社会经济效益范文

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【要害词】苏北运河；水运；归纳运用；社会经济效益

苏北运河即京杭大运河江苏境内的苏北段，为国家二级航道，北起徐州蔺家坝，南至扬州六圩口，全长404公里，途经徐州、宿迁、淮安、扬州4市14县,区。北通山东济宁，南经长江与苏南运河及长江三角洲航道网衔接，通往上海、浙江等地。现在苏北运河既是北煤南运的大通道、南水北调的大动脉，又是集航运、防洪、灌溉、排涝为一体的归纳性河道，更是服务江苏乃至整个华东区域经济社会展开的黄金水道，在经济社会展开中发挥着越来越大的效果。

一、发挥水运优势，苏北运河社会经济效益显着

千百年来，苏北运河一向是我国重要的南北水上运送通道，关于国家的一致、经济的昌盛、文明的交融以及对外开放和国际交往发挥过重要的效果。时至今日，苏北区域扬州、淮安、宿迁、徐州4城市比邻运河，以运河为依托，逐渐构成了以化工、纺织、机械、船只、冶金、煤炭、电力为主导的工业基地。经过以运河为中心的交通根底设备建造，扩展了沿运河区域与外界特别是苏南和沪浙等经济发达区域的联络，不只需利于本地产品的输出，一同还有利于引入资金、技术，促进工业结构的晋级。

江苏是原资料和产制品“两端在外”的省份，依托水网布满的优势，大批合适于水运的煤炭、建材及原资料等大宗物资，均经过苏北运河完成“点至点”的跨区域运送。苏北运河是“北煤南运”的首要通道之一。假如阻滞，江浙沪区域的工农业出产及人民日子就会遭到较大影响。现在，苏北运河已是电煤运送的“绿色通道”和“快运通道”。1957年苏北运河年货运量仅为92万吨，2013年已达27289万吨，是1957年的296倍之多，其间煤炭6350万吨，电煤3195万吨。

在铁路、公路、水路、航空、管道5种运送办法中，水运以其运量大、能耗小、本钱低、占地少、污染轻的优势，占有着极其重要的位置。砂石建料经过苏北运河的运量相当可观，且运送本钱低价。2013年苏北运河黄砂货运量为13608万吨。坐落苏北运河北部的骆马湖盛产黄砂等矿建资料。2013年经过刘山船闸运往徐州、山东方向的矿建资料6700万吨，经过皂河船闸运往淮安、扬州、盐城方向的矿建资料达8292万吨，与公路运送本钱比较，经过苏北运河水运可节省近40亿元，大大地下降了城市根底设备建造本钱，促进了周边区域的城市建造。

二、水资源归纳运用成为苏北运河一大亮点

苏北运河在调水、防洪、工农业用水、生态景象、旅行等归纳效益显着。苏北运河是确保工农业出产继续快速展开的源头之一，与其它水利工程相配合，担负着防洪排涝的重担，对居民日子和工业出产、农田灌溉起到了化害为利的效果。

苏北运河沿线区域是全国首要的粮食产地之一，近年来洪涝灾害及旱灾虽常常发生，但沿运河一线及里下河区域的农业经济仍安稳展开，展示了运河强壮的抗旱排涝功用。以徐淮区域为例，徐州市1957年水稻面积只需25.28万亩，旱谷作物望天收，粮食总产量仅为84.23万吨，当江水北调经过苏北运河送水至徐州后，彻底处理了旱谷作物的水源，粮食产量逐年上升。至2013年，徐州市水稻面积已增至290万亩，粮食总产达166750万吨；淮安市1957年水稻面积为255.32万亩，粮食总产量达613.41万吨，2013年水稻面积展开为430万亩左右，亩产最高竟达850公斤。现徐淮区域已变成全国闻名的产品粮出产基地。1966年大旱，淮河断流146天，洪泽湖干枯，江都引江抽水站经过苏北运河向北送水37.7亿立方米。1978年大旱，江都引江抽水站调水至淮北区域10亿立方米。1988年苏北又逢大旱，江都引江抽水站经过苏北运河及时抽引江水北送，使旱情得到缓解。现在，苏北运河是南水北调东线工程的生命线，担负着输水主干线的重担，是向黄淮海平原东部和胶东区域供水的清水走廊。

跟着前史的沉淀，京杭大运河厚重的文明亦招引了许多市民和游客参观。苏北运河沿河区域不断运用运河优势促进旅职业的展开。徐州市运用运河水在市区规划内扩建了云龙湖，使云龙湖成为与西湖相美的姊妹湖。宿迁市大力施行运河归纳整治工程，坚持归纳整治与城市全体规划相结合，防洪治污与经济开发相结合，景象建造与文明传统相交融，以人为本，以生态为源，充沛考虑水、堤、路、桥、绿、前史文明等要素，结合排涝、调水等计划，依照园林风格建成约20000平方米的美化景象区，内置亲水步行街、林荫大道、生态小岛、苗木园艺、生态防护林等，与中运河归纳整治工程交相辉映，打造出赋有特征的“绿色手刺”。2007年，运河风光带被江苏省政府同意为省水利风景区。从淮阴船闸至淮安船闸的25公里航道被称为运河两淮段，在两淮段二级航道整治中，引入生态环保理念，保留了两岸旺盛的原生态植被，补种了7000平方米的香根草、菖蒲等水生植物。两淮段总长14.57公里的芦苇生态护坡属江苏省绝无仅有的景象。扬州市为大运河申遗的牵头城市，在运河旅行开发方面取得必定的成效，古运河沿线旅行景点已是珍珠串串，游人接二连三，有“到北京看长城，到扬州看运河”与“不看古运河，不算到扬州”之说。

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摘要 跟着社会经济的快速展开，对公路保护提出越来越高的要求一同也给交通职业带来了新的展开时机。假如合理优化资源，操控公路保护本钱以进步经济效益是公路保护部分亟待处理的问题。高素质的办理部队、各类型机械组成一支专业化的保护部队来确保公路保护作业的正常进行至关重要。本文结合个人实践对公路机械的合理装备和有用办理办法进行论说，然后优化资源装备进步经济效益。

要害词 合理装备 有用办理 公路保护 经济效益

一、前语

跟着交通作业的不断展开，我国公路建造也在不断添加，公路保护使命也会随之增大。杰出的保护环境也是确保公路便利、便利、安全运转的条件之一。充沛发挥商场经济效益和社会效益，是坚持杰出保护环境的重要确保。可是，交通作业的快速展开也会导致我国公路保护设备的全体水平并不能满意其展开需求，公路保护作业在配合和办理中需求不断引入新的设备。这些设备要具有操作性、可靠性、技术先进、作业功率高级。可是公路保护机械因为设备陈旧、不配套等问题在必定程度影响设备的发挥，使这些设备不能发挥其应有的效果，糟蹋保护本钱，下降经济效益。所以公路保护机械的合理装备和有用办理是公路保护机械的办理提出的难题。

二、公路安全疏通，进步社会经济效益

车辆运送是日子出产中一种灵敏便利的交通东西，而公路则供应了一个渠道，公路的安全疏通无疑给社会带来经济效益.要想富，先筑路，要想快又好，安全舒适做确保.近几年因为政府对一些重型车的办理准则放宽松，添加了公路的荷载量，车辆超载问题越来越严峻，久而久之公路的磨损也日益严峻。这样也使公路保护作业的作业量在不断添加，社会与经济展开不只仅要满意车辆通行的需求，还需求满意车辆通行的问题，一同也对保护装备与办理作业提出了更高的要求。因而，公路保护机械设备的办理需求具有以下特色。首要，能够供应全方位的保护办理作业。在机械设备保护作业中，需求对路基、路面、桥段进行保护，对公路中的各种交通设备和防护设备要进行保护，一同也需求做好美化作业。其次，确保在交通运送的高峰期，保护设备也能够进行恰当的保护，保护作业才干坚持在一个水平上，及时、快速、安全。不能够影响正常的运送。公路保护机械设备需求表现出灵敏、便利、易操作等特色。在办理中要进步环境知道，尽量确保无污染操作，削减对环境的污染。终究，在保护机械设备办理中，需求下降人工操作的劳作强度，改善劳作作业的底子条件。

三、公路保护机械设备合理装备和办理存在的问题

,一资金投入短少、设备更新比较缓慢

公路等级不断增高，设备也需求不断的更新，质量需求不断的进步。许多保护机械设备都无法满意时刻、质量的要求，不能习惯保护作业等计划的需求。在整个保护作业装备的进程中，需求将公路等计划与设备机械化、专业化联络在一同。因为保护机械置办的费用投入短少，所以保护作业在质量上也存在必定的瑕疵。而修理本钱也在不断增大，且不能契合安全出产的要求。最近几年，机械设备的置办份额有所上升，但与总数比较仍然很少。

,二公路保护机械设备装备规划存在问题

公路保护设备的装备规划存在必定的问题，不行标准，并且短少逻辑性。许多公路保护部分的办理思维是重建造、轻保护，对保护作业不行重视，对保护设备的装备作业也不行重视。导致保护机械设备，无论是在数量上仍是在质量上都与标准有距离。公路的等级比较高，建成之后也会存在问题，对呈现的问题进行处理的进程中，若是老办法、老东西不能进行处理，才干够购进一个新的东西。并且关于新机械设备的挑选，毫无意图性，有的挑选完全是超乎实践的状况。有的保护设备则归于重复置办，重复置办的保护设备无法满意高效益的功用，运用率低，有的设备在引入就用过几回，有的则成为是死机。并且对经济效益有必定的影响。由此可见，关于公路保护机械设备的办理短少科学性和一致性，短少合理的规划，短少量体裁衣的理念，短少从实践动身的理念。

,三装备办理办法不健全和不完善

关于机械设备合理装备办理办法存在很大的误区。首要是机械设备的账目与标准不相契合，上报账目与实践账目不契合。许多设备都是在计划经济时期拨款到办理部分一致拨款，一致购买。机械固定财物在财政上，而办理事务却是在计划上，许多设备现已无法在运用，设备现已作废，而上层领导的批文还没有下来，财政挂账，呈现的状况则是，有帐、有卡、有车。其次是置办的机械设备，尤其是单位工人集资购买的机械设备不走帐，不归于全段的设备办理，这种状况构成是有车、无卡、无帐的状况。终究则是机械设备账务记载不行详细。许多设备办理部分依据合理装备的理念进行办理，对保护作业的经济效益有必定的影响，但仍然存在吃大锅饭的知道。这与没有树立完善的科学办理准则和办法有必定的办理，办理准则没有从真实含义上进步全体的经济效益。

,四机械设备装备人员不合理

因为装备人员素质不高、专业不精等原因，构成公路保护作业存在差错，对全体经济效益有很大影响。一方面是因为机械设备装备作业的重视程度不行，许多作业人员都是非专业人员，有的则是兼职办理。最近几年，机械设备有所添加，具有过硬专业常识的作业人员并不多，有的则是一人多职的现象。别的，因为保护机械装备比较落后，保护经费短少，许多保护单位的思维则是，机械本钱高、人力本钱低，因而挑选用人力。这是一种仅仅重视眼前利益的作法，忽视了久远利益。一台机械给保护作业带来的赢利与一个人给公路保护作业带来的赢利大不相同。有的保护作业人员短少专业的常识，无法运用机械设备。有的则是以人多职，一个人办理多种机械设备，这样的操作效果并不好，功率并不高。终究是因为保护作业人员短少职责心，不依照规矩的流程作业，构成机械严峻损坏，修理费用高，保护本钱进步，对经济效益有必定的影响。

四、公路保护设备在装备的进程中留意的几个问题

,一合理装备设备、进步保护设备功率

整个公路保护工程的的性质及规划装备能够分红三部分，小、中、大三种。在装备设备时需求依据保护的作业性质和规划来挑选哪个部分，一同顺利完成多种作业状况。在装备中要满意公路多项保护作业的不同需求，关于不同的作业设备，要满意不同的要求。关于机械设备的挑选要以高效、节能、环保为标准。削减劳作力的运用，减低公路保护的本钱。要求具有杰出的兼容性，用户需求依据不同的状况进行二次开发，一些专项的工程和大中型的工程，需求大型的保护机械。

,二资金实力决议装备状况

装备状况与资金状况成正比，资金越多，装备越好。在出资计划的进程中，能够充沛调动职工活跃性，将各个保护办理机构会集安排，各个保护单位多筹措一点，将资金用到购买机械设备方面，合理装备保护机械设备，进步运用率，进步功能，一些运用比较少的设备能够拖延购买。一些出资较大，不常常运用的设备，完全能够依据实践状况考虑是否购买。制止呈现盲目购买挑选的状况，削减资金糟蹋，进步经济效益。

,三充沛考虑气候状况

对机械设备的合理装备，需求对运用区域的气候状况、地舆状况进行了解。量体裁衣的装备机械设备。同一类型的设备需求尽量一致，因为公路保护设备的种类许多，若是机型不能够一同，则会给修理来带必定的费事和难度。一致的设备，便于机械设备办理、检测和修理。

五、结语

社会经济展开，人民日子水平的进步，对出行的环境需求在进步，公路保护也需随之进步，合理装备设备，能够强化保护办理，这是公路安全疏通确保系统的一大确保。公路保护机械设备所发生的经济效益与合理装备和有用办理有密不可分的联系。合理装备与有用办理是非常杂乱的作业。要从多个方面进行实践的调查和研讨。本文针对公路保护机械设备的合理装备和办理提出了相应的观念，对怎么加强科学合理的公路保护办理进行深化的研讨，寻觅最佳的装备办法。

参阅文献：

[1]陈问.优化高速公路保护机械设备办理途径探析.科技立异导报.2012,24：134.

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要害词　城市轨迹交通，　社会经济效益，　预算剖析

城市轨迹交通系统从经济特色上讲，它归于城市公共产品，是依据国民经济和社会展开需求而发生的，关于国家、社会或交通运用者所发生的微观国民经济效益远远超越其建造者或运营者本身的微观经济效益，极大地促进了所在城市和区域的经济展开。在实践中，因为轨迹交通系统的外溢经济效益具有直接性和不易量化的特色，因而一般不易被人了解。本文结合2000年上海市已建成的轨迹交通系统实践统计资料，对其经济效益进行量化预算和剖析，为进一步的城市轨迹交通项目出资决议计划供应依据。

1 上海市已建成城市轨迹交通网络概略

在上海市现行城市轨迹交通全体规划计划中，未来上海客运交通主体将由地铁和轻轨相配合的城市轨迹交通系统来承当，共设有11条地铁线路(总长约385km)和10条轻轨线路(总长约177km)。而到现在为止，上海市已建成并投入运营的3条城市轨迹交通线路总长65km;轨迹交通1号线南起莘庄，北达上海火车站，全长20.97km，远期日运载才干为100万人次;轨迹交通2号线一期西起中山公园至浦东张江，全长19km;轨迹交通3号线明珠线一期从上海南站至江湾镇，全长24.97km[1]。从运营线路全线规划看，其均匀站距为1.4km左右，客流直接招引规划半径为600～800m，相邻车站客流直接招引规划现已挨近重合，以各线路为轴线的带状区域都处于城市轨迹交通系统的客流直接招引规划内，大大改善了轨迹沿线的地上交通拥堵状况，具有显着的外部经济效应。

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要害词 增值税 运营税 税制变革 经济效益

中图分类号：F812.42 文献标识码：A

1运营税改征增值税的规划

在中华人民共和国境内,以下称境内供应交通运送业和部分现代服务业服务,以下称应税服务的单位和个人，为增值税交税人。交税人供应应税服务，应当依照本办法交纳增值税，不再交纳运营税。应税服务，是指陆路运送服务、水路运送服务、航空运送服务、管道运送服务、研制和技术服务、信息技术服务、文明构思服务、物流辅佐服务、有形动产租借服务、鉴证咨询服务。

运营税改征增值税的经济效应，不只表现为税负减轻对商场主体的鼓励，也显示出税制优化对出产办法的引导。相对而言，前者的效果更直观，后者的影响更深远。

2运营税改征增值税的管帐处理

2.1试点交税人差额交税的管帐处理

2.1.1一般交税人的管帐处理

一般交税人供应应税服务，依照运营税改征增值税有关规矩答应从出售额中扣除其支交给非试点交税人价款的，应在“应交税费――应交增值税”科目下增设“营改增抵减的销项税额”专栏，用于记载该企业因按规矩扣减出售额而削减的销项税额；一同，“主营事务收入”、“主营事务本钱”等相关科目应按运营事务的种类进行明细核算。企业承受应税服务时，按规矩答应扣减出售额而削减的销项税额，借记“应交税费――应交增值税,营改增抵减的销项税额”科目，按实践付出或敷衍的金额与上述增值税额的差额，借记“主营事务本钱”等科目，按实践付出或敷衍的金额，贷记“银行存款”、“敷衍账款”等科目。关于期末一次性进行账务处理的企业，期末，按规矩当期答应扣减出售额而削减的销项税额，借记“应交税费――应交增值税,营改增抵减的销项税额”科目，贷记“主营事务本钱”等科目。

2.1.2小规划交税人的管帐处理

小规划交税人供应应税服务，试点期间依照运营税改征增值税有关规矩答应从出售额中扣除其支交给非试点交税人价款的，按规矩扣减出售额而削减的应交增值税应直接冲减“应交税费――应交增值税”科目。企业承受应税服务时，按规矩答应扣减出售额而削减的应交增值税，借记“应交税费――应交增值税”科目，按实践付出或敷衍的金额与上述增值税额的差额，借记“主营事务本钱”等科目，按实践付出或敷衍的金额，贷记“银行存款”、“敷衍账款”等科目。关于期末一次性进行账务处理的企业，按规矩当期答应扣减出售额而削减的应交增值税，借记“应交税费――应交增值税”科目，贷记“主营事务本钱”等科目。

2.2增值税期末留抵税额的管帐处理

试点区域兼有应税服务的原增值税一般交税人，截止到开端试点当月月初的增值税留抵税额依照运营税改征增值税有关规矩不得从应税服务的销项税额中抵扣的，应在“应交税费”科目下增设“增值税留抵税额”明细科目。开端试点当月月初，企业应按不得从应税服务的销项税额中抵扣的增值税留抵税额，借记“应交税费――增值税留抵税额”科目，贷记 “应交税费――应交增值税,进项税额转出”科目。待往后期间答应抵扣时，按答应抵扣的金额，借记“应交税费――应交增值税,进项税额”科目，贷记“应交税费――增值税留抵税额”科目。“应交税费――增值税留抵税额”科目期末余额应依据其活动性在财物负债表中的“其他活动财物”项目或“其他非活动财物”项目列示。

2.3取得过渡性财政扶持资金的管帐处理

试点交税人在新老税制转化期间因实践税负添加而向财税部分请求取得财政扶持资金的，期末有确凿证据标明企业能够契合财政扶持政策规矩的相关条件且估计能够收到财政扶持资金时，按应收的金额，借记“其他应收款”等科目，贷记运营外收入”科目。待实践收到财政扶持资金时，按实践收到的金额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他应收款”等科目。

2.4增值税税控系统专用设备和技术保护费用抵减增值税额的管帐处理

增值税一般交税人初度购买增值税税控系统专用设备付出的费用以及交纳的技术保护费答应在增值税应交税额中全额抵减的，在“应交税费――应交增值税”科目下增设“减免税款”专栏，用于记载该企业按规矩抵减的增值税应交税额。企业购入增值税税控系统专用设备，按实践付出或敷衍的金额，借记“固定财物”科目，贷记“银行存款”、“敷衍账款” 等科目。按规矩抵减的增值税应交税额，借记“应交税费――应交增值税,减免税款”科目，贷记“递延收益”科目。如期计提折旧，借记“办理费用”等科目，贷记“累计折旧”科目；一同，借记“递延收益”科目，贷记“办理费用”等科目。企业发生技术保护费，按实践付出或敷衍的金额，借记“办理费用”等科目，贷记“银行存款”等科目。按规矩抵减的增值税应交税额借记“应交税费――应交增值税,减免税款”科目，贷记“办理费用”等科目。

小规划交税人初度购买增值税税控系统专用设备付出的费用以及交纳的技术保护费答应在增值税应交税额中全额抵减的，按规矩抵减的增值税应交税额应直接冲减“应交税费――应交增值税”科目。企业购入增值税税控系统专用设备，按实践付出或敷衍的金额，借记“固定财物”科目，贷记“银行存款”、“敷衍账款”等科目。按规矩抵减的增值税应交税额，借记“应交税费――应交增值税”科目，贷记“递延收益”科目。如期计提折旧，借记“办理费用”等科目，贷记“累计折旧”科目；一同，借记“递延收益”科目，贷记“办理费用”等科目。企业发生技术保护费，按实践付出或敷衍的金额，借记“办理费用”等科目，贷记“银行存款”等科目。按规矩抵减的增值税应交税额，借记“应交税费――应交增值税”科目，贷记“办理费用”等科目。“应交税费――应交增值税”科目期末如为借方余额，应依据其活动性在财物负债表中的“其他活动财物”项目或“其他非活动财物”项目列示；如为贷方余额，应在财物负债表中的“应交税费”项目列示。

3运营税改征增值税的社会经济效益

3.1有利于消除重复交税

运营税改征增值税，各工业间环环相扣，底子消除了重复交税，下降了消费品的税收本钱，减轻了企业税负，在必定程度上减轻了通胀压力。运营税改征增值税，能够促进工业间、工业界的分工与协作，有利于从全体上进步经济功率，而经济功率的进步，有助于下降全体物价水平。

3.2有利于化解税收征管中的对立

现行的两套税制并行构成了税收征管实践中的一些窘境。跟着信息技术的展开，传统产品的服务化，产品和服务的界定逐渐含糊，适用增值税仍是运营税就成为一个难题。“营改增”取消了运营税，施行一套增值税税制，简化了交税环节，有利于税收征管。

3.3有利于深化工业分工

运营税改征增值税既能够从底子上处理多环节运营活动面临的重复交税问题，推进现有运营税交税人之间加深分工协作，也将从准则上使增值税抵扣链条贯穿于各个工业范畴，消除现在增值税交税人与运营税交税人在税制上的阻隔，促进各类交税人之间展开分工协作。

3.4有利于优化工业结构

将现行适用于第三工业的运营税，改为施行增值税，更有利于第三工业跟着分工细化而完成规划拓展和质量进步。一同，分工会加速出产和流通的专业化展开，推进技术进步与立异，增强经济添加的内生动力。

3.5有利于扩展国内需求

运营税改征增值税消除了重复交税，对出资者而言，将减轻其用于运营性或资赋性投入的中心产品和劳务的税收担负，相当于下降投入本钱，添加出资者剩下，有利于扩展出资需求；对出产者和顾客而言，在出产和流通环节消除重复交税要素后，产品和劳务价格中的税额削减，能够相应添加出产者和顾客剩下，有利于扩展有用供应和消费需求。

3.6有利于改善外贸出口

运营税改征增值税将完成出口退税由货品买卖向服务买卖范畴延伸，构成出口退税宽化效应，增强服务买卖的国际竞赛力；货品出口也将因外购出产性劳务所含税款能够归入抵扣规划，构成出口退税深化效应，有助于进一步拓展货品出口的商场空间。

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一、企成绩效点评相关理论根底及研讨现状

国内外关于绩效点评的研讨效果非常丰厚，较典型的绩效点评办法有杜邦财政剖析法、层次剖析法,AHP、平衡计分卡、经济添加值(EVA)方针，以及绩效三棱镜系统等。我国曾先后拟定并施行过三个绩效点评方针系统：一是1993年财政部出台的《企业财政公例》中的财政绩效点评方针系统；二是1995年财政部拟定的《企业经济效益点评方针系统》；三是1999年财政部等四部分联合颁布施行的《国有企业本钱金绩效点评规矩》，依据这一规矩，工商类竞赛性企成绩效点评方针系统首要由财政效益状况、财物营运状况、偿债才干状况和展开才干状况四个层面构成。

,一社会效益与经济效益相一致 1984年，闻名的办理学者弗里曼,Freeman提出，任何一个健康的企业必定要与外部环境的各个利益相关者树立一种杰出的联系，然后到达一种双赢的效果。利益相关者不只依托企业来完成其单个方针，并且企业也是依托他们来坚持生计，二者相互依存。现在我国正在构建民主法治、公正正义、诚信和睦、充满活力、安靖有序、人与天然调和共处的社会主义调和社会。坚持以人为本、全面调和可继续的科学展开观和构建社会主义调和社会，就要求全部活动不只需讲经济效益，更要讲社会效益。经济效益不只需求有好的经济效果，并且要求国家、团体、个人由此得到实践效益；不只需求产品质量高、种类多，并且要求产销对路，合适社会需求；不只需为企业、职工添加实践利益，并且国家和顾客也要获利；不只企业赢利添加，并且满意社会和顾客需求，有助于整个社会的展开。企业在运营活动中有必要从社会需求动身，只需使社会需求得到恰当满意的状况下，企业才干完成自己的利益，才干生计和展开；只需高度重视了社会效益的状况下，企业才有或许完成自己的经济效益。在制作型企业工业系统中，应将生态的思维融入进来，以经济效益与生态效益的最优化为原则，寻求社会系统、经济系统与天然生态系统之间各个层面的动态均衡与调和。

,二平衡计分卡的运用 关于绩效点评方针系统的挑选，理论界和实践界经过了长时刻的探究和争辩，已逐渐到达一致，企成绩效点评方针的选取阅历了从单一财政方针到含非财政方针的归纳方针、单一方针到多维方针的展开方向。平衡计分卡便是多维绩效点评方针系统的典型代表。平衡计分卡是一种以信息为根底、系统考虑点评的成绩点评系统，一同，又是一种将企业战略方针与企业驱动要素相结合，动态施行的企业战略办理系统。从财政、顾客、内部运营进程、学习与生长四个方面下手，依据企业生命周期不同阶段的实践状况和采纳的战略，为每一方面规划恰当的点评方针系统并赋予不同的权重，构成一套完好的成绩点评方针系统。高效的运作进程确保了高水平的顾客满意度，而继续的改善则进步了安排的运作绩效，完成了短期方针与长时刻方针、终究效果与绩效驱动要素、财政绩效与内部流程以及硬方针与潜力方针之间的平衡。

,三制作型企成绩效点评研讨现状 现在，大多学者对制作型企成绩效点评进行的研讨首要会集在以下方面：一是绩效办理理念。贾春福等,2001提出了制作型企业效绩绿色点评的思维。赵麟,2008，黄世英、秦学志,2010等建议将企业利益相关团体归入绩效点评的范畴。王瑀、曾春媛,2009着重绩效点评中应重视企业社会职责的点评。温素彬,2005，刘英男、戴国强,2009等以为应归纳考量企业的社会绩效、生态绩效和经济绩效，着重企业的可继续展开。二是绩效点评要素。蒋天颖等,2008发现制作业企业安排经过常识获取和安排立异才干的进步直接地对安排绩效发生正向影响。秦晓蕾等,2007研讨发现企业立异战略、职工训练与企成绩效存在显着正相关联系。张婧、段艳玲,2011指出制作型企业不同方法商场导向下的产品立异绩效和企业财政绩效存在显着差异。三是绩效点评办法。李廉水、杜占元,2004从人性化、科技化、环境化及未来展开四个视点提出了“新式制作业”的概念，并从这一概念动身，设置了经济、科技、环境三类方针集，然后构建了一起的点评方针系统。陈娟,2006将社会方针层面和传统平衡计分卡维度一同归入制作成绩效点评系统。姚文生,2007指出技术立异、顾客满意、人的展开以及可继续展开在企成绩效点评中具有重要效果。栾红玉,2010树立了由财政、客户、学习与生长、内部运营进程和供货商五部分组成的制作企业三角锥式绩效点评模型。牛丽文、张静,2005从财政、客户、内部事务流程、学习与生长、其他利益相关者和可继续展开六个维度，以制作企业为例，创建了归纳的企成绩效点评方针系统。从绩效点评研讨的不同层面能够看到，非财政方针，尤其是企业中心才干、社会职责和利益相关者在绩效点评中占有着越来越重要的位置，可继续展开理念遭到广阔学者及企业家的认可。但信息化特征却往往被忽略了。依据此，笔者将社会职责、利益相关者、信息化这些要害方针连同传统平衡计分卡方针一同归入制作型企成绩效点评系统中，使之契合经济社会展开趋势。

二、依据社会经济归纳效益的制作型企成绩效点评剖析

我国制作业不管在对内仍是在对经济买卖中都扮演着非常重要的人物，是我国经济添加的引擎，在促进我国可继续展开、新式工业化进程中发挥着要害效果。而现在我国大多数制作型企业沿袭的仍然是“高耗费，高产出，高排放”的粗放型经济添加办法，工业竞赛力首要是树立在低层次的比较优势上。在促进经济高速展开的一同，也构成资源的严峻糟蹋，生态环境和人居环境趋于不断恶化。十六大陈述指出，要走“科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势得到充沛发挥”的新式工业化路途，要“坚持节省展开、集约展开、高效展开”，“坚持以人为本，树立全面、调和、可继续的展开观，促进经济社会和人的全面展开”。这为制作型企业的展开指明晰方向，即以寻求社会经济效益最大化为方针，坚持可继续展开。图1是依据社会经济归纳效益的制作型企业方针PESIS图。依据社会经济归纳效益剖析，制作型企业的要害成绩范畴首要表现在以下五个方面：

,一产品,Product 产品质量一向是制作型企业的命脉，ISO质量系统标准成为制作型企业标准运营的中心系统。这些标准是制作型企业生计的底子方针，但不是企业展开的终究方针。因而，除产品质量外，产品形象也至关重要，企业可经过技术立异、内部流程优化等手法不断寻求产品质量、产品立异、产品周期、产品形象等方针的进步。

,二经济效益,Economic benefit 一向寻求以尽或许低的出产本钱，以最小的资源耗费出产出最多的合适商场需求的产品和劳务，为完成企业可继续展开、确保股东、其他利益相关者的权益、更好地实行社会职责供应经济确保。

,三利益相关者,Stakeholders 提品服务质量，确保客户利益；重视人力资源展开与职工鼓励，进步员作业业活跃性，激起其创造性；重视展开供应链上的战略协作伙伴联系，添加功率，操控本钱；树立杰出的企业形象，在寻求利益最大化的一同愈加重视社会环境要素，寻求企业与出产环境的调和展开，争夺社会更多的认可。

,四信息化,Information 跟着信息技术的快速展开，制作型企业开端了信息化和网络化的进程。不断优化信息系统，进步信息同享程度，加速信息传递速度，进步信息传递质量是信息化布景下现代制作型企业寻求的方针之一，也是其他方针得以完成的重要影响要素。

,五社会职责,Social Responsibility 社会职责是企业全部活动的动身点，也是全部活动的落脚点。现代制作型企业应改变企业展开办法，寻求资源的合理运用及环境的保护，实行企业社会职责。

依据以上社会经济归纳效益剖析，制作型企业的成绩范畴首要表现在五个方面：表现经济效益的财政成绩范畴；表现产品出产出售全进程的内部流程成绩范畴；利益相关者成绩范畴；信息化成绩范畴以及社会职责范畴。

三、依据社会经济归纳效益的制作型企成绩效点评系统构建

依据可继续展开对制作型企业提出的要求，结合平衡计分卡底子理论，笔者规划出了一套绩效点评方针系统。除传统平衡计分卡中的财政、内部流程两个维度外，拓展客户维度、学习生长维度为利益相关者维度，并添加了信息化维度和企业社会职责维度，以习惯年代对制作型企业的要求，更好地协助企成绩效办理的有用展开，进步企业的中心竞赛力。图2是制作型企业的战略性平衡计分卡模型图。

,一财政维度 财政方针一向是绩效考核的首要方面，用以反映企业运营状况和股东的满意程度，是绩效点评的底子动身点和落脚点。首要以企业盈余才干、偿债才干、营运才干和展开才干四个层面的方针加以描绘，其间，企业盈余才干层方针包含总财物净利率、净财物收益率、股东权益净利率、本钱费用赢利率、主营事务赢利率等；企业偿债才干层方针包含速动比率、财物负债率、现金活动负债比率等；企业营运才干层方针包含总财物周转率、应收账款周转率、存货周转率、活动财物周转率、财物现金回收率、不良财物比率等；企业展开才干层方针包含出售添加率、出售赢利添加率、总财物添加率、本钱保值率等。

,二内部流程维度 企业界部流程方针首要表现在出产运营进程中，依据制作型企业产品出产的流程，可将内部流程方针划分为五个层面，即研制进程、收购进程、出产进程、营销进程和售后服务进程。其间，研制进程层面方针包含新产品贡献率、研制经费占出售收入比率、研制经费率、研制经费添加率、研制人员份额、产品研制周期、新产品推出速度、设备更新率、新产品出售收入占企业产品出售收入比率、企业主导产品商场占有率排名、企业技术买卖收入等。收购进程层面方针包含供货商全体水平、收购均匀周期、供货商信息沟通频率、收购退货率、收购本钱、供货商满意度等。出产进程层面方针包含设备运用率、出产线柔性、产品废品率、返工或循环本钱、出产自动化程度、机器可靠性、产品换线时刻、产品制作周期、物料转移自动化程度、出产才干运用率、设备保护状况、企业库存本钱、产品合格率、产品退货率、产品返修率、安全出产率、产品均匀寿命等。营销进程层面方针包含商场占有率、客户取得率、产品出售率、出售添加率、产品交货及时率、分销点的覆盖面和密度、订单处理时刻、合同完成率、商场需求预测的准确度等。售后服务进程层面方针包含配送完好率、服务功率、发货准确率、毛病判别准确率等。

,三信息化维度 信息化是现代企业面临的客观布景，企业的全部活动都离不开信息，信息化的水平在必定程度上决议了企业展开的速度。因而，在传统平衡计分卡方针设置的根底大将信息化方针归入对制作型企成绩效点评中。信息化方针首要包含信息化广度、信息化水平及信息化收益三个方面，其间，信息化广度层面方针包含信息化设备装备率、信息同享程度等；信息化水平层面方针包含信息传递速度、信息传递质量、信息系统的灵敏度、信息系统的更新程度；信息化收益层面方针包含直接经济赢利、事务流程信息化程度、决议计划支撑程度等。

,四利益相关者维度 除股东外，供货商、客户、职工及社会公众是影响企业可继续展开的几个重要主体。客户的利益得以保护是企业事务展开的根底，为职工的展开供应杰出的环境是企业建造的底子，而社会的认可则是影响企业可继续展开的重要要素。其间，客户层面方针包含客户满意度、顾客取得率、客户坚持率、客户投诉次数、顾客呼应时刻等；职工层面方针包含职工满意度、职工坚持率、职工训练和技术等；供货商层面方针包含供货商取得率、供货商坚持率等；社会公众层面方针包含社会认可度等。

,五社会职责维度 企业的社会职责包含许多方面，如生态环境保护职责、促进社会安稳展开职责等，在衡量制作型企成绩效时，可选取比较具有代表性、并且易于衡量的五个方面的方针，即资源节省、产品安全、工作供应、合法性和绿色环保。其间资源节省层面方针包含均匀燃料耗费量、单位产品资源投入量、可再生资源运用率、抛弃产品再运用率、污染本钱率、质料的可回收率等；绿色环保层面方针包含设备工艺环保达标率、绿色规划投入比率、环保投入资金率等。详细点评方针如表1所示。

四、定论

在研讨和总结并参阅国内外制作型企成绩效点评理论和点评办法的根底上，结合可继续展开对我国制作型企业提出的要求，笔者规划出依据社会经济归纳效益的制作型企业方针PESIS图，并依据这些方针研讨合适我国制作型企业实践的绩效点评方针系统。在传统平衡计分卡的根底上，提出拓展客户维度及学习与生长维度为利益相关者维度，并将信息化、社会职责等具有年代特色的方针归入制作型企成绩效点评中来，为进一步完善我国制作型企成绩效点评理论与办法供应了必定的参阅。企成绩效点评办法不是原封不动的， 而是要跟着企业界外部环境的不断改变而改变。跟着研讨的进一步深化， 往后将对更多的方针进行量化，并且不断完善点评方针的内容，使制作型企成绩效点评愈加科学并具有可操作性。

参阅文献：

［1］潘平缓：《企成绩效点评方针系统研讨》，《安徽农业大学学报》(社会科学版) 2006年第1期。

［2］张悦玫、栾庆伟：《依据平衡计分卡的战略施行结构研讨》，《我国软科学》2003年第2期。

［3］黄世英、秦学志：《依据社会职责的企成绩效点评研讨》，《现代办理科学》2010年第2期。

［4］杨洪焦、孙林岩、宫俊涛：《制作成绩效及其影响要素——依据全球视角的实证研讨》，《科学学研讨》2009年第11期。

［5］刘英男、戴国强：《依据可继续展开的轿车制作企成绩效点评方针系统研讨》，《财会通讯》,学术2009年第10期。

［6］张婧、段艳玲：《制作型企业商场导向履行方法及前因变量和绩效》，《办理学报》2011年第5期。

［7］王宝霞：《办理中的效益和效果》，《郑州航空工业办理学院学报》1997年第2期。

［8］桂正耀：《试论社会效益与经济效益的联系》，《科研办理》1996年第1期。

［9］何茂艳、谷晓林：《平衡计分卡在绩效办理中的使用》，《我国人力资源开发》2005年第5期。

［10］李廉水、杜占元：《2004我国制作业展开研讨陈述》，经济科学出版社2004年版。

篇6

要害词：经济法价值，本质正义，社会效益，经济自在，经济次序

价值是法令科学的底子范畴之一，“在法令史的各个经典时期，无论是古代或近代国际里，对价值原则的证明、批评或合乎逻辑的适用，都曾是法学家的首要活动。”[1]古今中外的学者一般以为法的价值包含次序、正义、公正、功率、安全、自在等方面，法的价值在于完成由必定的社会经济条件所决议的正义、自在和次序的要求。现代社会中，经济法作为独立的法令部分，是调整经济办理联系、保护公正竞赛联系、安排办理性的流通和协作联系的法。经济法的价值则是经济法经过其标准和调整所寻求的方针。[2]学者们关于经济法的价值，已多有论述。有学者以为经济法的价值在于“全体效益”；有学者以为经济法的价值包含社会经济福利价值和经济民主价值两方面；还有学者以为经济法的价值包含东西性价值-效果公正、经济安全与体系效益，意图性价值-可继续展开。[3]上述观念都具有必定程度的合理性，反映出经济法的某种价值特色。可是，毋庸讳言，它们却或多或少存在以下问题：沿袭法哲学通用的概念，却不曾赋予其有别于一般含义法的价值的特别含义与特色；未能经过将经济法价值与附近法令部分,尤其是民法、行政法的价值比照并有用差异，从价值视点来杰出的经济法为独立法令部分的位置和一起的存在含义。只需掌握经济法独立的内涵价值并与其他法令部分如民法、行政法的价值相差异，才干从理性和逻辑的高度树立经济法的独立位置，为完成经济法令系统内涵调和一致奠定根底。[4]鉴于此，笔者倾向以为，经济法的价值表现为本质正义、社会效益、经济自在与经济次序的调和，并在本文中企图将经济法价值与一般含义上法的价值以及附近法令部分，首要是民法和行政法的价值进行比较，以证明经济法一起的存在价值及含义。

一、本质正义

自从人类社会发生公正与不公正的社会问题以来，正义一向被视为人类社会的崇高抱负和美德，法一向被视为保护和促进正义的艺术或东西。许多闻名的思维家和法学家着重，正义是法的本质和主旨，法只能在正义中发现其恰当的和详细的内容，也只能在正义中闪现其价值。可是，“正义有着一张普洛透斯似的脸,aProteanface，变幻无常、随时可呈不同形状并具有极不相同的相貌”。[5]从法哲学的理论高度来看，思维家与法学家在许多世纪中已提出了各式各样的不尽一致的“真实”的正义观，其间比较有影响的有：正义意味各得其分，各得其所；正义指一种德行；正义意味着一种对等的报答；正义指一种方法上的相等，指某种“天然的”然后也是抱负的联系，指法治或合法性，指一种公正的体系，等。在上述诸种正义观中，社会体系即社会底子结构的正义具有决议含义，[6]是首要的正义。而社会底子结构的正义包含两个底子方面，首要是社会各种资源、社会协作利益和担负的分配方面的正义，即本质正义；其次是社会争端和抵触的处理方面的正义，即方法正义。

近代法尤其是近代大陆法系或民法法系，从亚里士多德的校对正义中展开出来的方法正义，其要求相等的人遭到相等的对待。众所周知，在各个法令部分所树立的方法正义是以民法为典型代表的。民法的方法正义的价值取向，从底子上说，是与法令的遍及性相联络的，其以本位主义为辅导，以笼统的品格相等为假定条件，着重时机均等，天公地道，发起对所有的人遍及相等地履行法令和准则。民法方法正义的价值取向标明，民法企图用天然法来树立永恒不变的法令与正义，只需完成相等对待就足够了。与此一同，民法的正义价值又供认商场主体起点不相等的合理性-只需这种不相等不是商场外的要素构成的，他们之间的买卖便是公正的。[7]

可是跟着社会的展开，社会政治、经济结构日益杂乱，国家活跃地参加到经济日子的办理、调控和运作之中；一同人们之间的才干、财富等方面存在着极大不同，假如法令严守方法正义的需求对所有人天公地道，也就必定导致、乃至加重竞赛效果的本质不相等。面临这些问题，以方法正义为底子价值取向的民法无力处理，然后导致了新的正义观及相应的法令标准的呈现。“经济法发生于国家不再任由朴实司法保护自在竞赛，而要求经过法令标准以其社会学的运动规律来操控自在竞赛的时分。”[8]相关于民法的方法正义而言，经济法所要完成的法的价值首要在于本质正义。从理论视点讲，经济法在寻求和完本钱质正义的进程中，其着重针对不同状况和不同的人予以不同的法令调整，要求依据特定时期的特定条件来承认经济法的使命，以完成最大多数人的美好、利益和展开；一同跟着法令调整手法的丰厚性和多样化，立法者和社会赋予执法者以不同程度的自在裁量权，而执法者不只依据遍及性标准来处理问题，也针对单个状况、单个主体、单个案情作特别调整，表现了本质正义要求法及其调整所具有的能动效果、灵敏性和习惯才干；本质正义的法令调整手法之多样化，更表现为经济法为了纠正社会不会而采纳的种种活跃办法或手法。[9]从实践视点讲，经济法在寻求本质正义的进程中，亦尽力平衡各种商场主体的毅力和利益，保护和确保最大多数人的福祉。一方面，经济法从商场规制视点动身制止独占、约束竞赛、不正当竞赛等损坏竞赛次序的行为以保护自在公正的竞赛环境；对商场买卖主体一方处于弱势位置的顾客处以特别的保护，以保护买卖的公正和社会的安稳。另一方面，经济法从国家微观经济视点，经过金融、税收、工业辅导等经济手法引导商场主体作出促进社会经济展开的挑选；规矩企业、金融机构等权利职责，促进社会经济收益的公正和社会分配的公正。

法的底子意图在于正义的完成，行政法法也不破例。可是行政法对正义价值的寻求与经济法又有不同，其对行政程序正义愈加重视。美国闻名的行政法学家伯纳德？施瓦茨精辟地指出：“行政法的要害不是实体法，而是程序法”。现代行政法是经过对行政机关行使权利的程序的标准和约束，终究到达行政法控权的意图的。一个行政机关，权利即便再大,如能够约束公民的人身自在，假如其行使办法有严厉的程序标准，恪守一整套揭露、公正、公正的程序规矩，其对相对人权益的要挟并不是很大；相反，即便其权利很小,如仅可对公民进行小额罚款，但假如其行使办法没有程序约束，能够恣意行为，其对相对人权益亦或许构成严重要挟。[10]“行政法的底子方针是在公民遭到不法行政行为危害时为他供应充沛的救助。”[11]正是在这种价值理念的指引下，在具有经济内容的行政中，行政法对正义价值的寻求不表现在国家干涉经济的手法正确与否，而表现在避免权利在适用这种手法的进程中被乱用，并以有用的办法来监督权利的行使。明显，行政法对程序正义价值寻求是有别于经济法的本质正义价值的。

二、社会效益

效益,功率作为经济学上的概念，表达的是投入与产出、本钱与收益的联系，其底子含义是从一个给定的投入量中取得最大的

产出，即以最少的资源耗费取得相同多的效果，或以相同的资源耗费取得最大的效果。效益作为一种法的价值方针导入法学范畴始于上世纪六七十年代法令经济学的勃兴。从法哲学视点讲，所谓法的效益价值是指法能够使社会或人们的较少或较小的投入而取得较多或较大的产出，以满意人们对效益的需求的含义。[12]法的效益价值在于运用权利和职责的分配办法，来标准资源的有用装备，及运用法令的有机效果促进效益效果的呈现。法令不只需以自在、正义、次序、安全平缓等为指向，并且要以效益为皈依；法令所指向的自在、正义、次序等价值之完成性是树立在法令效益前提上的。法令效益作为实际的法令价值，总是与某种点评相关联的，包含个人效益价值和社会全体效益价值；其间法的社会效益外延非常广泛，首要表现为权利运用功率的进步、社会资源的高效合理装备和社会公正的保护等。[13]

民法是市民社会的法。而市民社会是特别的私家利益联系的总和。有学者以为，在民法的规制与引导之下，个人自在竞赛成为标准经济活动之高度有用手法，能够将劳作与本钱引导至能发生最大利益之场所，完成对资源分配及运用的低本钱、高功率，促进社会经济的展开。[14]可见民法根源于社会分工、个人占有和单个小出产，它寻求的价值方针尽管也是效益，但其却是以个人利益的基点的，它承认和保护单个经济主体依照自主毅力与商场规矩来完成自己利益的最大化，它的效益价值寻求的是单个的、微观的经济效益。一般来说，民法的单个效益价值寻求在法令上首要表现在两方面：一是民法标准不该为主体行为设置人为妨碍，不得使主体的买卖本钱无谓添加；二是民法标准应该尽量添加或保护买卖的到达，而不是减损主体的买卖时机。[15]依据民法对单个效益价值的寻求，依照亚当？斯密之观念，个人寻求赢利最大化的行为终究会促进完成社会的财富最大化。换言之，民法的价值取向是充沛确保单个效益的完成，而对社会效益的保护则是直接的，首要是经过调整单个利益之间的抵触来完成单个与社会效益的平衡。这在商场经济展开的初期无疑是行之有用的。可是，跟着产品经济的展开，商场本身固有的缺点，单纯依托商场机制并不能完成整个社会的“帕累托最优”。面临商场失灵，面临“对单个利益的无限寻求反过来会摧残单个利益”的悖论，[16]尽管传统民法亦作了一些批改，如对契约自在作出了约束，从过错职责展开出无过错职责等，但其自治性的性情及单个本位的价值取向使其无力处理功率与公正、单个利益与公共利益等对立问题。所以一个新式的法令部分-经济法应运而生。

经济法自发生之日起就以社会效益作为自己的价值取向。经济法根源于团体协作、一起占有和社会化大出产，其效益观所寻求的社会效益，在于它不是一般来说的经济效果最大化，一同更是微观经济效果、久远经济利益以及人文和天然环境、人的价值等许多要素的优化和展开，微观和经济的效果仅仅社会效益的组成部分之一。[17]详细而言，经济法把对经济主体行为的点评视角从本身延展到整个社会，也便是说，经济主体寻求效益的行为，有必要置于社会效益之中来知道和点评，只需契合社会效益的行为，才干得到必定。经济法从社会效益的需求动身完成社会经济资源的优化装备，即经过经济法的一些强制性标准来规制经济日子，从头树立经济主体的行为方法，界定经济单个活动范畴和行为方向。[18]经济法对社会效益价值的寻求，要求个人经济行为与社会全体的经济展开相调和，其不是寻求每个商场竞赛主体的单个利益最大化，而是侧重于促进商场的全体运