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[关键词]农业经济;村庄经济协作;安排
1面向农业经济展开的村庄经济协作安排现状和首要办法
1.1展开现状
面向农业经济展开的村庄经济协作办法一向都是自发构成,可是农业逐渐向工业化展开,农户难以单独应对商场行情,因而需求专业的商场、协作社以及经济协作安排,这些安排和单位大多是农人自行联合,或许由大户进行牵头联办,运用这样的协作经济安排进行产品的成效服务以及技能服务。还有许多人专门从事农副产品的营销,称谓和安排各不相同,办法也有许多种,可是功用大体相同,安排层次都差不多,能够协助农人更快地进入商场,缓解产销对立,进步农副产品质量,让农人有更好的收入,深受农人的欢迎。
1.2首要办法
面向农业经济展开的村庄经济协作安排办法有许多种,其间专业出产协会、专业出产经济协作安排,以及龙头企业、协作社、农户相结合的三种办法最具代表性。一是专业出产协会。专业出产协会首要依托于科技、农业和林牧等部分,一般集中于某一特定的产品,依托于农业技能服务部分,针对这一特定的农业产品进行技能和运营的相关服务,可是这样的协作安排的结构比较松懈,效果不太显着。例如,某县城的蔬菜协会首要依托于当地农业局;鱼类加工协会首要依托于当地林牧渔业局。这类安排的经费首要来自社会集资以及会员交的会费,有的还会从会员的出售额中提取必定的分红。二是专业经济协作安排。专业经济协作安排也是环绕某一特定产品展开的运营服务,是一种农人自愿入股、自主运营、自负盈亏的安排。这样的安排内部联络一般比较严密,多是实体性的,具有产供销全套的服务和功用,是面向农业经济展开的村庄经济协作安排中安排层次比较高的一种协作安排。三是龙头企业。这样的企业有独立的法人,尽管不具有农业协作经济安排的真实含义,可是为了带动其产品的出售和运营,也会集合和吸纳农产品的出售和推动,在本身利益的根底上,和协作安排以及农户构成相关,选用这样的办法和农户签定购销合同,为农户供给相关的服务。
2面向农业经济展开的村庄经济协作安排的经历和问题
2.1首要经历
面向农业经济展开的村庄经济协作安排的首要经历是遭到了政府的注重,产生了许多好的协会以及农业经济协作安排。这些安排尽管没有硬性的束缚,内部也比较松懈,法令和经济方位不清楚,可是政府也比较注重其方位。在政府的安排和要点培养下,许多农业经济协作协会和龙头企业得以展开。政府的一些部分也活跃参加其间,为这些安排供给了许多技能方面的支撑,让农户从中获得了不少利益,这些安排在政府单位的协助下,才干够得到显着的生长。这些好的经历需求继续坚持和依托,以安稳面向农业经济展开的村庄经济协作安排的展开,在此根底上让其得到更好的展开,构成更大的规划,能够为农户带来更多的利益和价值。
2.2首要问题
许多面向农业经济展开的村庄经济协作安排的展开还在初级阶段,各项准则还不行完善,服务范畴不行广泛和清楚,归纳服务才能短少,经济运作质量也欠好,经济根底比较单薄。短少自我维护的才能,内部处理和结构比较松懈,成员遍及归纳本质不高。一是协会规划不大。许多面向农业经济展开的村庄经济协作安排的规划不大,展开也不均衡,思维观念比较落后,很难构成聚合效应,效益欠好,难以招引更多的会员。二是内部处理不严。面向农业经济展开的内部处理也不严厉,外部环境也欠好,展开方向不清楚,在处理事务的进程中没有必定的规章,理事会和监事会的活动不正常,没有安排和经济实力,只能够收取会员费,进行必定数量产品的出售,无法招引更多的会员。许多会员只能看到眼前的利益,商场行情假如好,也不顾及和安排协作签定的合同,私行向外出售,导致作业困难。外部环境也不容乐观,政府假如不出头和谐,许多作业无法进行,因而这类安排的展开也遭到了严峻的阻止。三是法令知道淡漠,法令方位不清楚。许多面向农业经济展开的村庄经济协作安排的法令知道比较淡漠,法令方位不清楚,这些安排一旦遇到经济胶葛,无法运用法令武器来维护自己的合法权益,法令也对这些协作安排的性质、主旨以及服务等方面没有详细的规矩,因而束缚力不强,相关法令法规也不完善,这些村庄协作经济服务安排也没有在相关部分进行过挂号,法人的主体没有清楚,无法对其构成束缚,导致其展开遭到阻止,无法进行有序的竞赛。
3面向农业经济展开的村庄经济协作安排的展开主张
3.1加大方针和资金扶持力度
面向农业经济展开的村庄经济协作安排要想得到更好的展开,有必要加大方针和资金的扶持力度,政府需求出台详细的扶持配套方针,对这些协作安排给予愈加活跃和优惠的方针,给予信贷支撑。在农业归纳开发项目中,安排专项的资金,为这些协作安排进行人才训练,供给招商引资的必备仪器、补助以及资金。
3.2加速招商引资力度
面向农业经济展开的村庄经济协作安排还需求加速招商引资的力度,让村庄经济协作安排和龙头企业之间互相促进和展开,在现有的农业工业根底上,对其进行辅导,让其能够构成杰出的气氛,运用其农业出产的优势,协助其弥补出产才能,为协作安排和农产品加工企业牵头,让其能够互相促进和协作,得到更好的展开,习惯社会主义新村庄的需求。
3.3建章建制,加强内部处理
对面向农业经济展开的村庄经济协作安排的内部加强处理,树立起健全的规章准则,对其安排的规章进行标准化。依照社会主义商场经济展开的要求,拟定出一套契合面向农业经济展开要求的演示性规章,将规章的树立和完善放在重要的方位,完善面向农业经济展开的村庄经济协作安排的内部作业机制和处理办法,使其能够朝着正规化的路途展开。树立起危险调理机制,确保安排为农户服务的连续性和安稳性,确保协作经济安排在加工和运营一系列进程中的危险和资金。树立起完善的利益分配准则,整合资金、劳作力、出产工具、土地、资源和技能等,对其进行合理的分配,构成完好的经济链,让两边成为经济利益的一起体,选用合约的办法,清楚两边的职责和权力,确保两边的利益,这样才干够让面向农业经济展开的村庄经济协作安排得到更好的展开,具有更强的安排竞赛力。
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1.现在村庄经济协作安排的状况
当时村庄经济协作安排展开十分迅速,但从中能够看到存在必定的问题,其间最为杰出的是,在一些当地,农人协作安排的展开出现了一种无序状况,一些其他办法的经济安排也借此机会冠以协作社的名字树立起来,致使鱼龙混杂,真伪难辨,因而,咱们应该依法对现存的农人协作安排加以标准,使之不断地走向老练化。现在从我省已树立的各类职业协会的状况看,其性质大都为在民政部分挂号并注册为非营利的社团安排。首要是以支部加协会的办法进行作业,底子上不存在专业协作社、股份协作社办法的村庄经济安排办法。
并且农人专业协作经济安排内部处理结构残缺不全,短少有用的准则束缚,杰出表现在以下三个方面:一是没有树立起会员一切的产权准则,存在产权不清的问题;二是没有构成会员操控的决议计划机制和利益分配机制,底子上“内部人员”操控协会运作,而一般会员的实践参加才能和参加功率显着很低。三是政府干涉较多,许多协会运营对政府的依赖性过强,有问题就找政府,立异才能和自决才能太差。特别咱们的城镇领导以及协会中会员对协会的知道还存在着相当大的距离,支部和村委会更是对协会中的分工和性质不能做到客观地知道。
2.促进村庄专业协作经济安排展开的几点主张
2.1充沛知道加速村庄专业协作经济安排展开的重要性
加速村庄专业协作经济安排展开,是新时期村庄运营系统的安排立异和准则立异。它是以家庭承揽运营为根底,以为农户供给服务为主旨,以出产运营活动为纽带,以维护成员利益、添加成员收人为意图,由农人环绕某个专业或产品自愿联合树立,在技能、资金,信息、购销,加工、储运等环节展开协作协作的经济安排,是农人进行自我服务、自我展开、自我处理、自我堆集、自我维护的一种行之有用的安排办法。包含农人专业协会、村庄专业联合社或归纳社、股份协作经济安排、技能协会、研讨会等多种办法。村庄专业协作经济安排是推动农业可继续展开、添加农人收入的重要途径,也是传统农业向现代农业改动的必定趋势,直接影响着农业和村庄经济展开的大局。
2.2扶持引导,营建杰出展开气氛
充沛开释方针导向效应,推动村庄经济协作安排健康展开。
一是强化宣扬。发挥电视、“村村通”网络途径效果,多层次、广视角向农人推介村庄经济协作安排的含义及内在,进步农户参加展开的活跃性,扩展协作安排影响力。经过树典型、搞比照,让农人消除“与己无关”思维,实在体会到参加协作安排展开的实惠。
二是优化方针。进一步拟定倾斜方针,安排民政、工商,土地、财务、金融等部分在领照办证、场所征用,融通资金等方面给予扶持。安排农业,林业,畜牧等部分,在信息、项目、技能等方面大开绿灯,发明条件。
三是标准引导。辅导村庄经济协作安排坚持可继续展开方向,依据相关法令法规,协助村庄经济协作安排处理好各种对立胶葛,维护其合法权益,既不能钻法令空子,又要促其健康展开。
四是加强处理。定时对实力强,远景好的协作安排处理者进行训练,强化诚信、合同教育,恪守商场规矩,确保村庄经济安排有序展开。
2.3理顺联络,完善内部作业机制
和谐理顺好实体内部联络,做到“三个标准”。一是标准安排。量体裁衣,逐渐引导协作安排由小变大、由松懈变严密。针对挂号处理紊乱问题,依据相关法令,划清权属,监督协作安排及时注册,避免出现“黑安排”或非法安排,树立标准完善的协作安排系统。二是标准作业。在起步阶段,由政府参加建议、安排和谐,协会作业正常后,则逐渐退出,由会员按规章民主推选负责人,施行民主处理。三是标准规章。辅导协作安排完善各项准则,健全社员大会、董事会和监督会等内部安排,构成民主决议计划、协作服务和收益分配机制。
2.4多元协作,灵敏办法参加创立
鉴于农人日益增长的协作需求与农人协作才能短少、经济实力不强等对立,运用村庄现有安排资源,走多元化培养农人协作安排的路子。
一是经济技能部分领办。鼓舞农技推行、畜牧兽医等部分发挥技能、财物、营销网络等优势,树立技能推行股份公司,鼓舞科技人员入股兴办实体,自建或联建当地有优势的农产品演示基地,集聚科技力气,加速村庄经济协作安排团体扩张,促其真实成为推动一方经济展开、带动千家万户一起富裕的骨干力气。
二是能人带头兴办。多措并重鼓舞大户快速生长,引导大户树立职业协会、同行公会、职业商会等中介安排,构成技能、出产、商场、信息联盟。支撑专业运营大户,经济联合体、有技能特长的农人技能员或专业技能干部牵头领办,带动更多农户投入专业出产。
三是团体农户联办。活跃倡议村组与农户联合兴办新式村庄专业协作安排,以树立和展开工业协会、经济实体及农产品购销网络为要点,鼓舞农人打破地域、职业约束,活跃向宽范畴、多层次拓展,尽力构建“联手闯商场、协作兴家乡”的展开格式。
四是龙头企业兴办。引导更多实力工商企业进入农业范畴,将拔擢协作安排与建造产品基地严密结合,进步入住龙头企业与农户的相关度,扩张订单农业规划,兴办企业与农户互利协作安排,发挥龙头企业外连商场、内连农产的链条效果,赶快构成从“土地到餐桌”的完好工业链,完结农产品在出产、加工、流通诸环节的屡次增值,并使农人共享工业各个链条的赢利,促进农人长效增收致富。
2.5立异服务,活跃完善安排领导
实在抓好村庄经济协作安排的归纳、和谐、辅导和服务。
一是坚持“尊重民意”准则。清楚农人在经济协作安排中的主体方位,充沛尊重农人出产运营自、工业一切权,做到引导不包揽、参加不干涉,确保农人入退自在,协作协作,为会员供给所需经济技能服务,活跃施行二次分配,让农人真实在参加进程中得到实惠。
二是实在加强辅导。施行领导干部和有关功用部分挂钩经济实体准则,实在供给技能、信息、资金等服务。支撑农人专业协作安排进行农产品注册和质量认证,施行品牌战略和标准化出产,创立“有机、绿色食品”、“无公害农产品”等品牌安排,参加国表里农产品展现、展销活动,进步产品商场竞赛力。
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当时我国的村庄经济协作安排遍及存在着规划下,数量少,安排人员少以及村庄协作安排准则,作业不标准等缺陷。这种缺陷首要表现为一是村庄经济协作安排内部准则不健全,没有树立有用的民主处理和监督系统,构成协作安排决议计划短少科学性。二是村庄协作安排规章流于办法,没有树立完善的安排规章。三是村庄经济协作安排还没有树立强有力和招引农人的合租安排以及推动协作安排展开的分配办法。四是村庄经济协作安排与安排成员利益联络不严密,出现了许多供给信息、技能等中介或科技服务作为展开方面的协作安排。没有树立和安排成员利益联合,辐射和带动的安排。五是村庄经济协作安排关于商场开发的力度还不行,构成村庄经济协作安排在商场竞赛低层次,影响到协作安排的展开。
二、我国村庄经济协作安排展开的对策
(一)强化村庄经济协作安排商场作业机制
村庄协作经济安排的展开需求全面了解商场的办法,坚持以商场为导向准则,了解商场信息,这样一来,安排中的农户就能够依据商场需求,进行出产办法的调整。而当时商场作为一只无形的手,只要发挥商场的导向效果,满意商场展开的需求,才干够推动村庄经济协作安排的展开,进行农业结构的调整,完结利益的最大化。树立完善的村庄经济协作安排商场作业机制首要要树立和完善信息网络,经过扩展信息的途径,更全面的了解农产品批发商场、农业部信息等。农户能够结合网络最新的农副产品品种和价格,进行农产品的及时调整。
(二)标准协作安排作业机制
为了确保村庄经济协作安排健康全面的展开,拟定协作安排的相关的规章准则,清楚村庄经济协作安排的权力和责任,以及内部安排各项话动规章,做好村庄经济协作安排的成员的标准作业。全面进步作业功率,维护安排利益。其次便是树立村庄经济内部安排机构,清楚内部安排各部分的功用,各部分完结互相独立和制衡。
(三)完善村庄经济带动型作业机制
村庄协作经济安排本身便是在农户相等的根底上树立起来的村庄经济安排。这样使得村庄协作安排在农户和企业之间充任纽带的效果,树立村庄经济协作安排带动型作业机制,能够维护农户的利益。经过完善科学的协作经济安排的机制。做好协作经济安排的自我服务知道的履行作业,进步农户的技能水平和协助协作安排的农户正确进入商场。村庄协作安排应自动地为协作安排中农户供给信息服务、农资供给、拓荒商场等运营的系列化服务,大大的弥补了农户才能方面的缺陷。另一方面经过完善协作经济安排的危险防备机制,到达下降商场危险的意图。这样一来,村庄经济协作安排将农户安排处理,天然灾害和商场动乱等问题带来严峻的经济危险。树立危险防备和弥补准则,能够有用维护农人的利益。别的便是能够从协作经济安排的赢利中按份额抽出部分作为危险金,为村庄经济协作安排做好防备作业。
三、结束语
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一、村庄协作经济安排的效果
1.展开村庄经济
村庄协作安排关于展开现代化农业、坚持村庄变革开放效果与确保农人的经济利益有着直接效果,首要环绕着流通、运营与金融范畴,村庄协作经济安排能够为各家各户提早、产中、产后以及资金调集、产品流通、原材料出产、收买、加工、运营出售等各方面的需求服务,有利于安稳村庄变革开放方针的施行效果。村庄协作者能够经过进行社会呼吁,进步农产品的维护知道,避免出现价格动摇引起直接的经济损失。
2.增强农人的归纳本质
新式村庄协作经济安排归于农人的联合体,需求不断增强社员的归纳本质。农业结构系统的规划调整、科学技能的效果转化、先进技能的大力遍及、出产运营和处理水平的进步,这些方面都是与社员归纳本质休戚相关的。现在关于村庄劳作力的散布状况,只要小学学历的人员占有了总劳作力的份额十分高,这种展开状况无法很好地习惯未来阶段农业的设备化、机械操作化与信息化的各项详细要求。
3.为村庄经济的展开供给各种的优化办法
协作制的详细内容十分广泛,村庄协作经济安排的办法也是出现多样化的,将计划经济和商场经济充沛结合起来,有或许创始出新式村庄协作经济安排的多种优化办法,有利于更好地带动村庄社会的安稳展开。
二、村庄协作经济安排的存在问题
1.政府方针和我国村庄展开脱节
在兴旺的国家之中,有超越80%的农人都会参加一个以上各种不同类型的村庄经济协作社,在农人中超越1/3份额的出产材料首要是经过村庄经济协作社进行收买的,超越1/3份额的农产品首要是经过村庄经济协作社到达加工与出售方针。我国村庄协作经济安排的数量规划以及农人参加村庄协作经济安排所占总农户的份额比较照较低。关于展开村庄协作经济安排的详细进程,我国各级政府都需求活跃自动地设置各种方针办法确保村庄协作经济安排的快速稳步展开。
2.处理水平和文明本质在村庄协作经济展开中处于弱势
依据相关部分的核算成果剖析,在我国现阶段的村庄协作经济安排中,挨近一半左右的村庄协作经济安排短少相应的财务处理机制,58%短少财务审计机制,59%短少履行规章,82%短少民主议事机制。大部分研讨阐明,伴跟着协作经济安排规划的不断扩展,由于准则缺失或许紊乱导致村庄协作经济安排无法坚持杰出的展开趋势。
3.农人传统知道对协作经济安排展开的影响
农业社会饱含了千百年以来我国丰厚办法的传统文明,在社会商场经济的影响下,农人的文明知道形态不断出现一些改动状况,可是保存大部分传统办法的知道形态,这就直接决议了我国的村庄协作经济安排需求处于一种特别办法的农业社会文明中不断展开。我国农人的全体法令知道比较照较单薄,这和传统文明对村庄的实践性影响存在着必定的联络。在一部分村庄傍边,农人处理村里各项事务与胶葛首要依赖于在村庄中的声威,其相应行为在较大程度上会直接遭到品德、言论与周围环境社会网络的约束效果。在一部分企业加农户办法的村庄协作经济安排系统中,常常会产生农户违背合约规矩的现象,而企业又由于监督本钱过高而无法很好地操控村庄详细的投机行为,这也是一部分企业加农户办法的村庄协作经济安排不能正常作业的首要原因。现在阶段我国大部分农人躲避危险的志愿应当大于其获得更多经济收益的志愿。农人归于弱势人群,抵挡危险与承当危险的才能比较照较弱,特别是一些依赖于农业得到经济收入的农人。由于农人在长时刻阶段都处在小农经济的传统农业环境中,其本身存在着必定程度的思维与知道约束性问题,然后忽视对经济工业的权力知道与参加处理的实践责任,短少以人为本的理念。
三、村庄协作经济安排的展开对策
1.增强有关的准则建造
设置相关的新式村庄经济安排的履行法令,逐渐树立新式村庄协作经济安排的法人方位。由于村庄协作经济安排存在着立法滞后的相关问题,协作社相应的法人方位没有详细清楚,导致正常办法的运营活动与合法权益无法得到充沛的确保。在一方面,大大都区域的工商部分对协作社没有进行详细的挂号,可是只能够在相应的民政部分进行社团挂号处理,使其无法以协作社法人办法的独立经济实体安排履行各方面的运营活动。在另一方面农产品的买卖国际化展开很快,其竞赛十分剧烈,协作社详细的法人方位无法得到很好的树立,在反倾销环节中占有着晦气方位。
2.加大宣扬训练与试点演示力度
我国农人的人均受教育程度比较照较低,这直接约束着新式村庄协作经济安排的本质展开。在引导农人建造村庄协作经济安排的进程中,即便政府部分无法一手包揽,然后这并不意味着和政府部分无关的,反而应该是政府部分的要点作业事项。各层政府部分需求大力宣扬建造新式村庄协作经济安排在展开村庄经济与商场经济进程中的关键性效果,协作经济安排能够更有用地反抗危险,学习国表里操作老练的相关经历,安排举行各种底子办法的常识讲座,有利于处理农人对新式村庄协作经济安排的知道性问题。
四、总结
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关键词:农人 协作安排 经济转型
跟着我国村庄联产承揽职责制的施行,要不断对传统的计划经济中相关方针以及计划完树立异,农人对土地具有必定的分配权力,能够促进我国村庄的出产力,进步村庄资源的优化装备,因而,完结经济转型展开能够为我国经济根底以及物质根底展开供给较大的便当条件。
一、新式农人协作安排构成的准则特征
新式村庄协作安排的展开首要是改动传统的经济作业办法以及传统的运营系统。在涣散小农系统下,不只要使农人对农业中存在的出产要素进行合理分配,还要进步农人对出产要素的活跃投入。但在小农系统展开下,我国农人安排程度不断下降,不只农业出产以及其间的相关要素装备规划出现下降趋势,村庄经济与城市比较也存在较大差异,特别是村庄处理结构的涣散现象,导致农人安排办法以及村庄的运营办法都需求改动。针对该条件,对新式村庄协作安排展开的优势与下风进行论述,并在新时期变革展开下,运用新办法对其优化,不只促进了我国村庄协作安排的构成,也完结了村庄经济的转型展开。
,一新式农人协作安排准则的长处与缺陷
新式村庄协作安排在活跃建造与展开中具有重要含义,它不只能改善我国传统的村庄经济作业办法,还能我国的运营系统进行活跃改善,并经过涣散的小农系统,使我国农人获得农业出产中的一些运用权力。并且,在必定程度上还能进步农人对出产要素的活跃投入。但另一方面也存在较大下风,跟着小农系统的不断变革,农人构成的安排化也不断下降,然后使农业出产要素以及其间经济规划展开不断下降,在这种状况下,村庄的经济产值不只出现逐年下降的现象,还约束了我国村庄经济的不断进步。并且,还加大了村庄与城市之间的展开差异,特别是村庄处理结构出现严峻的不和谐现象。所以,针对新式村庄协作安排的优势与下风的论述能够发现,我国现在的村庄协作安排以及运营办法还需求进一步改善。
,二新式农人协作安排的变革办法
在现在展开办法下,新式村庄协作安排在展开中还存在一些问题,因而,在本文中需求运用相关办法有用变革。首要,在新式村庄协作安排展开与建造中, 要处理小农户在农业展开中存在的危险,并在本身构成较强的抵挡危险才能,在这种履行条件下,不只增强了村庄的出产才能,还使本身在展开下构成较高的自我维护才能,以确保本身才能得到活跃进步,然后下降其间存在的危险。然后,在新式村庄协作安排中,还要进步农人的边沿收入。由于在现有的农业展开中,其间的边沿效应以及农产品不断削减。其次,在新式村庄协作安排展开中,还要进步村庄协作安排的中心价值,其间,不只要进步村庄的出产规划,还要进步农产品在商场上的竞赛力。再次,在新式村庄协作安排展开中,还要使农业在出产中构成有用的展开环境,并使农人能够合恰当时的农业工业化展开。最终,要促进新式村庄协作安排,更要促进村庄出产的整合效应与活动效应,以使村庄出产要素得到活跃进步。
二、新式农人协作安排经济转型的要素
,一新式与老式新式农人协作安排的比较
近几年,我国村庄在展开中,特别是土地准则处理产生较大改动,由于我国经济安排现已参加到世界买卖安排,剧烈的商场格式改动构成了新式村庄协作安排。依据产权以及新式村庄协作安排进行剖析,村庄协作安排存在较大差异。如:在建议结构以及产权结构上进行剖析,经过方针建议,在协作社与展开趋势上存在较大差异。在新式村庄协作安排中,农人一切权以及与其构成的联络是一种协作。但实践上,其间的权力并没有改动,一些土地被归入到协作社中去,土地一切权仍是一种协作联络。所以,新式村庄协作安排并没有改动村庄的产权准则,而是改动了最底子的出产办法,特别是土地的产权分属问题。现在,新式村庄协作安排的施行与农业转型展开存在一些相同,它不只促进了安排的多元化参加,还为农业展开供给更优质的服务。
,二约束新式农人协作安排的展开要素
在新式村庄协作安排不断展开进程中,要考虑在展开中存在的阻止要素,受多种要素的影响,由农人参加的新式协作社份额还比较低,在村庄协作安排进行土地查询期间,尽管在表面上是农人进行挂号请求构成的协作安排,但实践上,一些在背面构成的大多都是一些企业、供销社等。导致该现象的首要原因是在农人中挂号创立的村庄协作安排并没有构成具有自己特征的企业,然后使新式村庄协作安排在剧烈的商场竞赛下出现严峻的闭幕现象。在现现在商场剧烈竞赛下,要促进我国村庄协作安排的可继续建造,不只要坚持本身的出产才能,还要进步本身在商场上的竞赛方位。
三、结束语
在新式村庄协作安排中,相关处理人员要知道到新式村庄协作安排在展开中存在的问题,并针对其间的问题进行处理,这样才干使我国新式村庄协作安排契合当时商场中的竞赛趋势。
参考文献:
[1]安鑫.新式农人协作安排与村庄经济转型[N].举世商场信息导报,2016,5:19-20
[2]迟明婉,盛尚华.新式农人协作安排与村庄经济转型讨论[J].现代经济信息,2016,7:2
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[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2026.30.026
1 平度村庄经济协作安排的展开现状
近年来,平度市全力推动现代农业强市建造,活跃改动农业展开办法,走出了自己的致富路。自2007年8月平度市榜首家农人专业协作社正式注册树立以来,到2015年年末,全市在工商部分挂号的农人专业协作社总数已达2556家,挂号在册成员35655个,成员出资76772万元,带动和影响了13万相同工业农户的出产。
平度市享有“我国花生之乡”“我国葡萄之乡”“我国大姜之乡”等美誉,其经济协作安排运营规划触及粮食、蔬菜、生果、水产、禽肉、牛奶、特征饲养、农产品加工等多方面,工业特征杰出,加之运用特征资源,发挥本身优势,培养了如“马家沟”芹菜、“大泽山”葡萄、召德牛奶、三统万福冻鸡等特征农产品。现在平度市协作社出现以下三个比较显着的特征。
1.1多样化的领导安排办法
一是村庄专业大户、运营能人运用出产、运营、购销等优势组成的,约占58%;二是村庄干部运用本身号召力、威信和与外界联络面广等优势组成的,约占25%;三是底层农业技能、农业机械、畜牧等部分运用技能、诺言等优势组成的,约占5%;四是农业龙头企业运用加工、品牌、营销等优势组成的,约占12%。
1.2服务规划的逐渐扩展
从出产范畴的协作开端,逐渐向品牌、流通、加工等运营范畴展开,开始构成了专业化出产、区域化布局、社会化服务、企业化处理、一体化运营的出产运营格式。据核算,2015年年末协作社中有一致的出产质量标准要求的301个,搞无公害、绿色、有机产品质量认证的135个;地舆标志认证14个;一致注册商标的167个,施行订单出产和农超对接,农社对接的分别为122个和120个。
1.3展开态势好,标准化建造程度不断进步
2011年10月平度市有16家协作社被农业部列入《榜首批农人专业协作社演示社名录》,2012年、2014年又有7家协作社被农业部颁发“全国农人专业协作社演示社”称谓,2012年、2014年、2015年20家被山东省农业厅颁发“农人专业协作社演示社”,2013年 42家被青岛市农委评为“农人专业协作社演示社”,这些称谓对平度市协作社的标准化建造起到了活跃的带动效果。
2 平度市村庄经济协作安排展开所面对的首要问题
2.1政府过度引导,“官办”颜色稠密
平度市许多的协作安排是在政府或许村委会的牵头下树立的,还有的协作安排自动寻求政府的支撑,它们附归于政府的各个部分,以此换来协作社的正常作业。久而久之,协作社沦为政府和其部分的附属物,农人社员的权力得不到表现,违背经济协作安排展开的底子方向。究其原因,从政府方面看来,政府过度引导,干涉商场,将经济协作安排的数量作为政绩查核的方针;从协作社方面看来,一些协作社的树立便是为了得到政府的扶持资金,没有考虑过久远展开和农人利益。
2.2处理主体紊乱,专业人才短少
平度市协作安排的带头人中有政府官员、村委会负责人、农业大户乃至是技能能手,这些带头人的才能水平良莠不齐,大大都人的文明本质和农技本质不能兼得,还有的协作安排由企业和技能能手一起主办,表面上处理技能和专业常识都具有,可是往往过多地考虑本身利益,疏忽最底子的农人利益。处理主体的紊乱和专业人才的短少导致安排短少强有力的领军人物,其号召力和凝聚力削弱、没有久远的战略规划、不能习惯商场经济的快速展开,这些都约束了安排的立异和展开。
2.3协作范畴狭隘,营销战略短缺
咱们在调研中了解到展开较好的协作社大都采纳“一条龙”式出产加工,比方青岛市农业工业化要点龙头企业——立山果蔬专业协作社,可是这种协作社由于投入巨大,少之又少,大都协作社存在协作范畴狭隘的问题。首要,纵向来看平度市村庄经济协作安排的协作规划仅停留在育种、栽培、培养和初加工的环节上,没有拓荒产品的深加工、专业物流、商场营销等范畴;横向来看平度市跨地域、跨职业的协作安排极度短少,协作社之间的联络短少,农业联合的效益不能表现。其次,协作社出售农产品的办法大都是与商超或许农产品加工企业协作,抑或是经过展销会出售。经济协作安排作为农产品出售的重要载体,营销办法短缺,导致协作社出产的大都农产品只是以竞赛力短少的初级办法进入商场,短少对产品的深加工,产品附加值下降,约束了大都农产品的高端品牌化展开。
3平度市村庄经济协作安排展开立异办法
3.1加强内部处理,清楚展开方向
协作社“官办”颜色的稠密并非全面否定政府的带头效果,在协作社的树立之初,完全能够凭借政府的效果来建议广阔农人,和谐安排的作业。协作社步入正轨之后,政府最好逐渐退出出产运营范畴,将作业的要点转移到公共设备建造、信息供给等方面上来,而此刻在协作安排内部,由社员依照规章民主选举出负责人进行处理。这就要求安排有必要树立健全内部处理、岗位处理、财务处理、出产处理、购销处理等实在可行的准则。一起安排在展开进程中要坚持脚踏实地的准则,量体裁衣,清楚展开的要点和方向,习惯商场需求,活跃推动。
3.2加强人员训练,活跃引入人才
一方面,政府要活跃运用或许的办法和手法,对协作社的处理人员进行相关教育和训练,介绍国表里协作社运动的展开状况,剖析现阶段村庄经济协作安排的应具有的内在,或许协作社之间互相学习经历。比方在2015年,平度市福满地粮蔬专业协作社首要在省内施行了协作社内部的信誉协作协作事务,既加强了协作社内部的资金活动,又为农人利益供给了确保,随后这一行动被其他协作社广泛学习。另一方面,协作社可活跃与国内农业类高校树立协作联络,如我国农业大学、山东农业大学、青岛农业大学等,在协作社内部树立实践基地,便利大学生运用假日时刻进行试验和调研,还可拓荒专门的试验田以便利高校师生育种。经过高校师生和协作社的联络,活跃培养新品种,引入高本质人才,实在履行“科技兴农”,为协作社的展开注入新鲜血液。
3.3拓展协作范畴,立异营销战略
一方面,展开多种办法的新式农人协作社,拓展协作范畴。除了继续展开以主导工业为主的农人专业协作社外,还要活跃探究树立以土地承揽运营权、林权、农机具一切权等入股的农人股份协作社;支撑同一类型的协作社走联合展开的路子,组成更大规划、更宽范畴的联合社,经过整合人才、资源、技能、营销优势,做大做强工业。另一方面,移风易俗,立异营销战略。一是网络营销,在村庄,会上网、会制造网页的人较少,因而要大力培养网络人才,发挥互联网的一起优势;二是体会营销,协作社能够树立起自己产品的体会店,这样既宣扬了自己的产品,又满意了顾客的好奇心。别的,农产品又是十分合适体会营销的,在顾客推重绿色食品、神往村庄日子的今日,农产品体会中心能够把体会当作朴实的产品来卖,招引顾客享用夸姣天然风光的一起,还能享用劳作的趣味,既宣扬了本身品牌,又添加了农产品的附加值。
参考文献:
[1]杨金基,李春林,张蓝青.茂名村庄经济协作安排展开与立异研讨[J].南边论刊,2013,10:26-44.
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【关键词】新准则经济学 村庄 协作经济安排
一、展开新式村庄协作经济安排的重大含义
展开新式村庄协作经济安排,是新时期新形势下新的出产力展开的必定要求,是破解“三农”问题的有用办法。经过协作,把小型涣散的出产、加工、营销的农人安排起来,完结利益最大化。归纳起来,这种新式协作安排的重大含义首要在于能够处理出产力和出产联络的对立,改动农人本身的弱势方位。
1.展开新式村庄协作经济安排是习惯新的出产力展开水平的必定要求
党的,村庄施行以家庭联产承揽为主,统分结合的双层运营系统,这种新的村庄出产联络习惯了我国村庄出产力的展开要求,农业出产力水平得到飞速进步。跟着农业出产力的不断进步,农人技能和处理水平不断进步,资金堆集不断丰厚,运营范畴不断拓展,继续依照本来的家庭小规划运营办法不能扩展再出产,出产力水平不能继续进步,农人不能继续添加收入。
建造社会主义新村庄,展开村庄出产力是榜首要务。当时村庄展开的新式协作经济安排便是习惯新的出产力展开的新的出产联络,经过协作,整合各种出产要素,进步出产力水平,这是一种全新的协作,现代化的协作,是出产力展开的必定要求,是天然过渡,契合事物展开规律,具有强壮的生命力。党的十六届三中全会《决议》中清楚指出,“支撑农人依照自愿、民主的准则,展开多种办法的村庄专业协作安排”,是立异村庄运营系统、推动农业工业化运营,添加农人收入的重要载体,对完结农业现代化,坚持农业和村庄经济继续安稳的健康展开,建造村庄小康社会都具有重要的实践含义和历史含义。
2.展开新式村庄协作经济安排是改动农人弱势方位,完结商场公平竞赛方位的有用挑选
经过协作带来规划效应。农人为脱节商场经济条件下遇到的各种窘境,改动自己的弱势方位,一些赋有远见的技能和处理方面的能人,首要带领农人安排专业性的协作安排,使工业构成必定的规划,进步工业化水平。有了规划,产品数量多了,就有了商场,价格也随之上升,处理了增产不增收问题。
经过协作躲避商场危险。涣散运营的农人人单力薄,常常遇到难以躲避的商场危险。遇到天灾人祸,血本无归,败尽家业,难以进行出产再出产,导致贫穷。遇到技能难题手足无措。进入商场不知价格凹凸,常常上当受骗。自产自营添加出售本钱,下降经济效益。关闭运营,出产不会决议计划,商场信息不灵,出产运营盲目从众,互相仿照,导致多时都多,少时都少,常常增产增收。协作运营便利科学技能的运用,商场商洽方位显着进步,商场信息能够快速把握,完结协作。
经过协作带来农业工业化运营的展开。小户之间协作,变成大户,打破家庭的边界,打破村屯的地域边界,协作范畴逐渐扩展,协作规划的逐渐扩展,完结劳作力、资金、土地、技能等出产要素的优化装备和联合。完结专业化分工,有从事出产的、有从事运送的、有从事出售的,工业链条不断延伸,推动了农业工业化运营的快速展开。
二、村庄协作经济及其安排在展开中存在的问题
1.规章准则不健全,作业不标准。村庄协作经济展开的水平较低,在展开与运作上遍及的不标准,协作的常识匮乏、短少处理经历,大大都只要理事会而无监事全,虽有规章准则,但没有按规章准则处理,实践上处于任其自然中,即重建轻管或短少处理人才。
2.经费短少,融资困难,约束了村庄协作经济安排的展开强大。村庄协作经济安排无固定经济来源,会费收取好不容易,技能交流、技能服务又都是无偿服务,因而,底子上没有资金堆集,导致许多活动无法正常展开,下降了服务功用、服务质量、凝聚力和影响力,可谓“巧妇难为无米之炊”。
3.短少方针、法规支撑。政府及部分对村庄协作经济安排的展开注重不行,尽管在有关文件中给予了支撑,但短少清楚可行的优惠办法,至今没有找到专门针对村庄协作经济安排树立、挂号、展开的规章准则及其优惠方针,常常有相关部分打关着各种旗帜来查看、收费、收税、罚款,使协会无法运营下去。
4.协作知道不强。一是协作知道差,有“恐合心思”;二是对协作经济的效果和含义短少满足的知道,活跃性不高;三是遍及存在“小富即安”的思维,短少拓荒进取的商场竞赛知道;四是许多干部对展开村庄协作经济安排的重要性、必要性短少满足的知道,以为那是农人自己的事,让农人自己办;五是理论界注重不行,不能给决议计划者和实践者供给强壮的理论支撑。
三、由新准则经济学得出要赶快树立村庄协作安排的相关办法
1.清楚产权,变农人承揽的土地的债务性质为物权性质,赋予农人对农地具有完好的经济一切权
准则经济学以为产权界定越完好越能进步功率。由于商场买卖进程存在买卖费用,假如所要交流的物品没有清楚和专注的能够自在转让的产权,那么为交流的顺利进行所需的各种费用开销就十分高,乃至高到买卖无利可图的程度,所以有必要首要清楚产权,优化产权装备是下降商场机制造业的社会费用,优化资源装备的首要条件。农地产权准则作为正式规矩,经过其强有力的施行机制的树立并充沛发挥效果,能有用地增强农人买卖商洽才能。它能有用遏止利益集团经过重构产权而对收益进行再分配的投机行为。农人因有独立的经济一切权,而具有了维护本身利益的土地权力根底和安排法令确保。所以要从法令上使农人得到了长时刻而又安稳的土地运用权,把土地运用权物权化。
2.各级政府部分要对村庄协作经济安排施行优惠方针,促进健康展开
现在,各级政府部分对农人树立的协作经济安排没有资金、物资、税收、技能、项目等方面的方针支撑。农业是弱质工业,农人是社会弱势团体,文明技能水平和商场常识短少,兴办协作经济安排经历短少,政府应给予方针支撑,特别是兴办协作安排的活动资金,财务给予必定的贴息,银行给予借款。对协作安排提出的老练项目,经过专家论证可行,政府和科技处理部分要给予立项。在技能和处理方面,农业技能处理部分的技能和处理人员应常常自动上门进行服务。对协作安排自产的农产品要注册绿色通道,少收或不收税费。
3.坚持量体裁衣,因利势导村庄协作经济安排的展开
挑选适合各地优势工业展开各类村庄协作经济安排,环绕加速农业工业化进程,以龙头企业、基地、农户三结合的办法,施行产加销一体化运营,严密企业与农户的联络。展开区域特征农业,构成多种办法的经济协作,进步农业效益和农产品竞赛力,安排施行良种、优质高效农产品基地等科技兴农工程,进步农业科技竞赛力。引导农人要点展开各种购销专业协作社,处理农人买难卖难问题,添加农人收入。
参考文献:
[1]诺思.准则、准则变迁与经济绩效.1994.
篇8
加速展开村庄“三大”协作经济安排,是展开现代农业、立异村庄运营机制、增强展开动力的实践要求,是完结全面小康奋斗方针、推动社会主义新村庄建造的重要行动。为加速我镇村庄“三大”协作经济安排建造,依据《农人专业协作社法》和省、市有关文件精力,结合我镇实践,提出如下定见:
一、清楚村庄“三大”协作经济安排展开的准则
1、坚持“三权”不变。展开村庄“三大”协作经济安排,坚持不改动农人的工业一切权,农户的土地承揽权和村团体财物的收益权。
2、坚持依法自愿。由农人自愿自主地展开劳作技能、营销、资金、土地等各类协作,坚持“民办、民营、民获益”。
3、坚持量体裁衣。尊重群众发明,尊重群众挑选,支撑村庄团体经济安排,农业龙头企业、农人经纪人、村庄能人、村干部、农技站、农经站和服务人员等建议或参加兴办各类村庄协作经济安排。
4、坚持标准有序。尊重客观经济规律和农人志愿,不搞逼迫指令。严厉程序,演示引导,有序推动,加强标准处理。
二、大力展开农人专业协作
农人专业协作社是在村庄家庭承揽运营根底上,同类农产品的出产运营者或许同类农业出产运营服务的供给者、运用者,自愿联合、民主处理的互经济安排。鼓舞多办法展开农人专业协作社,活跃培养协作带头人,支撑种养大户、农机大户、农人经纪人、村庄能人、农技、农经服务部分人员及村干部建议组成,引导农业龙头企业和专业农户一起兴办。环绕高效规划农业的展开,多途径、多办法、多层次推动农人专业协作社的创立。
实在做大做强农人专业协作社,扶持有规划、有实力农人专业协作社直接参股、控股或兴办农产品加工、流通等龙头企业,不断强大经济实力。支撑农人专业协作社与国表里超市、物流或配送中心、农产品加工企业的挂靠联合,树立出售网络。支撑农业协作社加强农产品质量建造,拟定并施行农业出产标准和技能规程。支撑农人专业协作社树立农资出售点,对社员供给一致安排和供给农资服务,展开技能训练。
辅导农人专业协作社拟定《规章》,树立:“三会”,成员大会、理事会、监事会安排,健全民主处理准则、利益分配准则、财务核算准则、教育训练准则等,依惩办社,遵法运营。厚实展开“四有”,有安排准则、有协作手法、有较大规划、有显着效益农人专业协作社创立活动,发挥演示带动效果,不断进步标准处理水平。
三、有序推动村庄土地股份协作
村庄土地股份协作社是引导农人自愿把依法获取的土地承揽权转化长时刻股权,变涣散的土地资源为联合的出资股本,经过直接运营、参股运营或租赁运营等办法施行企业化运作,按股分配获取收益的新式的土地运营安排。施行村庄土地股份协作,应具有的底子条件是:有必定的土地连片流通规划;有比较好的出产运营项目,特别是施行高效农业项目;有懂运营、善处理的协作安排带头人;村级领导班子有较强的和谐才能。
活跃展开村庄土地股份协作,要点捉住以下几种景象推动:一是对不宜采纳家庭承揽运营的团体水面及荒沟、荒滩等,将承揽运营权折股清楚到户,施行股份协作运营;二是对没有承揽到户的团体机动地等,一致“确权不分田”,施行股份协作运营;三是对农人现已连片流通和自愿抛弃的承揽土地,施行股份协作运营;四是结合农业开发项目,施行特征农产品基地建造和高效规划农业项目建造等,引导农人展开土地股份协作,以土地股份协作推动高效农业的标准展开。特别要鼓舞土地股份协作社以“高效农业、设备农业、项目农业”为方针,促进农业工业结构调整。凡引导农户施行连片流通承揽土地50亩以上,且展开高效农业项意图,都应首要引入股份协作制变革的运营机制,让农人充沛享有民主处理、民主决议计划的权力,充沛享有土地承揽收益权。
活跃展开村庄土地股份协作,有必要认真贯彻《村庄土地承揽法》和《省村庄土地承揽运营权维护法令》,坚持“相等、洽谈、自愿、有偿”的准则,量体裁衣地树立村庄土地股份协作制运营办法,能够单一土地入股,能够施行土地作价入股参股运营,也能够施行承揽土地与村团体财物一致入股量化,施行股份协作运营。标准拟定《规章》、合理设置股权、树立“三会”安排、健全标准财务和分配准则,合理确认入股农户的土地保底收益和二次分红。
四、安稳推动村庄社区股份协作
村庄社区股份协作社是依照股份制和协作制的准则,把村团体运营性净财物折股量化到安排成员,并对股份财物进行科学运营、收益按股分配的新式的团体财物运营安排。施行村庄社区股份协作,应具有的底子条件是:村团体具有必定数量的团体运营性财物,或具有非运营性财物转化为运营性财物的资源及潜力,村团体有较高或较安稳的运营性收入;大大都农人群众有参加变革的要求和希望;村级领导班子有较强的安排和谐才能。凡村团体净财物达100万元,且有比较安稳收益的,都要逐渐施行村庄社区股份协作制变革,树立村庄社区股份协作社。
五、认真履行展开村庄“三大”协作经济安排的方针办法
1、加大财务扶持力度。活跃探究公共财务支撑村庄协作经济安排展开的有用处径,实在加大财务资金扶持引导力度。对村庄协作经济安排要点在以下环节进行扶持:,1对安排成员展开专业技能和处理训练;,2推行标准化出产;,3展开农产品粗加工、收拾、贮存和保鲜项目建造;,4展开品牌培养和营销推介活动;,5引入新品种、推行新技能等。加大专项资金扶持力度,经过奖赏等办法,引导信贷资金、工商本钱等社会本钱参加展开村庄“三大”协作经济安排,鼓舞村庄协作经济安排展开规划农业的农产品加工。把村庄协作经济安排作为农业社会化服务系统的重要力气,在有关农业、科技等项目立项上给予支撑。探究树立多元化投入机制,鼓舞农业龙头企业、村庄能人、专业大户出资或入股,展开村庄“三大”协作经济安排,添加展开生机。
2、履行税收优惠方针。认真履行省、市有关文件精力,经挂号树立的村庄协作经济安排经过向其成员提早、产中、产后技能服务和劳作服务所获得的收入,暂免征收企业所得税;从事农业机械作业、排灌、植保、家禽配种和疾病防治服务以及相关技能训练的收入,免征营业税;出售自产农产品、收拾包装、加贴品牌商标等简略加工的自主农产品,按财务部、国家税务总局《农业产品纳税规划注释》规矩,免收增值税。村庄协作经济安排兴办的农产品加工、出售企业,加工出售农产品,契合税法规矩规划的,增值税税率按13%核算,收买免税农产品可凭税务机关同意运用的收买凭据,按收买额的10%核算进项税额;属第三工业的按规矩在必定时限内减征或免征所得税;按企业应缴所得税额减征10%,用于补助本协作经济安排展开为农服务活动等社会性开销。
3、减免有关费用。村庄协作经济安排的农产品出产基地、农产品临时性收买场所、农林水产种饲养场、农机演示推行用地和设备农,渔业用地,农业用地。对契合农业出产用地规矩的村庄协作经济安排现代化和专业化种养基地,履行农业出产用电电价方针。
4、加大信贷支撑力度。村庄信誉协作银行要将契合借款条件的村庄协作经济安排列为信贷优先目标,准予开立银行账户,确认合理的授信额度,尽或许简化对村庄协作经济安排借款手续,添加借款投入。要依据村庄协作经济安排正常出产周期和借款用处合理确认借款期限,借款利率恰当优惠。鼓舞村庄协作经济安排与农产品加工企业联合树立信誉担保中介





