助航生活常识网导语：怎么才干写好一篇活动听口服务处理，这就需求搜集收拾更多的资料和文献，欢迎阅览由好用日子网收拾的十篇范文，供你学习。
篇1
为了进一步加强*镇活动听口服务处理作业，依据*市《关于加强我市活动听口专职协管部队违背的若干定见》,温委办[20*]33号，*市委、市政府出台的《关于进一步加强活动听口服务处理作业的若干定见》的文件精力，结合我镇实践，拟定本施行方案：
一、安排安排
依照“党政领导、综治牵头、公安为主导、城镇为主体、村居,社区为根底、计生协作、部分调和”的辅导思维，树立*镇活动听口服务处理作业委员会，由*镇镇长林乐海为主任，钱宗、陈新乐、林金存为副主任，包耀宇、倪咸烈、黄存群为成员，委员会下设活动听口服务处理站，作业地址设在镇计生服务站，施行派出所、综治办、计生办合署作业，站长由派出所长林金存担任，倪咸烈、黄存群担任副站长，成员由包耀宇、薛可新、林燕珠、陈松余组成。各村相应树立活动听口服务处理作业室，确认专人担任。
二、作业方针
1、依据全镇上一年度活动听口挂号数按800∶1的份额配齐、配强活动听口专职协管员部队，我镇共聘任12名专职协管员。
2、树立健全活动听口服务处理机制，由片区民警队，12名专职协管员分三组展开作业。逐渐构成活动听口、租借房治安、计生、消防、劳作等一体化长效处理机制。
3、全面进步我镇活动听口处理成效，进一步进步各类信息质量，完成租借房挂号存案率达95%以上，活动听口婚育证持证率达90%以上，验证度达95%以上，计划生育方针挂号率达90%以上，计生服务率达80%以上。
4、进一步增强对活动听口中治安处理要点方针的管控才干，完成治安处理要点方针的列管率到达活动听口挂号在册数的1%以上，被冲击处理活动听口的案前管控率达15%以上，有用进步活动听口处理作业为现实奋斗服务的水平。
三、装备村级活动听口服务处理协管员条件及程序
,一招聘条件
1、具有本镇常住户籍人员，单个暂住3年以上、在活动听口处理作业方面确有经历且契合其他条件的外来活动听员也可作为特例予以聘任。
2、一般在高中以上文明程度，身体健康，年纪在18周岁至50周岁。
3、原从事计生、流口作业人员学历又恰当放宽。
4、政治牢靠，作风正派，遵纪守法，酷爱活动听口服务处理作业。
5、向社会揭露招聘，尽或许在各村居的计生员、治安活跃分子、退伍军人、大中专毕业生、原协管员和下岗工人等社会力气中聘任。
,二招聘选用程序
契合招聘条件的，由村居引荐或自己自荐，经社区民警、城镇计生办审阅合格后，城镇活动听口服务处理站提名并由城镇活动听口服务处理委员会同意。专职协管员经上岗训练合格后，由城镇活动听口服务处理委员会与其签定聘任合同，颁布上岗证，施行持证上岗。聘任人员一概报市活动听口服务处理作业室存案。聘任人员的试用期为三个月，聘任期为三年，续聘须处理续聘手续。各城镇活动听口服务处理站要树立活动听口专职协管员个人档案，施行队员进出批阅准则。
四、活动听员服务处理员的酬劳及待遇
活动听口专职协管员劳作酬劳包含底子酬劳和绩效查核酬劳，其薪酬酬劳由市共同划拨镇里，再由活动听口服务处理站按实践处理基数以按劳分配准则，给予发放月薪酬。
五、查核办法及作业详细方针
,一活动听口专职协管员作业要到达以下详细方针：
1、外来人口挂号率达90%以上；租借房挂号存案率、治安计生职责书签定均要达95%以上；租借房“人户共同率”达70%以上；
2、租借房子暂住人员入住后7天以上的暂住挂号率达95%，脱离后30日内，刊出率达95%,数据以暂住人口信息体系的信息为准；
3、对租借房做到“四知”，即知租借房子地址、租借人底子状况、租住人人数状况、租住人员底子状况；
4、计生作业方针：活动听口婚育证持证率达90%以上，验证率达95%以上，计划生育方针挂号率达90%以上，计生服务率达80%以上。
,二为确保完成活动听口服务处理作业方针，坚持对租借房子的经济性上门造访，上门造访有必要与租借人或租住人员碰头。详细要求如下：
1、每天造访租借房子不得少于20家；每月对租借房子及暂住证查验一次；对要点租借房子,高危人群每半月查看一次；
2、对造访获取的有关状况要做好详细记载，每星期承受社区民警的查看。
,三、镇活动听口服务处理对村级专职协管员施行严厉的查核准则，每月查核一次，查核以实地查看效果与日常成果相结合。
六、解聘解雇
,一活动听口专职协管员有下列行为的，应当予以解雇：
1、涉嫌违法违法行为；
2、对立上级指令、，贻误作业；
3、招摇撞骗，知情不报，诈骗领导；
4、走漏与作业有关的隐秘；
5、在作业中情绪粗犷霸道、打人谩骂；
,二活动听口专职协管员有下列行为的，应当予以解聘：
1、作业才干和身体状况不能担任现职的；
2、不施行作业职责或作业严峻不到位，专职协管员年度内接连两次查看，活动听口挂号率在80%以下；或租借房存案率、治安职责书签定均在85%以上；或租借房人户共同率均在60%以下的；或活动听口婚育证持证率在80%以下；
3、查核接连两次排名活动听口服务处理站末位的；
篇2
归纳处理精密施行完成活动听口服务处理新跨过
**市**镇总面积71平方公里，下辖1个社区居委会和7个村民委员会，户籍人口5.6万多人，外来人口4.8万人。近年来，**镇步入经济社会展开的快车道，外来务工人员许多涌入，给经济社会展开带来生机一起，也给咱们的社会处理作业带来了应战。面对新局势、新使命、新应战，**镇党委、政府环绕经济社会展开大局，重视立异处理办法，展开归纳化处理，施行精密化处理，推广人性化服务，在深化活动听口服务处理作业实践中，不断迈出新脚步。
一、构建一个途径，部分联动齐抓共管
2006年，**镇经过构建大综治处理方式，整合流管、综治、公安、司法、劳作、法令等相关功用部分的力气，树立了活动听口服务处理作业领导小组，组长由镇党委书记担任，镇党委委员、公安分局局长详细担任活动听口服务处理作业。一起，树立了镇服务处理中心和村,居服务处理站，整合户管员、治安员等资源，树立了专职协管员部队，全方位、多角度地展开活动听口服务处理作业，编织一个横向到边，纵向究竟的处理网络。领导小组每月举行例会，及时交流相关状况，当令安排相关部分展开消防、计生等联合整治举动。
在构建大综治途径根底上，**镇党委、政府又采纳了多项办法打牢活动听口服务处理作业根基：一是推进"流管服务进社区"。全镇7村1居都挂牌树立了村级活动听口和租借屋处理服务站，并高规范装备各项软硬件设备，全镇村,居服务处理站共同信息化处理，完成"一站式"服务。二是树立领导干部下访企业准则。镇领导干部每年要造访必定数量的企业，倾听外来务工人员的心声。2010年，共下访企业320多家，搜集定见主张554条，真实了解外来务工人员的需求，为他们排忧解难。
二、强化两项要点，精密、立异相辅相成
展开活动听口服务和处理惯例作业，咱们力求完成精密化处理：一是抓好租借屋分类处理。将全镇租借屋划分为定心户、一般户、要点户三个等级，依照不同等级，施行不同频率的巡查。将辖区1300多户租借屋直接分配到协管员个人，清晰各协管员的处理规划和职责，施行职责到人，量化处理。上半年，经过巡查共反应违背计生嫌疑信息15条，确认事实4条；违背治安嫌疑信息78条，确认事实72条；安全隐患嫌疑信息102条，确认事实99条。二是抓好人员信息收集。在信息收集过程中，咱们一直坚持"高、精、准"的底子准则。高，即按"人来挂号，人走刊出"的要求，全面做好活动听口信息收集，收集率到达100%；精，即协管员巡查时仔细核对寓居在租借屋中的活动听员信息，对入住或脱离租借屋的活动听员及时做好挂号或刊出手续；对租借屋的新增及改变用处的，及时进行挂号及录入信息体系。准，即人变信息变，重视租住人口信息刊出改变，一直坚持暂住人口信息动态、准确。三是抓好首问职责制施行。对职责规划内的作业，若手续齐备的，首问协管员要在规则的时限内予以办结；若手续不齐备的，首问协管员要一次性告之其悉数处理要求所需的资料，不让群许多跑或白跑。对职责规划外的作业，首问协管员尽或许为大众供给指引和帮忙。
为加强租借屋处理，为活动听口营建杰出的寓居环境，咱们进行了三方面的处理立异：一是推广"旅业式"处理。将对租借屋处理规范进步到宾馆酒店层次，推广运用自助申报途径，定时查看用工企业或租借房子信息录入，真实做到"人来录入、人走刊出"，树立活动听口信息动态收集长效机制。二是探究"业主式"处理。学习其它协会的成功经历，咱们将租借屋主安排起来，划分片区，树立租借屋业主协会，施行自我处理，既可减轻有关部分作业压力，又能调集租借屋业主参加社会处理的活跃性，完成双赢。三是完成"动态式"处理。近年来，**镇投入资金430多万元，共建成投入运用社会治安视频监控探头170个，为**市首个完成村村通视频的镇区。这些探头底子覆盖了全镇各村居的易发案部位和各首要路口、工业区，金融网点、要点企业，要点要害部位，技防覆盖率到达100%，假造了一张监控社会治安的"天网"，现在不少有条件的租借屋也自动安装了视频监控体系。
三、施行三项行动，真情灌溉帮忙扎根
为让外来务工人员也能同享到展开的效果，咱们以公共服务相等化为方针，尽力进步活动听口服务质量，要点施行三项行动：一是"积分落户"不排外。大力推广活动听员积分制和寓居证准则，自动添加寓居证运用功用，持有寓居证的活动听口契合必定条件能够经过积分办法入户、入学，并享有考驾照、购车入户、赴港澳商务签证、商业安排会员待遇等便当。到本年6月份，全镇共处理寓居证12330张，成功受理活动听员积分入户62人，积分入读小学65人，积分入读中学50人。二是"儿童随行"不挂念。在**镇已处理寓居证的活动听员可为其16周岁以下的子女免费处理"暂住儿童随行卡"，让暂住儿童与本地儿童相同享用教育、疫苗接种等待遇。乡村"留守儿童"处理难题在****得到破题。现在，全镇有用"儿童随行卡"数已达2057张。三是"同建**"不落伍。引导和鼓舞宽广活动务工人员参加"同是**建造者"百佳评选活动，不断激起活动听员干事创业的生机，进步宽广活动听员在我镇务工、创业的归属感和荣誉感。自2008年以来，**镇共有12人获得赞誉。
四、展开四类活动，真实关爱情暖心窝
篇3
[要害词]新疆；公安机关；活动听口；服务处理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.173
[中图分类号]D631.42 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194,201516-0-02
当时新疆区情杂乱，多民族，多宗教，文明多样，利益多元，现代社会发育程度相对较低，尤其是、反恐怖奋斗局势严峻，正处于“三期叠加”的特别时期。跟着新疆经济跨过式展开，“一带一路”战略中，新疆被定位为丝绸之路经济带中心区，物流、人流更为频频，加强和立异新疆区域活动听口服务处理作业，具有深远含义。
1 新疆公安机关活动听口服务处理首要问题和原因剖析
跟着新疆户籍处理“农业”和“非农业”二元户籍处理方式退出历史舞台，自治区活动听口服务处理多部分参加，共同为活动听口供给服务、施行处理的格式开端构成。各级政府和相关部分活跃探究活动听口服务处理体系、机制建造，但仍存在许多问题。
1.1 活动听口服务处理理念未彻底改变
1.1.1 活动听口处理长期以来存在重处理轻服务的问题
新疆各地在反恐维稳严峻局势下，将活动听口处理视作保护安稳的首要要点，将首要着力点放在了防控冲击上，忽视了服务问题。服务功用表现缺少或不到位，尤其是政府各功用部分在怎么做好服务方面，研讨不行，办法不新，彼此调和不行，处理服务未构成合力，流于方式。乃至单个部分针对活动听口处理不到位，更无从谈加强服务。在活动听口处理方式上、准则规划上都表现公安为主，治安管控的特色，各部分为处理而处理，为操控而处理的观念根深柢固。
1.1.2 活动听口处理办法“被迫”，过度依托公安机关
服务理念缺失，必定导致作业中总是民警围着活动听口打转，而不是活动听口自动找公安机关寻求帮忙。在活动听口处理过程中短少精密化处理作业办法，存在“重挂号发证、轻处理服务”现象。剖析其原因，一是近年来，新疆区域公安机关在反恐维稳严峻局势下，将活动听口处理的着力点首要放在了防控冲击上，而在怎么展开服务这一方面还没有更深化地考虑和完善。二是因为新疆区域经济、文明、地域等要素，社会化处理水平不高，准则建造不健全，硬件建造投入不均衡，缺少科学规划，政府各部分及社会安排彼此协作、信息同享困难；信息化运用才干较低。活动听口服务处理知道死板，管控思维严峻。
1.2 活动听口服务处理作业机制不行完善
活动听口服务处理作业机制不行完善，政府部分之间、各区域之间重分治、轻协同问题杰出。活动听口处理中处理人员的定位不清。公安机关与社会处理归纳处理委员会作业室事务分工不清晰，权责不清楚。一些当地还存在底层综治、公安等部分间职责不清，社区、警务室在信息挂号录入、日常处理中彼此推诿的现象较为遍及，未构成全体合力。依据《新疆维吾尔自治区活动听口服务处理办法》，尽管新疆从自治区到当地都树立了活动听口归纳处理调和安排，但有的当地活动听口处理安排威望性缺少，经费投入和人员编制缺少，难以发挥全面的处理和调和功用，多部分协作往往停留在表层，难以构成长效安稳的作业机制。活动听口处理作业触及许多部分，在实践作业中，却存在各管各的，互不联接，重复劳作，缺少调和机制，齐抓共管、联合法令的作业准则没有构成，导致处理不到位。
1.3 信息化手法处理不规范，运用水平低
自治区公安厅推广运用、依托公安网的“警务信息归纳途径”活动听口和租借房子处理模块与自治区启用、依托互联网的“活动听口归纳信息处理途径”信息体系不能彻底对接，公安机关在活动听口处理过程中需将所把握的活动听口底子信息重复录入上述两个信息处理体系，导致重复挂号、屡次录入。别的一些功用部分也建有各自的信息体系，各体系之间彼此独立，没有构成信息同享，无法科学地剖析研判各种数据，难以发挥根底信息数据为冲击违法和大众服务的效果。在底层人力、物力十分严重，维稳压力巨大的状况下，构成了极大的糟蹋。究其原因，与活动听口处理体系规划不顺利有直接联系。
1.4 活动听口处理水平不高
活动听口处理水平不高，流入地对租借房子、活动听口处理作业重视程度不行，挂号率低、漏登漏管问题杰出。以新疆区域2013、2014年活动听口涉案状况为例，2013年，共产生触及活动听口违法违法案件37 448件，涉案活动听口嫌疑人47 748人。2014年，共产生触及活动听口违法违法案件49 030件，与2013年相比上升了31%。涉案活动听口人数65 729人，与2013年相比上升了38%。
从2013、2014年涉案活动听口数量急剧添加反映出跟着新疆区域活动听口快速添加，公安机关对活动听口管控作业仍存在较多薄弱环节，导致活动听口违法违法人数增多。详细表现在以下方面。一是活动听口暂,居住挂号知道淡漠。二是以挂号代处理现象比较遍及。社区民警仅仅为挂号而挂号，为完成使命而挂号，停留在挂号、办证状况。关于在日常处理作业中怎么进举动态处理，怎么活跃防备、发现、冲击违法方面做得不行，发现、冲击活动听口中违法违法人员的才干有待进步。三是一些底层公安派出所，对新入警民警“传、帮、带”还不行，致使在活动听口和租借房子处理作业方面不知从何下手，作业办法简略。
篇4
1 坚持创先争优破难攻坚的精力状况
当时正处于展开要害期、变革攻坚期、对立凸显期，危险和应战一点点没有削减。据计生办研讨课题闪现，梨树县城镇活动听口特色显着：一是总量大。户籍人口49948人，挂号活动暂住人口70366人，活动听口与户籍人口份额已超越1：1。二是活动性杰出。停留时刻延伸和快速活动并存。三是合法出产经营者居多，违法违法率相对较高，活动听员违法在抄获的违法违法总人数中占93%，抄获刑事作案人员中，活动听员也约占93%。从现在体系机制看，活动听口社会福利与户籍准则挂钩，也就意味着户籍地与流入地之间天然存在利益博弈联系，在国家上位财务搬运支付尚不完善的状况下，怎么把握活动听口作业的中心价值和底子使命，颇费思量，需求以创先争优破难攻坚的精气神去打败它。在这个过程中少不了雄关漫道、免不了爬坡过坎，但假如施政者抛弃一个当地的局部利益、小团体利益，站在大局的高度，强化先富带动后富，走向共同富裕的全民族的价值寻求，那么关于活动听口处理的一些畏难、一些推诿、一些搪塞就会少许多，关卡也就会少许多。石碶梨树县城镇党工委、就事处深化地知道到活动听口作业的政治性，一起又敏锐地察觉到活动听口是梨树县城镇经济社会展开的重要参加者、建造者，也应是展开效果的同享者。近年来梨树县城镇把活动听口处理服务作业作为一项重要作业在厚实推进。
2 保持联系大众服务大众的作业办法
从大众中来到大众中去，是咱们作业屡战屡胜的法宝。接地气、聚人气，终究构成有气愤的杰出作业局势，应是梨树县城镇活动听口作业的良方。活动听口服务处理，因为其方针的特别性，利益调和的杂乱性，注定了要愈加重视运用大众观点，大众视界来剖析问题、处理问题。底层政府实践在一线，相同问题也首要暴露在一线，所以底层作业，与大众打交道要愈加务实、深化、全面，有时好意的“包揽”，大众未必承情，要尽力完成党委政府决议计划和民意的最大公约数，防止好意办坏事。 2012年梨树县城镇活动听口权益诉求状况查询闪现：当时活动听口的权益诉求正产生深化改变，一是“活动听口不活动”和“活动听口留不住”两级分解加速，不活动成干流；二是权益诉求上高度会集，在教育、医疗、劳作确保和住宅四大类民生问题上，对子女的教育问题予以了剧烈重视，意味着从单个单纯的经济活动，转向“本地化”的更高需求。对活动听口权益确保利益相关者的剖析中，咱们注意到当时活动听口落户方针门槛过高，获得本地户口后没有真实获得同城待遇，爱人子女随迁不到位、损失具有的自有产权住宅、客籍地承揽土地、宅基地、计划生育等出产资料及农人的相关福利待遇等问题影响落户活跃性。关于企业而言支撑落户会添加用工本钱，不支撑又或许导致人才流失。关于当地财务而言，接收一个活动听口入户，每年财务压力添加一万元左右。关于本地居民而言，忧虑活动听口揉捏社会福利的思维有所昂首。
3 秉持保护社会公正正义的法治崇奉服务
干事都要有本钱，确保活动听口的合法权益也需求本钱，但不能因为做有些事本钱高，而挑选躲避，避实就虚。有人说在我国就事要靠情面和联系，诚然如此，但“存在并非合理”，情面和联系是公正正义的最大敌人，危害的是弱者的权益。法治，不能只停留在治国理政的层面，更要使之成为大众日子的一种办法，一种必不可少、乐意自觉选用的办法。做好活动听口处理服务作业，首要要有法令法规确保。现在与活动听口相关的法令法规，上有底子大法--宪法、国务院法令，下有省当地性法规等等，这些法令法规不只是要求政府依法行政，也要求大众依法就事，企业依法施行权力职责。其非有必要严厉法令，很多的事实证明，法令的施行比法令法规的拟定更为重要。法令者为了防止支付许多的财力和人力，防止所谓的费事，对法令、规章、准则，睁一只眼闭一只眼，法令的严厉性就化为乌有，就会在大众中流失威信，就会有更多地人信任和依托联系，劣币驱除良币这种现象就会出现。坚决法治崇奉，为确保法令的严厉和威望，整个社会有必要支付必要的本钱，有时乃至是很大的本钱。梨树县城镇为此尽力疏通表达交流途径，大力构建网络化处理服务网络，设有领导小组和处理作业室、挂号处理站，装备了专兼职协管员和治安人员。坚持以人为本，做好孕情盯梢服务。该镇以进步优质计划生育服务为方针，镇计划生育服务中心每月展开孕情盯梢服务，真实保护了孕期妇女的计划生育权益。在计划生育服务中心的运转中，该镇依据大众需求，设置了咨询室、悄悄话室和孕妇心思调整室。为进步服务质量，便利大众咨询计生事宜，服务中心作业人员还预备热水等物品供前来查看的人员运用，服务中心还延聘县计生服务站等有经历的妇科大夫进行盯梢服务，及时帮忙待孕、在孕妇女处理生育常见问题。
4 坚持立异展开变革促进的途径挑选
篇5
一、活动听口问题及其实质
1.活动听口问题
所谓的活动听口问题，实践上便是因人扩活动引发的各种消沉社会影响的总和。人口活动问题触及到诸多方面，其间不光包含社会作业、子女教育，还包含农人工权益、社会融入、社会确保等。人口活动问题，不光会影响活动听口本身，还会给其他人构成影响，比如留守人员。
2.活动听口问题的实质原因
人口活动、搬迁产生的社会问题在全球内都很遍及，并非只要我国有这样的问题。结合我国的状况来看，我国活动听口问题的产生，实质原因包含如下几点：
(1)社会文明排挤
活动听口从家园活动、搬迁到生疏的当地，在新寓居地，他们需求作业、日子，习惯当地的社会文明，遭受和处理很难困难。这种社会文明下风会使他们面对时间短不愉快、困难的日子状况。尽管我国的文明异质性不是很大，可是在某些剧烈抵触、诱因的影响下，仍是会导致如劳作胶葛、子女教育劝不公等各方面的问题。
(2)商场融入排挤
我国有许多的活动听员，其间的大部分是一般劳作者。进入城市的生疏环境作业，他们会遭受到本钱的克扣；即使有些活动听员文明水平较高，在作业生涯的开端阶段仍然会面对各种窘境。在曩昔的30年里，我国的人口盈利优势显着，可是跟着经济全球化水平的进步，本钱稀缺程度逐渐进步，劳作者供给过剩。在这样的状况下，活动听口在劳作联系中的优势不再，不光面对薪酬低、待遇差、保护不到位等境况，还面对着社会的轻视以及不公正待遇，这也是诱发活动听口问题的原因之一。
(3)公共服务排挤
活动听口被看作是“外地人”，所以当地政府在供给公共服务的过程中对其存在轻视和排挤。比较典型的便是死板的户籍处理，因为不具备当地户口，活动听口很难获得相应的公共服务。
二、活动听口的服务处理方向
1.保护公正相等的社会权力
为了让活动听口享用到社会经济展开的盈利，享用到不断进步的社会公共服务，政府应该从公共方针层面，加速户籍准则变革，规则并保护活动听口享用公共服务的权力，完成公共资源分配上的相等。处理当时活动听口问题，变革、完善当时的户籍准则是要害。所谓的变革户籍准则，便是要铺开落户束缚，完成落户挑选自在，让公民子在落户地享用到相等的公共服务。若是不加速户籍准则变革，将很难消除户籍准则带来的不同性的服务机制，也就无法有用地消除活动听口问题。清晰户籍准则变革的方向、方针后，还需求为变革的完成创造条件。详细来说，政府要施行平衡的展开战略，消除区域性经济收入距离、社会展开距离，要力求完成“底子公共服务相等化”。中心政府和当地政府要协同共同，大力推进区域间公共服务的展开，完成公共服务的“公正”。只要完成了这个“公正”，才干完成人口活动的均衡，才干从底子上改善、处理活动听口问题。
2.促进活动听口社会融入
政府应该推进社会体系变革，一方面要着力添加活动听口的社会本钱，增强其社会融入的决心和“底气”，另一方面要极力消除体系性把握。详细来说，需求采纳如下办法：其一，促进活动听口与当地人口的交融。政府应该充沛调集社区、社会安排的力气，帮忙、引导活动听口融入到当时的社会文明环境、人群。其二，添加活动听口的社会本钱。政府要鼓舞、引导活动听口参加政治活动、社会活动，添加其社会本钱，削减其和当地人的心思距离、“身份”距离、“文明”距离，使其更好地融入当地的社会文明环境。
3.消减活动听口文明距离
我国各地文明差异较大，出现文明差异显着，乡村人在文明领域处于相对的弱势，难以融入到城市的文明环境中去，被不礼貌地称为“乡下人”，因而导致的对立、胶葛不在少量。尽管跟着乡村人口的活动和文明的交融，这种文明差异逐渐削弱，可是依旧比较杰出。为了改善这种状况，促进活动听口、当地人口的文明交融，使活动听口融入到当地的日子文明中，就需求拟定体系、详实的公共方针流程，消减活动听口文明距离。只要如此，才干削减活动听口和当地人口的对立、抵触、胶葛，改善、处理部分活动听口问题。
三、总结
篇6
“*”期间，是我区经济社会展开的黄金时期。在经济大展开、社会大敞开、人员大活动的展开环境下，加强活动听口处理与服务作业，是深化法治安全钟楼建造，构建调和钟楼的必定要求。依据省市要求，结合我区实践，现就进一步加强活动听口处理和服务作业，提出如下定见：
一、辅导思维和作业方针
,一辅导思维：以党的*大精力和“*”重要思维为辅导，仔细遵循中心和省、市关于加强活动听口处理服务作业的决议计划布置，坚持以人为本，坚持教育、处理、服务和维权相结合，坚持资源共建同享，加强安排领导和调和领导，树立专门部队和作业网络，为建造法治安全钟楼和社会安稳作业发挥活跃效果。
,二作业方针：依照树立“两级处理、三级网络”的外来人口归纳处理构架的要求，完善区外来人口归纳处理体系，统筹运用法令、行政、经济等手法，促进外来人口有序活动，构成外来人口处理的作业合力。及时把握活动听口动态信息，强化活动听口日常处理；遏止和防备活动听口违法违法，保护社会治安安稳；保护活动听口合法权益，为活动听口计划生育、劳作作业、司法帮助、学习日子等供给服务。
二、树立外来人口处理服务作业安排
树立健全处理安排和安排网络，真实构成全社会齐抓共管的局势。要活跃探究外来人口处理新机制，构成条线辅导调和、块上归纳处理的新格式。经过强化“两级处理”，树立“三级网络”，真实加强外来人口的处理与服务作业。
“两级处理”，即在区树立活动听口处理服务作业领导小组，由分担区长任组长，由*、工商、民政、管建、劳作和社会确保、卫生、计生等相关部分首要领导为成员。领导小组作业室设在区综治办，由综治办主任兼任作业室主任，并树立区外来人口处理服务中心。区外来人口处理服务中心于*年8月在区作业处理中心先期挂牌，并增设一暂时窗口，为外来人口首要供给作业服务和相关方针咨询，由区作业处理中心共同担任日常处理作业。区市民服务中心完工运作后，增设区外来人口处理服务中心牌子，与市民服务中心合署作业。开发区、各大街也要相应树立活动听口处理服务作业领导小组，树立外来人口处理服务中心，与社区服务中心合署作业，于*年9月20日前悉数挂牌树立。
“三级网络”，即在外来人员较多的村居树立外来人口处理服务站，在新村小区树立外来人口处理服务协管员，在院子楼道树立外来人口处理服务信息员。
三、外来人口处理服务中心首要功用
外来人口处理服务中心作业职责首要帮忙相关功用部分做好活动听口的处理和服务作业，详细做到五个“帮忙”。
1、帮忙*、劳作、计划生育等部分做好活动听口的挂号、发证、查验等处理作业；
2、帮忙*机关做好以租借房子、建筑工地为主的活动听口治安处理作业，发现违法违法头绪，参加治安防备；
3、帮忙劳作部分做好作业介绍处理、训练、劳作确保等处理、维权和服务作业；
4、帮忙司法部分展开普法宣扬、胶葛调处和法令帮助等作业；
5、帮忙做好其它有关作业。
四、施行外来人口处理服务长效办法
,一树立和优化外来人口专职协管员部队，施行专项经费确保。外来人口专职协管员整体要依照500名暂住人口配1名协管员的规范树立到位，外来人口处理与服务作业所需经费由区、街归入当年财务预算。
,二加速活动听口归纳处理信息体系建造，完成信息收集社会化。一是加强对劳务和租借房中介安排的共同处理，树立劳务信息和房子租借信息的报备制。二是针对外来人口分布广、活动快、信息收集滞后的实践，逐渐改变传统的挂号方式，充沛使用现代科技效果，着力推进暂住人口信息收集和输入作业的社会化进程。即以*暂住人口信息体系为根底，统筹*、卫生、社保、房管,含房子中介、计生、工商等各部分信息需求，依托现有的区政府政务网，扩展全区性的活动听口处理归纳信息大途径。三是依照“谁处理、谁收集、谁输入”的准则，充沛发挥各底层安排、用工单位、房子中介、物业公司的效果，及时收集、输入外来人口信息。
,三加强信息研判，杰出高危人群动态管控。紧紧依托警务归纳信息体系，在确保暂住人口和高危人群数据库鲜活度和准确率的根底上，加强日常剖析研判，对无业人员、常常改换暂住地、常常改换作业单位、有违法违法前科或痕迹的要点人群施行“网上盯梢”管控，经过体系间的批量比照、自动磕碰和实时剖析研判，准确、高效地服务侦办破案、冲击违法。
社区安全出产职责制施行定见
开发区管委会，各大街就事处，区各办局：
为加强安全出产作业，进一步施行安全出产职责，有用防备各类出产安全事端的产生，依据《中华人民共和国安全出产法》、《江苏省安全出产法令》、《省政府作业厅关于推广“一岗双责”，进一步完善安全出产职责制的定见》,苏政办发〔*〕70号和《市政府关于在全市推广“一岗双责”，完善安全出产职责制的施行定见》,常政办〔*〕131号等有关规则，结合我区实践，现就在全区推广“一岗双责”，完善安全出产职责制，提出如下施行定见：
一、充沛知道推广“一岗双责”的重要性和必要性
1、安全出产“一岗双责”，便是要树立健全各级领导班子全员安全出产职责制，首要担任人负总责，其他副职领导既要施行分担事务作业职责，又要施行安全出产作业职责。区政府、开发区处理委员会、各大街就事处和区政府行政主管部分,含施行行政处理功用的其他安排，下同依照“谁主管，谁担任”，“谁批阅，谁担任”的准则，做好主管规划内的安全出产作业。
2、推广“一岗双责”安全出产职责制，是强化执政为民、安全展开理念，施行最严厉的安全出产监管准则，全面施行安全出产职责制的一项严重行动。施行这项作业，有利于完善“横向到边、纵向究竟”的安全出产职责体系，有利于构成“齐抓共管，群防群治”的安全出产新格式，有利于树立“关口前移，重心下移”的安全出产处理机制。在清晰企业安全出产主体职责的前提下，树立和推广各级领导干部的“一岗双责”准则，是有用操控和削减出产安全事端的需求，是进步各级领导干部职责知道的需求，是完成“全员、全过程、全方位、全天侯”安全出产处理的需求。各级各部分有必要高度重视，有用推进，为完成我区安全出产局势的安稳好转供给刚强的安排确保。
二、推广安全出产“一岗双责”的详细要求
1、区政府、开发区处理委员会、各大街就事处要树立健全领导班子全员安全出产职责制，完善各级方针查核机制。拟定查核规范，细化查核内容，坚持定时查核与平常查核、归纳查核与专项查核相结合，依据查核成果施行奖惩。
2、区政府、开发区处理委员会、各大街就事处的首要担任人是本区域安全出产作业的榜首职责人，有必要亲身抓，全面担任本区域的安全出产作业，定时剖析安全出产局势，研讨拟定安全出产方针办法，将安全出产作业归入本区域经济和社会展开规划，并安排施行，将安全出产作业归入重要作业议事日程，及时处理安全出产作业中存在的要点、难点问题。
3、区政府、开发区处理委员会、各大街就事处分担安全出产作业的担任人，详细担任安排施行安全出产法令、法规、方针、方针及党委、政府有关安全出产作业的决议计划、布置、指示，掌管研讨拟定本区域安全出产监管的办法和办法，辅导和调和本区域的安全出产监督、查看和查核，施行本区域安全出产操控方针并加强查核，树立束缚、激励机制，依照有关规则安排展开安全出产事端的应急救援和查询处理作业。
4、区政府、开发区处理委员会、各大街就事处分担其他作业的担任人，对其分担规划内的安全出产作业负详细职责，担任抓好安全出产法令、法规、方针、方针及党委、政府有关安全出产作业的决议计划、布置、指示在分担作业规划内的遵循施行，坚持将安全出产作业与分担作业一起布置、一起施行、一起考评；催促分担部分仔细施行作业规划内的安全出产监管职责，当令安排展开并参加安全出产大查看，调和严重事端隐患整治作业。分担作业规划内产生出产安全事端时，依照有关规则赶赴事端现场，安排、调和事端抢险救援和善后作业。
5、区各行政主管部分的首要担任人是本部分安全出产作业的榜首职责人，全面担任本部分的安全出产作业，担任抓好安全出产法令、法规、方针、方针及上级有关安全出产作业的决议计划、布置、指示在本部分的遵循施行。安排施行上级党委、政府和有关部分下达的安全出产专项方针使命，及时研讨处理本部分安全出产中的杰出问题。坚持将安全出产作业与本部分的事务作业一起安排布置，一起安排施行，一起查核检验。安排和领导本部分的事端隐患排查整治作业，对发现的严重事端隐患，催促拟定整治办法并加以施行。清晰本部分安全出产监管安排、人员，并改善其作业条件，确保必要的装备和经费。
6、区各行政主管部分分担安全出产作业的担任人详细担任抓好本部分安全出产作业。安排施行安全出产法令、法规、方针、方针及上级有关安全出产作业的决议计划、布置、指示，结合本部分作业实践，掌管拟定安全出产处理准则和办法；掌管举行本部分安全出产作业会议，遵循上级指示，剖析安全局势，布置作业使命；安排本部分展开事端隐患排查整治作业，催促相关事务部分抓好安全出产作业；催促、辅导本部分安全出产监督处理安排加强本身建造，进步安全出产监管才干和水平；本部分产生安全出产事端时，按规则及时赶赴事端现场，安排展开事端救援和善后作业。
7、区各行政主管部分分担其他作业的担任人依照“谁主管，谁担任”、“谁批阅，谁担任”的准则，抓好分担作业规划内的安全出产作业。
三、着力强化企业安全出产主体职责
企业是安全出产的职责主体，是各项安全出产作业办法的终究落脚点。要进一步强化企业的安全出产主体位置，进一步清晰企业担任人的安全出产职责制，企业法定代表人是安全出产榜首职责人，对本单位的安全出产负全面职责；分担安全出产的担任人是直接职责人，负直接领导职责；其他担任人对各自分担事务规划内的安全出产负领导职责。企业及其担任人要依据有关法令法规的规则，设置安全出产处理安排，装备安全出产专职,或兼职处理人员；拟定完善以安全出产职责制和安全操作规程为首要内容的各项规章准则，推广事端隐患和作业危害监控，层层施行到车间、班组、岗位和每一位从业人员；活跃选用安全功用牢靠的新技术、新工艺、新设备和新资料，不断改善安全出产条件；把安全出产归入劳作合同和团体合同，不得以任何方式与从业人员缔结不合法协议，以革除或许减轻其对从业人员因出产安全事端伤亡依法应承当的职责；改善出产经营单位安全处理，活跃选用作业安全健康处理体系认证、危险点评、安全出产条件认证和安全点评、点评等办法，施行安全防备办法，进步安全出产处理水平。
四、推广安全出产“一岗双责”的确保办法
1、施行监管职责。全区各级安全监管、监察部分要仔细施行职责，依法加大行政法令力度，做到有法必依、法令必严、违法必究，严厉安全出产职责追查制，施行安全出产行政问责制，严厉仔细查办安全出产事端。凡产生安全出产事端的，有必要依照“四不放过”准则，查清原因，严厉追查有关人员的职责。对重特大事端，要赶快查询结案，并向社会发布。
篇7
活动听口和租借屋处理是城镇处理和治安处理的一项重要内容，因为非本市户籍人员活动性较大，给处理作业构成必定难度，一些心存不轨的违法违法分子也使用各种条件，在租借屋中进行制假贩假，制毒、掠夺、偷盗等违法活动，给居民大众生命、工业安全带来要挟，影响社会治安次序安稳。尤其是单个租借屋主在租借过程中只管个人收租，忽略对租借屋的监管，导致租借屋内产生火灾事端、治安刑事案件，不只自己受害，而且对其他居民大众利益也构成危害。为此，今日特别举行会议，让各部分领导、村,居委会干部加强对活动听口和租借屋处理服务的知道。
一、强化对加强活动听口和租借屋处理的知道
变革敞开以来，我市经济社会各项作业敏捷展开。本年1-6月份，全镇完成区域出产总值12.85亿元，同比添加10.74。经济的快速展开仅靠___本地的劳作力满意不了需求。活动听口在我镇作业，参加我镇的建造，为我镇的经济和社会作业展开作出了活跃奉献。可是，许多活动听口的进入也给社会处理尤其是治安、计生、教育、卫生、环保等方面的处理带来了很大压力。我镇现在有10多万外来人口，而且跟着经济社会的不断展开还在添加,可见，活动听口处理问题现已不只仅是一个人口处理问题，而是一个触及社会处理各个领域的归纳处理问题。在活动听口问题上，咱们面对着一个十分大的对立，要展开经济，就要有满足的专业技术人才和劳作力，从这点上说，需求他们来；但怎么进行规范有用的处理和服务却成为一个摆在咱们面前的十分火急的课题，对咱们的行政才干是一个很大的检测。因而，各部分要进步知道，将活动听口和租借屋处理作业摆到一个重要位置，从我镇实践实践状况，从___的长远利益，从促进经济社会调和展开、保护社会安稳动身，做好活动听口处理作业。
二、尽力树立活动听口处理新机制
活动听口处理作业是党委、政府的一项重要职责，尽管咱们现已树立了不少行之有用的作业办法，可是跟着活动听口的不断添加，处理观念、处理手法和处理办法上的滞后现已充沛闪现，加速树立活动听口处理的新机制现已火烧眉毛。加强处理要害在于抓好四个方面：一是强化部分处理，增强处理功用。曾经咱们在活动听口处理方面，因为职责不清晰，存在着必定程度的部分扯皮问题。现在咱们现已树立专门安排，增强处理功用。活动听口处理作业室已挂牌树立，各村,居委会也要树立活动听口处理服务站。组成活动听口处理作业室，决不是权宜之计，而是经过施行相对会集的处理体系，调和各部分的功用，完成从源头上对我镇活动听口和租借屋的共同处理。活动听口处理作业室是代表镇委、镇政府安排调和，加强这方面的作业，不是替代详细的功用部分的法令功用，如计划生育、治安处理等仍由各相关部分担任。各功用部分有必要仔细施行职责，遵守活动听口处理作业室的安排调和，活跃协作展开作业，全面把握本部分的作业状况，及时通报状况信息，自动提出作业定见，齐心协力，调和共同，绝不能推诿扯皮。
三、尽力探究“以房管人”的社会化处理方式
在许多外来人员中，鱼龙混杂，一些原寓居地的违法违法分子借打工经商之名蛰伏下来，妄图躲避司法机关的冲击。还有少量不法分子把租借的房子作为从事违法违法活动的窝点。怎么加强对租借房子的处理成为活动听口处理的一个重要环节。公安局依据活动听口分布区规则特色，探究推广“三控一服”处理方式：即控牢房子、控牢场所、控牢人群、服务上门。对用工企业，依照“谁用工，谁担任”的准则，督导企业树立外来人员处理作业室。对租借私房者，依照“谁租借，谁担任”准则，由房主与处理站签定治安协议，清晰职责和职责。
四、其他相关功用部分活跃协作展开作业
各功用部分依据本身的作业职责，真实展开好活动听口和租借屋处理服务作业。现在，现已筹树立以公安、计生、流管三部分的联合法令小组，于8月25日现已展开日常的法令巡查作业，施行“一区一警一计生一流管”的职责处理机制，构成了一套严厉的处理机制和信息化处理网络。
五、树立租借屋协会。
活跃筹建___镇租借屋协会，招引更多租借屋参加协会，尽力进步我镇的中介职业的竞争才干，展开第三工业的经济。为宽广租借屋屋主供给一个杰出的途径，便利宽广业主租借信息。
让租借屋屋主理解，收税的金钱是用于租借屋和活动听口处理的费用，全部取之于民，用之于民。另一方面，更是处理与服务相结合，不断完
善服务水平，为租借屋屋主做实事，办好事。有必要坚持活动听口处理与服务偏重。从必定程度上讲，活动听口的存在也为___经济社会展开做出了奉献，活动听口处理得好，也能够对经济社会展开起到活跃的促进效果。因而，在处理的一起，还要重视服务，让活动听口从内心里有归属感、安全感和职责感。实践上，咱们经过合理调控活动听口规划、规范活动听口处理、施行人性化服务，使活动听口真实受了益。现在留下在___的活动听口有适当一部分是寓居1年以上的老住户，尽管___不是家可是胜似家。活动听口自觉保护治安次序、党员自觉发挥效果的现象举目皆是。经过处理与服务偏重，咱们的活动听口处理底子上完成了良性循环。
六、关于租借税的征收作业
据计算，我镇租借屋面积有24.705万平方米，年租金买卖额约为1876万元，年税额估计能够收100万，适当于我镇GDP总量的7％。
我注意到深圳有这样一组数据，在深圳经济展开的进程中，除了高新技术工业或旅游业的奉献外，房子租借年买卖总额近300亿元，房子租借不只构成了一大商场，更是一个展开前景宽广的工业。相同地，我也注意到___很多的大众是靠租借一两间房间过日子，咱们有必要从他们的实践利益动身，脚踏实地地为他们办实事，减轻他们的担负，也是添加农人收入的一种途径。
但从6月25日活动听口处理作业室受地税托付，开端征收房子租借税，现在共收税约12万元，状况并不达观，租借户逃税现象较为遍及，各条村，！都存在租借户逃税、抗税、少缴税状况。据查询，大部分干部都有租借屋租借，不光没有带好头缴税，而且还竟然鼓动大众不缴税，乃至扬言团体抵抗缴税，此种做法必定要阻止，而且要杀一儆百。
篇8
一、富阳区活动听口和计划生育底子状况
,一活动听口育龄妇女构成底子状况
近年来，富阳区活动听口增幅敏捷，从约5万人添加到现在的18万人，其间育龄妇女,18-49约6.23万人。与户籍育龄妇女数之比为0.35：1；已婚育龄妇女4.92万人，与户籍已婚育龄女数之比为：0.36：1。
1、育龄妇女年纪构成。依据活动听口信息体系数据及活动听口计划生育服务处理问卷成果剖析，富阳区活动听口育龄妇女以21-30周岁的青年为主。
2、来源地构成。从省外流入的育龄妇女首要是来自中西部及部分滨海农业人口大省。以及省级为流入区域看：摆放前五位的是安徽、河南、山东、四川、江苏，共4.24万人，占活动听口育龄女总数的68%左右，其间安徽省最多，约占20%。
省内流入人口11512，其间育龄妇女5671人，已婚育龄妇女3939人。首要来自温州、丽水、台州等浙南区域。
3、文明构成。从活动听口计划生育服务问卷成果剖析，在1000 从有有用问卷中，小学文明程度295人，初中536人，算计831 人，占83.1%；高中及以上文明程序169人，占16.9%，文明程度相对偏低。
4、集聚地构成。活动听口育龄妇女首要集聚在富春大街、银湖大街、春江大街、新登镇、大源镇、东洲大街、鹿山大街、灵桥镇、上官乡、场口镇，这些城镇大街的活动听口育龄妇女占全区的95.56 %。活动听口以租住租借房为主，问卷查询闪现，活动听口71.35%寓居在租借房里。
,二活动听口计划生育底子状况
1、生育志愿相对较高。查询闪现，51%被查询方针以为生育两个子女最好，25%一孩生育方针期望再生育一个子女。
2、出世、怀孕人数多，违法生育份额高。据报表计算，2014年10月1日至2015年9月30日，活动听口在富阳出世1663人，同比削减213人；问卷查询闪现：1000个已婚育龄妇女中，二孩生育331人，二孩契合率只要33.1%。
3、持证率低。1000个被查询方针中，有354人答复带《活动听口婚育证明》，占35%，实践数据或许更低。
4、长效节育率较高。经过活动听口信息体系查询，采纳长效节育办法的活动听口为37829人，占活动听口已婚育龄妇女的76.89%，低于户籍育龄妇女88.55%的长效节育率。
二、活动听口计生处理展开状况
,一加强安排网络建造
现在，区、乡、村三级均有专,兼职活动听口计划生育作业人员，各城镇,大街也均设有活动听口处理员，并在村,社区树立计划生育作业站。全区共装备29名活动听口协管员。
,二立异健全协作机制
一是展开联合稽察。与公安局定时展开活动听口计划生育监察作业。二是树立完善联席会议准则。三是树立健全查核奖赏机制。施行活动听口协管员计生固定待遇，依照每人3.5万元的规范给予确保。施行计划生育通报奖赏准则，每供给一条信息，供给5-10元奖赏。施行查核奖赏，奖赏计生作业优异的底层活动听口处理员和协管员。
,三优化宣教技术服务
活跃展开社会化宣扬，安排活动听口婚育阳光讲堂、“活动听口计生服务处理年”活动。2012年以来，共展开活动50次，发放宣扬品9.3万，服务活动听口8.5万人次。2015年度，全区共为已婚育龄妇女供给各类计划生育技术服务74450例，比上年年添加38886例，增幅141.38%，700例承受四项手术的活动听口按规则酬劳10余万。
,四加强信息处理运用
加强“浙江省活动听口信息处理体系建造，2015年经过软件累计录入信息15万元余条，2015年开端展开活动听口清查底层信息作业 ，共刊出活动听口信息10万余条，补录、修正信息20万余条。现在，富阳区活动听口建档率达95%以上、信息完好率达90%c以上。
三、存在问题
我区的活动听口计划生育服务处理获得必定效果，但活动听口计划生育作业多年业一直是人口和计划生育作业的要点难点，现在仍有许多作业未从底子获得打破，首要存在以下七个方面的问题：
一是服务处理压力大。我区活动听口规划巨大，占户籍人口的三分之一，服务处理作业做得越深化作业越大。现有的活动听口计划生育服务处理安排、人员装备、经费投入与深重的作业使命不相匹配，部分当地活动听口超越了户籍人口，施行服务处理难度较大。
二是对底层作业辅导有待加强。单个当地对作业研讨不行深
