扶贫作业成效范文

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篇1

,中国人民银行河南省淅川县支行，河南 淅川 474450

摘　要：淅川县作为国家扶贫开发作业要害县以及秦巴山片区会集连片扶持县，把展开经济、脱贫致富、改进民生作为重中之重，创始了扶贫开发四项作业机制，采纳六项推动办法强力推动，促进了县域经济的展开，农人的增收，贫穷乡民的脱贫致富。

要害词 ：淅川；扶贫；连片开发

中图分类号：F124.7文献标志码：A文章编号：1000-8772,201425-0213-02

淅川县坐落河南省西南边境，豫、鄂、陕三省交界处，是南水北调中线工程调水源头。全县总面积2820平方公里，积山、水、田于一体，有“七山二水一分田”之称。淅川县是国家级贫穷县，现有贫穷人口8.3万人，占总人口的13.9%，作为国家扶贫开发作业要害县以及秦巴山片区会集连片扶持县，淅川县委政府把展开经济、脱贫致富、改进民生作为重中之重作业来抓，人行及金融部分根据上级及当地党委政府的组织布置，增强职责，立异思维，优化服务，加大投入。止6月底，淅川县金融组织已发放“三农”借款56亿元，占借款总额74.6亿元的75%，本年新发放”三农”借款3.1亿元，占本年新增借款的3.56亿元的87%，有利地支撑了县域经济结构的调整、小微企业、农人专业协作社、饲养业、栽培业等观光农业、生态农业、旅行业、村庄根底设备建造等快速展开。促进了淅川县县域经济的展开，农人的增收，贫穷乡民的脱贫致富。

一、创始了扶贫开发四项作业机制

1．树立了淅川县金融支撑扶贫开发作业和谐机制。树立了淅川县金融扶贫开发领导小组，组织和谐扶贫开发的有关事项及相关扶贫项目对接，不定时交流作业展开状况，先后四次举行扶贫开发领导小组会议，及时研讨处理金融扶贫开发作业中存在的问题，通报作业展开状况，推动作业展开。县政府树立由人民银行、涉农金融组织及当地政府有关部分组成的联席会议准则，本年以来屡次举行会议，传达遵循上级及淅川金融扶贫开发作业定见，催促金融组织实在承当职责，把扶贫开发作为金融部分义无反顾的职责和促进双赢的重要载体，活跃投入到扶贫开发作业中去，推动扶贫开发作业深化展开。县人行牵头，与金融办、扶贫办、银监办联合下发了《关于印发<淅川县金融支撑秦巴山淅川片区扶贫开发工程施行办法>的告诉》。举行了全县工业及金融作业会议，会上淅川县主管县长就金融作业以及金融支撑秦巴山淅川片区扶贫开发作业进行组织布置，为金融支撑扶贫开发作业指明晰方针和方向。

2．树立了淅川县扶贫开发资金投入确保机制。通过《淅川县金融支撑秦巴山淅川片区扶贫开发工程施行办法》确保金融组织扶贫资金投入确保，要求到2015年末，秦巴山片区淅川县银职业金融组织各项借款年增速不低于全市均匀增速，年增量不低于市金融组织均匀增量；新增存款用于当地发放借款的份额到达50%以上。人民银行根据扶贫开况，用好、用活货币方针确保扶贫金融组织资金供给。运用支农再借款、支小再借款、再贴现予以支撑；在法人金融组织合意借款规划优化调整上多给予争夺；在不同存款准备金方针施行等方面给予调整。现已为契合条件的县农联社下调存款准备金率1个百分点，使联社可运用资金添加7000多万元。帮忙县农联社请求优惠利率支农再借款1亿元，增强支撑“三农”实力。为到达“三农资金”投入比率的淅川县农业银行执行存款准备金率下调一个点的优惠方针。近两年，县财政拿出1.5亿元，用于扶贫开发作业。其间，1亿元用于支撑生态农业展开，5000万元用于施行阳光训练工程，对农人进行技能训练，使贫穷农人有才有所长，依托本身技能完结脱贫致富。近两年，县扶贫部分共争夺扶贫贴息585万元，直接或直接带动银行借款1.8亿元资金投入扶贫开发项目之中。2014年还将投入500万元贴息资金，直接带动2亿元以上银行借款投入扶贫开发。

3．树立了淅川县银农、银企项目对接机制。同县扶贫办协作，挑选10余家展开前景好，具有辐射带动的栽培大户、农人协作社、涉农企业，通过银农、银企洽谈途径，增进银农、银企之间的进一步对接。举行了秦巴山淅川片区扶贫开发银企对接会，通过两边互动到达一致，签定项目信贷议向书或企业授信书，支撑扶贫笼头企业展开壮大，更好发挥其辐射带动效果。农发行已与源科生物有限公司、绿源科技、震宇辣椒等企业进行了对接。建造银行与淅川县益源肉制品公司、金通农产品公司进行了对接并别离为两家企业借款1500万元、和计划三季度借款1000万元。村镇银行已对农业工业化龙头企业南阳丹江湖乳业有限公司授信500万元，对金帝服装、金瑞服装等劳作密集型企业授信。邮政储蓄银行已与赵四仙桃专业协作社金禾生物科技有限公司签定了借款协议。村庄信誉联社与23家小微企业3100多户农户，200多农业种饲养大户，19家农人专业协作社进行了授信或借款。

4．树立了淅川县金融组织涉农信贷资金投入鼓舞机制。在人行淅川支行的推动下，淅川县政府出台了《淅川县金融组织存贷挂钩及奖赏办法》，对在支撑当地经济展开和扶贫开发作业中奉献较大的金融组织进行奖赏，调动了金融组织支撑当地经济展开和扶贫开发作业的活跃性。帮忙县政府组织对2013年的信贷投进状况进行了查核，执行了对金融组织奖赏178万余元。推动执行了新增涉农信贷投入增速超越15%部分的奖赏方针。对扶贫开发借款牵头行淅川县村庄信誉社的支农再借款按低于正常支农再借款一个点的利率予以鼓舞。

二、采纳六项推动办法强力推动

1．树立了扶贫开发金融支撑服务团。服务团由各金融组织派2--3人参与，深化企业、各个城镇、农户进行调查和金融支撑扶贫开发作业宣扬。举行了金融支撑秦巴山淅川片区扶贫开发宣扬月活动。举行了发动会，下发了文件，要求各金融组织运用电视、网络、窗口货台、LED闪现等办法进行宣扬。一起组织涉农金融组织、县扶贫办组成5个宣扬小组，深化贫穷村、组展开宣扬，进步大众对金融扶贫方针的知道，增强大众信誉知道，确保有借有还，消除金融组织怕向扶贫项目借款的顾忌。结合各行社作业性质、各城镇的经济展开特征，量体裁衣拟定扶贫计划，采纳一企一策、一乡一品的办法进行对接支撑，确保扶贫的有用性。

2．树立了秦巴山区淅川片区扶贫开发项目库。由人民银行县支行和县扶贫办一起牵头，对涉农龙头企业、涉农中小、小微企业、栽培户及栽培协作社、饲养户及饲养协作社、种粮大户、大学生村官创业、返乡农人工创业、农户等进行分类挑选，树立了秦巴山淅川片区扶贫开发项目库，并确立了50户涉农企业和200户农户作为要害支撑方针，归入金融支撑扶贫开发“十百千”活动扶持方针，信息揭露，为金融组织信贷服务供给重要参阅。

3．树立了扶贫开发牵头行,社准则。将淅川县村庄信誉联社确认为淅川县扶贫开发牵头社，做扶贫开发的主力军。上半年，村庄信誉联社各项借款余额达47.76亿元，占全县借款余额的64%，新增借款4.47亿元，占全县新增借款的126%。面向专业合用社推出的“金燕协作通”，共授信农人专业协作社19户、金额3520万元，累计用信4笔、1020万元。23家小微企业借款2.71亿元。274家农业种饲养大户借款8550万元。

4．执行了新式村庄运营主体主办行准则。组织举行金融支撑新式村庄运营主体主办行准则联席会议，引导信贷投进。辖内5家涉农金融组织与11家企业或专业户树立了协作联络，人民银行县支行对主办行服务企业状况进行季度监测，并对支撑状况进行通报。现在，主办银行已向协作企业或专业户授信或发放7000多万元。

5．推动了村庄金融产品立异。主张县政府添加了500万元中小企业借款担保基金，使“金开源”担保公司实力超亿元，增强其为企业担保借款实力。催促各行,社结合县域经济展开的特征，量体裁衣展开信贷产品立异，要害加大涉农企业应收账款质押借款、订单仓储典当、农户借款专业协作社担保等产品立异，在危险可控的条件下，尽可能的扩宽抵,质押物品的规划，更好支撑“三农”运营快速展开。建造银行对益源肉制品有限公司开办了1500万元的农业订单质押借款。村庄信誉社对两家企业开办了应收账款质押借款。

6．加强村庄金融根底设备建造，进步村庄金融服务水平。活跃推动村庄手机付出，电话付出，进一步深化银行卡助农取款点存取款及农人工银行卡特征服务，实在满意农人各项支农补助发放，小额取现、转账等底子服务需求。完结了“乡乡有ATM ，POS机到行政村100%全掩盖、助农取款服务点到行政村100%全掩盖”的效果。活跃展开村庄区域手机付出事务推广作业，至6月底，试点镇-农行厚坡支行已注册手机付出事务3553户。村庄区域手机付出事务推广作业局势杰出，初显成效。

三、获得的成效

1．金融组织通过支撑“公司+基地+农户”、“公司+农户”、“农人专业协作社+农户”办法的展开壮大，带动农人作业，添加农人收入。近年来，该县先后通过以上三种办法，展开茶叶3.9万亩、金银花2.6万亩、核桃4万亩、胡桑5万亩、软籽实榴6500亩、玫瑰6000亩，总面积16.7万亩，带动12万农户人均增收1200余元，带动2万多贫穷农人脱贫致富。如，县农发行要害支撑的福森集团公司九重镇1.5万亩金银花工业基地，直接及辐射带动周边万余人作业，年人均增收4000余元。县农联社要害支撑的源科生物公司万亩有机农业,茶园、黄金梨、有色花生基地，带动地址地毛堂乡2791户3500多位农人直接变成公司的“工业工人”，完结年人均收入添加5000元。村庄信誉社和邮储银行支撑的赵四仙桃协作社栽培仙桃3500亩，展开社员146户，带动周边四个城镇1560户农人致富。

2．通过支撑“以工带农”办法展开壮大，促进工业经济展开，支撑农业深加工项目展开，带动农人作业、增收。至本年6月底，金融组织企业借款余额42.3亿元，要害支撑国家、省、市扶贫,要害龙头企业、农业工业化扶贫项目及契合国家工业方针和环保方针的涉农小微企业等600余家，直接安顿农人作业2万余人。一大批有优势、有特征、有潜力的农业工业化企业敏捷展开，带动全县农人人均年增收150余元。如联社支撑的淅川县清真肉业有限公司集屠宰加工冷藏于一体，带动周边700多户农人展开养牛，户均添加收入5.3万元，组织17户农人作业。

篇2

,一全县出资及完结状况

商都县将“三到村三到户”扶贫攻坚作业与“十个全掩盖”工程紧密结合，全县计划出资1.008亿元。到现在为止，共出资4651.3万元，完结危房改造出资1371间，其间新建891间，修理置换480间，合计出资2280万元，院墙整治8503延伸米，出资170万元，撤除搁置危房18间，院墙1200延伸米，出资8.2万元，新建卫生室3间，文明室3间，便民超市3处，养老服务室3处，出资50万元，通村公路8公里，出资560万元，街巷硬化18.23公里，出资1276.1万元，修正配套机电井32眼，出资288万元，架起高低压线路2公里，出资16万元，装置水泵2台，出资3万元。

本年要害建造的18个行政村作业正在紧锣密鼓的进行，其间七台镇的骆驼盘村和永顺堡村工程已挨近结尾。

,二七台镇骆驼盘村和永顺堡村状况

篇3

依照县委、县政府关于脱贫攻坚作业的决议计划布置，根据《县“施行稳固进步脱贫攻坚成效行动计划”的作业计划》文件精力，结协作业实践，进一步稳固作业扶贫作业成效，现拟定以下计划：

一、作业方针

以完结精准对接，促进作业创业为意图，通过加大力度，强化办法，进一步稳固和进步贫穷劳作力技能水平、开发优质劳务输出基地，杰出特设公岗兜底效果，努力使全县脱贫的建档立卡贫穷劳作力到达稳作业状况，完结作业扶贫的方针。

二、作业计划

,一推动贫穷劳作力搬运作业。

一是展开多种办法的作业招聘、送岗下乡活动，帮忙有劳作才干，有作业志愿的贫穷户完结搬运作业或家门口务作业业。二是面向贫穷户恰当开发村庄保洁、村庄路途维护等社会服务类作业扶贫专岗，并对公益性岗位用人单位给予岗位补助和社保补助。三是着力打造扶贫车间，对吸纳贫穷户作业到达必定份额的作业扶贫车间，给予相应的方针和资金扶持。

,二帮忙贫穷户供给创业支撑。

一是对有创业志愿并具有必定创业条件的贫穷劳作力，供给作业指导、项目推介、方针咨询等服务，免费展开创业训练,实训。二是对契合条件规则的创业贫穷劳作力给予创业担保借款贴息扶持。

,三展开贫穷户有用技能训练。

对有志愿参与技能、作业技能、新式作业农人训练的建档立卡贫穷户，优先组织训练，确保贫穷劳作力都能把握1-2门有用技能，完结训练一人带动一家的方针。一起，鼓舞企业对新招贫穷劳作力展开岗前训练，关于组织展开训练的企业拟定优惠方针，支撑在训练期间，给予贫穷劳作力必定的补助支撑。

三、作业要求

,一加强组织领导。

作业扶贫是脱贫攻坚战的一项重要使命，各城镇、大街劳作确保站所，要实在加强领导，明晰各自分工，强化和谐协作，健全作业机制，拟定详细作业计划，明晰方针使命、方针支撑确保办法等。

,二分化执行使命。

为确保作业扶贫作业实效，拟定了《关于2026年稳固进步脱贫攻坚成效行动计划》，各城镇、大街劳作确保站所要严峻依照作业扶贫要害作业使命进行细化分化，抓好作业方针执行，层层压实作业职责。

篇4

2026年上半年，在登封市委市政府和徐庄镇党委政府的正确领导下，依照精准扶贫作业的布置和要求，紧紧环绕“建强底层组织，推动精准扶贫，执行根底准则，办妥惠民实事”四项职责。结合何家门村建档立卡贫穷户实践现状，拟定帮扶办法，较好地推动了扶贫帮困作业的展开，获得了一些作业成绩，现将有关述职如下。

一、履职尽责，打好扶贫攻坚战

,一精准辨认，标准档卡

根据市政府对精准扶贫作业的组织，2026年对建档立卡贫穷户脱贫帮扶计划编写要求，深化细致展开105户帮扶计划的作业使命。为把握好扶贫精准度，再次展开入户核对作业，挂号贫穷户家庭的相关数据信息，尤其是家庭人员收入状况信息，并屡次举行单位全体帮扶职责人会议对贫穷户的家庭状况进行深化了解，剖析贫穷人员结构和实践现状，确保扶贫信息即时、实在、精准。2026年，何家门村现有7户18人未脱贫户。

,二、入户造访，宣扬帮扶方针

1、自己同驻村作业队员深化各个贫穷户家中，逐户展开了扶贫方针宣扬，通过上门解说、粘贴相关文件告诉等办法展开相关方针的宣扬，宣扬市委市政府对精准扶贫出台的各项扶持方针，进步贫穷户对精准扶贫方针的知晓度，帮忙大众充沛了解这些方针的救助规划和标准、补助程序以及优惠方针等详细内容。

2、举行宣扬扶贫方针学习班

为将脱贫攻坚方针实在叫贫穷户知晓，驻村作业队举行2期扶贫方针宣讲训练班，全面进步贫穷大众对扶贫方针的知晓率。通过训练班，激发了贫穷户内生动力，引导树立脱贫荣耀、勤劳致富，发扬吃苦耐劳、坚决不移的精力，捉住机遇，依托方针支撑，自给自足，走向致富，完全脱节贫穷。

,三、帮扶贫穷户，执行帮扶方针

根据登封市脱贫攻坚职业方针，包含教育帮扶方针、医疗帮扶方针、危房改造方针，残疾人帮扶方针、作业工业展开等方针，帮忙贫穷户对应家庭状况，根据拟定帮扶计划，执行帮扶方针。

二、做好动态处理 夯实根底作业，

驻村作业队的日常根底作业，严峻依照“六个精准”和“六个一”的作业要求，厚实展开各项作业。1、做好人口信息、务工信息、家庭变故等方面的动态处理作业；2、做好为民办实事的作业台账，为广大大众多办妥事实事；3、每周四帮扶人在扶贫日进村入户，活跃宣扬并逐户逐项执行帮扶方针的到户状况，执行教育、医疗、搬运作业、到户增收、金融小额借款等帮扶作业台账，做好村情户情实时把握；4、帮忙贫穷户进行请求到户增收，合计53户；5、根据各级监察巡查问题状况，对照本身进行查摆整改问题。

三、坚持一户一策，确保顺畅脱贫

帮忙困难大众脱贫是驻村作业的中心作业。依照省委一致要求，贫穷户悉数摘帽，何家门村尚有7户18人未脱贫，还有三户有返贫危险，视为要害帮扶。根据各户实践状况，由徐庄镇和谐本地企业帮忙组织公益性岗位，从五月起发放公益性岗位薪酬，安稳家庭收入，以确保顺畅脱贫。

四、企业帮建，助力脱贫

运用爱心企业“银河集团”帮扶优势，进步精准扶贫作业成效，为打赢脱贫攻坚战供给刚强确保。

1、帮忙何国彬建造房子3间，圈院墙和硬化水泥地上。

2、帮忙七组赵铅家庭房子终年漏雨，硬化房顶，处理了多年漏雨的问题。

3、帮忙七组7户乡民，铺设1800米饮用水管，处理了吃水难的问题。

4、帮忙7户贫穷户家庭院子硬化水泥地，处理了雨天泥泞的问题。

5、为吴青江、何金根、吴雄伟进行旧房改造。

五、紧抓扶贫项目，完善根底设备

1、2026年2月开工，新增一眼深井合计350米；新铺设输水管线2300米，处理了78户用水问题。

2、投入专项资金120万，处理河道600米，进步抗洪才干。

3、依照村庄旅行规划展开计划，推动摘星楼景区建造，水峪寺院开工建造，职责组、村两委和谐土地流通，为停车场建造和游客服务中心建造做好前期作业。

六、2026年下半年作业计划

1、确保完结脱贫攻坚使命

2026年，是我省脱贫攻坚战的决胜之年，为确保徐庄镇何家门村的脱贫成效，做到精准到户，精准到人，因户施策，打赢全面完结精准扶贫的决议之战。现在，未脱贫7户，除1户为方针托底外，其他6户悉数脱贫，对未脱贫户和具有返贫危险户，企业组织公益性岗位，确保贫穷户收入安稳，全面完结扶贫脱贫方针使命。

篇5

2026年，根据全县“十大”脱贫攻坚工程职责分工，我局依照脱贫攻坚各项作业要求，及时组织对交通根底设备扶贫作业的执行，现将本年交通根底设备扶贫作业状况工程总结如下：

一、作业办法

环绕作业职责，厚实推动脱贫攻坚各项作业，首要归纳为“五个强化”：一是强化组织领导。树立了领导小组，由首要领导任组长，压实了各自作业职责，确保各项作业有人抓、有人做、有人管。定时对脱贫攻坚作业的计划组织、项目和资金执行等进行研讨布置，使作业有章可循、稳步推动。二是强化办法确保。对贫穷村组通村路建造做到“三个优先”：一是在项目立项上给予优先；二是在查看检验上给予优先；三是在资金拨付上给予优先。三是强化交流和谐。树立健悉数分担任、合力推动的根底设备扶贫联协作业机制。自动和谐财政、水利、电力、电信、文明等部分对接作业，构成作业合力。 四是强化监察整改。实在加强对根底设备扶贫作业的催促查看力度，树立每月一监察、每季一通报、年末一评比准则，确保各项作业有力推动。五是强化风格建造。深化展开扶贫领域风格专项处理，坚决纠正扶贫领域办法主义、官僚主义，着力整治“怕、慢、假、庸、散”现象，为脱贫攻坚供给强有力的风格确保。

作业成效

我局在推动全县脱贫攻坚中坚持全县作业“一盘棋”，步步为营，稳步推动各项作业全面执行到位，交通扶贫作业全面完结。

日常作业全面跟进。

一是活跃展开新春行调研作业。运用新年期间，深化展开帮扶造访，并对驻村榜首书记、驻村干部和村干部进行拉家常访谈，要害环绕工业展开策划、帮扶办法精准、工业扶贫效果、和作业风格等方面展开务实接地气的调研作业，摸清展开现状、找准杰出问题、厘清思路对策，并构成书面报告上报扶贫办；二是全面推动扶贫信息化处理。结合全县扶贫作业新要求，我局在原有XX村XX户帮扶方针根底上，新增XX、XX、XX和XX村等XX户帮扶方针。为进一步摸清XX户贫穷户家庭底子状况，进步扶贫信息系统数据质量和处理水平。在2月底前悉数将扶贫信息系统建档立卡数据精准导入江西省精准脱贫大数据途径，完结存疑数据的全面核实核准和比对联接作业；三是拟定了2026年全县交通根底设备脱贫攻坚作业计划。年头拟定了全年交通根底而设备脱贫攻坚施行计划，年内方针完结县道晋级改造XX公里，村庄道窄路面拓展改造XX公里，危桥改造建造XX座，安全生命防护工程

XX公里。2026年交通扶贫项目XX个，村庄公路建造出资X亿，进一步夯实底层大众的通行根底；四是厚实推动风格问题专项处理。2-4月拟定完善展开交通根底扶贫领域风格问题专项处理施行计划，并展开自查自纠，发现共性问题6个，并排出清单、树立台账和列出整改办法、明晰整改时限，及时进行了整改。五是进步帮扶干部作业才干水平。4月份，组织10名股级干部到县委党校展开帮扶作业事务训练班学习，进步帮扶干部方针理论水平和帮扶事务才干。7月上旬，局会集组织帮扶干部展开帮扶事务常识训练，进一步进步帮扶干部事务常识水平。六是全面执行APP报到和日志填写。局21名帮扶干部都依照扶贫办要求装置了脱贫攻坚APP软件，及时报到打卡，严峻帮扶作业纪律，悉数帮扶干部坚持每周到帮扶方针家中造访慰劳，了解大众所思所想，帮忙贫穷户处理一些出产日子问题，记载贫穷户出产日子日志、坚决了贫穷户脱贫的决心。七是拟定了夏日整改计划和问题整改办法。结合春季攻势帮扶造访存在的问题，局帮扶作业领导小组，敏捷拟定了夏日整改计划，并结合本职作业，对存在的问题列出清单施行台账处理销号处理，重视从作业风格下手，改进帮扶办法，局组织了2次交通扶贫项目监察，并举行了项目建造推动会。加大思维帮扶和脱贫攻坚方针宣扬，做到扶贫方针深化民意。八是秋冬会战全面抓执行。对照交通扶贫作业方针和使命，查漏补缺，全面抓好各项作业扫尾。全年组织扶贫内部监察

3次，对帮扶运管所驻村书记作业不力进行干部诫勉说话1次，发起干部职工向困难大众展开了2次慈悲一日捐活动，共捐款4000余元，捐书捐物200余件。交通根底设备建造全面完结，村庄整治作业中的改厕作业成效显著，全县XX个贫穷村庄改厕作业悉数完结。项目资金处理标准，按项目展开状况有序发放。

交通根底扶贫全面完结。

篇6

一年来,扶贫作业队帮忙帮扶点争夺和执行农田水利、人畜饮水、医疗卫生、城镇和公路等根底设备建造项目16个,合计560万元,为稳固年度党建扶贫作业效果起到了示范效果。

进驻锦屏县平秋镇后,鲍廷英坚持把调查研讨作为作业的重中之重,力求在全面把握各方面状况的根底上逐渐推动党建扶贫向着有要害、能打破、促展开、见实效有序展开。进驻帮扶点以来,她和队员一道对辖区15个行政村,以及设在该县境内的社会主义新村庄建造联络点进行了调查研讨,搜集并收拾镇、村反映的带有普遍性的亟需处理的问题近40个,确立了以加强村庄党支部建造为依托,以抓好专项扶贫项目资金的执行为根底,以进步农人本质为条件,以加强根底设备建造为要害,以促进农人增收为方针,确认魁胆村为要害联络村,施行要害打破,以示范带动全面的作业思路。

鲍廷英和全队队员秉持“扶贫便是服务”的理念,做到点上需求什么,作业队就和谐什么,自动靠前作业,服务村镇展开。扶贫队充沛运用各种人脉争夺支撑,别离执行农田水利、饮水安全等根底设备建造12个项目资金300多万元;村组公路、城镇排污、镇医院和村卫生室建造等项目资金近200万元;文明、体育设备数十万元;灾后重建、家畜饲养、村庄归纳配套建造等项目资金10多万元。此外,通过鲍廷英的奔波和谐,省直工委机关、省计生委、贵阳卫校等单位,为扶贫点添加了部分计生医疗设备。

篇7

本年以来，市委、政府将“三到村三到户”、贫穷人口建档立卡、金融扶贫富民工程归入全市要害作业、严峻工程领域，各项作业起步厚实、展开顺畅、效果显着，在五个方面“完结了新跨过”。

一是市委、政府的重视程度方面完结了新跨过。早在2013年12月31日举行的“市委三届八次全委会暨全市经济作业会”上就对本年的扶贫开发作业进行了组织布置，市委、政府把扶贫攻坚列为本年“为民要办的十五件实事”之一，在1月7日举行的三届人大二次会议进步一步明晰了本年扶贫攻坚的方针使命和详细办法，5月18日市委常委会议研讨了扶贫攻坚“三到村三到户”作业施行计划，5月30日，市委、政府举行了全市扶贫攻坚“三到村三到户”作业发动暨驻村作业队入驻发动会，8月1日举行的市委三届九次全委扩展会上再次对扶贫开发作业进行了组织布置。据统计，本年以来市委、政府拟定出台了“扶贫攻坚‘三到村三到户’作业计划”，市政府拟定出台了“金融扶贫富民工程计划”、“扶贫资金整合计划”和“2014年扶贫开发作业要害”、“2014年扶贫开发方针处理职责书”等5个方针文件，市委、政府以不同办法听取扶贫开发的作业汇报10余次，对扶贫开发作业过程中呈现的新状况、新问题及时进行了研讨和布置，为扶贫开发供给了强有力的组织确保。

二是布置执行敏捷程度方面完结了新跨过。“三到村三到户”作业方面，5月30日全市举行发动会后，各旗县区当即跟进，6月25日前悉数举行了发动会，7月8日之前一切162个作业队入驻到位，7月20日悉数完结驻村作业队长任嘎查村支部榜首书记或村,嘎查长助理的录用作业。相关城镇苏木、嘎查村活跃协作，为驻村作业队供给必要的日子确保，驻村干部活跃活跃展开作业，构成了上下和谐协作、全体推动的作业局势；贫穷人口建档立卡作业方面，5月8日自治区训练会议完毕后，我市当即举行专门会议进行了组织布置，现在，162个贫穷嘎查村底子上完结了贫穷人口的建档立卡的辨认、公示和公告作业，正在逐渐展开“贫穷户挂号表”和“扶贫手册”的填写作业，全体上与全区同步进行；金融扶贫作业方面，根据我市实践状况，在坚持“六项准则”的根底上，与市金融办、市农业银行一起研讨确认了下降“强农贷”门槛、扩展“富农贷”中大户借款份额和赶快市级扶贫龙头企业确认三条办法，从全体上加速了金融借款发放展开、进步了借款发放的质量，截止8月10日，全市累计发放扶贫借款26549万元，占2013年、2014年两个年度应发借款计划的44.2%,全区为36.4%，借款触及6814户农牧民、4户扶贫龙头企业。磴口县、杭锦后旗、五原县现已首先完结了2013年借款发放计划，值得一提的是临河区自己推广的金融扶贫作业获得实质性展开，到现在，现已发放金融扶贫借款近68万元。

三是盯梢监察方面完结了新跨过。从5月开端，市及市相关部分对“三到村三到户”、扶贫开发建档立卡、金融扶贫富民工程等要害作业推动状况进行了多个层面9次监察，各旗县区也相继展开了专项监察。能够说，这种多频次、密集式、高标准的监察在我市扶贫史上史无前例，到达了市委、政府提出的“捉住、抓实、抓深、抓细”的要求。

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【要害词】香格里拉县 金融扶贫 成效 主张

2015年，曾先后两次来到云南调研，他着重精准扶贫重在进步精准度，让贫穷大众得到实在实惠。环绕2026年全面建成小康社会的整体方针，云南省活跃展开连片特区精准扶贫作业，特别是金融扶贫。香格里拉县作为迪庆藏区的要害贫穷县，无论是贫穷的广度仍是深度都非常严峻。

一、香格里拉县贫穷概略

香格里拉县归于“老、少、边、穷”贫穷区域，因为前史和地舆原因，贫穷状况极为严峻。该区域共有11个城镇，6百多个自然村，其间贫穷村数达38个。据统计，2015年年末，该区域共有4万多户人家，村庄户数3万多户，其间贫穷户数将近9千户，占村庄总户数的30%左右。此外，该区域的贫穷人口为3万多人，贫穷发生率高达25%，扶贫使命艰巨。

二、香格里拉县金融扶贫状况及成效

,一金融扶贫状况

中心、当地政府及社会各界对香格里拉县的扶持“百日会战”项目对2016年新增饲养不超越2亩且每户贫穷户只享用1项栽培方面补助的条件下，对药材补助500元/亩，林果类200元/亩，蔬菜300元/亩。2015年，中心对当地财政扶贫资金投入总额将近6亿元，云南省投入财政扶贫资金将近1千万元。2016年，社会为该区域奉献了5百多万元，其间有1千多户贫穷户收益，户均帮扶金额达5千元，社会帮扶掩盖率11%。

各大银行对香格里拉县的扶持，2015年，中国工商银行活跃展开扶贫作业，为贫穷户的运营性工业供给了8万元的金融借款。2016年村庄信誉社也加入到扶贫部队，为贫穷户供给约300万元的借款赞助。其间，该笔借款约21%用于栽培业，21%用于运营性出产，11%用于村庄危房改造，53%用于其他工业。在银行组织的帮扶下，香格里拉县贫穷借款总户数从2015年的1户上升至2016年的将近90户，借款金融也从8万元添加到约300万元，特别是应贴息金额从800多元敏捷增加至1.4万元。金融组织对该区域的扶贫脱贫作业起到了很大的推动效果，且呈现逐年添加的趋势。

,二扶贫成效

2015年年末，香格里拉县通沥青,水泥公路的自然村630个。全县交通路途较14年有了很大的进步。饮水方面，该县已处理安全饮水的村庄校园合计20所，掩盖率达100%。电力确保方面，该区域，通出产用电自然村9百多个，通日子用电自然村为11千多个，处理了将近3万户贫穷居民的通电难题。信息化方面，通宽带网络的自然村4百多个，手机能上网行政村56个。此外，在易地搬家三年行动计划中，2016年香格里拉县计划易地搬家6百多户。

2015年香格里拉县出产总值GDP较2014年增加9.4%。村庄居民人均纯收入较2014年增加10.7%。整体而言，政府和金融组织的扶持使该区域经济实力大幅进步，贫穷大众的日子水平也有了很大的进步。

三、香格里拉县金融扶贫主张

,一加大金融组织扶贫力度

从2014年以及2015年金融组织扶贫行动能够看出，金融组织扶贫力度亟待进步。方针性金融组织、商业性金融组织、协作性金融组织以及当地小贷金融组织应凭仗各自优势在扶贫作业中发挥应有的效果。

村庄展开银行作为国家方针性金融组织，不只要拟定相关方针法规为金融扶贫营建杰出的方针环境和运行机制，更要执行方针的施行状况，然后发挥其应有的微观效应。农业银行作为商业性金融组织的典型代表，应发挥其雄厚的资金优势，为当地农信社以及小贷金融组织供给资金途径和资金来源。一起，农业银行能够与当地大型企业结合，通过注资扶持当地工业展开，然后处理当地贫穷大众作业问题。对协作性金融组织而言，邮储银行和农信社的营业网点较多树立在城镇上，他们凭仗着地舆优势对村庄贫穷大众的了解更为直接和全面。因而，他们能够对借款请求人的贫穷信息进行有用辨认，使实在需求借款的贫穷方针得到资金扶持。

,二扶贫款去向量体裁衣

不同的贫穷区域，致贫要素不同。因而金融扶贫作业要量体裁衣，这样才干使扶贫金钱在最需求的当地l挥最大的价值。据统计，本年香格里拉县贫穷人口总人数3万多人，其间因病致贫人数约占比18%，缺少资金致贫人数约占比16%，缺少劳作力致贫约占比14%。这是该区域三大致贫要素。此外，当地金融设备非常不健全，金融组织的营业网点少之甚少，资金假贷供求严峻失衡，资金链断缺不只阻止当地经济的展开，并且严峻影响其时特征工业的扩张，作业岗位的缺少使得精壮劳作力严峻外流。

因而，金融扶贫资金应较多的投向以下三个方面：榜首，完善健全该区域的医保准则和医疗设备，扩展医保、医疗设备的掩盖面及掩盖深度，以削减该区域疾病的发生率，减轻贫穷家庭就医难、就医贵等问题；第二，健全当地金融根底设备，如增设营业网点、树立村镇银行等，并通过扶贫贴息借款及其他惠民方针供给资金扶持，使贫穷大众有满足的资金来展开本身工业；第三，通过工业扶持带动当地龙头企业的展开，然后供给更多的作业岗位和更高的薪资，使得当地的精壮劳作力得以保存。

,三深化扶贫方针金融脱贫知道

贫穷区域之所以贫穷很大程度上与当地大众思维、消费观念落后有很直接的联络。香格里拉县坐落云南省的西北部，地舆位置相对偏远，当地大众的消费观念还处在相对保存的状况，对满意日子必需之外的消费简直为零，特别是金融消费。要改进当地的经济水平，最底子的便是要改动当地大众的思维和消费观念。

因而，应该加强金融脱贫常识的宣扬与遍及，通过多样化办法与途径进步贫穷大众的金融脱贫知道，使他们知道到金融组织假贷资金，不只能改进他们的出产日子，并且能够使他们完全脱贫，这也从底子上下降了金融扶贫作业的难度。

四、总结

扶贫的意图是脱贫，脱贫的条件是扶贫。扶贫作业现已进入到了要害时期，2026年能否完结小康社会取决于精准扶贫的作业成效，更取决于脱贫作业的成效。实在做好扶贫脱贫作业是咱们迈向小康社会的要害地址。

参阅文献

[1]陈灿平.会集连片特区区域精准扶贫机制研讨――四川少量民族特困区域为例[J].西南民族大学学报.2016：129-133.

[2]姜再勇.对新时期金融支撑精准扶贫作业的几点知道[J].甘肃金融.2016,1：4-7.

[3]马楠.民族区域特征工业精准扶贫研讨――中药材开发工业为例[J].中南民族大学学报,人文社会科学版，2016，36,1：128-132.

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今日举行的**区2009年村庄作业会议，首要使命是遵循执行党的十七大、十七届三中全会以及自治区和呼市相关会议精力；总结2008年我区村庄作业，赞誉2008年度村庄作业成绩杰出的团体和个人；环绕区委、区政府确认的中心使命，组织布置2009年我区村庄作业。

2008年全区村庄作业的扼要回忆

一、特征优势工业初具规划，工业化脚步显着加速

安身我区村庄实践，以展开避灾、节水、高效、设备农业为首要方向，不断深化农业结构调整，活跃推动特征优势农产品基地建造。

一是安身城郊优势，习惯市场需求，大力展开绿色、有机蔬菜栽培业。依照会集连片、规划展开的准则，以香岛、绿丰苑、绿丰达等企业为龙头，通过整合政府、企业、农户各方资金，共出资3000多万元，在讨思浩、古路板、野马图等村新建温室大棚350栋，新增蔬菜保护地320亩，新增蔬菜产值3100吨。其间，香岛生态农庄出资1500万元，完善了根底设备；绿丰苑农业工业化示范园，100亩蔬菜基地和17个蔬菜种类通过了国家有机农产品质量体系认证。全区蔬菜栽培业开端构成了规划化、标准化的杰出展开格式。

二、生态建造稳步推动，经济林开发初见成效

次，有用地阻止了林区内散牧行为。全区生态环境进一步改进。

[nextpage]三、农业根底条件进一步改进，村庄路途建形成效显著

四、旅行业开发力度不断加大，项目建造有序推动

依照加速大青山“一带三线”旅行业展开的需求，对全区旅行业展开规划进行了从头修订，编制了保合少旅行集镇和盘龙山旅行景区规划。加速了旅行项目建造展开，巨华葡萄酒庄园酒厂开工建造；奥淳原生态酒庄园酒厂峻工投产，并新建了酒道馆；投入200余万元，发动了面铺窑农家乐旅行项目，建成农家四合院6套；尚水居画院主体工程底子竣工；蒙锡玏马术沙龙完结了项目规划和征地作业。华盛休闲体检中心等旅行项目正在赶紧处理相关手续。**区青少年本质教育基地添加了配套设备。小井沟生态园、绿野山村被市旅行局评为“**市农家乐旅行点”。成功举行首届**区冰雪旅行节暨冰雪兴趣运动会。旅行业从资源优势向工业优势转化的脚步显着加速，对全区经济展开的带动力和影响力开端逐渐闪现。

五、各项惠农方针全面执行，新村庄建造脚步不断加速

仔细执行各项支农、惠农方针，全区发放粮食栽培补助50万元、农业出产材料归纳直补349万元、农机补助8.3万元。厚实展开扶贫作业，修订了《**区2008—2012年扶贫规划》；施行了生盖营、恼包、大窑、面铺窑整村推动扶贫项目和野马图、甲兰板工业扶贫项目；争夺到了扶贫贴息借款等新的扶贫项目；加大了社会扶贫力度，筹集资金410万元，实在帮忙贫穷村处理了一些出产日子实践问题，呈现出了以区委组织部为代表的一批社会扶贫先进团体，扶贫作业获得显着成效。

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【要害词】财政扶贫；资金 ；问题；对策

一、审计中存在的首要问题和原因

1.随意变化项目施行计划，改动资金用处

部分项目施行单位对扶贫资金方针知道不到位，不依照批复的项目计划施行，随意改动资金用处，把项目施行得改头换面，难以到达项目施行的预期方针。

2.资金处理紊乱，依然存在截留移用现象

财政材料未按项目分隔核算，资金处理不标准，各个项目资金界定不明晰，未依照项目施行计划上分项目借出金钱。近年，扶贫资金处理逐渐标准化，各级操控准则逐渐健全，处理办法也越来越严峻，但在审计中仍发现有少量项目施行单位截留移用扶贫资金，乃至通过虚列项目开销套取扶贫资金，用于补偿单位经费开销。还有部分城镇以借作支，不及时报账，导致报账率低下，项目已施行完而资金未报账。

3.项目处理不标准，各级各部分对扶贫资金处理未引起满足重视

未树立相关操控机制，对扶贫资金处理不到位，项目材料紊乱，搜集不完好，未树立专人处理准则。在项目施行过程中应采纳的招投标办法、政府收购办法、工程初期存案及终期审计等准则形同虚设。导致项目施行成果差强人意。

4.项目立项不科学，难以到达项目施行意图

扶贫项意图立项应严峻依照国家和省扶贫方针以及扶贫开发规划，结合本区域的实践状况拟定，量体裁衣，才干够实在起到扶贫脱困、展开经济的效果。在审计中咱们发现项目在立项时往往未通过科学论证，凭空捏造，脱离实践。在计划的拟定上不行科学，老百姓不肯施行项目。导致扶贫资金终究不能发挥应有的效益，在施行中存在很大的难度，让项目施行部分莫衷一是。

5.项意图收购环节存在很大问题

在项意图收购上缺少相关操控准则，也未采纳招投标、政府收购等办法进行，对所收购的物资质量无法确保，尤其在苗木收购上存在很大弊端，在此环节上所带来的后果又要在几年后才干表现。有其滞后性。

6.项意图特殊性

扶贫项目底子上是由县级一致分配运用，在施行过程中的调整多由县级领导决议，在项目中或完结后的审计成果终究报县政府审定，因而简单内部消化审计成果，没有引齐满足的重视，无法从底子上处理存在的问题。

二、首要的处理办法

1.选用穿插审计或上审下的审计办法，确保扶贫资金审计实在完好

扶贫专项资金审计使命重，状况复杂。异地穿插审计和上审下办法能够确保审计人员充沛发挥独立性，防止当地保护主义现象呈现。有力地确保了审计全面性、实在性、完好性。穿插审能更好地让审计人员依照施行计划确认的内容要害施行审计，实在反映扶贫资金项目施行状况，完结项目审计的效益性。

2.科学论证立项，确保扶贫项目施行的效益

在项目立项初期要进行充沛的调查研讨，实地勘查项目施行地址，与施行地址的老百姓座谈，进行科学论证，确保项意图可操作性。实在让扶贫资金完结其预期效益。

3.深化审计质量，进步审计成效

坚持全面审计，加大审计力度，依照扶贫资金处理办法的详细要求，科学拟定审计计划。对扶贫资金处理部分和扶贫资金施行单位进行全面审计。深化底层，展开工程质量审计，查看资金运用状况，把握项目施行全过程和资金的处理运用状况。在审计中，重视与各有关部分的联络交流，及时反映、通报扶贫资金审计作业的状况和查出的重要问题，仔细听取各部分对审计作业的定见和主张，不断改进审计办法。对扶贫资金实在性、合法性审计的根底上，活跃探索效益审计作业办法，从经济、生态和社会效益方面深入提醒存在的问题，深化剖析影响效益的要素，为扶贫作业决议计划供给有力根据。

4.树立健全问责准则，确保资金效益

在扶贫资金审计中，要捉住扶贫资金处理运用中存在的处理不善、决议计划失误、抢占移用等原因形成的出资失利、无经济效益等丢失糟蹋问题这一个要害，捉住怎么进步扶贫资金运用效益这个要害点，更好地完结审计作业，在审计中依托实践，调整审计计划，为县委、政府建言献计。对导致项目失利的职责人进行问责，更好地确保扶贫资金的效益性。

5.树立专人担任准则，实在区分各级各部分职责

各城镇、各部分要组织专职扶贫作业事务人员搜集、处理扶贫项目档案材料，加强扶贫项意图施行和处理。将职责分化执行到个人，便于在作业中区分职责，然后确保扶贫资金的顺畅施行。