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篇1
在现代化建造的进程中，公务员的专业化水平是决议政府作业运转功率的重要因素。《国富论》的作者亚当·斯密从前指出,“现代劳作出产力之所以得到进步的要害，也便是人的技能、灵巧性和判断力进步的要害，来源于劳作分工”。现代商场和社会组织的分工，使人们能够集中精力，高度专业化，用丰厚的专业常识、技能、灵巧性和判断力从事出产和社会活动，极大地进步了社会运转的功率。
一位前期体系研讨“专业作业化”的社会学家卡尔—桑德斯以为：“所谓专业是指一群人在从事一种需求专门技能的作业。专业是一种需求特别智力来培育和完结的作业，其意图在于供给专门性的服务”。1933年，布兰德斯(brandeis)提出：“专业是一个正式的作业；为了从事这一作业，必要的上岗前的练习以智能为特质，包含常识和某些扩大的学识……”。
1948年，美国全国教育协会发布了关于“专业”的八条评判标准：(1)专业实践归于高度的心智活动；(2)具有特别的常识领域；(3)受过专门的作业练习；(4)常常不断地在职进修；(5)视作业为终身从事的作业；(6)作业界部自主拟定标准标准；(7)以服务社会为最高意图；(8)设有健全的专业组织。尔后，利伯曼在1956年、曾荣光在1984年也别离提出了有关专业的特征、中心及衍生特质。
由此，专业的首要特征包含：作业实践以专门常识和专门技能为根底；作业进程需求心智和判断力；作业需求自。其它特征还包含：作业需求不断更新常识、把握东西办法；从业资历不易获得；着重服务社会。所以，与一般作业者比较，专业作业者更需求承受高等教育，学习深邃学识和专门常识。
应该指出，专业化在英文里的对应词是specialization；而中文里常说的作业，在英文里的对应词是occupation，指从事必定的作业作业的人，能够包含专业人员、也能够不包含专业人员。professionalization则指的是专业技能作业化的一种现象，与作业有差异。中文里的作业化，实践应该是这个的意思——将专业的作业才干变成一种作业，或是一种作业有必要以专业常识为根底。要是字斟句酌，作业化的进程能够翻译为professionalizationofanoccupation或makinganoccupationmorespecialized,将一个作业专业化；或相反，occupationalizationofaprofession,或将一个专业作业化。为了防止概念的混杂，本文暂不必作业化，而是用专业化这个词。
专业化指的是一种需求长时刻练习和学习做根底、能够终身从事的作业，或作业领域。它需求从业者对这个领域有体系的常识和精熟的技能。［7］这种常识能够包含两个层面：一个是在详细作业事务方面的技能和判断力，一个是对整个作业的知道和对错辨别力。当然，这种才干包含在原有专业常识的根底上不断学习和改善的才干。
现代文献中对专业化的界说还包含由专业化协会供给考试和作业资历认证的标准，公认的作业品德准则,比方说，治病救人是从医者的最高行为准则，保护顾客隐私是律师作业和银作业的重要作业准则等等。传统上，医师、律师、法官、工程师、教师、牧师等都是终身从事的作业。跟着社会分工的不断打开，20世纪以来，公司司理、市政司理、大校园长、银行家、规划师、药剂师、护理、管帐、图书馆员、社会作业者、电脑软件师，包含作业政治家等等，也开端成为引人注意图作业领域。
一般来说，专业化的标识包含：专业标准,作业组织自身的一些对自我进行束缚的标准法令，作业领域的相对自主性,作业标准由作业化协会拟定，有适当的社会位置，有对作业打开和行为的影响，有作业打开史,包含专业化人员的教育和作业阅历，有作业自身的礼仪程序等等。他们在社会上有得到供认的合法性。从业人员不以作业单位而以作业为作业领域，专业化程度高，在作业界活动性强。
专业化(或专业作业作业化)是一种高度的社会分工的作用，有利于社会专业人才的生长、打开、活动和发挥才干，也削减了他们在作业替换进程中时刻、技能、作业作用方面的买卖丢失。一起，还削减了社会对高度专业化的人才的认证本钱。
二、公务员的专业化
我国在近年来的变革进程中，对专业人才依托行政性点评，如由部委行政组织点评不同专业的专家,或用并非一个专业但等级较高的人员点评另一个专业的人员。比较典型的是用图书处理人员为检索便当创造的科学索引指数(sci)或社会科学索引指数(ssci作为威望方针,而不是参看方针,点评不同专业的学者的科研才干，专业人才上岗后需求很长的了解作业事务的时刻等等，都是社会专业化水平不高的表现。这个进程在美国公共处理的打开中，也从前出现。
一个常常引起混杂的问题是：公务员能否算是专业人员呢？答复是，他们能够是，也能够不是。公务员是政府作业人员的总称，是一种作业的总称。在这个作业里,有的专业化要求高，有的不高；有的是辅佐作业人员,有的是决议计划者。在高度发达的现代社会，政府作业一应俱全，需求许许多多的专业来支撑。比方说，它要求的专业人员包含修建师、律师、管帐师、药剂师、化学查验师、电脑工程师,软件、硬件、专门的运用软件包等……这些专业人员的专业才干需求他们的专业组织和同行来认证。跟着职务的升官，有一部分人成为本专业的事务主干和领军人物，界定专业领域、领导打开、进作事务把关；有一部分人会进入组织的处理层，需求学习处理常识，成为作业处理人员；有一部分人会纵向打开，获取别的的专业常识,比方说，修建师学习管帐，成为管帐师。
一、专业与专业化
在现代化建造的进程中，公务员的专业化水平是决议政府作业运转功率的重要因素。《国富论》的作者亚当·斯密从前指出,“现代劳作出产力之所以得到进步的要害，也便是人的技能、灵巧性和判断力进步的要害，来源于劳作分工”。现代商场和社会组织的分工，使人们能够集中精力，高度专业化，用丰厚的专业常识、技能、灵巧性和判断力从事出产和社会活动，极大地进步了社会运转的功率。
一位前期体系研讨“专业作业化”的社会学家卡尔—桑德斯以为：“所谓专业是指一群人在从事一种需求专门技能的作业。专业是一种需求特别智力来培育和完结的作业，其意图在于供给专门性的服务”。1933年，布兰德斯(brandeis)提出：“专业是一个正式的作业；为了从事这一作业，必要的上岗前的练习以智能为特质，包含常识和某些扩大的学识……”。
1948年，美国全国教育协会发布了关于“专业”的八条评判标准：(1)专业实践归于高度的心智活动；(2)具有特别的常识领域；(3)受过专门的作业练习；(4)常常不断地在职进修；(5)视作业为终身从事的作业；(6)作业界部自主拟定标准标准；(7)以服务社会为最高意图；(8)设有健全的专业组织。尔后，利伯曼在1956年、曾荣光在1984年也别离提出了有关专业的特征、中心及衍生特质。
由此，专业的首要特征包含：作业实践以专门常识和专门技能为根底；作业进程需求心智和判断力；作业需求自。其它特征还包含：作业需求不断更新常识、把握东西办法；从业资历不易获得；着重服务社会。所以，与一般作业者比较，专业作业者更需求承受高等教育，学习深邃学识和专门常识。
应该指出，专业化在英文里的对应词是specialization；而中文里常说的作业，在英文里的对应词是occupation，指从事必定的作业作业的人，能够包含专业人员、也能够不包含专业人员。professionalization则指的是专业技能作业化的一种现象，与作业有差异。中文里的作业化，实践应该是这个的意思——将专业的作业才干变成一种作业，或是一种作业有必要以专业常识为根底。要是字斟句酌，作业化的进程能够翻译为professionalizationofanoccupation或makinganoccupationmorespecialized,将一个作业专业化；或相反，occupationalizationofaprofession,或将一个专业作业化。为了防止概念的混杂，本文暂不必作业化，而是用专业化这个词。
专业化指的是一种需求长时刻练习和学习做根底、能够终身从事的作业，或作业领域。它需求从业者对这个领域有体系的常识和精熟的技能。［7］这种常识能够包含两个层面：一个是在详细作业事务方面的技能和判断力，一个是对整个作业的知道和对错辨别力。当然，这种才干包含在原有专业常识的根底上不断学习和改善的才干。
现代文献中对专业化的界说还包含由专业化协会供给考试和作业资历认证的标准，公认的作业品德准则,比方说，治病救人是从医者的最高行为准则，保护顾客隐私是律师作业和银作业的重要作业准则等等。传统上，医师、律师、法官、工程师、教师、牧师等都是终身从事的作业。跟着社会分工的不断打开，20世纪以来，公司司理、市政司理、大校园长、银行家、规划师、药剂师、护理、管帐、图书馆员、社会作业者、电脑软件师，包含作业政治家等等，也开端成为引人注意图作业领域。
一般来说，专业化的标识包含：专业标准,作业组织自身的一些对自我进行束缚的标准法令，作业领域的相对自主性,作业标准由作业化协会拟定，有适当的社会位置，有对作业打开和行为的影响，有作业打开史,包含专业化人员的教育和作业阅历，有作业自身的礼仪程序等等。他们在社会上有得到供认的合法性。从业人员不以作业单位而以作业为作业领域，专业化程度高，在作业界活动性强。
专业化(或专业作业作业化)是一种高度的社会分工的作用，有利于社会专业人才的生长、打开、活动和发挥才干，也削减了他们在作业替换进程中时刻、技能、作业作用方面的买卖丢失。一起，还削减了社会对高度专业化的人才的认证本钱。
二、公务员的专业化
我国在近年来的变革进程中，对专业人才依托行政性点评，如由部委行政组织点评不同专业的专家,或用并非一个专业但等级较高的人员点评另一个专业的人员。比较典型的是用图书处理人员为检索便当创造的科学索引指数(sci)或社会科学索引指数(ssci作为威望方针,而不是参看方针,点评不同专业的学者的科研才干，专业人才上岗后需求很长的了解作业事务的时刻等等，都是社会专业化水平不高的表现。这个进程在美国公共处理的打开中，也从前出现。
一个常常引起混杂的问题是：公务员能否算是专业人员呢？答复是，他们能够是，也能够不是。公务员是政府作业人员的总称，是一种作业的总称。在这个作业里,有的专业化要求高，有的不高；有的是辅佐作业人员,有的是决议计划者。在高度发达的现代社会，政府作业一应俱全，需求许许多多的专业来支撑。比方说，它要求的专业人员包含修建师、律师、管帐师、药剂师、化学查验师、电脑工程师,软件、硬件、专门的运用软件包等……这些专业人员的专业才干需求他们的专业组织和同行来认证。跟着职务的升官，有一部分人成为本专业的事务主干和领军人物，界定专业领域、领导打开、进作事务把关；有一部分人会进入组织的处理层，需求学习处理常识，成为作业处理人员；有一部分人会纵向打开，获取别的的专业常识,比方说，修建师学习管帐，成为管帐师。
社会处理的专业化也会使公务员问责办法复杂化，需求清晰是对行政组织问责仍是对专业行会的品德要求问责。但这一复杂性正好进步了社会制衡，是束缚官僚组织行为的一个有用办法。别的，专业化一方面进步了专业人员活动的才干，一方面也束缚了他们换专业和作业的活动性。但从总体上来说，社会得到的是更高程度的分工。有意志和决计的专业人士，仍是能够经过自身学习尽力，获得跨作业认证。不然，他们就不应该进入他们想进但没有才干进入的作业。
专业精英对作业的独占影响力是否会对民主政治构成威胁是社会专业化进程中最有重量的一个考虑。可是，它并不比曩昔更差。曩昔进入社会精英层的必要条件是阶层、财富和聪明才智，而专业化的社会里成为社会精英的条件是教育作用、专业化水平。要害之处是怎么进行不同作业专家之间的和谐。这便是专业处理人员(作业司理人)诞生的条件。专业处理一般也称为作业处理，作业处理的诞生，又然后构成专门家和作业处理人员之间的严重局势。关于这个问题，莫石曾提出在作业规划上，让作业处理人员有许多自己的作业要做,作业繁忙(比方说,管政治作业的有自己的作业领域,不悠闲,也不与商场的专业市政处理作业或修建总工程师的日常专业作业相穿插)，一起设定作业处理人员与专门家两种不同的作业打开路途和成功的标准，在组织里鼓舞团队协作和和谐精力等等办法来处理。
进行作业和岗位规划，界说不同的成功标识，有用处理专业协会及其专业功用，有利于进步社会专业化水平缓社会打开功率，也能够帮忙战胜官本位现象，鼓舞人才各尽所能，加速我国的处理和社会现代化进程，进步国家竞争力和现代文明水平。一起，这也契合现代社会的人人平等、各尽所能、高效打开、一起足够的人文精力。因而，现代人力资源处理，要用合理的准则和人才升官机制，鼓舞最好的专业人员在自己的专业上打开，以作出自己最大的奉献。
篇2
一、打开了一批乡村生意人，促进了农产品和商场需求的联接。以培育打开乡村生意人为要点，依照“壮大部队、进步本质、标准处理”的思路，深化打开生意活农举动。一是加强训练，促进作业技能进步。大力打开《顾客权益保护法》、《合同法》、《商标法》等相关法令法规学习训练活动，延聘有关专家教授农产品营销常识、商场常识及商洽签约技巧。二是加强服务，促进生意人打开。对乡村生意人供给一条龙的服务，答应部分农人时节性地从事生意活动，为乡村生意人供给及时精确的政策法规信息服务；打开定时教导和盯梢服务，加强对乡村生意人主干的培育。三是加强监管，促进生意人标准运作。建立生意人档案，将乡村生意人归入经济户口处理，施行分类监管；打开争创“诚信生意人活动”，进步生意人诚笃守信知道；培育一批诺言好、创收高、奉献大、带动才干强的生意人，以此促进生意人向标准的方向打开。四是加强引导，促进生意人结构合理。鼓舞有条件的当地建立生意人协会及各类农产品营销行会组织，活跃引导生意人向专业方向打开，抓好典型的培育，以典型带动生意人的全面打开。经过采纳这些举动，××区共培育瓜果、水产、畜禽、苗木等作业生意人___户。乡村生意人部队的快速打开，直接影响和促进着农业产业化、农产品商场化的快速打开，基地、企业、农户都拍手叫好。
二、教导了部分涉农企业请求注册商标，进步了农产品的商场竞争力。活跃打开商标人员下乡活动，向广阔农户和涉农企业宣扬《商标法》，发放宣扬资料____余份，增强了商标品牌知道。活跃打开商标注册咨询活动，承受商标注册咨询__人次。帮忙农人商标查询、图画构思规划、上报注册请求，支撑和教导请求注册农产品商标，共支撑和教导企业处理商标注册__件。教导建立了“××市××区蔬菜协会”，并帮忙该协会收拾审报地舆商标的相关资料，为审报注册“××芦笋”地舆商标奠定了根底。
三、建立了订单农业作业机制，促进了订单农业的稳步打开。依照“订单帮农”、“订单兴农”、“订单富农”的作业思路，稳步推动订单农业的打开。一是加强行政教导。及时公示订单农业中常见的诈骗行为和霸王条款，自动送法下乡，宣扬诚信履约，总结推行“订单帮农”、“订单兴农”、“订单富农”中的典型阅历，培育打开“订单农业”演示点。二是拟定演示文本。拟定并推行了《芦笋栽培收买合同》演示文本和《农副产品栽培收买合同》、《农副产品饲养收买合同》参看文本。一起，又将订单农业与企业动产抵押物挂号结合起来,帮忙处理涉农企业资金周转。
三是完善助农网络。将“合同助农”与“红盾护农”举动结合起来，建立村级合同帮农联络站___个，合同帮农联络员___个，逐渐到达订单农业胶葛不出村就能够调停。据统计，××区订单农业签约_.__万份，订单带动农户_._万户，订单掩盖面积__万亩。
××区工商分局在服务乡村家乡建造作业中获得显着成效，其首要阅历是：
一、坚持把服务新乡村建造摆在杰出位置。从乡村家乡建造一开端，××区工商分局就建立了服务新乡村建造领导小组和作业专班，清晰了使命，执行了责任。分局先后举行专题会议__屡次，研讨部署有关作业。先后制发有关文件__多份，其间《关于服务区域经济打开作业办法》等文件，都被××区政府转发。分局首要领导屡次下底层打开调查研讨，带头撰写论文，用自身的举动影响和带动分局全员活跃参与本活动。分局机关各科室、各工商所，依照分局责任要求，都拟定了执行办法,立下了责任状。分局定时进行查看查核评比，及时总结，沟通阅历，给予赞誉鼓舞。分局把服务新乡村建造摆在杰出位置的这些作法，长江日报、武汉晨报等有关媒体都及时进行了宣扬。
二、坚持捉住服务新乡村建造的作业要点。结合工商功用和乡村家乡建造作业实践，分局建立了三大作业要点：即以培育乡村生意人为要点，完结生意活农；以施行农产品商标战略为要点，完结品牌兴农；以推动订单农业为要点，完结合同助农。这三大作业要点的提出，很受底层工商所、乡村生意人和农业产业化相关各个层面的欢迎，成效也较为显着。
篇3
要害词：国家公务员准则；教育；变革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589,201309-0246-02
一、《国家公务员准则》在人力资源处理专业和公共作业处理专业中的位置
《国家公务员准则》是我院人力资源处理和公共作业处理专业机关作业处理方向的专业选修课。国家公务员准则是经过拟定法令和规章，对公务员依法进行处理的总称[1]。它首要研讨以下内容：公务员概述，公务员责任和权力，公务员职位分类，公务员考试选用、查核，公务员奖惩，公务员职务任免与升降，公务员沟通与逃避，公务员薪酬稳妥福利，公务员辞去职务解雇，公务员退休等内容。能够看出，国家公务员准则的研讨内容是未来学生结业后进入机关所必需的常识，因而，它在人力资源处理和公共作业处理专业中有重要的专业位置。
二、《国家公务员准则》教育中存在的问题
1.学生对选修课知道误差，情绪不行规矩
在大多数学生眼中，选修课没有必修课重要，因而对待必修课和选修课的情绪也不一样。因为选修课不采纳闭卷办法考试，比较较必修课简略获得学分，因而出现学生对不同课程的不同情绪。就出勤率来看，必修课上学生的出勤率遍及比选修课上学生的出勤率高；讲堂状况方面来看，在必修课上，大多数同学做笔记，仔细听讲，可是在选修课上，做笔记的同学很少，仔细听讲的同学也有限，有的同学爽性在干自己的作业，看自己的学习资料，看考研的，看英语的，看闲书的等等。学生以为，选修课没有必修课重要，并且期末查核办法简略，学分较易获得。因而就出现了其对选修课学习情绪不规矩，知道有误差的作用。
2.研讨内容理论性偏强，缺少招引力
从《国家公务员准则》的研讨内容能够看出，理论性常识占70%，实践性常识仅占30%。在整个课程中只要考试选用、薪酬、福利、稳妥等少部分准则与实践严密相关，是大多数学生感爱好的，能够招引学生，其他大多数章节内容理论性较强，与实践联络不行严密，根本常识趣味性又缺少，学生学习爱好和自动性不高。并且在《国家公务员准则》课程教育中，教材选用空间小。大多教材体系结构相似，实践性常识缺少，理论性常识过多，教师选用教材时挑选性较小；一起前沿性教材出书速度过于缓慢，跟不上教育实践的打开速度，这更凸显了其缺少实践性的缺陷，这些坏处使得课程的招引力缺少，学生学习爱好和活跃性缺少。
3.教育互动偏少，学生参与缺少
在现在的高校教育中，依然存在着填鸭式教育——教师讲，学生听。这种教育首要会出现教师讲教师的，学生学自己的教育分裂现象。“有意思”的常识学生听一听，“没意思”的常识学生爽性不听。其次，还会使许多学生养成懒散依靠的坏习气，学生懒于考虑问题，也懒于自动去学习，而是等着教师为其解说常识，靠着教师来介绍课程结构。学生不能自动参与学习，不利于学生主体位置和独立考虑才干的培育。这种互动少，参与差的教育方式直接导致了教育别离的成果，教师台上唱独角戏，学生台下干自己的作业，即使教师有发问，学生也不知问题是什么。久而久之，教师会有“对牛鼓簧”的失落感，失掉上课的热心，学生也会失掉听课的活跃性，然后构成教与学的恶性循环。
三、处理《国家公务员准则》教育中问题的途径
针对本课程教育中存在的几个问题，本文企图从以下几个方面进行改善：
1.加强专业教育，纠正学生对选修课的误差知道
在重生入学时就要进行深化全面的专业教育，使学生了解培育计划，知道必修课和选修课一起构成专业常识全体结构，正确对待选修课，知道选修课《国家公务员准则》的专业位置和重要含义。人力资源处理和公共作业处理共有的一个方向便是机关作业处理，《国家公务员准则》作为机关作业处理方向重要的选修课之一，有其重要的作用。它不只能给学生出现处理公务员的完好准则和进程，为学生往后走上公务员岗位储藏专业常识，并且还能为学生客观知道公务员岗位、理性报考公务员、合理规划作业生涯、拓展作业途径供给专业教导和帮忙。因而可见，它对人力资源处理和公共作业处理专业的学生很有含义。此外还要变革选修课查核办法，杰出对学生自动学习的查核，加大对学生平常表现的查核，添加查核难度来规矩学生对选修课的不仔细情绪。经过专业教育和查核变革来加强学生对专业的全面了解，纠正学生对选修课《国家公务员准则》的误差知道，激起其对《国家公务员准则》的学习热心和活跃性。
2.添加研讨内容的实践性和运用性，加强课程的招引力
首要，从头规划课程教育。为了更好增强课程的实践性和运用性，将教育分为三部分：榜首部分为实践教育，即组织必定数量的课时让学生去协作机关或实习基地实践，让学生在机关里切身体会公务员处理准则的各方面内容，实在感触实践生活中公务员准则的施行状况。第二部分为教师教授，教师教育相关的常识点，介绍课程的全体结构。第三部分为学生教育。与此对应，依照教育规划将《国家公务员准则》课程的查核也分为三部分，榜首部分为实践教育作用，第二部分为期末小论文作用，第三部分为学生教育作用。为了杰出学生的平常表现和对学生自动学习的鼓舞，实践教育作用比重为30%，期末小论文作用比重30%，学生教育作用比重40%。其间实践教育要点调查学生在实习单位的表现，学以致用的才干。小论文首要经过选题、文献查阅才干、组织结构结构、剖析论说、写作标准等要素，要点调查学生写作专业论文的才干，为往后结业论文的写作供给根底练习。学生教育调查学生自学和自动学习状况，根据其表达才干、教育状况、参与讲堂评论状况来点评。经过教育内容的从头规划和相应的查核办法变革，加大对学生的平常查核和自动学习的查核，这样既培育了学生在课外实践教育中学以致用的才干，又训练了标准写作专业论文的才干，一起还加强了学生对根本理论常识的自动学习和把握。
其次，课程内容要与时俱进。我国公务员准则开端建立，在实践中施行会遇到许多的新问题、新状况。公务员准则课程教育也要与时俱进，反映准则施行进程中遇到的新问题，新状况，使咱们的理论教育也要跟着实践更新和进步，以便学生能及时了解公务员准则实践中的新状况，亲近理论和实践的联络，然后学以致用。比方，讲到公务员薪酬准则时，要结合2006年国务院颁布的《公务员薪酬准则变革计划》,国发〔2006〕22号[2]，介绍现在我国正在进行的公务员薪酬准则变革施行状况。触及公务员稳妥准则要结合实践介绍公务员稳妥准则变革，触及公务员福利准则要介绍现在正在重视的福利准则问题，引进学者的学术文章，了解现在对公务员福利准则变革的状况。讲到退休准则要引进当下热点问题：“推迟退休年龄”、“养老金‘双轨制’被指不公撤销呼声鼎沸”[3]以及“公务员退休金是员工3倍，推迟退休获益最大”[4]等热点问题。讲到公务员选用准则时，能够介绍历年国家公务员考题和内蒙古区域的考题，比较历年招录要求的不同，剖析招录要求中出现的新问题、新要求、新特色，为有意报考国家公务员和当地公务员的同学供给便当。
再次，结合实践，科学合理选用教材。针对教材中出现的问题，要结合实践，科学合理选用教材。鼓舞教师选用科学性、前沿性、实践性和适用性强的教材，鼓舞教师优先选用“面向21世纪课程教材”或许现已获奖被认可的最新版的优异教材，能够反映新的研讨内容、理论作用、学科和专业前沿动态的教材。此外，还应鼓舞教师编写习气本校学生实践状况的教材，添加教师选用教材的空间，服务学生。如能够编写《公务员准则前沿问题评论》、《国家公务员准则事例汇编》、《国家公务员准则法令法规汇编》、《国家公务员考试历年真题汇编》、《内蒙古公务员考试历年真题汇编》等。
3.变革教育办法，增强互动，激起学生参与教育
为了变革互动少，参与差的教育方式，激起学生自动学习的活跃性，添加师生的互动，要鼓舞学生参与教育，让学生教育相关常识，催促其自动学习。
榜首，教育内容的规划。教育内容包含两方面，一是教育纲要，另一个是热点问题。教育纲要列出章节首要内容和要点、难点，提早发给学生参看。热点问题由教师根据自己的教育阅历，拟定一些有学术价值的前沿问题和当下正在评论、重视的热点问题。学生既能够依照教育纲要列出的章节内容教育某一常识点，也能够就教师给定的公务员准则方面的热点问题进行解说和评论。
第二，教育要求。纲要和热点问题提早给定学生，以便学生有足够的时刻去预备，就其感爱好的内容查阅相关资料、环绕某个常识点或问题打开叙说。根据学生人数和学生教育课时提早对学生分组，并执行每组的教育使命，由组长详细分配执行每个组员的学习使命，催促组员自动去查阅资料，为咱们教育。学生能够做成PPT教育，也能够板书出现。学生教育时，能够自在表达自己的观念和观念，一起教师和其他同学也能够就其感爱好和不太理解的问题进行质疑和争论。
第三，记载总结。学生教育时，教师要做记载打分，作为学生教育的作用，依照40%的份额计入期末总作用。一起，对讲堂上的评论，要做活跃正确的引导，就咱们评论的问题尽量到达一起，当然答应学生保存自己的定见，但对过于过火的观念要正确引导。在学生教育完毕后，教师要对学生教育、咱们评论做点评和小结，对学生所讲的精彩之处，要鼓舞和表彰。对学生教育有误的常识点要予以更正。对学生没讲到的纲要常识和教育不完好的内容要进行弥补，以强化和稳固教育内容。
学生教育，教师记载点评的教育办法防止了填鸭式教育的坏处，将学生调集起来，提早去查阅资料，自动去学习相关常识，不只能够培育学生的自主学习才干和习气，一起还能够培育学生的表达剖析才干和团队协作才干。教师不只需求仔细听讲，一起还要随时记载学生授课中的亮点和缺少，以便更好地总结点评。这样学生不再是被迫的承受者，学生有必要自动学习所需常识，参与教育；教师也不再在台上唱独角戏，成为教育的组织者、协作者，教师和学生在自在的评论中，能够一起进步，一起进步。
参看文献：
[1]舒放，等.国家公务员处理教程[M].北京：我国人民大学出书社，2007：1.
[2]中华人民共和国国务院.国务院关于变革公务员薪酬准则的告知[J].云南政报，2006，,12.
[3]养老金“双轨制”被指不公，撤销呼声鼎沸[EB/OL].http：///20120304/n336609316.shtml，2012-03-04.
篇4
要害词：公立医院；财政审计；必要性；立异对策
中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X,202603-0100-02
近年来，深化医疗体制变革，强化医院运营处理，财政审计在完善医疗作业界部操控体系实践中发挥了活跃作用。但纵观当时公立医院内部审计作业现状，一方面促进了医疗组织对财政出入、经济活动实在性、合法性、效益性点评，但另一方面，在构建医疗组织内部审计准则体系中，还存在一些问题，如审计人员作业本质、审计作业办法单一、审计机制不健全等。为此，安身公立医院财政审计作业，从内部审计视角来探应该怎么推动财政审计？应当做些什么？并就未来财政审计的打开提出几点主张。
一、内部审计概念及问题的提出
根据《审计署关于内部审计作业的规则》要求，内部审计从概念上界说为：“对本单位及所属的财政出入、财政出入、经济活动的实在、合法、效益性进行监督与点评的行为，以进步单位经济处理水平，保证经济方针的完结。”[1]2014年1月1日颁布施行的《我国内部审计准则》，再次清晰了内部审计的独立性、客观性，并与世界注册内部审计师协会,IIA所界说的“内部审计”概念根本一起，其内容首要表现在三点。一是着重内部审计的功用与位置，杰出危险操控处理与操控；二是着重内部审计的咨询服务概念，尤其是在改善危险处理，优化医院办理上进步医院处理水平；三是深化内部审计的作业使命和战略方针，杰出内部审计对医院组织架构的活跃奉献，特别是经过内部查看、点评办法，来标准医院财政管帐活动，下降处理危险，完结降本增效方针。
作为国家出资的公立医院，其公共财产及资源更应该突显其非营利性，尤其是在承当医疗服务、医学教育、严重疾病防备、突发性医疗事情救援等作业中，要承当其自身的服务社会的功用。2006年新修订的《卫生体系内部审计作业规则》中，对年收入超3 000万元或具有300张病床的医疗组织，清晰规则要设置独立的内部审计组织，装备相应的专职审计人员。尽管公立医院打开财政审计作业较早，但在审计实务中，就审计组织结构、审计功用位置、审计责任等问题，一向未实在实行，尤其是在内部审计与危险管控理念下，公立医院就怎么保证自身财政审计作业的合法、合规、实在、牢靠，必定需求从财政审计立异实践中来完结。
二、内部审计的产生及打开导向
内部审计与政府审计、社会审计一起构成我国审计监督体系。从内部审计的产生来看，依照受托责任学理论，内部审计是对受托责任的实行进程及作用进行确认、计量和陈述，并经过对管帐信息的重确认、重计量、重陈述，是完结经济监督需求的重要表现，也是经过财政点评来改善受托责任的操控机制。跟着内部审计办法的不断打开，首要概括为三大导向。
1.财政导向下的内部审计。从英国《股份公司注册法》,1845年中对内部审计概念的解说，即由一名或多名股东代表，经过对单位财政信息进行查看，来调查董事财政状况的合法性，并经过审计定论让其他股东了解单位的运营、处理实践状况，然后满意对董事运营处理行为的影响。由此可见，关于股东代表的查看单位账务，并对单位董事及职工进行询证的行为即为审计进程。这以后，跟着内部审计准则的不断打开，关于内部审计人员，能够是股东代表，也能够是受聘的技能熟练的管帐师，然后将审计作业完结了外部化。可见，关于财政导向内部审计，首要专心于对单位财政状况、管帐信息的查看，其方针在于帮忙处理层做出科学、正确的经济处理决议计划，在于进步单位经济效益。
2.处理导向下的内部审计。所谓处理导向下的内部审计，首要是根据受托责任的区分，即受托财政责任、受托处理责任。从审计学理论到审计实践，既有财政审计，也有处理审计。也便是说，关于内部审计人员，当发现财政处理作业杰出，但作业功率不高，影响经济效益时，将会提出完善处理的改善对策。别的，从管帐师事务所所有制办法来看，一般为合伙制或独资制，而关于管帐师需求承当无限责任，由此带来的审计责任，可能会影响内部审计的效能。完善企业办理结构，强化管帐责任，杰出外部监管，将推动内部审计向处理审计的改变。
3.危险导向下的内部审计。新修订的《世界内部审计专业实务标准》中，就内部审计的作业责任及作业规模进行了界定，提出内部审计是“点评和改善危险处理，操控和办理进程的作用”。世界内部审计师协会,IIA在《内部审计原理与技能》中，将内部审计的功用清晰为：“环绕危险来打开审计，危险是审计作业的决议因素。”[2]可见，近年来在强化公司办理，进步企业界部操控水平上，危险处理成为内部审计的重视焦点，危险操控成为内部审计转型的首要打开方向。
三、立异公立医院财政审计的必要性
公立医院在供给社会公共医疗服务进程中，还需求从实行财政审计作业责任，做好单位财政出入、财政出入、经济活动的合法性、合规性、效益性监督与点评。依照《中华人民共和国审计法》等相关法令规则，以及审计署拟定的公立医院内部审计公立准则要求，加强对公立医院自身及所属单位财政经济活动的独立监督与查看，环绕公立医院内部操控公立体系，将财政审计点评作为构建公立医院财政信息实在性、完好性、功率性的重要内容。为此，内部审计作业的打开，将成为公立医院内部操控准则建造的重要办法。从内部审计作业界容及审计方针来看，财政陈述既是公立医院内部操控的首要方针，也是内部审计的根底管帐信息。但在内部审计实务中，一些医院审计组织不只重视财政部分的相关事务，还在拓展对非财政活动的审计。劳伦斯・索耶,1989曾提出：“内部审计部分尽管现已进入单位组织中的与财政部分无关的审计活动，但关于这些审计不能走得过远，不能违背单位财政记载及单位内部相关经济事务的审计。”[3]可见，针对内部审计作业的要点及方向，更应该以财政审计为主体，并从财政审计权限延伸上来重视单位财政审计。别的，在内部审计功用定位上，决不能仅仅满意“查错纠弊”，而是要安身财政审计实践，从处理财政审计作业中的问题中，立异审计办法，特别是在财政审计实践中，要将事前审计、事中审计作为惯例审计手法，将根据进程的审计作为日常财政审计的突破口，以公立医院危险处理导向为内部审计打开方向，拓展财政审计的掩盖规模，融入财政绩效点评与内控点评机制，增强财政审计的实在性、合规性、有用性、科学性。
四、内审视角下公立医院财政审计立异对策
从内部审计视角来立异公立医院财政审计，首要从以下方面来着手。
1.重视审计时刻节点前移。从审计理论来看，内部审计所根据的财政信息多为过后审计，不利于对财政审计作业的有用监督[4]。为此，在立异财政审计思路上，经过审计时刻节点前移办法，及时发现财政信息失实并给予整改。借助于审计时刻节点前移，经过对医院财政计划、财政预算作业进行审计，着重对原始性财政凭据，以及大额经济事务出入的查看，来优化财政审计要点，表现提早介入的时刻特征，推动医院财政决议计划科学性。
2.重视对财政内部危险的点评。财政审计作业与医院内部操控方针具有一起性，内控准则自身从准则、办法、流程等方面，着重了各类经济事务活动的防备危险。因而，财政内审部分在施行审计作业时，能够引进内控危险点评手法，对医院各项经济事务中的要点预算项目、首要出入状况、药品收购状况、财物处理现状、工程建造项目进展，以及医院合同执行状况进行危险点评，来调查国家、医院各项法令法规及准则，保护医院财物的安全c完好，防备过失、作弊的产生。
3.重视财政信息预警机制。跟着医院处理信息化建造的打开，关于财政报表信息、医疗处理信息资源进行检测点评进程中，迫切需求从完善医院财政信息发表机制上，来构建实在、完好的财政信息预警机制。如对医院药品、药材收购信息进行实时管控，对医院物质库存数量、价格进行实时管控，对医院管帐报表及财政剖析陈述进行实时管控。因而，运用内部审计财政信息预警机制，来细化医院财政出入方针，并从建立相应异动方针比照剖析上进步医院财政信息化水平。
4.着重财物安全及运用率。医院财物类别较多，财物处理是财政审计作业的要点。如医疗设备、卫生资料收购等。经过对医院财物完好性、安全性点评，从下降和削减财物丢失上，重视医院财物的合理化运用，特别是关于大型医疗设备、大额出资设备的绩效点评，来进步医院财物运用率，完结财物保值增效方针。
五、定论
从内部审计视角来完善医院财政审计机制，需求从审计理念改变上，清晰财政审计的要点，不断拓展财政审计作业规模，着重财政核算精确性，保护好医院财政出入的合法、合规、效益方针。别的，针对当时医院处理信息化建造实践，内部审计作业要充分发挥信息化技能优势，推动医院财政审计与计算机体系的交融，进步财政审计信息化水平。加强内审组织人员部队建造，特别是在保证内审活动客观、公正性上，加强相关审计法令、法规、准则学习，强化审计人员作业本质及品德培育，真实促进医院财政审计方针的完结。
参看文献：
[1] 张京英，金俊娇，徐伟锋.医院作业的立异和转型[J].中医药处理杂志，2015，,21：47-49.
[2] 张丽英，杨俊峰.我国内部审计方式导向改变及路径剖析[J].河北经贸大学学报，2015，,2：81-83.
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>> 深圳公务员分类处理变革及其启示 公务员分类处理正式“开工” 全面推动公务员分类处理变革 论深圳公务员分类处理准则的变革与打开 浅议专业技能类公务员的分类处理 二官分途对我国公务员分类处理的启示 浅谈我国公务员分级分类处理准则的现状 我国公务员职位分类处理准则存在的问题及对策研讨 公务员“去官化”分类处理试点住深圳发动 加速建立工商部分公务员分类处理准则 国外专业技能类公务员分类处理实践及学习 美英公务员分类处理准则演化及其启示 浅谈对公务员作业品德建造的几点知道 公务员准则变革对公务员报考的影响剖析 政府组织战略处理流程立异对公务员查核的影响 对公务员处理体系建造的若干想象 对公务员加薪的考虑与研讨 对公务员兼职问题的研讨 对公务员思维品德建造的考虑 针对公务员鼓励的评论 常见问题解答 当时所在位置：
[5]谭功荣编著.新编公共行政与公共处理学系列教材公务员准则概论.北京大学出书社，2007年09月第1版
[6]孙柏瑛主编.公共部分人力资源开发与处理.我国人民大学出书社，2010.05
[7]杨妍，吴玉宗.新公共处理视域下的公务员准则立异―――以深圳市公务员分类处理变革为例，共四川省委省级机关党校学报2012，3
[8]耿雁冰.公务员聘任制能否破除“官本位”？http：///NewsInfo.asp？ NewsID= 168616，2010-4-20登入
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现在，在适当一部分干部的思维中存在着把训练当作一种福利待遇的现象，以为参与训练无非是听听讲座、观赏调查、歇息调理罢了。在训练施行进程中也常常遇到“忙人不训练、闲人常训练”等状况。一起还存在着参与训练与运用脱节、训练鼓励束缚机制和质量点评体系不健全、训练经费难以执行等现象。
根据以上的现状，咱们以为在干部训练的准则结构确认之后，训练的办法、办法和内容等软硬件建造直接决议了训练的质量和功率。要做好干部训练，需加强三方面建造：
教材和内容是训练的载体，教材质量的好坏直接联络训练的生命力，教材建造对训练获得杰出作用至关重要。在做好公务员的初任、任职、专门事务和更新常识等四类训练的根底上，对其他训练项目及内容的规划，能够在每年年头进行搜集、证明和挑选，经过建立“训练项目超市”的方式，由各作业、各体系根据本部分干部的事务实践，有针对性的、本着“以学为用、促进作业”的准则，在“训练项目超市”自行挑选。对条件成熟的训练科目组织有关人员编定训练教材。要点建造公共处理、依法行政、公函写作与处理、创造力与立异才干、诚信与作业品德、政务英语、政务礼仪、行政决议计划、应对突发事情、终身学习、心思压力调适和服务“三农”等方面精品教材。
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阳春三月，春光明媚，在这个夸姣的时节里，我市**年市直公务员初任训练班今日开班了，我代表市国家公务员训练中心全体干部员工向咱们表明热烈地欢迎，并对你们加入到公务员部队表明由衷的恭喜！新选用公务员参与初任训练是法定训练，《国家公务员训练暂行法令》清晰规则：“初任训练合格者方能任职定级，不合格或未参与训练的不能任职定级。
初任训练的意图便是帮忙咱们完结人物转化，进步政治本质和事务才干，以习气作业要求。所以，初任训练是新选用公务员上岗之前必不可少的重要内容。
为做好公务员初任训练，咱们做了很多的预备作业。从**年元月份起，咱们对处在全省领先位置的公务员初任训练和科长任职训练教育方式进行变革和立异，针对公务员初任训练和科长任职训练新的需求，规划了新的教育计划，拟定了教育纲要，延聘大学教师、教授、专家着手编写公务员训练教材。现在咱们拿到的这本《公务员训练讲义》，是在**年省人事厅托付咱们组织编写的×××《科级公务员任职训练教程》根底上从头编写的。这次编写，在内容上吸收了**年8月以来我国经济、政治、社会等方面的新阅历、新举动和新的思维观念，特别是**同志“三个代表”重要思维和十六大陈述，坚持了教育内容的与时俱进。
咱们这期初任训练班，依照新的教育计划，针对新选用人员特色，把转化人物、标准行为、清晰责任、建立公仆知道、做合格公务员作为训练教育方针。环绕这个方针，设置了公务员准则和法规、行为标准、行政处理责任和程序。心思调整、人物转化、必备事务才干等×××多门课程。经过训练使咱们知道到作为国家机关作业人员应具有的思维政治本质和作业品德，了解自己的责任、权力和责任，把握依法处理行政事务、和谐各种联络的才干，为做合格公务员打下坚实根底。
在教师的选聘上，咱们从××学院、××党校、政府部分延聘了既有丰厚的教育阅历又有行政领导阅历的教师任教，其间有市政协领导和在政府部分作业的负责同志，有长时刻从事干部训练教育作业的教授和教师。咱们对教师的备课、教育规划等提出了主张，并同每位教师进行了教育商量，力求使全体训练教育到达最佳作用。
在训练宏观处理上，依照市委组织部、市人事局的要求，仔细执行训练挂号准则。每位参训人员的学习科目、课时、作用以及判定都要在《国家公务员训练证书》和《国家公务员训练挂号表》上进行挂号，并由组织人事部分验印收效，以此作为初任公务员任职定级的根据。
在教育处理上，咱们拟定了严厉标准的处理准则。建立一名班主任跟班听课。每日进行考勤，严厉实行请假准则。建立班委会，发挥学员主体作用，完结自我处理。
这期训练班共组织21天，其间电子政务训练10天，从今日开班到25日完毕。因为授课内容多、时刻紧，学习使命非常深重，期望咱们要爱惜这次学习时机，自觉遵守纪律，遵守处理，合作教育人员打开好各项教育活动。
一起教育处理人员要结实建立现代训练理念，以学员需求为导向，重视理论联络实践，重视训练质量，坚持变革立异，保证训练的针对性和实效性。要注意听取学员对教育作业的定见，及时改善作业，搞好服务。
同志们，尽管咱们做了很多的预备作业，因为咱们的才干、水平所限，必定还有许多不尽人意的当地，请同志们给予理解和支撑，特别是欢迎咱们多提宝贵定见，以便咱们进一步改善、做好往后的训练教育作业。
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咱们这期初任训练班，依照新的教育计划，针对新选用人员特色，把转化人物、标准行为、清晰责任、建立公仆知道、做合格公务员作为训练教育方针。环绕这个方针，设置了公务员准则和法规、行为标准、行政处理责任和程序。心思调整、人物转化、必备事务才干等×××多门课程。经过训练使咱们知道到作为国家机关作业人员应具有的思维政治本质和作业品德，了解自己的责任、权力和责任，把握依法处理行政事务、和谐各种联络的才干，为做合格公务员打下坚实根底。
在教师的选聘上，咱们从××学院、××党校、政府部分延聘了既有丰厚的教育阅历又有行政领导阅历的教师任教，其间有市政协领导和在政府部分作业的负责同志，有长时刻从事干部训练教育作业的教授和教师。咱们对教师的备课、教育规划等提出了主张，并同每位教师进行了教育商量，力求使全体训练教育到达最佳作用。
在训练宏观处理上，依照市委组织部、市人事局的要求，仔细执行训练挂号准则。每位参训人员的学习科目、课时、作用以及判定都要在《国家公务员训练证书》和《国家公务员训练挂号表》上进行挂号，并由组织人事部分验印收效，以此作为初任公务员任职定级的根据。
在教育处理上，咱们拟定了严厉标准的处理准则。建立一名班主任跟班听课。每日进行考勤，严厉实行请假准则。建立班委会，发挥学员主体作用，完结自我处理。
这期训练班共组织21天，其间电子政务训练10天，从今日开班到25日完毕。因为授课内容多、时刻紧，学习使命非常深重，期望咱们要爱惜这次学习时机，自觉遵守纪律，遵守处理，合作教育人员打开好各项教育活动。
一起教育处理人员要结实建立现代训练理念，以学员需求为导向，重视理论联络实践，重视训练质量，坚持变革立异，保证训练的针对性和实效性。要注意听取学员对教育作业的定见，及时改善作业，搞好服务。
同志们，尽管咱们做了很多的预备作业，因为咱们的才干、水平所限，必定还有许多不尽人意的当地，请同志们给予理解和支撑，特别是欢迎咱们多提宝贵定见，以便咱们进一步改善、做好往后的训练教育作业。
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“还不知道能不能进国考面试，3090元都已扔出去了。”国家公务员考试,简称国考书面考试刚完毕，近来就有“考碗族”在论坛上“晒”账单。“考碗族”越来越多，考试经济也跟着火了，参与一个面试训练班就得掏1.28万元。
产量近42亿的“国考”训练蛋糕
在百度中输入“公务员考试训练组织”，能找到相关网页约99.9万篇，绝大多数是各训练组织的介绍和广告。尽管政府组织一再着重没有教导用书，没有指定训练班，但商场总会自发应时而生。
总部坐落北京、有20多家分校的某教育集团建立了专门的公务员考试训练校园，还供给网上长途训练，举行书面考试、面试等各种训练班，供给不同品种的训练套餐，价格从1000元到3500元不等。
记者在网上查到，公务员考试才完毕，北京某组织2011年公务员考试面试训练班就现已开端打广告了――强化班、精品班、一对一班、关闭班、协议班和VIP班，收费别离为680元、1980元、150元／课时、4280元、10000元、12000元，学员交费后不能退款。据介绍，该组织收费4280元的关闭班，在北京区域以往每年报名人数约400人。而记者查阅到最贵一档的训练班收费高达2万元。
在一家小书店内，公务员用书就占了一大半，其间摆放着深圳市、广东省、国家等三个大类，《申论》、《行政才干测验》、《法令常识》等不下30种的用书。一起还配有各种真题、模仿题等。记者发现，不少教导书都打出国家公务员选用考试出题研讨组编写的牌子。
“每次到校园门口的书店买书，我就头晕眼花，各类公务员教导用书目不暇接，真不知道买哪本好！”一些考生对记者诉苦道。教导书的价格大都在四五十元，假如再买两本历年真题以及全真模仿卷，总花费则将到达上百元。
考了两年公务员的女硕士生林宏告知记者：“其实，买教辅图书和报名教导班仅仅比较显着的开支，
