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20xx年查看官法令试行第一章 总则
第一条 为进步查看官部队本质,促进查看事业打开,完结查看官训练规范化、准则化和科学化,依据《中华公民共和国查看官法》,拟定本法令。
第二条 查看官训练作业施行一致领导、归口处理、分级施行。
第三条 查看官训练坚持把思维政治教育放在首位,坚持理论联络实践、学用一致、按需施教、讲求实效。
第四条 查看官训练与查看官任免、奖惩相结合。
第二章 训练品种与方法
第五条 查看官训练分为领导素能训练、任职资历训练、专项事务训练和岗位技术训练。
第六条 各级公民查看院正副查看长在任期内承受一次领导素能训练。时刻不少于1个月。
第七条 进步高档查看官的,应在进步前承受进步资历训练。时刻不少于1个月。
第八条 未到达查看官法规则学历条件的现任查看官,除还有规则的以外,应承受续职资历训练。训练时刻为6个月。
第九条 各级公民查看院应依据不同事务部分的特色,针对作业中遇到的新状况、新问题,当令打开专项事务训练。
第十条 各级公民查看院应采纳灵活多样的方法,广泛打开以计算机、公函写作、外语等通用性根底技术为关键的岗位技术训练。
第十一条 查看官训练应重视科学性、针对性和实用性,训练内容应依照少而精的准则,依据岗位责任、作业需求确认。同一品种的训练应在教材、课程设置、考试查核方面一致。
第十二条 查看官训练应加强国际间的沟通与协作,有计划地遴派优异查看官出国训练、进修、攻读学位,约请国外的专家、学者、查看官来华讲学。
第三章 训练安排与处理
第十三条 查看官训练施行两级为主的处理体系。最高公民查看院一致领导全国查看官的训练作业,省级公民查看院领导本辖区查看官的训练作业。
第十四条 最高公民查看院、省级公民查看院树立教育训练主管部分。地市级公民查看院树立专门安排或确认专人担任查看官的教育训练作业。
第十五条 最高公民查看院教育训练主管部分担任:
(一)遵循实行党和国家的教育政策政策和法令法规,拟定查看官训练作业的具体政策和规章;安排拟定全国查看官训练的中长时刻打开规划和年度作业计划,教导、处理全国查看机关训练作业;
(二)规划、处理和教导查看机关的训练基地建造、师资部队建造和教材建造,安排编写和审定一致运用的查看官训练教材;
(三)教导国家查看官学院及其分院、当地查看官学院和训练安排的作业,拟定国家查看官学院及其分院的训练计划,并对其训练作业进行查看、监督;
(四)安排、教导和处理查看官境外训练作业。
第十六条 省级公民查看院教育训练主管部分担任:
(一)拟定本辖区查看官训练规划和年度作业计划,教导、安排、处理本辖区查看官的训练作业;
(二)拟定省级查看官学院及其他训练安排的训练计划,并对其训练作业进行教导、查看和监督;
(三)具体处理本辖区查看官的境外训练作业。
第十七条 最高公民查看院树立国家查看官学院及分院;省级公民查看院树立省级查看官学院等训练安排(或查看官训练学院、进修学院);经省级公民查看院赞同,地市级公民查看院能够树立训练安排。
下级训练安排在承受本院领导的一同,还应承受上级公民查看院教育训练主管部分的事务教导。
国家查看官学院教导分院的教育事务作业。
第十八条 国家查看官学院承当:
(一)省级公民查看院正副查看长、地市级公民查看院查看长的领导素能训练;
(二)进步高档查看官资历训练;
(三)省级公民查看院正副查看长、地市级公民查看院查看长的续职资历训练;
(四)最高公民查看院查看官的岗位训练;
(五)国家查看官学院分院、省级查看官学院及其他训练安排的师资训练;
(六)最高公民查看院指定的其他训练。
经最高公民查看院教育训练主管部分规划,国家查看官学院分院可承当部分上述训练使命。
第十九条 省级查看官学院和训练安排承当:
(一)地市级公民查看院副查看长、县级公民查看院查看长的领导素能训练;
(二)本辖区查看官的续职资历训练;
(三)本院或本辖区查看官的专项事务训练和岗位技术训练;
(四)最高公民查看院教育训练主管部分和省级公民查看院指定的其他训练。
第二十条 对查看官的各类训练,应进行严峻的考试查核,并将状况存入干部人事档案。对考试查核合格的,应公布合格证书或结业证书。
第二十一条 任职资历训练成果应作为查看官录用、进步、续职的重要条件;领导素能、专项事务和岗位技术训练成果应作为查看官年度查核、进步职级的重要依据。
第二十二条 上级公民查看院教育训练主管部分应定时对同级训练安排和下级训练安排的办学质量和效果进行评价,评价成果作为对训练安排奖惩和收拾的首要依据。
第四章 教师与教材
第二十三条 国家查看官学院及其分院、省级查看官学院及其他训练安排应依照作业需求配备专职教师、延聘兼职教师。
第二十四条 专职教师应当具有下列根本条件:
(一)杰出的政治本质和品德;
(二)硕士以上学位;
(三)教育教育才干和经历。
第二十五条 兼职教师应当具有丰厚的实践经历和较高的法学理论水平,一般从查看机关或其他政法机关、高等院校、科研安排等部分延聘。
第二十六条 查看机关教育训练安排施行专职教师与查看事务主干岗位轮换准则,有计划地选送专职教师到公民查看院挂职,选拔契合专职教师条件、具有必定学术水平缓查看作业经历的事务主干到训练安排任教。
第二十七条 专、兼职教师的教育科研作业要定时承受查核、考评。对不能担任教育作业的专、兼职教师,应调离教育岗位或许解聘;对作业成果杰出的教师应予以赞誉、奖赏。
第二十八条 专职教师和教育处理人员按规则享用教育岗位补贴和其他补贴。专兼职教师及教育处理人员授课、阅卷、监考等应当获取相应的酬劳。
第二十九条 最高公民查看院树立查看教材编审委员会员,担任领导查看教材建造,一致规划并安排各类教材的编写、审定和修订作业。
经查看教材编审委员会赞同,省级公民查看院依据需求,可编写训练辅佐教材。
第五章 基地与经费
第三十条 国家查看官学院及其分院、省级查看官学院应当具有习惯查看官训练作业需求、具有较完善训练设备和训练功用的固定场所。
第三十一条 训练基地应具有能满意查看官训练作业需求的规划及教室、图书阅览室、计算机房、学员宿舍、食堂和其他隶属设备。
第三十二条 查看官训练经费属事务经费,应独自列支,并跟着经济的打开和训练作业的需求逐年添加。查看官训练经费应严峻处理,专款专用,不得截留、移用、抢占和糟蹋。
第六章 附则
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关键词:底层查看院;检务督察;问题及对策
检务督察是指检务督察部分及其作业人员依照法令和规则对被督察政策实行责任、行使职权、遵章守纪、检容检风等方面进行的监监察看和催促实行。但从现在底层查看院检务督察作业的现状来看,检务督察作业还不科学、不成熟、不一致,存在许多问题和缺乏。在此,笔者结协作业实践,就怎么加强底层查看院检务督察作业谈几点观点。
一、其时底层查看院检务督察作业存在的问题
,一思维知道的缺位性。其时,底层查看院法令办案使命艰巨深重,“案多人少”对立日益加剧,为完结好各项法令办案使命,把更多的精力、人力和物力投放在法令办案作业上,把检务督察作业作为一般惯例性的作业来抓,没有知道到打开检务督察作业对加强查看部队建造、促进公正廉洁法令的重要性,导致对检务督察作业重视不行,限制了查看督察作业的打开。
,二安排设置的缺失性。其时,大大都底层查看院树立了检务督察委员会,树立了检务督察作业室。但实践上在底层查看院,因为行政体系、作业机制等方面要素的限制,检务督察安排只是一个临时性安排,没有得到编委部分的认可,一般由监察室或许政工部分或许作业室兼职运转,督察人员一身兼数职,长时刻处于人少事多、被迫应战的状况,构成深重的作业使命与督察人员配备状况极不习惯,添加了检务督察作业的困难。
,三准则建造的空泛性。现在,因为没有全国一致的《公民查看院检务督察法令》,大大都底层查看院只是依据《,最高公民查看院检务督察作业暂行规则施行方法》以及各省市县院自行拟定的施行方法等打开检务督察作业,使检务督察作业处于低效运转状况。何况这些方法,大部分是搬套上级规则,督察准则过于准则抽象,就事论事性准则多,程序性准则少,定性规则多,定量规则少,构成实践操作上的妨碍。
,四督察活动的浅薄性。现在,大大都底层查看院很多的检务督察活动只是逗留在对检容风纪、办案安全、“一案三卡”、“全程同步录音录像”、会风会纪和节假日值勤、车辆和枪支、警械的处理运用状况等方面,而在查看事务、查看部队、检务保证等方面打开检务督察活动较少,即便有也多逗留在比较浅薄的层面上,就事论事的较多,在必定程度上影响了督察效果。
二、加强底层查看院检务督察作业的对策及主张
,一全面进步思维知道。 底层查看院要采纳多种方法,加强检务督察准则规则的学习教育,进步查看人员的思维知道,使查看人员充沛知道到:检务督察准则是查看机关内部的一种监督方法,是健全查看机关内部监督机制的一项重要行动;检务督察作业的本质是查看机关自我监督限制机制的完善,运用内部力气进行的自我束缚,底子意图是保证查看权的正确行使、防止和削减查看人员产生违法违纪违规问题;打开检务督察作业是强化查看部队处理、规范法令行为、严峻作业纪律、改动机关作风、进步作业效率的有用途径。
,二健全检务督察安排。底层查看院要树立专门的督察安排,实行人员、准则、物质配备,树立一支相对安稳的检务督察部队。首要有以下几种方法:⑴在一般状况下,底层查看院应树立检务督察委员会,下设检务督察作业室,挂靠在监察室,由纪检组长担任督察长,政工、监察部分首要担任人担任副督察长,监察部分首要担任人兼任主任,各部分首要担任人担任委员并兼职督察人员,检务督察作业室另设2——3名专职督察员,作为日常办事安排担任检务督察作业,施行“一套人马两块牌子”合署作业。⑵在不能设置安排的特别状况下,底层查看院应整合监察督察资源,构成监察督察合力,在纪检监察部分补偿力气,设置1——2名专职检务督察员,担任检务督察日常作业。⑶在有条件的状况下,底层查看院应树立“四位一体”的高效检务督察运转机制,树立由查看长或纪检组长直接领导的“检务督察中心”,配备专职督察人员——4名,从各部分首要担任人中选配兼职督察人员4——6名,下设查看事务、查看部队、检务保证三个督察组,专门担任检务督察作业。这种“四位一体”检务督察作业机制,既契合精干、高效准则,又有用整合人力资源,有利于发挥专职纪检人员和兼职事务主干、行政处理人员的各自优势和检务督察安排的“美容师”、“啄木鸟”效果,完结全方位、多视角的检务督察。
,三完善检务督察准则。底层查看院要树立一种包含“查看事务、查看部队、检务保证”的检务督察准则。
1、要构建有用的准则保证机制。要研讨拟定符协作业实践、科学规范、针对性强、便于操作的《查看督察作业方法》,清晰检务督察的首要使命和根本准则、检务督察安排、人员和责任、检务督察的事项、方法和要求、检务督察的权限和处理等,制造规范的检务督察专用格式文书、表格和证件,树立健全检务督察作业档案,为规范检务督察作业供给合法有用的准则保证。
2、要构建有用的接连督导机制。检务督察作业要有政策、有计划、有过程,检务督察部分每年要拟定全年作业计划,每半年要有查核评比,每季度要有研讨、剖析和总结,每月要有督察状况报告、通报,每周要有督察安排,完结检务督察作业的接连性。
3、要构建有用的奖惩激励机制。要坚持“从严”的督察政策,对查看人员存在的违法违纪违规问题,要严峻督察,不留死角,发现一同、查处一同、通报一同,决不能姑息迁就、庇护护短,搞大事化小、小事化了和内部消化,对督察成果要严峻依照奖惩规则完结,真实做到奖优罚劣,施行一票否决。
,四改进检务督察方法。底层查看院要改进检务督察方法,采纳多种方法,延伸督察触角,扩展督察规模,完结全体掩盖,使检务督察作业走上常态化、规范化、信息化轨迹。
1、要杰出督察关键,着力处理公民大众反映激烈的问题。要紧紧环绕公民大众反映激烈、影响查看机关法令公信力和社会形象的杰出问题进行督察。首要包含以下几个方面:⑴对恪守和实行国家法令法规、上级严重抉择计划布置、抉择抉择以及依法履职等状况的督察,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,保证军令如山、检令疏通。⑵对实行法令根本规范、恪守办案程序和办案纪律、实行办案安全防备方法和冻住扣押涉案款物规则等状况的督察,坚决防止刑讯逼供和涉案人员自杀、逃脱等严重安全事端的产生。⑶对招待大众来信来访状况的督察,坚决纠正对来访大众冷硬横推的问题;对公诉人员出庭状况的督察,坚决纠正着装不规范、行为不端正的问题。⑷对警用配备处理运用状况的督察,坚决纠正和防止乱用枪支械具、公车私用、酒后驾车、无证驾车等问题。⑸对恪守检容风纪、实行“八项规则”、公事招待、“三重一大”事项、实行党纪检纪规则等状况的督察,坚决纠正和防止在公共场所危害查看机关和查看部队形象等问题。
2、要测验树立特别督察员准则,增强督察作业的透明度。要从社会各界特别是人大代表、政协委员或公民监督员中延聘特别督察员,参加检务督察活动。要运用先进的督察方法,树立检务督察信息途径,充沛运用现代科学技术,推动检务督察作业的透明度和公正性。
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##市公民查看院作业室作业责任 作业室是直接为院领导和干警服务的归纳办事安排,是沟通上下左右,联络五湖四海的纽带和桥梁,是领导的参谋和帮手。其首要责任是:
一、掌握全院作业的打开状况,帮忙院领导安排好各个时期的作业,当令提出作业主张,为领导抉择计划供给服务。常常查看作业安排的实行状况,总结沟通作业经历,推动作业的打开。 二、环绕各个时期的中心作业和领导的需求,自动搜集各种信息。对来自各方面的信息进行挑选、加工、归纳收拾,留意及时传递和反应。 三、帮忙院领导处理和处理好作业现已露出出来的各种问题,搞好对内、对外调和作业,进步机关的作业效率。 四、担任起草本院的作业计划、总结、陈述、告诉、通报等,审阅以本院名义宣布的其它重要文件资料,担任处理查看信息,办妥《查看简报》和《状况反映》。 五、担任以本院名义举行、应由作业室担任的会议的告诉、预备和安排作业,查看会议的遵循实行状况。
六、担任上级党委和人大通过的,应由本院处理的各种抉择、抉择的催办作业和上级机关、领导同志及本院领导批办件的催办查处作业,及时上报处理成果。 七、担任上级查看机关和各级人大交办的监察案子作业,要做好监察案子的挂号、呈报领导签批、分发、催办、查看、反应。 八、担任调和、安排、施行查看长作业会研讨抉择的有关作业。 九、担任安排、调和、联络公民监督员作业。 十、担任本院的归纳治理等政法联络作业。 十一、常常与市委作业室、人大常委会作业室坚持联络,担任人大代表来院视察作业的安排安排及报告资料的预备作业。 十二、担任本院的调研作业,做好各类调研稿件的查看、计算,催促全院调研使命的完结。 十三、遵循国务院公函处理的有关规则,搞好本院的公函处理作业。 十四、担任全院的计算作业,常常催促查看,保证精确无误,对上报市院的查看计算报表担任查看,及时报送。定时编写计算剖析,办领导抉择计划供给科学依据。 十五、担任本院各种文字资料、各种檀卷及其它有保存价值的资料的搜集、归档、保管等作业,担任教导各科的档案作业,坚持档案作业先进水平,使档案为查看作业服务。 十六、担任本院的保密作业,监督保密规则的实行状况,常常对干警进行保密教育和保密查看,发现问题及时处理。 十七、担任文印、通讯和本院印章、机要函件的处理、运用及文件传阅、报刊的征订分发作业。 十八、担任机关日常值勤和招待作业。 十九、担任财务处理,严峻恪守财经纪律和有关财经开支规则,克勤克俭,统筹安排,搞好办案配备保证。 二十、完结上级领导机关和本院领导交办的其他作业。
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20__年以来,##县院监所查看科在院党组的正确领导下,在市院监所科的精心教导下,坚持以稳固进步一级规范化驻所查看室为关键,深化学习实践科学打开观,依照《全市查看机关监管法令专项查看活动计划》的要求,在##县看守所活跃打开监管法令专项查看活动,杰出监督关键和监督实效,强化对在押人员的人权保护,促进监管场所的安全、安稳,推动监所查看作业全面调和打开。现将作业状况总结如下:
一、 根本状况
截止到20__年10月,##县看守所拘押人犯总数184人,其间已决犯54人,未决犯134人,留所服刑32人。
,一 深化打开监管法令专项查看活动
20__年4月份,依据《全国看守所监管法令专项查看活动计划》的要求,并依照市院的布置,##县院在##县看守所打开了专项查看活动,及时举行了由主管查看长和公安主管领导参加的联席会议,拟定了《##县查看院监管法令专项查看活动计划》,树立了以我院主管查看长和县公安局主管局长为组长的专项查看联合领导小组,担任对专项查看作业的安排领导,全力保证专项查看活动顺畅进行。在活动中,我院活跃打开各项法令查看活动,真实进步查看实效。首要与##县看守所联合打开冲击“牢头狱霸”专项查看活动,对监室内在押人员进行排查,对有“牢头狱霸”行为倾向的在押人员进行思维教育。其次加强对在押人员伤、病状况的查看,并依照《全市查看机关打开看守所监管法令专项查看活动施行计划》的要求进行了自查,按要求报送相关的资料。在打开的专项查看活动中,咱们向看守所宣布纠正违法和查看主张4份,已纠正4份,纠解率达100%。
,二 全面打开监管法令查看监督作业
1、加大了对超期拘押等状况的监督力度。咱们结实树立保证人权等现代刑事司法理念,严峻根绝超期拘押问题。把尊重和保证在押人员合法权益放在法令作业的首位,不断完善在押人员合法权利奉告准则,严峻冲击牢头狱霸,坚决根绝在监所内产生刑讯逼供、打骂、体罚、优待在押人员现象,使监管作业没产生侵略人权问题。咱们严峻实行换押准则,留意掌握在押人犯有关状况,发现即将超期案子及时提出查看主张,削减根绝违法拘押问题。
2、加大安全防备查看监督力度。一年来,咱们共进行各类安全防备查看5次,发现各种不安全危险和缝隙3件,口头纠正3件,提纠率达100%,纠解率为100%。作业中,咱们严峻法令,常常监督。此外,咱们依照上级的要求和布置,在严重节日期间,由主管查看长带领全科干警会同公安主管领导、武警部队对看守所进行了体系全面查看,进一步实行了节日期间的安全方法,有用保证了看守地点节日期间的安全与安稳。
,三 进一步加强看守所三项作业查看
为了进一步加强看守所查看,规范看守所惩罚实行和监管法令行为,依据市院的要求,本年在县看守所打开三项关键作业查看。
1、打开罪犯留所服刑查看。
咱们严峻依据《公民查看院看守所查看方法》、公安部第九十八号令《看守所留所实行惩罚罪犯处理方法》在##县看守所对看守所留所服刑罪犯是否合法状况进行了全面查看,一同对看守所留所实行惩罚罪犯处理方面存在的问题进行了查看。经查看,##县看守所现有留所服刑罪犯32人,均为余刑一年以下的罪犯,没有未成年犯和劳教人员留所实行的,悉数契合法令规则,且手续完全,没有越权违反规则赞同留所服刑的。在留所实行惩罚罪犯处理方面,经查看没有混管混押的,未发现留所服刑期间越权给假构成私放的;未发现留所服刑罪犯没有合法手续警带出监门的;未发现留所服刑罪犯有喝酒等现象的;已决犯悉数在一个月内投送,没有停留看守所超越一个月以上不交给监狱实行的;未发现留所服刑罪犯服刑期间随意出入监门到社会活动的、到娱乐场所消费的;未发现留服刑罪犯不穿囚服的;未发现劳作现场没有监管民警戒护及其它违法问题。
2、进一步加强对违规运用械具、禁锢的查看。
咱们从保证在押人员的合法权益,保护正常监管次序动身,进一步加强对县看守所违规运用械具、禁锢的查看。经查看,##县看守地点监管作业中,严峻法令,文明处理,运用械具程序合法,手续完全。驻所查看人员在每天巡视查看中查看看守所是否有新禁锢人员及对在押人员加戴械具状况,二〇〇九年五月五日,我院驻所查看室在##县看守所查看时发现,禁锢室的墙上有吊环,依据《中华公民共和国看守所法令》的规则,为了保护在押人员的合法权益不受侵略,禁锢室墙上不允许装置吊环,特向##县看守所宣布纠正违法告诉书。县看守地点收到后,当即纠正,立刻撤除吊环,有用的保证了在押人员的合法权益。
3、进一步加强对看守所“跑风漏气”、“通风报信”等查看。
为了保证
刑事诉讼活动顺畅进行,20__年,咱们在##县看守所对内捎外带、里勾外连等方法“跑风漏气”、“通风报信”以及对违禁品流入看守所等状况进一步加强查看,驻所查看室加大监督力度,采纳有用方法进行监监察看,未发现看守一切“跑风漏气”、“通风报信”等违法事情的产生。,四 全面打开监外实行查看活动
依照市院事务部分的告诉精力、依据最高公民查看院20__年2月22日公布的《公民查看院监外实行查看方法》及20__年底层院政策查核的要求,监所查看部分活跃的在##县内打开了监外实行罪犯专项查看活动,与公安、法院进行了沟通与调和,并处以全力的支撑与合作,对辖区的监外实行罪犯进行了精确、仔细的核对,拟定了监外实行罪犯查看台帐,并对其进行了监督查询,详尽地了解和掌握了辖区监外实行罪犯的根本状况。截止20__年10月份,我县监外实行罪犯共143人。其间判缓的有132人,控制的有2人,剥夺政治权利6人,假释1人,暂予监外实行2人。并逐人填写《缓刑、假释、控制、剥夺政治权利罪犯状况挂号表》和《罪犯暂予监外实行状况挂号表》。一同还完善了相关准则。一是树立健全监外人犯实行档案准则,对监外实行人犯进行挂号。二是树立了回访准则,定时到监外实行人犯的地点地的公安机关了解已决人犯的状况。
二、下步作业计划
在监所查看作业中,咱们依照院党组的具体布置和要求,活跃作业,根本圆满地完结了本年作业使命,其成果是干流的,可是还存在着缺乏之处。在往后的作业中,持续跟院党组及市院的精力坚持一致,发扬长处,补偿作业中存在的缺陷,依据年头拟定的院作业政策和咱们科的作业计划认仔细真、有秩有序、有质有量地及时、精确打开实践作业。
1、要通过现在打开的“实践科学打开观活动”为关键,深化详尽的做好监所查看部队的政治思维作业,进步政治理论水平。
2、要持续强化惩罚实行监督、监管活动监督,保护监管场所安稳,保证被监管人员的合法权益。
3、做好派驻查看室的规范化建造,以稳固进步一级规范化查看室为关键,迎候上级院的查看检验。
4、以深挖职务违法头绪为打破口,不断探究新机制,新方法,要在进步自动发现案子头绪的才干上下功夫,、坚持与在押人员说话准则,捉住监管事端、违法问题、日常法令异常现象,扩展案源途径,树立案子头绪信息库。
##县公民查看院
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依照上级的一致布置,全省社区纠正作业2009年1月起由司法行政机关安排施行,*县社区纠正作业于2009年1月打开前期各项预备作业,6月份正式发动。现在,全县树立社区纠正作业领导小组21个,其间县级1个、城镇20个,领导小组作业室设在县司法局和各底层司法所。至2009年11月,全县累计接纳各类纠正政策50人。其间缓刑26人;假释16人;暂予监外实行4人;控制4人。男性45人,女人5人。城镇7人,乡村43人。18岁以下的3人,18岁至45岁的38人,46岁至60岁的9人。现现已解矫2人。散布在16个城镇,其间勐朗镇15人,其他15个城镇7人、3人、2人、1人不等。
二、首要做法
,一领导全力重视,安排安排健全。为加强社区纠正作业的安排领导,咱们活跃向县委、县政府分担领导报告状况,树立了以县委副书记为组长,县公民政府副县长为副组长的*县社区纠正作业领导小组及其作业室,成员单位有县政法委、县政府办、县法院、县查看院、县公安局、县司法局、县人事局、县劳作和社会保证局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、团县委等部分;举行了社区纠正领导小组会议;人事部分本着急事急办的准则,赞同树立了社区纠正作业股;财政部分依照需求,实行社区纠正作业发动经费;公、检、法三部分帮忙合作,为保证社区纠正的顺畅运转供给了强有力的支撑。各城镇也树立了社区纠正作业领导小组及其作业室。各司法所实行了相对专注的作业人员,全面担任社区纠正作业的日常处理。
,二仔细了解查询、理清可行思路。结合我县实践,拟定了《*县社区纠正作业计划提纲》,以此来打开前期查询了解等作业。由局机关进行查询了解的一同,教导各城镇对辖区内五类纠正政策进行深化详尽地排查。与此一同,局机关作业人员屡次造访我县勐朗镇等城镇,以及公、检、法等相关部分,进行沟通,听取定见,活跃取得各单位对社区纠正作业的支撑。并在思维知道、作业经费、人员配备、作业场所的实行等方面构成一致,开始理清作业思路,为社区纠正作业的全面推广打下了坚实的根底。
,三做好建章立制,规范作业运转。一是为了规范我县社区纠正作业,拟定了《*县社区纠正作业施行计划》,报请县委赞同并以县委作业室文件方法进行下发,清晰了各成员单位的作业责任、作业准则、作业规模及使命;清晰了施行过程、作业内容、作业准则及作业流程;清晰了档案处理、教育训练和奖惩查核等处理准则。二是在档案建造上下功夫,一致印制各类挂号表、社区纠正人员挂号名册及社区纠正志愿者名册。三是一致制造《社区纠正作业流程图》、《社区纠正作业示意图》来上墙。保证社区纠正作业规范运转。
(四)加强会集教育,重视教育实效。对社区纠正政策的学习教育,是进步思维知道,改动思维观念,纠正其不良行为,进步品德品德的杰出手法。各底层司法所拟定计划并施行了方法多样的会集教育和其他教育学习活动,有用地协助纠正政策战胜自卑、消沉、灵敏心思,改动不良行为,充沛其精力日子并提示他们罗致以往的深化经历方面发挥了重要效果。
依据上级的要求,为保证国庆60周年期间社会调和安稳,勐朗司法所于9月24日对辖区内的13名纠正政策进行会集教育,学习了《云南省社区纠正政策查核奖惩方法》和《普洱市社区纠正作业施行定见》等相关规则,要求纠正政策要仔细承受司法所的处理和教育,准时到司法所签到,自觉报告思维动态,平常加强对法令常识的学习,恪守监督,恪守纠正规则,争夺提早免除纠正,做一名遵纪守法的公民;勐朗镇党委、政府首要领导十分重视,到会帮教;县纠正领导小组担任人到会并作了社区纠正政策要做到清晰三个知道、完结二个改动、到达一个政策的说话。其他司法所也打开了此项作业,全县近50名纠正政策受到了教育。
,五严峻日常处理,做好造访作业。司法所社区纠正作业人员,按我县社区纠正领导小组作业室拟定下发的《*县社区纠正作业2009年作业关键》、《关于运用承受社区纠正保证书的规则》、《关于做好计算报表的要求》等文件要求打开作业。司法所社区纠正作业人员和30名以村,居委会主任或支书为主的社区纠正作业志愿者特别重视对纠正政策的造访,及时了解他们的家庭状况和思维表现,做到思维教育从严,日子关怀到位。每月至少到每个纠正政策家中造访一次,还不定时地进行电话联络。如县司法局和勐朗镇组成社区纠正作业组,于9月23日深化勐朗镇温泉社区、罗八村、勐滨村、富本村对社区纠正政策打开帮教作业,一同向纠正政策发放了节日物品,取得了显着的社会效果。日常处理的另一项重要作业是重视档案的树立,做到了一人一档,将日常表现、查核、奖惩及时收入个人档案中。
,六加强宣扬训练,尽力营建气氛。我县在推广社区纠正作业中,对底层司法所全体人员进行了社区纠正作业的重要性及社区纠正作业的法令、法规、社区纠正作业流程、查核、档案树立等常识的训练。一同,各城镇也别离会集安排社区纠正作业志愿者进行相关常识训练,进步了部队的全体本质。
购买并发放了《社区纠正作业手册》共50本,保证各司法所人员人手1本。一同,充沛运用我县播送电视台这一新闻阵地,社区纠正作业报导,对社区纠正作业的严重活动及时予于宣扬。各城镇充沛运用宣扬厨窗、板报栏和横幅等广泛宣扬。然后发动社会各界了解、关怀、支撑和参加社区纠正作业。
2009年7月10日,在各城镇党委书记、县属各党委书记、党总支书记,县综治成员单位首要领导参加的*县创立安全先进县发动大会上,采纳以会代训的方法训练了社区纠正常识。会上县委副书记、县委政法委书记祁海同志提出了充沛知道社区纠正作业的重要含义,真实增强做好社区纠正作业的责任感和紧迫感;树立健全各项规章准则,狠抓各项准则的实行;仔细施行社区纠正作业,进步社区纠正质量等方面的要求。
8月25日、26日在*县举行的法制宣扬教育和公民调解事务训练班上,给来参加训练的全县158个村,居调委会的230名主任、副主任和全县20个乡(镇)分担政法作业的领导、综治专干、司法所长,合计289人印发了社区纠正训练资料300份。一同发放了《社区纠正作业手册》20本。
,七查询罗致经历,促进作业打开。为了防止在作业中走弯路,局领导亲身带领底层司法所所长、社区纠正作业专门担任人、志愿者,到我市社区纠正作业试点单位思茅区学习观赏,进行座谈,听取经历,翻阅档案,观摩上墙的准则等。取得了较好的效果。
三、存在的困难和缺乏
我县社区纠正作业取得了较大发展,已开始构成了解、支撑社区纠正作业的大众根底和社会气氛,开始形
成了处理准则,开始树立起一支社区纠正部队,为调和边远地方*作出了奉献。一同,社区纠正作业还存在一些困难和缺乏:
一是对社区纠正作业的重要性知道缺乏。因为长时刻受重刑观念的影响,过火依靠拘禁刑,忽视非拘禁刑,部分大众对社区纠正的知道还很不行,对纠正概念、内容、含义知之很少。所以,有必要进一步进步知道,改动观念,充沛知道打开社区纠正作业的重要性。在推动社区纠正作业过程中,要一致思维,进步知道,深化领会此项作业的重要含义。要正确了解社区纠正的性质和意图,知道其法定性、长时刻性、权威性和严峻性。要精确掌握社区纠正的关键环节,坚持以人为本,杰出“重在纠正”,把真实进步纠正质量、增进社会安稳作为作业的首要使命。
二是功能部分之间的合作、联接作业需进一步加强。司法行政机关是具体安排施行部分,法院、查看院、公安、民政等部分分工担任,密切合作,一同做好社区纠正作业。但实践操作中联接、合作的不行。在现行法令框架下,公安机关仍然是社区纠正的法令主体,只要调和好与公安机关的联系,咱们的作业才干取得有力的支撑。公、检、法也需求结合自己的责任拟定打开社区纠正作业施行定见,清晰作业政策,细化作业责任,布置作业使命,规范施行,依法实行功能。
三是有必要建造好社区纠正部队和根底设备。社区纠正作业首要依托底层司法所来进行,但底层司法所建造总体上还很单薄,许多司法所人员编制缺乏,作业条件较差。
四是需求经费保证到位。社区纠正触及多方面的作业,需求必定的经费予以保证。现底层司法所经费缺乏,影响作业的打开。跟着作业的深化打开,需添加社区纠正作业经费。对每个社区纠正政策的经费保证金钱、运用条件、运用时刻、请求及运用的主体和程序等需求明文规则。
五是需求分类处理、个性化纠正。社区纠正政策的处理教育应当与监狱罪犯有所不同,社区纠正政策在违法类别、本身性情、文化水平、片面恶性、家庭布景、社会联系等方面存在较大的差异,在分类处理、个性化矫治上需求进一步实践、探究、研讨和总结,以构成有针对性的、体系科学的教育处理和纠正方法。
六是有必要加大社区纠正作业宣扬力度。要通过多种方法,广泛的宣扬,使全社会知道到,社区纠正是国家惩罚实行准则的重要组成部分,是行刑方法文明化、人道化的重要表现,关于进步罪犯教育改造质量,使其顺畅回归和融入社会,促进社会调和安稳,具有十分重要的含义。发动社会各界了解、关怀、支撑和参加社区纠正作业。一同,要留意和重视将社区纠正政策归入社会保证体系作业,使他们在日子、医疗、稳妥、作业等方面享用应有的待遇。
四、2010年度社区纠正作业关键
2010年将侧重抓实抓好以下几方面作业,进一步构成“党委、政府一致领导,司法行政机关担任施行,相关部分密切合作,社会力气活跃参加”的作业格式。
(一)持续加强安排领导与监督,保证各项作业依法规范进行。在进一步加强县、乡,镇党委政府一致领导的根底上,充沛发挥人大、政协、新闻媒体等部分对社区纠正日常处理教育作业进行监督的效果,保证社区纠正作业取得实效。
(二)进一步清晰各部分的责任,构成有用的作业机制。按国家、省、市关于社区纠正作业定见、会议精力和相关规则,以及我县的施行计划,进一步清晰法院、查看院、公安、司法等部分在社区纠正具体作业中的责任和使命,做到分工协作、密切合作,并在实践中与各司法所、公安派出所构成合力。
(三)加强事务教导与训练,进步社区纠正作业质量。打开一至二次社区纠正作业事务训练,有计划地对司法所作业人员、村(居)委会干部和社区纠正作业志愿者,进行社区纠正作业事务、相关法令法规常识的训练,进步整个社区纠正作业部队的政治事务本质,增强他们的责任感和使命感,然后保证对社区服刑人员的改造教育质量。
篇6
年头以来,我院在县委和市院的正确领导下,依照年度作业政策,紧紧环绕“冲击、防备、监督、服务”查看作业政策,活跃打开“强化法令监督,保护公平正义”教育活动,全面推动了各项查看作业的深化打开,部队本质、法令观念、作业作风及功能的发挥,均取得了显着效果。
一、上半年作业回忆
(一)、各项查看作业有了新的发展
1、刑事查看作业。在刑事查看作业中,我院一直坚持“严、快、准”的“严打”理念,为保护社会安稳仔细实行了查看责任。截止6月20日计算,共受理呈捕案子83件107人,其间批捕69件86人,不捕4件6人,不予拘捕10件15人(其间无拘捕必要6件7人);受理查看案子86件100人,73件93人。在办案中咱们做到:一是坚持严峻法令。为了表现法令的严峻性,在法令中咱们杰出一个“严”字。本年4月26日,我院受理违法嫌疑人张某涉嫌偷盗、搬运赃物一案,在查看拘捕环节张翻供,加之确定的依据单一,为此,咱们对公安机关进行具体引导取证,让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认,并从头讯问了已被行政拘留的同案高某,以铁证赞同拘捕了张某,并及时追捕了高某。二是坚持提早介入,杰出一个“快”字。在办案中做到,但凡到手的案子当即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案子和疑问杂乱,请登陆政法秘书网案子,坚持做到双休日不休,进行具体核对,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。本年5月16日我院批捕科受理了一同于某等人聚众斗殴案,因为涉案人多、面广及案情杂乱等杰出问题,我院及时派人员参加引导侦办取证,使这起在肇源城内轰动一时的案子仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕,有用地冲击了这一团伙违法。三是保证办案质量,杰出一个“准”字。我院查处每起案子,不论遇到多大费事,碰到什么样的问题,都要把案子每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。本年3月31日,我院受理了王某涉嫌成心伤害罪一案,王某拒不供述其违法现实,并说被害人所受的伤是曾经自己跌伤的,与其无关。为此,咱们三次深化医院及村屯查询核实,多方取证,证明被害人赵某确真实两个月前自己骑摩托车跌伤过,但其跌伤的是右手,而本案中赵某伤的却是左手,加上有力的证人证言,为精确批捕王某奠定了根底,现法院已对王某做有罪判定。
查看作业。咱们重合作不忘监督,重质量表现公平正义。咱们与公安、法院密切合作,为保护我县的社会安定和政治安稳,充沛发挥各自的功能,严峻冲击各种刑事违法活动,保证一方安定。对公安机关移交查看的案子,咱们严把受案关,为快办快结打好根底。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年查看作业在人身少、新手多,案子比上一年添加1/3的状况下,到达了案子小案快、大案、疑问案子坚持在诉讼时限内办结的政策。在案子质量上,查看部分严查细审,做到每案不留死角,到达现实清楚、定性精确、引法恰当。上半年的案子无无罪判定,保证了案子质量。在与公安、法院密切合作的一同,咱们重视强化法令监督功能。在侦办监督中,来真的,动实的,不走过场,重视实效。上半年发现公安机关漏诉违法嫌疑人6人,现在已追诉2人(均已抉择拘捕),余4人正在追诉中。追诉的6人中,其间放火共犯1人,偷盗原油共犯2人,收购赃物2人。在审判监督中,战胜审判监督监督难、难监督的畏难情绪,口头监督与功能监督并为,力求保护公平正义。口头监督力求一致,功能监督穷追不舍。如被告人王秀玲纳贿案,咱们以其纳贿19万元,其间既遂2万元,未遂17万元提起公诉,法院2万元既遂未予确定,17万元未遂改为间断,并以间断违法未构成危害为由判处免予刑事处分。咱们以为法院适用法令不妥,依法提出抗诉。
2、反贪贿作业。在查处贪婪贿赂作业中,领导亲临一线,靠前指挥,会集优势军力,运用科学侦办手法,快速打破的方法,排除了各种搅扰,使案子查处作业得以顺畅进行。年头以来,我院共立案查处贪贿案子5件5人,其间大案4件4人,为国家和团体挽回经济损失260多万元。在办案过程中,咱们坚持:一是自动出击,深挖案源。针对现在案源少的现状,打开反贪贿奋斗,绝不能坐等靠,有必要自动出击,先下手为强。主管查看长与反贪局副局长亲身带领干警深化到有关部分和关键城镇了解状况,查询造访。本年4月份,我院反贪局的查看人员在查处茂兴镇林业担任人邱某贪婪案时,得悉义顺乡林业站担任人王某在退耕还林作业中也涉嫌贪婪问题,反贪干警当即打开查询,查明王某在2004年4月初趁革志监狱搬迁,县皮革城没有进驻之机,在皮革城辖区私行造林60亩,顶该乡造林面积,并以他叔叔王某名义办了8年的退耕还林现金完结证。王某于2005年1月25日、2月5日两次收取第一年退耕还林补助金9.6千元,此款被王某个人贪婪,还有6.72万元的补偿金没有贪婪到手。现实清楚,依据充沛,已移交。
3、其他查看作业。法纪作业,坚持“一要坚决,二要稳重,三要搞准”的准则,初查4件,立案侦办1件1人;民行作业稳中求进,受理各类民行案子6件,其间提请市院抗4件,息诉2件,在处理抗诉案子中重视保护当事人的合法权益,重视社会效果,使提请抗诉案子精确,息诉案子当事人心服口服。;监所作业根绝了超期拘押,完结了零超期,作业到达了网络监督一体化;防备职务违法作业效果显着,对地下给水工程施行了依法监督,并活跃打开了“服务进百企”作业,为企业送法令上门,共为企业上法制课10次,街头法令宣扬6次。协助企业整章建制,保护了企业合法权益;控申作业安身安稳,年头以来,共受理各类头绪33件,招待来访42人次,来信来访均得到了妥善处理。充沛发挥公民监督员效果,对王秀玲不服批捕抉择案子启用了监督程序,监督员评议后以为现实清楚,依据充沛。
(二)、机关作业环境有了新的改进
1、处理了干警福利待遇问题。一是处理了作业饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机,保证不了饮水需求。为了处理饮水问题,出资近2万元置办了饮水机35台,处理了饮水问题。二是处理了作业室密封不严的问题。我院作业室是曩昔旧楼改造的,因为新替换的塑钢窗,大都窗户不严,风沙雨水侵入,严重影响作业。为了处理这一问题,把新安的塑钢窗框边全都用密封胶关闭一遍,保证密封。三是处理了作业日光照耀问题。因为作业楼是厢房楼,阳光高照正射在屋里,给作业带来不方便,咱们筹资了近3万元,把各科室的窗户都装置上了铝合金“百叶窗”窗布,处理作业挨日光晒的问题。
2、改进作业环境。一是添加了微机数量。我院本来仅有10几台微机,还有的装备低不能用,只要内勤才干使上微机,给作业、办案带来不方便。为进步科技含量,赶快完结无纸化作业,通过各种途径,又新添加微机27台,现已到达人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及训练的费用。我院还开通了因特网、省查看体系局域网,同县政府直接建立网络途径,完结了三级网络化。二是调和了作业设备。在让区查看院调和回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套,并从红岗区政府调和作业设备核款近2万余元。三是完善了档案室。依照档案室要求的规范,投入八千余元,替换了窗布和置办了防磁柜。现在,档案室设备完全,到达了规范。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年曾经置办的,因为运用的时刻长,不能习惯办案需求。为保证办案用车,现已置办2台新车。
(三)、干警部队本质有了新的进步
年头以来,我院通过打开先进性教育,安排干警会集学习和办班训练,使全院干警的本质有了新的进步。
1、专业技术过硬了。一是安排理论学习。为了进步每位干警的专业技术,我院运用周五的学习日时刻,安排干警会集学习法学理论,不断丰厚干警的理论水平,更好地习惯查看作业需求。二是进行事务训练。咱们依据各科室的查看功能和事务性质,提早指定一名主管的查看长和科室长备好专业课,在周五的学习日上,进行专题教导,然后座谈评论,把学的东西很好消化,运用在自己的事务上。三是办微机教导班。我院除参加省、市院安排的微机训练班学习外,本年5月份,安排18名干警在县委党校办了10余天的微机训练班。通过学习,受训练的干警在微机操作上都有了很大进步。
2、案子质量进步了。年头以来,咱们把进步案子质量作为查看事务的重要作业来抓。增强了办案人员进步案子质量的活跃性。在办案过程中做到了“卷宗不齐的重补、现实不清的重审、资料缺乏的重取”。如处理周某交通肇事一案,周某肇过后逃逸,直接证人尽管证明了其时的通过,但在具体问题上问询针对性不强。我院的办案人员驱车行程200余里,通过教育疏导,使证人照实的证明了具体的通过,为咱们办案供给了法令依据,保证了这起案子的质量。
3、监督才干增强了。本年以来,咱们战胜曩昔那种“不想监督、不肯监督、不去监督”的弊端,发扬了“勇于监督、勇于监督、斗胆监督”的精力。在立案监督及侦办活动监督,实行判定监督和审判监督上都有所增强。上半年,侦办监督科立案监督12件12人,其间对陆某交通肇事应当立案而不立案的监督1件1人,对肖某交通肇事等不应当立案而立案的监督11件11人,侦办活动监督中,对侦办机关纠正违法1次,社会反映很好。公诉科前不久对公安移交查看的石某成心破坏公私资产案,通过办案人员的具体查看核实发现,公安机关对此案的另一违法嫌疑人夏某做出行政拘留的处分不妥,并且此案的定性也不精确,对此案进行了依法监督,将这起案子的漏犯夏某及时拘捕归案。一同将此案改为放火罪,交给审判。
回忆上半年作业,清醒的知道到,咱们的作业还存在一些不容忽视的困难和问题:一是在事务建造上,少数干警事务本质差,对案子的性质及适用法令上不行精确,使案子质量不高。二是在查看处理上,少数干警纪律观念淡漠。三是部队建造上缺编少员和干警年纪老化,单个干警不求进步,作业效率低。关于这些问题,咱们鄙人半年要采纳有用方法,仔细加以处理。四是在科技强检方面负重致远。
二、下半年作业计划
1、要抓好干警的事务训练。下半年,咱们还要运用好周五学习日的时刻,由检委会委员授课,关键要学习实体法和程序法及其他一些事务常识。一同,还要安排在县委党校办微机训练班,把干警运用微机的技术再进步一步。
2、要持续改进作业环境。咱们预备把警务室按要求进行软包装,将审问室、监控室和法警值勤室分隔单设,启用办案作业中区。下半年要把会议室从头进行装饰,完结视频装置。别的,还预备上一台多媒体的视证体系,习惯各种会议办案需求;作业设备还要更新,预备把各科室一切的作业桌椅、卷柜进行一次性更新,到达规整化一;还要添加几台办案用车;修理锅炉房,处理冬天取暖问题。
篇7
1、刑事查看作业。在刑事查看作业中,我院一直坚持“严、快、准”的“严打”理念,为保护社会安稳仔细实行了查看责任。截止6月20日计算,共受理呈捕案子83件107人,其间批捕69件86人,不捕4件6人,不予拘捕10件15人(其间无拘捕必要6件7人);受理查看案子86件100人,73件93人。在办案中咱们做到:一是坚持严峻法令。为了表现法令的严峻性,在法令中咱们杰出一个“严”字。本年4月26日,我院受理违法嫌疑人张某涉嫌偷盗、搬运赃物一案,在查看拘捕环节张翻供,加之确定的依据单一,为此,咱们对公安机关进行具体引导取证,让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认,并从头讯问了已被行政拘留的同案高某,以铁证赞同拘捕了张某,并及时追捕了高某。二是坚持提早介入,杰出一个“快”字。在办案中做到,但凡到手的案子当即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案子和疑问杂乱,请登陆政法秘书网案子,坚持做到双休日不休,进行具体核对,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。本年5月16日我院批捕科受理了一同于某等人聚众斗殴案,因为涉案人多、面广及案情杂乱等杰出问题,我院及时派人员参加引导侦办取证,使这起在肇源城内轰动一时的案子仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕,有用地冲击了这一团伙违法。三是保证办案质量,杰出一个“准”字。我院查处每起案子,不论遇到多大费事,碰到什么样的问题,都要把案子每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。本年3月31日,我院受理了王某涉嫌成心伤害罪一案,王某拒不供述其违法现实,并说被害人所受的伤是曾经自己跌伤的,与其无关。为此,咱们三次深化医院及村屯查询核实,多方取证,证明被害人赵某确真实两个月前自己骑摩托车跌伤过,但其跌伤的是右手,而本案中赵某伤的却是左手,加上有力的证人证言,为精确批捕王某奠定了根底,现法院已对王某做有罪判定。
查看作业。咱们重合作不忘监督,重质量表现公平正义。咱们与公安、法院密切合作,为保护我县的社会安定和政治安稳,充沛发挥各自的功能,严峻冲击各种刑事违法活动,保证一方安定。对公安机关移交审





