农业社会化范文

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篇1

我国尽管自变革开放以来经济敏捷腾飞，但仍然是打开我国家，特别是农业方面与发达国家比较相差甚远，大多是农户没有老练的农业出产才能，不会防备自然灾害，也不会防范商场危险，当这些状况呈现今后，他们能做的便是“承受”。为此，国家出产政府部分对农业打开越来越注重，可是政府安排安排现在处于对农业社会化服务的探究阶段，功用系统不行灵敏，服务方法亦不行多样化、针对性弱，尽管国家及底层政府对农业的资金投入和方针支撑的力度都在加强，可是不行全面，导致原本就有限的农业资源无法完成效益最大化。现经过研讨农业社会化服务中的政府行为和相应的农户需求方法，为政府部分在农户的农业出产中怎么完成高效的资源配备供应参阅。江西省作为第一工业的农业在三类工业中是最低的。崇义县、黎川县的第一工业的区域出产总值仅是第二工业的25.13%和35.23%，是第三工业的59.51%和67.91%。从表1能够看出，第一工业打开不上去，会拉低整个区域的出产总值，前进农业社会化服务质量，有助于添加农业收入，然后推进第一工业快速打开。

2农业社会化服务的效果

罗必良,2009指出农业经济安排具有多样性、可过渡性和社区性的特征，其间多样性包含产权准则的多样性、运销安排的多样性和安排规划的多样性。在讲到有关社区方面时，他奇妙地运用了先生的“差序格式”，农户为中心，3层波轮别离是亲缘、地缘、业缘，这是一个沿中心3层波轮向外推的差序格式。由亲缘集团和地缘集团所内含的道德往来规矩，能够有用发挥非正式准则的准则，满意了农户的社会参加需求与归属感。程同顺,2003介绍了一些国外农业服务安排的先进经历—“基布资”。尽管以色列是一个本钱主义国家，可是“基布兹”安排却是一个完彻底全的社会主义安排，以色列政府在资金和技能上都对“基布兹”给予了大力的支撑，他们在出产、消费等方面彻底相等。其所在地阿芳十分“瘠薄”，但却在这瘠薄的土地上发明晰农业出产奇观。日本政府给予农业协同安排财务支撑和教育技能的帮忙然后促使其打开敏捷，而农协经过发挥社会化服务的效果，很好地教导农产品出产和流通。相似这些国外事例对我国农人经济协作安排的打开和作业都具有学习含义。黄祖辉,2008学习荷兰农业打开经历，对我国东南沿海区域现代农业打开提出一些打破性的新思路。江西省虽不是东南沿海区域，可是在归纳考虑地理位置的状况下，某些方面仍是能够被江西省所用的。JohnFarrington,2002发现处理农人贫穷问题的重要一步便是在农人之中进行农业技能推行服务，可是，许多国家的方针并不是以处理农人贫穷问题为要点，而是以打开农业出产为重中之重，政府应尽力培养政府部分和私家企业打开长时间协作联络，从商场经济视点以商场为支点实在处理农人贫穷问题。经过罗必良、程同顺、黄祖辉、JohnFarrington对国内国外农业社会化服务的研讨，发现国表里的农业社会化服务的打开和研讨大多停留在农业社会化服务的供应者身上，他们对国内农业社会化服务的现状剖析和方针支撑研讨都是比较早和相对完善的。经过他们的研讨能够发现国表里学者将对农业社会化服务起重要效果的部分分为了2类：一是政府效果，其是农业社会化服务方针的供应者和拟定微观准则的主导；二是农业社会化服务安排，农业社会化服务安排有多种方法，包含协作社、农业社会化服务中介、农业社会化服务大户等。一起，也能够发现，针对农户需求的研讨相对较少，缺少实在将农人的需求同农业社会化服务严密联络起来的研讨。

3小结

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关键词：农业；社会化服务系统；问题；主张

中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20260333205

1 社会化服务系统建造现状

近年来，商河县在农业社会化服务系统建造方面做了很多作业，进行了活泼的探究，获得了显着成效。

1.1 农业社会化服务主体多元化

构筑了一个服务网络。商河县延聘10名农业技能专家，挑选100名农技人员，遴选1000户农业科技演示户，树立县-乡-村三级服务网络，施行农技人员包村准则，全面评脉全县农业出产；培养了一批农业龙头企业。演示带动全县农业工业化打开。截止现在，全县市级以上农业企业达43家；培养了一批专业化协作安排。现在，经县工商行政办理局注册挂号树立的农业专业协作社共有1306家，其间粮食栽培651家；树立了一批“兴农之家”农资供应店。2014年以来统筹建造社会化服务农机运营门店“兴农之家”40个，扶持打造集农资诚信运营绑缚农技服务、吸纳各方力气、高效系统的“前店后网”式农资农技服务网络；扶持培养农机、植保社会化服务安排。全县现有专业化防治部队35家，其间3家被省农业厅赞誉为优异服务安排，专兼职从业人员达2500多人，持证上岗从业人员685人，农机专业化服务协作社12家，小麦出产已完成机耕、机播、机收、机防，全程机械化率100%，玉米机播、机收也完成100%机械化，全县农机农艺结合率达80%以上。

1.2 农业社会化服务方法个性化

“龙头企业+协作社+农户”方法。强化龙头企业深度开发、开辟商场、品牌加工等功用，引导同类农人协作社向相关职业的龙头企业挨近，构成“龙头企业+协作社+专业大户+农户”共进共荣联合机制；“协作社+协作社”方法。依照协作社自愿参加的准则，从纵、横2个方向，将相同工业，有着相同需求的底层协作社集合起来，进行“工业+本钱”、“工业+科技”、“工业+服务”等有用联合，优化商场信息、资金支撑、技能服务、物资配备等现代农业要素配备；“栽培大户+村委会+农户”方法。充沛发挥村委会枢纽联络效果，帮忙栽培大户处理一些与农人协作之间难以处理的土地集约、标准化出产、农业出产环境整治等问题，促进村庄土地规划运营，前进农人安排化程度，推进农业工业化打开。

1.3 农业社会化服务方法多样化

经过在网上惠农方针、粮食蔬菜栽培栽培技能、农产品加工储藏保鲜技能等，完成与农人的信息互通；跟着广播电视网络设备不断完善，有线电视网络在村庄不断延伸，经过脍炙人口的电视节目完成农技服务；经过训练班、观摩会等方法，对农人进行常识技能训练作业；依托城镇农业服务中心，加速农业科技推行和维护力度。清晰功用，细化农业技能推行作业，优化城镇农业服务中心人员配备，专业技能人员均按规则抵达80%以上，根据学历结构、职称、所学专业、个人特长等合理调配和拼装。

2 社会化服务系统存在的问题

2.1 农业技能推行安排不行健全

农业技能推行部队专业结构不行合理，这与调整农业结构、打开农业工业化的新形势要求不相习惯。受经费缺少等许多要素的影响，农业技能人员持续教育履行不到位，常识更新难，存在与作业实践需求相脱节的现象。

2.2 农业龙头企业带动才能不强

尽管培养了一批龙头企业，但从现在来看，龙头企业全体规划不大，带动才能不强，立异才能缺少，产品附加值不高，同质化现象严峻，竞争力不强，辐射面不广，带动农人增收的才能也较弱。

2.3 协作社培养质量不高

近年来，商河县农人协作社数量打开较快，但质量还有待加强，从现在来看，大多数协作社办理松懈、运作不标准。

2.4 社会化服务内容有待进一步配套

现在，商河县农业社会化服务安排服务的内容侧重于农资供应、技能推行和教导病虫害防治等方面，找不到商场经济条件下怎么为农业出产供应信息服务的有用抓手，农人往往只能根据以往经历和滞后的商场需求信息来安排出产，然后导致农产品产销联络不顺畅。

3 加速推进社会化服务系统建造的主张

3.1 强化扶持，加速服务系统建造

出台促进农业社会化服务安排打开的扶持方针，清晰扶持要点，前进扶持功率。进一步树立途径，帮忙服务安排引入、培养人才，以“土专家”、“田秀才”、返乡大学生等承受才能强、长于交流的人员为班底，为每个行政村挑选培养1～2名农业技能人员，以种粮大户、家庭农场、粮食栽培专业协作社等新式农业主体为主干，遴选农业科技演示户15～20户，与县、乡农技推行部队做好有机结合，加大农业新技能、新种类的演示推行，为农人群众全方面、多层次供应强有力的技能服务。经过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方法，帮忙服务安排做强做实。经过整合资源要素，推进农业工业规划化、集约化打开，推进农业社会化服务的集聚打开。

3.2 安稳部队，强化公共安排服务

完善查核准则。把农业技能推行服务的实绩作为查核的首要内容，把服务方针的点评作为查核的重要根据，将主管部分查核与服务方针查核相结合，将日常查核与会集查核相结合，将查核结果与职务职称评聘、薪酬奖金发放相结合，施行绩效薪酬准则；加强专业训练。加大对底层服务人员的训练力度，添加投入，经过专业训练、定时进修、持续教育、外出调查等多种途径，更新常识结构，前进人员本质，前进服务才能，更好地习惯农业出产打开的需求。引导支撑大学生村官打开农技业务学习、从事农技服务，改进农技人员的文明、年纪结构，逐渐完成农技部队的常识化、年轻化。

3.3 新系统，培养运营服务主体

大力培养打开农业龙头企业。充沛安身本地资源优势和区域特征，选准主导工业，培养打开1批具有必定实力、带动才能强的龙头企业，经过企业与农人签定出产出售合同，树立“产-加-销”一条龙服务系统。对农业龙头企业，特别是在起步阶段的龙头企业，要在方针、资金、技能等方面施行扶持，促其打开强大，增强实力，然后更好地发挥其为农业服务方面的效果；活泼扶持农人专业协作社。在农业根底设备建造、信息化建造、人才培养和引入等方面给予必定扶持，大力打开以标准财务和民主控制为中心的教导训练，加速推进协作社标准化建造。

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关键词：农业社会化服务；服务方法；科研单位

中图分类号 F324.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731,202602-03-0082-02

Abstract：Based on the analysis of the problems in the current agricultural socialized service patterns，this paper explores and summarizes several new agricultural socialized service patterns in Fujian，in which research institutions participated .

Key words：Agricultural socialized service；Service pattern；Research institutions

跟着现代农业的打开以及社会主义新村庄建造的不断推进，我国农业社会化服务方法经过不断的探究和实践已获得了显着成效，但现行的服务方法仍存在以下问题：不同服务主体间缺少和谐，部分间力气涣散，缺少整合；商场机制缺少；科技服务以部分的单项服务为主，归纳服务缺少。这些要素构成有限的社会化服务资源的糟蹋与低功率作业。

跟着农业现代化进程的加速，必定要求树立一个掩盖全程、方法多样、归纳配套、快捷高效的农业社会化服务系统来支撑。以福建省为例，以农业科教单位具有的技才能气为首要依托，经过政府、农业龙头企业、农业科教单位、农人协作安排严密协作，整合农业社会化服务资源，推进产前、产中、产后的各环节服务作业打开以及推进村庄生活层面改进与思想方法改变，打造科技-出产-加工-出售完好的工业链条，构建起专业化、安排化、社会化相结合的新式农业社会化服务系统。科研单位在参加构建新式的农业社会化服务系统中，首要方法有如下几种：

1 科研推行依托型

农业科研推行依托型是指依托农业科教单位具有的技才能气，经过农科教结合，承当区域内农业科研攻关、效果演示推行、科技咨询服务、推行人员训练等作业，并对区域内农业技能推行安排进行指Ш吞峁际踔С帧Mü这种方法使农业科教单位更好完成课题来源于出产，效果服务于出产，使科学研讨更习惯村庄经济打开的科技需求，完成科技研制与出产使用的无缝对接。

该方法要点依托农业科教单位的科技人才部队、科技特派员部队，经过院县共建专家大院等方法，以满意村庄打开的科技需求、农人增收为底子起点，在运作方法上选用政府引导、专家教导、企业主导、经济协作安排参加的方法。其间心是经过鼓舞方针，鼓舞科技人员,科特派深化村庄第一线，以技能参股等方法，经过利益同享机制，使科技人员、科技效果持久服务于村庄。选用“农业科教单位专家,科特派+其他服务安排+农户/企业”的服务方法，经过科技效果和技能入股、带资人股、赢利提成等方法，结成利益一起体，调集政府、农业部分、推行单位、科研院所、龙头企业、农人一起参加效果转化的活泼性，树立了一个加速农业科技向科技农业转化的归纳途径，完成了农科教一体、产学研结合。

2 物流商贸带动型

物流商贸带动型是指在农产品物流根底较好的区域，大力打开村庄现代物流，完成农用物资的供应、农副产品的贮存、包装、流通加工、配送、出售和物流增值等的有机联络和配套服务，然后带动农业出产运营服务系统的建造。

该方法以企业、科教单位等组成具有利益一起体性质的科技型企业为主体，用参股等方法吸纳储运、加工、出售等村庄社会化服务力气，一起出资建造，按商场机制运营和共享赢利。这类科技型企业，一头联接农产品出产者，供应农资、田间作业等出产办理和出产咨询，并按与出产者的协议进行收买并安排产品再加工；一头联接大型超市，依照与零售商的协议向连锁门店及时配送，经过农超对接，拓宽了原有的物流链条，前端连农户，中端连储运，结尾连出售商场，将企业的储运、加工、出售与农人经过利益机制严密结合，农户则经过农人协作安排参加物流全链条的运营，承受教导，按要求安排出产，然后树立一个较为完好的农业出产和营销的安排链，前进农产品出产与流通的效益和功率，并将农产品加工、流通环节的赢使用于村庄再打开，完成农人增产增收。

3 规划基地推进型

规划基地推进型是指根据县域当地主导或特征农产品的出产规划，建造一批农产品规划化出产基地，将涣散的、小规划的农户安排成为企业的出产基地，涣散出产，集约运营。经过规划化基地的建造，推进农业出产材料供应和产品出售完成专业化和现代化。

该方法以规划化、标准化基地为主体，以企业为载体，由涉农企业、农业科教单位、农人协作安排等按股份制协作树立，按商场机制构建“基地+企业+科教单位+协作安排+农户”等安排方法，其间各参加方经过契约方法清晰责权力，以赢利最大化为方针，经过商场机制做出契合本身利益的运营决议方案。经过企业、农户、科教单位等树立严密协作，施行优势互补，有力促进了农业工业的打开。

4 园区带动型

园区带动型指挑选自然条件和农业出产根底较好的区域，在政府的扶持下，经过商场机制整合企业、科教单位、农人协作安排等各种资源，建造现代农业科技园，树立具有商场竞争力的农产品产供销一体化、产学研严密结合的归纳服务方法，发挥辐射带动效果。

该方法以“公司+科教单位+农人协作安排,+农户”的合资协作方法，其间企业为出资主体和运营者，科技为技能支撑，政府在用地、方针等方面供应支撑，农户是园区建造的参加者和出产者。园区在政府教导下，以商场为导向，以高科技为依托，采用企业运作、中介服务、工业化运营的机制，环绕区域农业发和村庄经济的打开，加速农业高新技能推行和转化速度，其首要方针是经过园区的建造完成农业高新技能的辐射与涣散，为区域农业打开供应科技演示、工业引领的效果。根据不同的功用主体，园区的打开作业方法可分为：科技支撑型园区、工业带动型园区、休闲文明型园区、循环生态型园区等现代农业科技演示园。

5 信息传达服务型

信息传达服务型首要是指整合村庄信息化资源，以星火科技12396科技服务途径为中心和服务对接节点，推进星火科技12396与科教单位、科技特派员、村庄实用技能长途训练等有机交融，加强村庄信息化建造，为村庄科技传达和服务树立杰出运作途径，促进农业科技传达与推行的结合。

该方法经过整合12396服务热线、村庄实用技能长途教育系统等现代村庄信息服务方法，充沛发挥星火科技12396途径的科技资源和信息服务优势，科教单位的人才技能优势、长途训练的底层站点掩盖优势，经过“三农”服务呼叫中心、公共信息服务及电子商务途径、长途训练、公共信息服务及电子商务途径等，为宽广农人、农人协作社、涉农企业供应农业出产技能、农产品质量安全出产、农业工业方针等方面的信息及咨询服务，完成多种信息服务的共建、共管、共用。经过现代信息网络技能树立专家库服务于农人，让农人与＜伊憔嗬虢哟ィ使农人经过短信、电话、网络等多种方法能够轻松获得自己切身需求的信息资源；经过大力打开长途训练，不断前进农人种养及运营办理水平，培养高本质的新式农人。一起，充沛使用12396热线、村庄网络、广播电视等各种途径，逐渐树立完善农产品网络电子商务直销途径及公共信息服务途径，为企业、农人协作安排、农户供应网上买卖的途径，做好村庄物流信息搜集和作业以及商场信息咨询服务等，为村庄电子商务供应宽广的打开空间。

参阅文献

[1]刘波，丁中文，唐建阳，等.以村庄科技服务归纳体为打破口，推进村庄社会化服务系统建造[J].福建农业学报，2012，27,5：555-558.

[2]王鹤.根据农户视角完善黑龙江省农业社会化服务系统研讨[D].哈尔滨：东北农业大学，2010.

[3]陈俊红，尹光红.工业交融趋势下北京农业科技服务系统建造[J].科技办理研讨，2014，08：70-74.

[4]刘会想，孙国兴.天津市农业科技服务方法的经历与启示[J].科技办理研讨，2014，01：26-30.

篇4

欧美发达国家的农业技能水平、农业劳动出产率等都居于世界前列。现代经济添加理论标明，出产率的前进取决于技能的前进，而新技能的发生和使用又有赖于一个健全的社会化服务系统。尽管各国的农业社会化服务系统不尽相同，在供应主体、服务性质和服务内容上有差异，但它们都在保证农业技能从实验室抵达田间地头的进程中起到了至关重要的效果。能够说，发达国家的社会化服务系统是其农业成功的重要保证。而在日本、韩国和我国台湾区域，农协为农人出产供应了完善的社会化服务，大大促进了其农业打开。

现在，我国农业打开进入新阶段，农业打开方法由粗放型向集约型改变，农业出产运营的专业化、安排化、集群化趋势显着，农业科技贡献率稳步前进。可是，各类农业社会化服务还不能充沛满意宽广农人的需求，公共服务才能还不行强，农业公益才能特别是农业技能推行、动植物防疫、农产品质量监管等还有待于进一步前进；农人专业协作安排的凝聚力、吸引力、服务才能和标准程度也有待于进一步前进；农业工业化龙头企业与农人的利益联合机制还不行完善，带动才能不强；商场系统中运营安排商业化过于严峻，服务也不行标准；一起，各服务主体之间缺少有用的和谐。可见，树立新式农业社会化服务系统已火烧眉毛。本文就树立我国新式农业社会化服务系统的必要性、方法挑选等进行剖析与考虑，并提出相应的对策主张，以期为树立和完善我国新式农业社会化服务系统做参阅。

一、为什么要树立新式农业社会化服务系统

早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务系统建造的告诉》就指出，加强农业社会化服务系统建造，是深化村庄变革，推进村庄有方案产品经济打开的一项伟大作业，关于安稳和完善以家庭联产承揽为主的责任制，健全双层运营系统，强大团体经济，完成小康方针，促进农业现代化，具有极其重要而又深远的含义。在该告诉中，农业社会化服务指的是包含专业经济技能部分、村庄协作经济安排和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业打开所供应的服务。那么，咱们首先要考虑的问题是“为什么要树立新式农业社会化服务系统”。

一是因为我国家庭运营规划较小，农业劳动力呈现低质化、老龄化、妇女化的特征，新式农业运营主体不断涌现，对公共产品性质的农业社会化服务有较大需求。变革开放后，我国家庭运营规划小，户均8.4亩，并且被分红若干块，栽培2—3种作物，新技能对农户的吸引力很小，要靠完善的社会化服务系统建造把农户引导为专业农户。一起，农业劳动力呈现低质化、老龄化、妇女化的特征。尽管在村庄劳动力中初中以上文明水平占挨近70%，但真实留在村庄又从事农业出产的文明水平低，有典型调查标明小学文明水平以下的占50%以上。2002年以来，我国村庄中40岁以上的劳动力年纪人口占劳动力年纪人口总数的份额逐年上升，2008年该份额初次打破50%，反映了我国村庄劳动力的老龄化特征。张红宇指出，现在我国从事农业出产的劳动力均匀年纪在50岁以上，其间上海等经济发达区域务农农人年纪已挨近60岁。[2]村庄劳动力，特别是青壮年劳动力向城市、工业搬运，使农业青壮年劳动力缺少、农忙时节缺少、区域性缺少问题杰出，农业社会化服务的需求不断添加。此外，近几年来，农业规划化水平持续前进，到2011年上半年，土地流通面积占承揽犁地总面积的16.2%，比2007年前进11个百分点①，2010年全国生猪、奶牛规划化养殖水平比2009年前进了3%-4%②，与之随同的是专业大户、农人专业协作社、农业龙头企业等新式农业运营主体不断涌现，农业出产的规划化、安排化、工业化对农业社会化服务提出了新要求。

二是因为具有公共产品性质的农业服务供应既存在商场失灵问题，又存在政府失灵问题，树立新式农业社会化服务系统火烧眉毛。一方面，农业(信息、技能、金融等)服务具有公益性质，存在商场失灵。正向的比如是近年来我国选育出一批优质转基因抗虫棉新种类，如在国家和新疆维吾尔自治区“十五”科技攻关方案“高产优质抗病虫棉花新种类选育”项目及“863”方案“转基因棉花种类选育”项目支撑下，由新疆农业科学院经济作物所陆地棉育种课题组成功选育出了转基因抗虫棉花新种类“国抗62(2000-2)”，农户在实践栽培中效果杰出。反向的比如是良种供应，我国现在持证种子运营企业有8 700多家，但99%的企业没有研制才能，国内前10名企业的商场份额仅有13%，面临世界种业公司的独占基本上力不从心③；如山东寿光的蔬菜种子，因为政府缺位，当时超高价位的洋种子正在蚕食菜农的赢利空间。农业金融服务方面，供求失衡问题凸显，农人借款困难，日本、韩国和我国台湾区域的方针性农业金融值得咱们学习。可见，农业服务的商场失灵要求树立政府主导的农业社会化服务系统。另一方面，农业服务也存在政府失灵。政府系统的社会化服务系统无法包揽悉数，在商场上能够由农业工业化龙头企业供应部分农业服务，日本、韩国和我国台湾区域由农人协作安排供应农业服务的经历也能够学习。此外，职业办理部分(如农业职业协会、农人专业协作社及其联合社等)要交给农人自己办理。

三是因为建造掩盖全程、归纳配套、快捷高效的社会化服务系统，是打开现代农业的必定要求。打开现代农业要求咱们切 实改变农业打开方法，用现代物质条件配备农业，用现代科学技能改造农业，用现代工业系统前进农业，用现代运营方法推进农业，用现展理念引领农业，用培养新式农人打开农业，前进农业水利化、机械化和信息化水平，前进土地产出率、资源使用率和农业劳动出产率，前进农业本质、效益和竞争力。而农业现代物质条件配备，农业现代科学技能传达，农业现代工业系统树立，农业现代运营方法创立，农业现展理念构成，新式农人培养等，都需求有一个较为完善的新式农业社会化服务系统，来推进农业运营系统机制立异，加速农业运营方法改变。如此，则家庭运营能够向选用先进科技和出产手法的方向改变，能够添加技能、本钱等出产要素投入，前进集约化水平；而共同运营能够向“打开农户联合与协作，构成多元化、多层次、多方法运营服务系统”的方向改变，能够打开团体经济，增强团体安排服务功用，能够培养农人新式协作安排，打开各种农业社会化服务安排，龙头企业与农人的利益联合机制能够进一步优化，农人安排化程度显着前进。

二、树立什么样的新式农业社会化服务系统

十七届三中全会《关于推进村庄变革打开若干严重问题的决议》指出，要加速构建以公共服务安排为依托、协作经济安排为根底、龙头企业为主干、其他社会力气为弥补，公益和运营相结合、专项服务和归纳服务相和谐的新式农业社会化服务系统。与此一起，全国各地都在打开新式农业社会化服务系统建造的实践，获得了不错的效果，立异方法不断涌现。十七届三中全会精神和全国各地的实践结合起来，很好地答复了“树立什么样的新式农业社会化服务系统”的问题。根据供应主体、服务性质和服务内容的差异，本文将对不同类型的农业社会化服务方法进行概述。

(一)根据供应主体分类

一是依托政府公共服务安排的农业社会化服务。在国家层面，农业部、财务部联合启动了以农产品为单元、工业为主线的现代农业工业技能系统建造，到2010年，全国共建造50个农产品的工业技能研制中心，累计投入财务资金31.218亿元。在全国各地，许多当地由当地的农口部分牵头，联合相关安排树立了现代农技服务咨询途径，为农人出产供应服务，如浙江的农人信箱工程与农技110、云南蒙自的农技短信途径、山东临沂的庄稼医院、陕西岐山的《农人之友》电视节目、吉林省农委与网通公司一起组成的“12316”农业服务网、海南海口的电子农务博客等。一起，一些当地开始施行农技推行责任制，如浙江省上虞市活泼推进农技推行机制和服务立异，加速构建新式农技推行系统，在粮食、蔬菜、水产、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主导工业中全面推行农技推行作业责任准则；根据公益性农技推行安排性质，上虞将全市现有的农技推行人员分为首席农技师、农技教导员、责任农技员和社会化农技推行人员，并按工业确认技能人员，按成绩对每个技能人员进行查核和奖赏。

二是农口以外部分供应的农业社会化服务。除了农口部分，许多相关部分也在为树立新式农业社会化服务系统作贡献，效果显着。如科技部的科技特派员与科技入户工程，我国科协的农人专业技能协会，商务部的“万村千乡商场工程”，供销协作总社的新网工程(农资连锁配送网络、日用消费品现代运营网络、再生资源收回使用网络、农副产品商场购销网络)等。

三是村团体供应的农业社会化服务。村团体的农业社会化服务首要是经过“村团体+协作社+农户”的方法供应的，包含技能服务、出售服务、土地流通服务等，如浙江省桐庐县中门村依托茭白专业协作社对1 300亩基地500个农户打开种苗、植保、耕耘、品牌、出售等五共同服务，并使用村的资源打开表里和谐和联络，村安排为协作社供应作业和技能服务场所，一起推进共同服务；浙江省安吉县皈山乡尚书圩村的农户在村委会教导下将手中的林地、林木产权经财物评价折成现值后入股，树立尚林毛竹股份协作社，由协作社来担任悉数林业出产与相关的运营活动，最终根据协作社的收益进行按股分红，协作社的财务办理也托付给了村委会；安徽省肥西县三河镇木兰村树立“土地流通协作社”，483户农户以1 600亩疏弃地和低洼地的土地承揽运营权入股，发包流通给32个大户从事粮油和特种水产养殖等规划运营。

四是农人专业协作社供应的农业社会化服务。农人经过参加协作社，完成农业出产活动与农业运营活动的合理分工，农户能够专注于农业出产，而将其他农业运营活动，例如农业出产投入品的收买，新技能的挑选，信息的获取，产品的分级、包装、加工、储藏、运送、营销以及品牌化等别离出去，由农人专业协作社来共同运营与服务。[3]详细地说，有产前团购与技能服务，如山东省武城县农人科技信息服务协会为农人朋友供应良种、农药化肥等农业出产材料的“团购直购”服务，经过团体向厂家直购，比商场价可节省10%；产中技能教导服务，如陕西省富平县周家坡苹果工业化协会树立于2002年，现在有会员1 600多人，具有2 000多亩的果园基地；产后服务，如山西太谷县同怡农产品经济协作社首要从事农副产品加工出售业务，协作社优先收买会员的葡萄，收买员记载每户的价格、数量等信息，结算时拿出净盈利的20%，依照农户的买卖量别离返还给农户。

五是龙头企业供应的农业社会化服务。龙头企业比较好地处理了小农户与大商场之间的对立，前进了农业经济效益，其首要经过如下方法供应农业社会化服务：(1)“公司+农户”方法，即龙头企业为基地上的农户供应出产材料和资金技能，农户按公司的出产方案和技能标准进行出产，产品由公司依照合同价格收买出售；(2)“公司+协作社(协会)+农户”方法，此种方法下的农业社会化服务由农人自己树立的协作社(或专业协会)经过与企业达到共同来供应，因为供应方是农人自己的安排，农人采用新技能、对信息的信赖度等等都比本来的“公司+农户”方法下的要好得多，事实证明，此种方法下，农户的违约率也大大下降，企业直接与协作社打交道，大大下降了买卖成本；(3)“公司+政府安排+农户”方法，即农业工业化龙头企业和城镇政府安排对接，使用政府部分的安排资源联接农户，这样也能够削减企业与农人的买卖成本；(4)“公司+村委会+农户”方法，即农 业工业化龙头企业经过村委会作为中介和农户进行对接，能够节省企业的买卖费用，农人对村委会也比较信赖，有利于新技能的推行和信息的交流，别的，关于农人的出产进程也能够起到很好的监督效果。

六是不同民间服务主体供应的农业社会化服务。除了公共服务安排、协作经济安排、龙头企业等供应农业社会化服务外，其他社会力气，如不同民间服务主体，也量体裁衣地供应了农业社会化服务：(1)村级科技服务站(员)的以服务换商场方法。服务站是依托农资供货商、农人技能员或专业大户，在行政村树立的为农人供应技能咨询、农资供应和商场信息等服务的社会化服务安排。一方面，具有农业新技能、新产品的信息咨询和方针宣扬功用，另一方面，具有农资连锁运营(配送)服务和农产品出售信息服务功用，能够保证农资优质廉价和农产品优质优价，有利于共同技能训练，共同物资配送，共同出售价格。这类服务站为农人供应技能咨询服务，农人购买其化肥、种子、农药、饲料等出产材料，是典型的“服务换商场”方法。(2)村庄经纪人协会服务方法。在县或城镇层面上树立村庄经纪人协会，把涣散的经纪人联合起来，有利于为农人处理产后出售问题，促进农人的小出产与大商场的顺畅对接。(3)农产品批发商场服务方法。许多农产品批发商场(如寿光农产品批发商场、深圳布吉农产品批发商场等)在多年打开中探究出物资集散、价格生成、信息、标准化建造、产品促销、服务引导、工业带动等七大功用，并构建了“公司+销地批发商场+产地批发商场+中介安排+基地+农户”的农业工业化方法，在对农人供应社会化服务中起到了必定的效果。

七是村庄金融安排供应的农业社会化服务。全国各地都在探究村庄金融安排供应农业社会化服务的方法，如山东菏泽的“村庄信用社+专业协作社+农户”，经过信用社向协作社派驻独立董事，在必定程度上战胜信息不对称，前进信用社对协作社的金融服务水平；云南省保山市隆阳区农信社创立了“信用社+养猪协会+农户”的服务方法，为新村庄建造和县域经济的打开发挥了很好的效果；湖北省嘉鱼县农信社大力支撑蔬菜基地建造，近年来累计投进借款1.5亿元，使该县成为全国出名的“蔬菜之乡”。

(二)根据服务性质分类

从上述各供应主体所供应的农业社会化服务的详细内容中，咱们能够发现新式农业社会化服务是公益与运营相结合的。这也契合农业服务供应政府失灵和商场失灵并存的特征：政府失灵的当地，用运营来弥补；商场失灵的当地，用公益来弥补。此外，因为一些运营也得到了政府相关部分的公益性支撑，所以具有半运营半公益的性质。详细地讲，依托政府公共服务安排的农业社会化服务、农口以外部分供应的农业社会化服务、村团体供应的农业社会化服务首要是公益；龙头企业供应的农业社会化服务、民间服务主体供应的农业社会化服务、村庄金融安排供应的农业社会化服务首要是运营；半运营半公益服务的一个杰出表现是农人专业协作社供应的农业社会化服务。农人专业协作社是在村庄家庭承揽运营根底上，同类农产品的出产运营者或许同类农业出产运营服务的供应者、使用者，自愿联合、民主办理的互经济安排。农人专业协作社以其成员为首要服务方针，供应农业出产材料的购买，农产品的出售、加工、运送、储藏以及与农业出产运营有关的技能、信息等服务。农人专业协作社的安排特征决议其所供应的农业服务是半运营半公益服务，与农业公共服务部分、私家部分比较具有共同的安排优势。[4]作为构建新式农业社会化服务系统的根底，农人协作安排需求获得更多的政府扶持。

(三)根据服务内容分类

经过调研咱们发现，不同的农业社会化服务供应主体所供应的农业服务有所不同，在栽培业和养殖业单项中所发挥的效果也有所不同。就栽培业而言：民间服务主体在所有服务的供应中都发挥着重要效果，除了水利设备及灌溉服务的供应外，其他各项服务的供应比重均超越60%。水利设备及灌溉服务的供应占最首要位置的是村团体，政府作为服务主体在所有社会化服务中起着较大效果的服务项目有：供应水利设备服务、上肥教导服务、购买良种服务、打药技能教导服务和灌溉服务。村团体在所有社会化服务中起着相对较大效果的服务项目是：供应水利设备服务、灌溉服务、机耕服务和供应租借农机服务。协作安排在所有社会化服务中起着较大效果的服务项目是：农产品贮存、打药技能教导、上肥教导服务。龙头企业在所有社会化服务中起着较大效果的服务项目是收买与出售、加工、包装和运送服务。科研单位在所有社会化服务中起着较大效果的服务项目是购买农药、良种和化肥的服务。就畜牧业而言：政府作为农业社会化服务主体在养殖业各环节单项服务的供应中，占比重较大的是畜禽防疫、养殖技能和优秀种畜禽的供应。村团体在养殖业各环节中供应的服务所占比重较大的是畜禽产品的运送和加工服务、畜禽的看病服务、畜禽的防疫服务。龙头企业和专业协作社在养殖业各环节的社会化服务供应中所占比重较大的是养殖技能的供应、畜禽的出售、畜禽的看病及优秀种畜禽的供应等。

从农户需求视点来看，咱们调研制现农户对归纳性社会化服务需求率从高到低的次序别离为：技能信息、价格信息、方针法令信息、信用等级证明、借款担保、介绍借款途径、安排团体借款和安排外出打工。农户对栽培业单项社会化服务需求的次序别离为：购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收买与出售服务、水利设备供应服务、购买农机、机耕服务、耕种服务、打药的技能教导服务、上肥服务、租借农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修补、运送、农产品包装服务、农产品贮存服务、农产品加工服务。农户对养殖业单项社会化服务需求次序别离为：畜禽防疫、畜禽看病、畜禽出售、养殖技能、优秀种畜禽供应、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运送和加工服务。

从上面的剖析中咱们能够知道，就服务内容来看，无论是农业社会化服务的供应方仍是需求方，都有着专项服务和归纳服务之分，所以在构建新式农业社会化服务主体时要注意专项服务和归纳服务的和谐打开。

三、怎样树立新式农业社会化服务系统

党的十七届三中全会为新时期农业社会化服务系统建造 指明晰方向，便是要依照建造现代农业的要求，树立掩盖全程、归纳配套、快捷高效的服务系统，构成多层次、多方法、多主体、多样化的农业社会化服务格式。新式农业社会化服务系统的树立，将有利于强化双层运营中“统”的功用，为农人出产运营供应快捷高效的服务，把千家万户的涣散出产运营变为彼此联合、一起行动的协作出产、联合运营，完成小规划运营与大商场的有用对接，前进我国农业的全体本质和商场竞争力。详细而言，咱们能够从三个方面来树立新式农业社会化服务系统。

(一)准则建造

准则建造要环绕十七届三中全会《关于推进村庄变革打开若干严重问题的决议》指出的“加速构建以公共服务安排为依托、协作经济安排为根底、龙头企业为主干、其他社会力气为弥补，公益和运营相结合、专项服务和归纳服务相和谐的新式农业社会化服务系统”的要求打开，在农业技能推行服务、农业出产社会化服务、村庄产品流通服务、村庄金融服务、村庄信息服务、农产品质量安全服务等方面进行准则优化，构成长效机制。详细地说，农业技能推行方面，由各级农业行政部分主管，上联农业科研、买卖单位，下联村级服务站点、科技演示户、农业企业、协作经济安排与农户，专职从事公益性农技推行服务；农业出产社会化服务方面，要发挥专业服务公司的效果，让农人能够随时找到与之相应的犁地、灌溉、植保、收割、运送等服务；村庄产品流通服务方面，要充沛发挥供销社的流通功用和协作社的安排功用；村庄金融服务方面，推进小额信贷公司、村镇银行、村庄资金协作社等村庄金融安排的打开，要逐渐树立由方针性金融、商业性金融、协作金融、民间金融组成的，彼此配套、功用完全、分工合理的村庄金融系统；村庄信息服务方面，要完成村庄信息服务内容多样化、途径多样化、手法现代化；农产品质量安全服务方面，农产品安全的监管、检测、法规、科技支撑、标准系统建造等都需求逐渐树立与完善。

(二)主体建造

就政府主体而言，要加强农业公共服务才能建造，立异办理系统，前进人员本质，在全国遍及健全城镇或区域性农业技能推行、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务安排，逐渐树立村级服务站点。其间，县级技能推行安排的变革是树立新式农业社会化服务系统的要点之一。无论是农业公共服务才能建造、办理系统立异，仍是城镇农业服务安排健全、村级服务点树立、高本质农技推行人才部队的培养，都需求在县级技能推行安排的教导下进行。现在，县级技能推行安排还存在许多问题，如县级农业技能推行安排不同专业分属不同的部分领导，下降了农业技能推行的功率；县级农业技能推行人员常识结构老化、人员老龄化现象严峻；县级农业技能推行资金投入严峻缺少等。县级技能推行安排的变革定位是确认公益性农技推行的功用，构建公益型推行方法，首要推行以下几类技能：政府严重打开战略的相关技能，以及对整个国家、区域发生总体性影响的技能；难以保密的公益性技能；一些经济效益不太显着但公益性显着的技能。2009年，农业部出台的《关于加速推进城镇或区域性农业技能推行安排变革与建造的定见》指出，深化变革、加强建造、量体裁衣、鼓舞探究；坚持公益性定位，在人员编制、财务经费、服务条件等方面加大支撑保证力度，在作业机制和服务方法上不断立异，增强公共服务才能，实在增强为农服务实效；强化县级农业主管部分的办理教导责任，实在处理城镇或区域性农技人员服务缺位和不到位等问题；与各地城镇安排变革相联接，统筹规划，归纳建造，全面推进变革与建造作业。在政府主体建造进程中，还要坚持“多予、少取、放活”方针，理清政府与商场的边界；结实树立全局观念，摒弃利益部分化；信任和依靠群众，充沛尊重农人的运营自主权。[5]

一起，支撑供销协作社、农人专业协作社、专业服务公司、专业技能协会、农人经纪人、龙头企业等供应多种方法的出产运营服务。要实在加大对供销协作社变革打开的支撑力度，妥善处理前史遗留问题，支撑打开供销协作作业，加强供销协作社人才部队建造，充沛发挥供销协作社在活泼村庄流通、完善产品流通系统、建造现代农业、拉动村庄需求、推进社会主义新村庄建造中的效果。依照服务农人、进退自在、权力相等、办理民主的要求，扶持农人专业协作社加速打开，使之成为引领农人参加国表里商场竞争的现代农业运营安排；答应有条件的农人专业协作社打开信用协作，满意协作社实体建造的金融需求与农户资金假贷需求。打开农业工业化运营，促进农产品加工业结构晋级，扶持强大龙头企业，培养知名品牌，优化龙头企业与农户的利益联合方法。持续发挥专业技能协会在信息传达、技能训练、出产服务等方面的效果。推进农人经纪人立法作业，标准农人经纪人部队。鼓舞农业专业服务公司的打开，扶持农人创业。安稳和强大农业科技人才部队，加强农业技能推行遍及，打开农人技能训练。加速农业科技效果转化，促进产学研、农科教结合，支撑高等学校、科研院所同农人专业协作社、龙头企业、农户打开多种方法技能协作。

此外，还要认识到扶持新式农业运营主体与树立新式农业社会化服务系统是一个问题的两个方面。新式农业运营主体(如专业大户、农人专业协作社、农业龙头企业等)的打开会促进农业社会化服务系统的配套，而农业社会化服务系统的配套反过来又会前进新式农业运营主体的建造水平，一起促进农业安排化、规划化、集群化的打开。

(三)商场建造

一要开辟村庄商场，推进村庄流通现代化。加速村庄日用消费品和农业出产材料连锁运营网络建造；建造以绿色农副产品物流买卖中心为龙头的农副产品流通网络，带动农业工业化打开，促进食品安全和农人增收。充沛发挥信息网络在村庄流通现代化中的效果，如商务部、我国农业银行、我国移动通讯集团公司近期达到“万村千乡商场工程”信息化建造协作协议，该协议旨在以“万村千乡商场工程”建造的流通网络为载体，经过施行信息化改造，促进村庄商流、信息流、资金流交融，加速村庄流通现代化脚步。要加速推进供销协作社现代流通网络建造，支撑社有企业参加“万村千乡”和“双百”商场工程以及“农超对接”、家电下乡、以旧换新等作业，鼓舞社有企业活泼使用村庄物 流服务系统打开专项资金、服务业打开专项资金、中小商贸企业打开专项资金开辟村庄商场。

二要健全农产品商场系统，完善农业信息搜集和准则，打开农产品现代流通方法，减免运销环节收费，长时间施行绿色通道方针，加速构成流通成本低、作业功率高的农产品营销网络。要以加强产销联接为要点，加速建造高效、疏通、安全、有序的鲜活农产品流通系统，深化推进“农超对接”工程；着力前进农产品流通的安排化程度和现代化水平；健全掩盖出产、流通、消费的农产品信息网络，完善储藏调运准则；加强质量安全追溯系统建造，履行索证索票和购销台账准则；拟定施行全国和当地农产品商场打开教导文件，促进合理布局，有用处理批发商场重复建造与零售网点缺少并存等问题；经过打开农人专业协作安排尽可能削减购销活动的中间环节和费用，完成流通系统高效作业。

篇5

【关键词】粮食出产东湖方法

一、获得的成效

1.扩展了早稻面积

整合各级粮食出产扶持方针，最大极限的让利于民，促进了农户粮食出产活泼性的前进。据统计，东湖村221户农户从2008年栽培早稻面积缺少100亩到2009年的779亩，扩展了6倍多，轮作晚稻780亩。以“东湖”方法为样板，全区树立一个万亩水稻出产全程社会化服务演示区，各粮食主产城镇以村为单位，树立一批集栽培、肥水办理、植保服务、农机服务为一体的粮食出产专业协作社，以早稻出产为要点，安排打开“十共同”粮食出产全程社会化服务作业。经过以点带面，打开水稻出产全程社会化服务，引导农户大力打开早稻出产。

2.添加了农人收入

以东湖村为例，经过组成粮油专业协作社，施行社会化服务，221户农户参加，栽培早稻779亩。以每亩增收230元计，2009年整个演示区779亩221户农户一共可增收179170元，户均增收810元。全区扩种早稻3.5万亩，以每亩增收400元核算，可增收1400万元，大大添加了农人收入。

3.促进了结构调整

农户种粮活泼性的高涨，扩展了粮食栽培规划，有用地推进农业机械化作业，促进了柑桔工业的转型前进，现在，东湖村有100多亩退桔还田，调整了农业工业结构，添加了粮田面积，前进了粮食出产才能。

4.推进了土地流通

东湖村有86户终年外出务工和无劳力户，从前都是以满意口粮为意图，栽培一季单季稻，简单呈现犁地的时节性疏弃，土地使用率下降的状况。经过参加协作社，将地步以每年每亩250斤粮食的价格流通给协作社，栽培进程均由协作社担任，农户可安心在外务工，做到务工种田两不误，有力地推进了土地流通，前进了土地使用率和粮食出产才能。

二、首要做法

1.全体推进水稻出产全程社会化服务

1.1流通保管

即终年全保管田当地法。将终年外出务工或无劳力户的地步流通给协作社，协作社每年给予每亩250斤粮食的补偿，栽培进程均由协作社担任。有86户农户挑选该种方法，面积300亩。

1.2全程

即对入社农户早稻栽培施行全程办理服务方法。由协作社为农户供应“五、十共同”服务。“五”是代耕、代育、代管、代收、代订单。“十共同”是共同机耕、共同种类、共同育秧、共同办理、共同植保、共同机收、共同稳妥、共同订单、共同测土配方和共同农资收买，社员向协作社交纳必定的有偿服务费用。共有133户农户挑选该种方法，面积473亩。

1.3部分保管

按季保管方法。农户将地步流通给协作社栽培早稻，晚稻交还给农户栽培，但协作社要供应禾苗和大田平坦细化服务，其它流程由社员自行担任。有2户农户挑选该种方法，面积6亩。

2.协作社全程供应水稻出产社会化服务

衢州市衢江区东丰粮油专业协作社树立于2008年5月，由种粮大户杨红卫牵头组成，由社长、履行监事、理事共七人组成理事会。根据参加自愿，退出自在，民主办理，盈利返还的准则，该社现已将东湖村221户农户悉数吸纳入社。在为东湖村农人供应粮食出产全程社会化服务进程中，该社的服务主旨是：方针引导、农人自愿、村社联动、全程服务、保本许诺、社务揭露。

2.1方针引导

宣扬发放种粮方针理解卡和服务回答卡，推进农户入社，促进早稻扩面。

2.2农人自愿

协作社由农人自发安排、自愿参加、自在进退、自在挑选服务内容。

2.3村社联动

协作社和村两委彼此联动，在安排发起、作业办理、服务立异、成本核算等方面互利互动，彼此保证。

2.4全程服务

以协作社为经济主体，全程打开“五、十共同”社会化服务。

2.5