导语:怎么才干写好一篇城市规划建造调查陈述,这就需求搜集收拾更多的资料和文献,欢迎阅览由好用日子网收拾的十篇范文,供你学习。
篇1
在加调查训练期间,训练团先后访问了多伦多、蒙特利尔、京士顿、温哥华等加拿大首要城市,要害调查了城市古街区市政中心、中心商务区及规划区规划的城市根底设备及人居环境建造和打开状况,听取当地政府官员及城市规划和办理专家的介绍,并就城市规划建造的有关问题进行了座谈和评论。训练团一行遭到蒙特利尔、京士顿、温哥华等市政府的高度重视,蒙特利尔市市长热拉尔·特朗伯雷,geraldtrembly、京士顿市市长哈维·罗森,harveyrosen、温哥华市副市长施民信,timsteveon与训练团全体成员进行了热心沟通。
训练团还访问了加拿大多伦多大学、瑞尔森大学、麦吉尔大学、女王大学、bc大学等闻名学府,倾听闻名教授和专家的讲座。传承英、法文明和体现北美区域特征的加拿大,在规划理念的人赋性、程序的民主性、施行的可持续性、修建造计的艺术性等方面给学员留下了深化的形象。经过训练、调查,训练团成员遍及感到开阔了视界,拓宽了思路,丰厚了常识,增强了自觉坚持科学打开观为辅导、全面建造夸姣家乡的决心。
一、重视生态环境是城市规划建造的首要方针
加拿大疆土广阔,天然环境优胜,当咱们乘坐的飞机跳过加拿大领空时,首要映入咱们眼皮的是,蓝天、碧海、雪山、森林。然而在实地调查过程中,咱们不只赞赏加拿大疆土美丽的天然生态大环境,更敬仰近百年来历届城市政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市散布着很多的城市公园、街头绿洲、小区绿洲。在景色如画、森林环抱的沿海城市温哥华市中心的史丹利公园,stanleypark里,居然还无缺地保留有大片的原始森林。在经济兴旺、寸土寸金的多伦多市中心区,仍建有许多招供歇息的街头绿岛、小片绿洲。城市政府不只重视生态环境的维护,并且对环境建造的投入也非常重视。如多伦多市一个旧砖厂原想搞商业、住所房地产开发,但市政府与业主屡次洽谈、商洽,力劝业主抛弃房地产开发,买下这片土地,仔细规划,多方筹资,逐渐改构成一个绿树常青,evergreen的环境维护旅行基地。在女王大学约翰,johnmeligrana教授伴随咱们调查的京士顿市郊的别墅小区,不只考虑日子污水处理,并且还将雨水搜集到蓄水池,经生物处理后排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后,原厂区的土地经立异等技能处理后才答应搞房地产开发。在城市公园里,处处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉,融为一体,好一幅人、天然、动物谐和共存的画卷。
营建环境可改进生存条件,进步土地价值,集聚人气,打开工业,进步城市竞赛力。女王大学规划修建学院院长、国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好,假如没有纽约中心公园,就不会有曼哈顿周边楼房的无价之宝,乃至不会有纽约在世界的世界金融经济中心方位。镇定剖析,放眼世界国内特别是浙江省的区域布景,××最大的优势便是生态环境,××市是我国生态演示区,生态环境质量榜首市,庆元县是我国环境质量榜首县。环境便是出产力,环境是××完结跨过打开的本钱。咱们必定要愈加清醒,愈加执着,坚决决心,采纳有力办法,维护好、改造好大天然赋予××的这片大好生态环境。与此一同,咱们要顺应时展潮流,不只要仔细维护好天然环境、尤其是城市周边的森林公园;更重要的是依照建造最佳人居城市的要求,高起点规划,高质量建造,高效能办理好城市,近期要建造好江滨公园,改造好城市内公园--万象山公园,有计划改造好街头绿洲、小区绿洲,营建美丽的城市小环境,把××建构成为国家级园林城市、山水城市、生态城市、宜居城市。
篇2
一、四项首要作业
在坚持招商引资榜首要务,完结协议引入项目5个,协议引资总额5.9亿;竣工投产项目1个,引资额5000万元的一同,全力推进城乡规划各项作业,取得了显着成效。
1、规划龙头效果得以增强。
20**年以来,城乡规划编制和办理作业快速推进,规划引导城乡经济社会打开的“龙头”效果得到愈加充沛的发挥。一是计划引导严重根底设备建造功用充沛发挥。2007年末,我局即依据城市整体规划,结合城市打开需求,超前发动了《20**年度中心城市根底设备建造计划》编制作业。《计划》将规划愿景细化为具体项目,完结了城乡规划战略意图的遵从,避免了项目施行的盲目和无序。二是规划引导城乡科学打开功用充沛发挥。环绕高质量完结规划全掩盖的作业方针,起草并报市政府作业室下发了《20**年中心城市规划编制及研讨计划》,一同,我局又下发了《20**年县城及村镇规划作业要害》,对全市规划编制作业进行布置和安排。现在,中心城市21项规划编制使命中,部分规划编制因整体规划修编暂缓,其他18个项目均已编制完结或正在调整完善;各县规划编制作业也在快速推进。全市城乡规划全掩盖的方针底子完结。三是方针引导城市工业打开功用充沛发挥。年头即起草并报市政府作业室印发了《关于明晰市区高层修建要害打开区域的告诉》,以此进步中心城市打开层次和层次。环绕进一步促进中心城市房地工业和商业打开,于10月初起草了《关于促进中心城市房地工业和商业打开的方针规矩》。《方针规矩》施行以来,市区商品房销售量敏捷进步;大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设备开业。四是挂钩引导新乡村建造功用充沛发挥。大力打开城镇和村庄规划调研,编制并印发了《XX市乡村会集寓居点规划施行分类辅导目录》,提出了分类辅导、量体裁衣规划建造乡村会集寓居点的定见。一同,全力抓好全市15个康居演示试点村规划辅导和服务作业,打开了对15个康居演示试点村的规划计划、修建造计计划把关查看作业,进步了演示点建造质量和修建层次。现在,全市已完结252个会集寓居点建造规划编制使命。在规划的辅导下,全市康居演示村和乡村会集寓居点建造快速推进。
2、革新立异作业取得打破。
20**年头,提出“尽力立异打破”的整体方针,不断加大革新立异作业力度,推进城乡规划水平的持续进步。为此,咱们印发了《XX市规划局20**年立异作业施行计划》,对年度革新立异作业提出了整体方针和具体要求。在《计划》的辅导下,各项革新立异作业深化打开。环绕精心精密服务,不断增强服务才能,进步服务质量,拟定下发了《免费规划报建服务施行办法》等四项准则,使规划行政许可作业方面更便民、更利民、更契合打开需求;环绕标准规划编制作业,推进规划规划招投标及规划商场办理立异,出台了《XX市规划编制项目招投标暂行办理办法》、《XX市城市规划规划商场暂行办理办法》;环绕进步规划办理水平,发动了“地理信息系统建造”,完结整体结构编制,2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据办理系统等三大根底途径建造,8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1:500地形图数据搜集录入作业正加速推进,地下管线数据普查作业行将打开。环绕进步测绘院打开水平,拟定了革新立异作业计划,从企业内部办理、质量办理、标准系统等方面明晰了革新方针,测绘院年内行将完结资质晋级。环绕促进规划院科学打开,帮忙企业多方开拓商场,强化内部标准性办理系统建造,保证了规划院企业经济效益和本身建造的齐头并进。估计20**年度该院合同总收入将到达1200万元,比革新前的20**年添加3倍。
3、要害工程建造顺畅推进。
依照市委、市政府的一致布置,20**年我承当了多项要害工程牵头推进使命,经过精心安排,严厉监察,各项作业取得了显着成效。XX1897及东大街项目:完结项目三套规划计划及项目施行计划编制作业,活跃联络,多方反击,项目协作开发单位底子确认,项目将择机发动。百栋高层推进工程:拟定了市区百栋高层推进工程施行计划,树立了年内已建、在建高层修建80栋的作业方针,并经过方针引导、督促查看、现场观摩等办法,大力推进工程进度。现在,市区已建、在建高层修建已到达105栋,超额完结年度方针使命。安居工程:精心安排各片区和相关主管部分,加速推进市区蓝领公寓、拆迁安顿房、廉租房等安居工程建造。现在,市区经济适用房开工建造并完结主体工程17.3万平方米,占方针使命,15万平方米的115.3%;蓝领公寓开工建造并完结主体工程23.02万平方米,占方针使命,21.6万平方米的1**.6%;拆迁安顿房开工建造并完结主体工程39.6万平方米,占方针使命,37万平方米的110.8%。均超额完结年度方针使命。雪枫公园:活跃协作公园办理单位,高标准推进公园维护和后续办理作业,活跃服务好公园配套用地开发项目建造,科学谨慎地安排好公园决算审计作业,保证公园建造画上满意的句号。一同,还活跃帮忙市水务局完结大运河水利博物馆选址,并活跃做好规划计划编制作业;优质高效地完结了XX商检、海关大楼、古黄河岸水中心区、明城墙遗址维护等市政府实事项目规划服务作业,促进了项意图快速推进。
4、谐和团队创立效果明显。
在全力推进各项事务作业的一同,狠抓规划干部部队建造,谐和团队的作业取得明显成效。一是强化服务立异,行风建造深化推进。环绕政,行风建造作业再上新台阶的作业方针,不断强化作业办法,要害环绕立异服务理念,出台了《XX市规划局免费规划报建服务施行办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务准则》等四项标准规划行政服务作业的新机制、新准则,着力进步服务水平,取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政,行风活动中,我局在15个行政法令单位中排名第五,局市政规划处在热门岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口屡次取得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”赞誉。二是强化谐和打开,抢先创优厚实打开。环绕打造谐和社会、谐和规划的作业方针,以扶贫、双拥、等作业为着力点,以竞赛查核为抓手,全力推进抢先创优作业。扶贫作业中,以树立打开规划、培养致富工业、施行实事帮扶和帮扶困难户为作业要害,大力施行施行四大帮扶工程,规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶,已完结扶贫作业投入12万余元,较好地完结了扶贫作业方针;双拥作业中,进一步强化与驻宿广阔官兵的联络沟通,帮忙处理他们的实践困难;作业中,以处理大众的困难为起点,坚持做到“有挂号、有交办、有职责人、有处理、有用果、有监督”等“六个有”,充沛发挥规划的协谐和引导功用,帮忙大众化解矛盾,处理问题,并经过采纳回访、下访、约访等有用办法,深层次推进问题处理,得到了大众的充沛肯定。三是强化竞赛查核,部队建造逐渐完善。在干部部队建造中,全面引入竞赛查核机制,以此激起干部职工的创业热心和创优热心。完结下场机关中层干部轮岗作业,促进了事务作业沟通,激起了干部职工进步自我、完善自我的热心;完结了部分分局局长助理公推公选作业,进一步完善了干部部队部队建造,使一部分年轻干部干事创业的热心得到充沛调集;施行了部分重要岗位作业人员的揭露招聘,引入了一批专业型年青人才,使得干部部队得到了进一步充沛,促进了各项事务作业和服务作业的有用打开。
二、理论学习和廉政建造
1、理论学习
坚持将理论学习和作业实践有机结合,仔细学习领会中心和省市委严重战略布置和方针方针,保证做到本身本质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与准则化学习紧密结合”、“学习与沟通紧密结合”,在仔细抓好规划专业理论和办理常识自学的根底上,活跃参加市委中心组学习活动,全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精力;拟定了市规划局准则化学习机制,安排打开了党组中心组学习、作业会学法、菜单式学习等多种长期性、准则性、刚性的学习活动;在学习活动中,还坚持学以致用,加强调查研讨,先后完结了《新加坡城市规划与建造的调查陈述》、《桂林“两江四湖”调查陈述》、《增强中心城市中心竞赛力的要害问题研讨》等多篇论文,并先后两次在市委党校安排的干部训练班上就本身学习效果及作业领会作了讲座。
2、廉政建造
一直坚持“两手抓”,活跃施行“一岗双责”,作为榜首职责人,全面打开党风廉政建造作业。在准则建造方面,先后安排拟定了《XX市规划局党风廉政建造职责制施行办法》、《XX市规划局党风廉政建造职责制陈述准则》、《XX市规划局党风廉政建造职责制查看查核办法》、《XX市规划局党风廉政建造职责追查暂行办法》,对党风廉政建造职责机制进行了全面调整完善,进一步明晰了职责制履行机制和具体办法;在教育学习方面,安排干部职工打开了“解放思维能构成,推进履行好快干”大评论活动、到洪泽湖农场承受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动,常常安排各种事例教育,做到警钟常鸣,保证大局干部部队不出问题;在推进廉政文明建造方面,以廉政文明进机关、进职业活动为要害,深化推进廉政文明建造。出台了《关于在大局领导干部中打开“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的定见》,编制印发了11期廉文,供干部职工学习;在加强干部廉政建造方面,安排中层以上干部打开了揭露述职述廉活动,并先后安排举行了两次党组中心组民主日子会,剖析研讨干部廉洁自律办理作业;在履行纪检监察安排派驻一致办理方面,自觉承受监督并着力加强干部选拔委任、资金运转、国有财物运营、党务与政务揭露、领导干部廉洁自律及党风廉政建造职责制履行等六个要害环节和部位的监督办理,取得了明显成效,党风廉政建造和反腐败作业得到了进一步增强。在此根底上,自己也仔细履行党风廉政建造职责制陈述准则和领导干部个人严重事项陈述准则等有关规矩,坚持做到胸襟坦荡,对安排、对领导从不隐秘个人任何问题。
篇3
为学习学习兄弟县市在城市建造中的好经历、好做法,6月3日,我县组团到等地调查了城市建造作业。调查团由县委副书记为团长,县政府副县长为副团长,部分县直单位的首要担任人、部分要害城镇的党委担任人等共28人参加。调查团先后学习调查了等地的城市建造,经过学习调查,使咱们开阔了视界,丰厚了才智,学习了经历,看到了距离,启迪了思维。现将调查状况汇报如下:
一、学习调查的底子状况
二、首要领会与感触
这次学习调查,咱们殷切感遭到兄弟县市微弱的打开态势、稠密的建造气氛和斗胆立异的实干精力。他们科学务实的城市规划理念、灵敏高效的征地拆迁办法和令人瞩意图城市建构成果,发人深思、催人猛进,首要感触有五点:
,二征拆办法新。把补偿当作“了断”,把安顿限于安居,这是现在许多当地开发建造、征拆补偿较为遍及的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖,一次补偿、钱地两清,开发建造主体总是把利益的天平倾向自己一方,把征地拆迁补偿和失地农人安顿,作为利益的敌对面来看待,很少考虑失地农人的后路,这种利益上的个人主义,使征拆方针和失地农人既伤利更悲伤,构成用当地和供当地的心情敌对,导致征拆作业成为“全国榜首难”。怎么有用化解征拆难题?县以迎宾大路项目为试点,革新传统的拆迁安顿办法,全面推行产权调换房安顿办法,具体来说便是做到“四个一”:
1、树立了一个好理念。一是拆迁让大众说了算。改动以往拆迁由政府说了算的做法,把决议计划权交给大众,充沛保证大众的参加权、知情权和监督权。经过造访大众、问卷调查、会议座谈等办法,就项目规划建造、房子征收补偿标准等严重问题,重复寻求大众定见,特别是对触及大众切身利益的补偿安顿问题,专门举行听证会,听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的定见主张终究确认征收补偿计划。二是利益让大众最大化。在拆迁补偿标准和安顿方针的拟定上,找准政府与大众利益的最佳结合点,在保证大众合法利益的前提下,让大众在方针规划内最大极限获益。三是服务让大众最满意。改动以往拆迁作业,政府既当指挥员,又当裁判员的做法,把更多的政府功用转向服务员的人物,经过与拆迁户交朋友,诚心诚意为大众做实事、办好事、解难事,实在帮忙处理出产日子中的实践困难,做到以诚动迁、以情拆迁。
2、拟定了一个好方针。一是合理确认补偿标准。在拟定征收补偿计划时,改动以往政府与拆迁户彼此争利的做法,既考虑到大众的利益,又结合本地商场行情,在屡次调研、寻求大众定见的根底上,合理确认房子拆迁补偿标准、安顿办法、返购价格和商场均价。二是恰当出台优惠方针。施行拆迁店面相等面积安顿店面,对在限制时间内签定拆迁协议的,除按相关文件规矩进行补偿外,按其合法有用修建面积的25%添加奖赏安顿面积,产权调换房两年内自愿转让的,可直接办理到受让人名劣等。三是公正公正履行方针。针对以往拆迁作业中存在“早签吃亏、晚签得利”现象,树立了“五公示一监督”新办法,即对方针依据、补偿标准、安顿办法、奖赏办法等进行公示,树立专项监督审计小组,有用保证了方针履行过程中的揭露、公正缓公正,消除了大众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好部队。一是党政领导勇于担任。树立了以党政首要领导任总指挥,部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部,把整个拆迁阵线分红若干个职责段,别离由指挥部副总指挥分段担任,并树立归纳谐和、规划编制、征地拆迁和工程谐和等若干个作业组,担任谐和处理拆迁作业中遇到的困难和问题。二是抽调人员会集攻坚。从27个职责单位抽调了84名本质高、才能强、具有拆迁作业经历的干部充沛到拆迁一线,全部抽调人员与原单位脱钩,一致承受指挥部作业室办理,施行会集作业、一致报到,一边倒打开作业。三是职责单位包干担任。对全部拆迁户别离履行包干县领导、包干单位和相关城镇,由包干单位与指挥部签定《征地拆迁包干职责状》,施行“六包”,即包方针宣扬、包安全安稳、包协议签定、包弃房、包撤除、包后续作业。
4、树立了一套好机制。一是树立定时例会制。每周三、周五定时举行指挥部副总指挥、作业组组长、作业室成员单位参加的专题调度会,听取作业展开状况,谐和处理作业中遇到的问题。二是树立定时通报制。每天对各单位作业展开状况进行汇总,每周按完结作业使命量,对各职责单位进行排名,并将排名状况,以手机信息的办法通报给县四套班子领导和单位首要担任人。三是树立查核奖惩制。出台了《县在急难险重作业一线训练调查选拔干部暂行办法》,对拆迁使命完结好的单位给予通报赞誉,对体现优异的干部给予优先选拔重用。一同,对未完结使命且排名后3名的单位进行通报批评,对单位首要担任人进行诫勉说话。四是树立倒计时推进制。对各项作业限制完结时限,拟定倒计时时间表,明晰方针、量化使命和履行职责,施行倒计时推进。五是树立以拆违促拆迁制。会集精力、人力和物力,对金塘返迁安顿区77户违章建房户进行了强制撤除,完全扭转了拆迁拆违作业的被动局势,促进了拆迁作业的打开。六是树立一户一策制。由包干职责单位担任,对悉数拆迁户树立作业台账,全面摸清拆迁户的家庭底子状况、社会关系、首要诉求,采纳“一户一策”的办法,有针对性的打开作业。
,四融资途径活。如市为破解城市建造和打开的资金“瓶颈”限制,2011年组建了城市打开有限公司,作为城市建造投融资途径,将收储土地和其他国有财物打包作公司本钱金,以项目为依托向银行融资投入城市建造,完结融资、出资、财物办理和本钱的商场化运作,为城市建造的资金投入供给可持续的来历。一同,还活跃运营城市无形财物,采纳BT、BOT、TOT和PPP等办法筹集建造资金。现在相关办法已成功运用到城市根底设备建造和工业污水处理厂项目。县在采纳BT办法运作新区开发中,要求项目出资方在项目建造中,首要建造好新区的美化景象及部分根底施设,前期投入资金待新区开发用地拍卖后付出,有用地处理了政府投入资金紧缺的难题。
,五推进机制实。如县在项目推进过程中,树立严重项目推进办,并下发了《县2013年严重项目建造推进作业定见》。坚持一周一监察。各项目职责乡,镇、单位及时调度项目展开状况、困难、问题,并于每月初将状况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导举行阶段小结会,总结项目推进状况。坚持一月一推进。准则上由县政府首要领导每月招集县推进指挥部举行联席会议,研讨布置、谐和处理严重项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对严重项意图施行推进状况进行剖析通报,严重问题不定时向县委县政府专报,并将有关信息向社会发布。坚持一年一查核。每年安排一次项目建造查核作业,并进行全县排名。年内安排一次全县严重工业项目建造巡回观摩,在年末前安排一次“看特征、看改动”活动。施行一项目一档案。逐一树立严重项目台帐,保证项目状况的实在度;市为加强要害建造项意图办理,专门出台了《市要害建造项目办理办法》,从部分职责、项目确认、开工预备、项目施行、工程验收、资金办理、职责追查等方面作出了具
体的规矩,有力地推进了项目建造和办理。
三、几点启示和主张
兄弟县市城市建造的实践证明,要在更高起点上推进我县的城市建造作业,有必要以科学打开观为辅导,坚持不懈的做美城市,坚持不懈地改进民生,坚持不懈地加大投入,全面掀起上项目、兴工业、促打开的,实在加大严重项目推进力度,有力促进全县的新式城镇化建造提质、提速、提效。
,一坚持先谋后动,规划引领。坚持规划先行,要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的根底上,高起点打开规划编制,增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加速“东进南扩”战略,走组团式、片区化的路子,打造月亮湾新区、城南、城北等城市归纳体,快速摆开城市结构,合理优化城市结构,科学布局城市功用。待市公民政府批复后赶快施行好县城第四轮整体规划,并在第四轮整体规划的指引下,赶快完结各项控制性具体规划及各类专项规划的编制作业。
篇4
一、学习调查概略
为进一步转变观念,解放思维,开阔视界,找准距离,增强加速打开的急迫感,做好作业的职责感,复兴九龙坡的使命感,结合全区正深化打开的“树立直辖认识,更快更好打开”解放思维大评论活动,以区委副书记、区长秦敏为团长,区委副书记、区人大主任廖涛为副团长的区委中心组调查团一行26人,于6月10日至17日赴长江三角洲的上海青浦,江苏省昆山、张家港、姑苏,浙江省杭州、宁波等地调查学习了城市建造与办理,工业园区开发与招商引资,高新技能工业与现代物流业打开以及谐和社会构建等方面的先进经历和成功做法。在重庆驻上海办事处的活跃联络安排下,在当地党委、政府的热心接待下,学习调查活动到达了预期效果。
“得长三角者得全国”。长江三角洲区域包含上海和从属江苏、浙江的16个地级以上城市,因上世纪90年代初的浦东开发,16个城市敏捷集结为当代我国现代化战争中生机四射的一支劲旅。长三角一日千里的经济扩张构成了完好的都市群,聚集工业、金融、交易、教育、科技、文明等雄厚实力,长三角区域以占全国1%的土地,5.8%的人口,发明了18.7%的国内出产总值、全国22%的财务收入和18.4%的外贸出口,关于带动长江流域经济的打开,衔接国表里商场,招引海外出资,推进工业与技能搬运,参加世界竞赛与区域打开具有重要效果。调查团先后观赏了上海青浦区规划馆、博物馆、宏茂微电子,上海有限公司,与青浦区党政领导和园区管委会领导进行了座谈,进一步学习了解了青浦区加速打开经济社会的成功经历及作法;与姑苏工业园和昆山市领导座谈沟通,向他们请教了高新技能工业打开、园区建造和招商引资等方面的问题;观赏了张家港市暨阳湖生态园、梁丰生态园、世纪广场、前溪居民小区和社区服务中心,听取了张家港市领导在城市规划、建造、办理、政府功用调整方面所取得的经历介绍;观赏了杭州市宋城和萧山区湘湖,学习调查了支撑民营企业打开、旅行工业开发建造的成功经历;调查学习了宁波市北仑新区、北仑港本钱运作、土地流转和港口建造的经历。
在学习调查中,六区域思维解放程度之高,经济打开速度之快,城市环境建造之美给咱们留下了深化形象。一是思维观念新,打开认识强。在六区域学习调查中咱们深深地感遭到他们领跑打开的超前思维、首要打开的全新观念和咬定打开不放松的激烈认识。如昆山将“三个有利于”作为衡量是非功过、成败得失的唯一标准,坚持自主立异、优化服务、进步效能,经过走工业化、尽力打开外向型经济的打开路途,2005年昆山经济技能开发区完结区域出产总值535.92亿元,完结工业总产值1760.67亿元,完结财务收入54.17亿元。昆山的剧变仅仅咱们这次调查全部区域打开的一个缩影,他们的一个共同之处便是工业化的理念和思维已在当地干部大众中深化人心,无论是在昆山仍是在宁波,亲商、安商、巨贾的观念已成为上上下下的自觉举动。不求全部,但求地点;不求最大,但求最强的打开认识,是这些当地外向型经济得以快速健康打开的重要原因。二是工业群聚,特征明显。六区域在高新技能工业、外资运用、民营本钱、现代物流等方面构成群聚,成为打开的支柱工业。如昆山经济技能开发区截止2005年累计同意外资项目1259个,总出资154.08亿美元,合同外资99.61亿美元,其间千万美元项目391个,独资企业1007个,出资商来自欧美、日韩、港台等41个国家和区域,世界500强有20家在开发区出资办厂,已构成电子信息、精密机械、民生用品三大支柱工业;杭州萧山区大力打开民营经济,在区域出产总值中民营经济占到98%;宁波经济技能开发区以打开工业、运用外资、出口创汇为主,尽力于打开现代临港型大工业、先进制作业和高新技能工业,成为浙江省、宁波市运用外资和对外敞开的龙头。三是打开速度快,经济持续添加。六区域尽管经济体量大,但打开速度快,经济总量坚持持续添加态势。如上海青浦区2005年完结添加值306.2亿元,按可比价格核算,比上年添加15.5%,其间工业添加值181.2亿元,添加20.3%;第三工业添加值105.8亿元,添加19.5%,全区财务收入初次打破百亿大关到达107.6亿元,改写前史新纪录,比上年添加34.4%;昆山经济技能开发区2005年完结区域出产总值535.92亿元,按可比价格核算,比上年添加30.28%;姑苏工业园区首要经济目标年均增幅达40%左右,区域出产总值从开发之初的11.3亿元添加到2005年的581亿元。四是文明底蕴深沉,人居环境美丽。走进长江三角洲,深深地被这儿沉积着的深沉文明底蕴所感染,集修建、山水、花木、雕琢、书画、音乐、风俗等于一体的江南文明,是人类文明的魄宝奇葩。如杭州文脉悠长,是我国七大古都之一,现有岳庙、六和塔等14处国家级文保单位和茶叶、丝绸等5个国家级博物馆,有2个国家级景色名胜区、2个国家级天然维护区、5个国家森林公园、一个国家级旅行休假区;姑苏古城坐落在水网之中,大街依河而建,修建临水而造,构成“小桥、流水、人家”的共同面貌,处处都构成了弯曲迂回、步移景换的画面,为长江三角洲经济社会打开构筑了杰出的人文环境。五是社会作业蓬勃打开,公民休养生息。六区域在坚持经济持续安稳健康打开的一同,各项社会作业也处于蓬勃打开态势,公民休养生息。如青浦区建成博物馆、图书馆、青少年宫、东方绿洲,张家港市出资200亿建造4.41平方公里、水域面积就达1000多亩、美化率达45%的暨阳湖生态园区,打造公民大众休闲娱乐场所,满意了公民大众精力文明需求。张家港市坚持以经济为中心、以卫生为根底、以文明为内在、以育人为底子、以服务公民为主旨,深化施行富民工程、不断优化城乡生态环境、全面打开社会作业。2005年全市城镇居民人均可支配收入到达17000元,农人公民纯收入8750元,城镇职工社会保证达98.5%,农人社会保证达99%,晚年农人,居民享用养老补助掩盖率达99.2%,新式协作医疗参保率达98.5%。
经过实地调查与沟通评论,进一步开阔了咱们的视界,转变了咱们的观念,丰厚了咱们的常识,也使咱们看到了我区在观念上的距离,在打开思路和打开环境上的距离,实在感遭到打开的压力,一同在调查比较中也坚决了加速打开的决心。
二、长江三角洲经济社会打开的首要特征和经历作法
在短短几天的实地学习调查和沟通评论中,咱们发现这些当地党政领导班子和领导干部在进一步解放思维、遵从履行科学打开观、狠抓经济社会打开、尽力构建谐和社会、促进区域打开等方面探究总结了一些成功的经历和作法。
,一实在把打开作为榜首要务,打开观念新
六区域都紧紧捉住解放思维这个“牛鼻子”,坚持“打开便是硬道理”,把打开作为榜首要务,强化“项目是生命线,出资者是天主,引资是功臣”,破除陈旧思维的捆绑,树立以打开凝集人心,以打开论英豪的观念,一直坚持以打开说话,打开以数字说话,数字以现实说话。树立“超越自我求打开,跳跃式行进快打开,隔几年上一个台阶大打开”的新观念。坚持环绕打开抓合力,构成合力促打开,四大班子之间、各级各部分、广阔干部大众都环绕中心、步调一致、彼此支撑、密切协作,以打开求一致,尽力在全社会构成“全神贯注抓打开、众志成城求打开、千军万马快打开”的杰出局势。昆山经济技能开发区坚持解放思维、与时俱进,认识到思维解放的程度决议打开的速度,坚持“助你打开,助我昌盛”的理念,总结出“服务老乡求安稳,服务老外求打开”的成功经历。张家港市提出“一直坚持首要打开,一直坚持发挥奋斗精力,一直坚持培养开拓进取的干部部队”理念,活跃立异打开思路,尽力破解打开难题,推进经济建造快速健康谐和打开。在世界国内竞赛日趋激烈的今日,经济兴旺区域自动把自己归入经济打开的大商场、大流转、大循环中,从而有为,退而有序,安身本地,放眼世界,以与时俱进的精力,尽力完善自我,坚强地超越自我,他们是经济的伟人,更是观念的伟人。
,二坚持科学定位和高起点规划,打开思路清
思路决议出路。在学习调查中咱们无不感遭到他们打开的大策划、大手笔和大动作,其打开思路之明晰、定位之精确、规划之完善,让人叹服。姑苏工业园区对288平方公里的辖区确认的打开方针是:把姑苏工业园区建构成为具有世界竞赛力的高科技的工业园区和现代化、园林化、世界化的具有杰出人居环境的新城区。依据打开整体方针,依照“先规划后建造,先地下后地上”以及“适度超前、翻滚开发”的准则,编制了具有前瞻性的区域整体规划和具体规划,科学合理布局工业与各项城市功用,并先后施行了300余项具有法令效力的专业规划,构成了“法令从严”的规划办理准则。张家港市拟定了“中心城区,保税、出口加工业区,冶金工业区,机电工业区,轻纺工业区”的“一城四个片区”详规,坚持政府的全部打开均严厉遵从暨定规划。青浦区树立规划馆,树立了“人口向城市会集,工业向园区会集,农业向规划会集”的“三会集”打开思路;占地面积56.2平方公里的青浦工业园区内路途、通讯、自来水、电力、天然气、供热、污水处理及雨水排放等根底配套设备和生态环境已达世界标准水平。
,三与时俱进开拓立异,打开机制活
立异和完善办理体制,施行“小政府、大社会”的办理办法,科学地构筑起与商场经济相适应、与世界惯例接轨、差异于一般行政区的办理机制,强化服务功用,寓办理于服务中,使政府的办理行为具有法制性、标准性、世界性。青浦区政府树立新城区出资公司、朱家角出资公司和青浦区出资公司,用三个公司来运做56.2平方公里的园区建造,经过商场来翻滚打开。在资金运转方面,三个出资公司施行起步注资、逐渐增资、银行贷款、举债建造打开办法,各公司经过本身土地出让和开发建造进行资金平衡。在办理方面,树立领导小组,由区领导任组长,开发办理、严重项目、债款归还等严重事项进行团体决议;树立园区管委会,进行具体操作和运转;政府提出出资负债要求,政府财务不担保,施行财务监管。姑苏工业园区树立全新的开发办理体制,中新姑苏工业园区开发有限公司是园区的开发主体,由中新两边财团等股东组成;姑苏工业园区管委会是办理主体,下设17个功用局,办,作业人员面向全国招聘。宁波经济技能开发区与宁波市北仑区施行“一套班子,两块牌子”的办理办法,简称“北仑新区”。北仑新区区委书记兼宁波经济技能开发区管委会主任,区长兼榜首副主任,宁波经济技能开发区管委会首要担任园区根底设备建造和招商引资,北仑新区首要担任社会服务作业。
,四强化软硬件建造,打开环境优
筑好巢方能引好凤,修好码头自有船来靠。一个区域软硬环境改进了,就必定会呈现一个出资顶峰。在硬环境建造上,六区域遵从“两个先行一个调集”的准则,即规划先行,市政根底设备和环境建造先行,充沛调集和发掘民间资源、社会资源,但凡乐意到他们这儿出资创业的,都由当地政府做好前期根底作业,保证出资企业很快投产运转;下大力量建造好生态环境,建生态城,打文明牌,增强对外来资金、技能、人才的招引力,当地政府的功用真实从“以经济建造为中心”转向“以经济环境建造为中心”。姑苏工业园区累计完结根底设备出资300多亿元,其间16平方公里建成区到达“九通一平”,路途、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平坦的世界标准;姑苏以新一轮城市规划修编为要害,加速推进姑苏东部新城区开发和市域cbd建造,相继建成湖滨大路、文明水廊、红枫林、风之园等一批敞开式景象,新增绿洲1700多万平方米,建成各类商住宅550万平方米,跟着姑苏世界饱览中心、科技文明艺术中心等50多项严重工程建成,环金鸡湖区域正成在加速成为姑苏市新的现代商业文明中心。
在倾力投入建造硬环境的一同标准政务行为,进步服务水平,优化和改发打开软环境。一是发明上下同心、开通敞开的出资环境,坚持树立“你出资我服务、你发财我打开”、“放水养鱼,打枣不伤树、让利图打开”等观念,施行部分年终查核由企业打分鉴定办法,坚决根绝“政府开门招商,部分关门打狗”现象发生。二是发明自动热心、廉洁高效的服务环境,树立服务是榜首出资环境的理念,坚持“政府便是公仆、办理便是服务”、“人人是出资环境,个个是招商主体”,着力树立长效服务系统,推行服务全程制,从各个环节下降客商出本钱钱,保证方针不在自己手中截留,过失不在自己身上发生,企业不在自己这儿受冷遇,进步一站式服务功用,严厉施行社会服务许诺,构成“精简、一致、效能”的服务型政府,“全过程、全方位、全天候”的服务系统。三是发明公正严正、安全安稳的法治环境,营建出“科学、标准、通明”的气氛。四是发明优惠宽松、公正竞赛的方针环境,在项目批阅、财务税收、海关物流等方面取得相应办理权限和优惠方针,发明了“不特有特,比特更特”的杰出条件,构成“揭露、公正、公正”的商场秩序。
,五加大招商引资力度,打开动力足
六区域在打开中,都坚持打好根底、建好途径、选好项目、引好本钱,不断增强打开潜力。一是方针招商,拟定优惠方针,对有实力商家,恰当献身必定的眼前、局部利益;二是网络招商,在网上信息,宣扬自己,捕捉信息,寻找商机;三是会议招商,派人参加各类会议,搜集信息,结识朋友;四是以外引外招商,进步办理服务水平,亲商、安商、巨贾、扶商,以杰出的服务环境让外来商家有满腔热枕的感觉,招引外商的协作伙伴、朋友来当地兴业;五是工业招商,会集优势资源,把某一个工业做大做强;六是中介招商,凡对招商引资作出过实质性奉献的中介人,不管身份,构成“大招商大酬劳,小招商小酬劳,不招商零酬劳”激励机制;七是运用行政手法推进招商,首要是加大领导干部招商引资的压力,大力推行末位淘汰制、绩效工资制,将招商引资成果直接与经济利益挂钩,直接与干部的升官挂钩。
,六仔细履行科学打开观,打开支撑强
在六区域学习调查过程中,咱们殷切感遭到他们仔细遵从履行科学打开观的力度,坚持全面打开、谐和打开、安稳打开和可持续打开,他们除把招商引资、gdp添加、财务收入水相等作为查核当地干部的重要目标外,也把社会的谐和度、公民的满意度以及当地竞赛力等“形而上”的目标归入查核规划,加大谐和社会的构建力度,加大学习立异作业力度,寻求打开的强壮支撑。昆山经济技能开发区以农人增收为要害,着力推进人人有技能、个个有作业、家家有物业的“三有富民工程”,大力打开富民协作社、股份协作社、等协作安排,农人出资性、运营性收入不断增强,2005年农人人均年收入9420元;健全乡村社会保证机制,打造低保、养老、医保、征地补偿、动迁补偿等五道保证线,促进农业乡村打开,消除矛盾和社会危险,构筑起谐和安定、谐和打开的社会面貌。姑苏工业园区依照科学打开观和构建谐和社会的要求,在加速打开的一同,愈加重视全面、协谐和可持续打开,均匀每年科技投入添加超越20%,科技进步奉献比例到达70%以上,累计派出1700多人次赴新加坡学习城市建造办理、经济打开和公共行政办理等经历,先后建成国家电子信息工业基地、国家集成电路工业园、国家动画工业基地、国家级创业服务中心、国家级软件园等一批科技效果转化基地;出资30亿元树立了较为完善的根底教育、职业教育、高等教育网络,聚集了海外留学人员兴办企业200余家,跨国公司和国家级研制规划安排50余家,博士后作业站6个,各类高档专业技能人才超越2万人;区内乡村居民社保参保率和企业公积金参保率均达100%,90%农户迁入现代化寓居小区,底子做到了“老有所养、贫有所济、病有所医、难有所助”,为经济社会持续健康安稳打开供给了强有力的支撑。
三、加速九龙坡区经济社会打开的主张
新的起点期待着新的打破。怎么在“十一五”局面之年开好头、起好步,是摆在咱们面前的严重而急迫的课题。经过调查学习,咱们以为,学习长三角先进经历便是要坚持解放思维、兢兢业业、与时俱进的思维路线,做到一以贯之地解放思维,与时俱进地调整思路,走出一条具有当地特征的打开路子。
,一坚持解放思维,更新打开观念,全面促进思维大解放
思维解放的程度决议着革新敞开的深度和经济打开的速度。九龙坡区与长三角区域的距离,表面上看是打开速度、经济规划、经济结构上的距离,实践上最大的距离仍是思维观念上的距离,这是捆绑咱们打开的底子问题。因而,在往后的打开中,咱们有必要牢牢掌握解放思维、与时俱进这个精华,在坚持“四破四立”的一同,着力强化“三种”认识,把解放思维履行到举动上。一是要强化“环绕中心,加速打开”的认识。要把打开摆在作业的首要方位,充沛认识加速打开一直是处理全部问题的要害,一直是富民兴区的头等大事。全部作业都要一直坚持以经济打开为中心,坚持遵守和服务于经济打开。一直坚持打开先于全部,打开重于全部,打开高于全部,以广大的视界、超前的认识、超常规的办法,不断加速打开脚步。二是要强化“抢抓机会,敢为人先”的认识。学习学习昆山、姑苏、宁波等地的打开经历,首要的便是要把他们的思维观念和敢闯敢试的气势学到手,大力倡议联合奋斗、负重猛进、自加压力、勇于抢先和首要革新、首要打开、首要敞开、首要富民的精力,多在片面上找距离,充沛发挥本身潜能,在窘境中找出路,在应战中抓机会,兢兢业业,艰苦创业。三是要强化“活跃革新,全面敞开”的认识。活跃整理废止过期的方针、法规,在经济全球化和世贸规矩法令结构下,从安排办法、产品定位、科技本质方面敏捷接轨,自动把经济联络的触角更多地伸向国表里各个旮旯,施行全方位、多层次、宽范畴敞开,加速推进表里经济一体化进程。
,二坚持全面敞开,鼓舞全民招商,加速打开敞开型经济
要大力施行“敞开带动”战略,施行全面敞开,全方位敞开,全民招商,想方设法完结箭步“走出去”,大笔“引入来”,大幅进步我区敞开型经济的程度和水平。一是要加大宣扬教育力度。要运用多种载体以多种办法对外宣扬九龙坡,不断进步九龙坡的闻名度和美誉度。要不断增强全区上下的敞开认识,使“无外不快,区外便是外”以及“亲商、安商、巨贾”的思维观念深化人心,尽力营建全民重视敞开、参加敞开、服务敞开的稠密气氛,进一步改进出资软环境。二是要加大招商引资力度。把招商引资作为我区打开经济、扶植财路、添加收入、搞好项意图重要手法捉住抓好。首要,要铺开胆子,抢占方针抢先位次。要愈加活跃自动争夺国家和市里的多种方针支撑,不时推出一些新的优惠方针,一直坚持在方针方面的抢先优势。其次,要开动脑子,研讨商场,抢抓招商机会。重视外资、内资一同引,引路、引技、引智、引办理经历并重,全方位、多层次、宽范畴拓宽运用外资途径,拓宽引入的广度和深度,扩展引入外资规划。要采纳上门招商、节会招商、网络招商、前言招商、饱览招商等多种办法相结合,想方设法加大招商引资力度。特别要重视引入对我区工业结构调整起着龙头推进效果的企业和项目,发挥龙头企业的带动效应,给予龙头企业特别的优惠和服务,增强“以外引外”的招引力。最终,要迈好脚步,考究办法,施行科学招商。紧跟形势打开的客观需求,采纳灵敏多样的办法、办法,进行招商引资活动。学会和运用好现代网络及经过中介安排招商,活跃打开以商招商、以会招商,必要时安排小团队招商。加强对现代招商引资手法的研讨,探究树立科学标准的招商引资作业机制,拟定严厉的招商项目运作程序,进步招商引资的成功率。三是要加大对外经济协作沟通力度。活跃打开对外经济交易,勇于和世界一流企业经商,鼓舞和支撑各类企业、出资创业者“走出去”,鼓舞和扶持有比较优势的各种全部制企业对外出资,打开跨国、跨区域运营,促进进出口交易不断添加,扩展协作沟通范畴,以此推进我区敞开型经济向纵深打开。
,三坚持“三个结合”,培养支柱工业,大力加强工业园区建造
工业园区是优化土地、本钱、劳动力和技能等资源装备,下降出产本钱,敏捷胀大主导工业规划,促进经济敏捷集聚的重要途径。萧山、姑苏、昆山等地园区的规划起点高、气势大,建造的层次高、力度大,工业兴区的认识强、思路明。学习他们的的先进经历,加速九龙坡区的城市化和工业化进程,要做到“三个结合”,实在加强园区建造。一是园区建造应与加速工业化进程相结合。结实树立工业兴园的思维,明晰工业园区的功用便是抓工业、抓招商引资,坚持走“依托工业办园、引入企业扩园、打开实业兴园”的路子,九龙园区要坚持以高新技能为先导,在新的起点上加速“二次创业”脚步。c区要在捉住徐工集团、普什集团等项目建造的一同,力求引入更多的工业项目入驻。西彭园区要坚持以铝业精深加工及配套工业为方向,延伸工业链,构成工业群。要坚持项目带动,优选一批工业要害项目,加大服务力度推进建造,支撑工业经济打开。二是园区建造应与加速主导工业规划化进程相结合。工业是园区的生命。这次调查的几个市区的园区都有自己的主导工业,这也是他们得以敏捷胀大的要害地点。咱们的园区建造要进一步做大做强业已构成的“两车”、资料加工、机电设备制作和高新技能四大主导优势工业,加大工业结构调整力度,特别是要捉住格力电器、abb添加迅猛,西南铝冷热连轧相继投产和镁合金激磁建造加速的机会,优化进步工业结构,尽力改动支柱工业“鹤立鸡群”的现状,树立起赋有竞赛力的工业集群,真实做到以主导工业兴园区,以工业胀大增实力,不断进步园区的层次和层次。三是园区建造应与加速城市化进程相结合。要把西彭工业园区、九龙园区等作为西部新城和东部都市区等城市建造的重要组成部分,归入城市建造整体规划,以园区的工业化带动城市化。特别是要依照可持续打开的要求,安身实践,着眼久远,坚持高起点规划、高标准建造,真实把工业园区规划建构成为一个环境美丽、设备完善、功用完全的新城区。当时,要实在抓好园区内新上项意图开发和建造,保证应有的层次和水平,做到工业园区建造与新城区建造谐和一致,尽力把工业园区建构成为花园式新城。
,四坚持多措并重,加强港站建造,大力打开现代物流业
大力打开现代物流业,是调整经济结构和工业结构、进步企业出产功率和下降产品本钱、改进出资环境和招引外资的重要行动。一是充沛运用商场机制的调理、装备效果,加速传统运送、仓储、、包装等服务企业向现代物流企业转型。探究多种协作办法,加速与周边区域的经济交融,树立衔接兴旺区域、辐射周边、接口世界的物流网络。二是活跃探究建造具有较强辐射才能的区域物流园区。持续支撑九龙港建造,充沛发挥长江深水港口、铁路西站和西部工业基地的优势,加速西站物流园区、白市驿农副产品物流中心、西彭铝材商场等物流基地建造,活跃进行功用整合,完结再次分工,构成仓储、加工、分拨及供给各项增值服务等新的港站物流系统。三是完善物流配套根底设备建造。安身现有的根底和设备,对已建和在建的交通路途、码头、货运场站、仓储设备等进行改造,并将涣散于相关职业的资源进行整合和有用装备,以到达资源运用最优化的意图,力求建成西部最大物流基地。
,五坚持自主立异,加速建造学习立异型城区,不断增强经济归纳竞赛力
施行自主立异,加速建造学习立异型城区,是发掘区域经济潜力,增强经济归纳竞赛力的中心。咱们有必要大力施行高新技能战略,在打开科技、运用科技、推行科技和服务科技方面狠下功夫。一是在打开高新技能工业上下功夫。充沛发挥九龙园区、高新技能工业园区的辐射带动效果,坚持把打开高新技能作为进步工业本质和经济质量的要害,赶快走出先手棋,抢占制高点。着力推进要害新技能项目与区域经济相交融,招引国表里本钱、技能和办理经历,自主研讨和引入消化吸收开发高商场容量、高附加值产品。二是在运用高新技能改造进步传统工业上下功夫。要害抓好国表里处于抢先水平缓高效节能技能的新设备、新工艺、新办理办法的推行和使用,以信息化带动工业化,加强生物技能、信息技能与改造传统农业相结合,不断进步农产品的科技含量和商品率,推进农副产品的加工、转化和增值。三是在推行先进适用技能健全科技服务上下功夫。加速建造“数字九龙坡”,进步信息服务水平,树立健全科技专业协会等中介服务系统,帮忙引导骨干企业与科研院所协作,鼓舞各级专业技能人员深化企业、乡村兴办科技企业、演示基地和科技园,大力遍及生物灾害防治、规划饲养、新式培养等先进适用技能,扶持和帮忙民营企业进步自我科技立异才能,促其上规划、增效益。





