后，施行了一系列社会保证革新办法，其核心内容便是把适当份额的福利职责从国家搬运给社会和个人。在养老保证方面，撒切尔政府着重国家养老金数额不会高，只能供给最低极限的日子保证；鼓舞企业推广工作养老稳妥准则；鼓舞个人经过银行储蓄，参加稳妥等方法为自己弥补养老金。

在住宅保证方面，撒切尔夫人以为住宅问题不像疾病和赋闲那样具有高风险，它是日常日子中的一种根本需求，因而应当像其他日子必需品相同，首要依托商场处理，应当将住宅视为商场所供给的一种产品；而很多公共住宅的存在会给政府财务形成巨大的压力，在英国经济面临困难的布景下显然是不达时宜的。1980年，撒切尔政府公布《住宅法》，推广“民有其屋”或“购买权”的方案，施行公房私有化，并不再向私房住户发放救济金。上述方针减少了住宅保证的国家职责，经过发挥商场的作用，凸显个人职责。

在社会服务方面，撒切尔夫人建议民营化，以紧缩政府职责。她以为，要推进慈悲集体、自愿服务集体等非正式部分服务的开展，扩展盈余主义企业的活动范围，鼓舞家庭主妇专业化，以照料儿童、老人和残障者。

,三社会保证的准则

撒切尔夫人以为社会保证应根据社会成员的真实需求而供给。撒切尔政府改动英国社会保证准则的“普遍性准则”，施行“选择性准则”，即在根本社会保证准则方面仍坚持普遍性准则，在其他相关社会福利方面推广选择性准则，这一严重革新反映在1986年的《社会保证法》中。该法则规则：新收入补助的发放权仅限于有子女的家庭以及损失工作能力的家庭，而在曾经的家庭补贴准则中，一切收入低于规则规范的家庭都能够收取家庭收入补贴。

撒切尔夫人的社会保证准则革新成效显着。首要，英国社会保证部分项目福利有所提高。1980年-1998年，英国实践国民净收入、医疗稳妥开销别离添加了62%和66.2%，养老稳妥开销实践增长47%。其次，英国社会保证准则参加主体出现多元化态势，职责结构在必定程度上得以优化。在1980-1996年的社会保证准则中，朴实由国家和私家供给资金与服务资金与服务的范畴别离由54%下降至49%、25%上升到了30%，其他为合营性质。再次，使用商场机制来运营一些社会保证项目的做法使得社会保证组织有所精简，提高了准则运转功率。

可是，撒切尔夫人的革新使得社会保证准则促进社会公正作用的发挥大打折扣。较之革新之前的福利准则，服务于经济开展、着重个人职责和施行选择性准则的社会保证准则缩缩小收入分配距离的作用无疑较差。20世纪80年代，英国经济相对昌盛，但贫富距离拉大呈加重趋势。1980年-1990年，英国基尼系数从0.28上升到0.36.

综上，撒切尔夫人及其政府以新自由主义为辅导，提出了消减社会福利的理论根据，施行了减缩政府供给福利职责的社会保证准则革新，其活跃作用和消沉结果并存，这也是形成撒切尔夫人备受争议的主要原因之一。但毫无疑问的是，作为接连执政时刻最长的辅弼，撒切尔夫人的革新对英国整个社会经济日子带来了深入的改变，她必定成为英国前史甚至整个人类史上具有里程碑式的人物。

二、对我国社会保证革新的启示

循序、渐进、有序的推进我国社会保证准则革新。

撒切尔夫人上台执政后，针对“福利国家”的各种弊端选用一向的铁腕手法雷厉风行的减少公共开支和和社会福利，并约束工会权力和限制工会运动，妄图采纳一举炸毁二战后英国工党树立的福利社会[1]。这场暴风骤雨般的革新也引起了被触及利益集体尤其是底层阶层的剧烈抵挡，并以撒切尔的下台而宣告革新停止，只是获得了有限的成功。例如煤铁工人永久不能忘掉1984年那场停工中的苦涩阅历，面临不盈余的矿场封闭并私有化[2]。撒切尔夫人遭到了民众的激烈斥责，并成为第一位被其母校牛津大学回绝颁发学位的英国辅弼。假如这场革新能够选用一种愈加温文的方法，循序、渐进、有序。愈加重视保证底层的权益，那么革新或许能获得更大的成果，能更大程度地推进人类社会福利事业的进程[3]。由于只要安稳的准则规划，才干给民众带来安全的日子预期。一个缺少安稳安全预期的准则革新，不可能使得民众安心安稳。

我国社会保证准则树立以来，根本选用“试点先行、逐渐过渡”的形式进行革新。尽管获得了比较大的成果，但一起也患的了高度碎片化和切割性的准则弊端。因而，我国的社会保证革新的一些方面能够学习撒切尔革新的经历和经历，在革新过程中，加强顶层规划，循序、渐进、有序的革新。

[参考文献]

[1][英]约翰格雷.撒切尔革新后遗症：离婚率赋闲率上升，贫富距离扩展[DB/OL].凤凰网，2013-04-08.

[2]高美.他们为什么恨撒切尔[DB/OL].新京报网，2013-04-12.