国企法治建造作业关键范文

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篇1

2016年，盟委、行署环绕统筹推动“五位一体”总体布局，和谐推动“四个全面”战略布局，仔细遵循中心、自治区各项决议方案布置，厚实推动变革开展安稳各项作业，较好完结了全年各项方针使命。全年区域出产总值完结1045.5亿元，增加7.2%。全社会固定资产出资718.4亿元，增加17%。一般公共财政预算收入初次打破百亿元，完结105亿元，增加12%。社会消费品零售总额244.7亿元，增加9.6%。城乡常住居民人均可支配收入32903元和13188元，别离增加8.2%和7.9%。一年来，关键抓了以下作业：

,一执行“三去一降一补”。筛选煤矿3个、退出落后产能105万吨，商品房待售面积同比削减220万平方米，规上工业企业负债率下降3.5个百分点，下降企业本钱2.9亿元，施行了一批打根底、利久远、惠民生、补短板工程。

,二加强关键项目建造和经济运转调度。深化遵循全区2016年秋季重大项目会集开工建造动员大会精力，狠抓关键项目推动执行。全年施行190个盟级关键项目，开复工率97%，完结出资658亿元，出资完结率100%。仔细执行“月调度、季剖析、半年总结”作业机制，协助企业和谐总部和上级有关部门支撑，实在处理企业实际困难，想方设法安稳出产运转。

,三着力推动工业转型晋级。施行“减羊增牛”战略，编制出台了《锡林郭勒盟优质良种肉牛工业开展规划,2016-2026年》，作出了加速开展优质良种肉牛工业的决议，引入纯种肉牛1万头，大庄园年精深加工300万只肉羊项目建成投产，华润五丰优质良种肉牛饲养和精深加工演示项目落户太仆寺旗。大力推动绿色清洁动力、草原全域旅行、大数据开展，一产、三产比重同比别离进步0.6和3个百分点。

,四加强草原生态建造和环境保护。坚持生态优先、绿色开展，发动施行新一轮草原生态补奖方针，推动草原保护生态红线划定作业，加强浑善达克、小扎格斯台等生态软弱区域管控，完结生态办理面积85万亩。活跃自动和谐大唐集团，对多伦煤化工厂区周边11个村组、933户、2179人施行全体搬家，对搬家区域3万亩土地悉数施行退耕还林。狠抓中心环保督察组反应定见的整改执行，着力处理了一批大众反映激烈的环境问题。

,五推动简政放权和扩展敞开。盟级行政批阅事项精简65%，完结“五证合一、一照一码”，各类商场主体和注册本钱,金同比别离增加10.8%和23.3%。成立了盟口岸办公室，厚实推动口岸建造和互联互通，成功举办了“二洽会”等高层次会议沟通活动。全年口岸货运量完结1562万吨，增加2.2%；进出境人员201万人次,增加4.9％。

,六着力保证民生和保护安全安稳。全盟公共财政用于民生范畴开销160亿元，占总开销的80.6%。大力推动脱贫攻坚，完结2.1万贫困人口脱贫、5个区贫旗县摘帽。厚实推动作业、教育、医疗卫生、社会保证各项作业，全力保证困难大众出产日子。深化开展安全出产大检查，狠抓问题危险整改执行。加强对立排查化解和社会治安归纳办理，进一步稳固边远当地安定、民族团结的杰出局势。

二、2026年关键作业安排

依照盟委2026年第1次扩展会议安排，本年首要预期开展方针是：区域出产总值完结1138亿元，增加8%。全社会固定资产出资807亿元，增加14%。公共财政预算收入112.4亿元，增加7％。社会消费品零售总额269亿元，增加10%。城乡常住居民人均可支配收入35700元和14375元，增加8.5%和9%。完结上述方针，关键抓好以下几项作业：

,一着力安稳经济增加，促进经济继续健康开展。一是厚实抓好关键项目建造。本年，盟委、行署开始确认190项盟级关键项目，总出资2584亿元，年内方案完结出资675亿元。严厉执行关键项目建造职责制，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子”作业机制，保证4月底全面开工建造。改变依靠资源换项意图思想定势，聚集根底设备、工业开展、社会作业、生态环境等关键范畴，抓好招商引资。大力优化政务服务环境，加强诚信系统建造，构建“亲”、“清”新式政商联系，营建亲商安商巨贾的稠密气氛。二是实在加强经济运转调度。仔细执行好上级各项方针，出台一批务实管用的方法，想方设法下降企业出产运营本钱。树立健全常态化的剖析调度机制，全力辅导协助企业改造晋级工艺、扩展出产规划、拓展外部商场，进一步进步运营效益。继续推动筛选落后产能作业，经过技术办理立异、吞并重组、扶持救活等多种方法，转型晋级一批企业，筛选退出一些企业，增强企业开展生机，促进企业安稳运转。大力施行质量品牌战略，坚持以质量立业、品牌兴企，在执行质量进步举动中进一步增强企业竞争力。三是进一步拓展投融资途径。加强银企对接，扩展信贷规划，推动多途径融资。优化政府出资，推动政府投融资途径建造，扩展政府性投融资公司和担保安排融资规划，发挥好财政资金的引导效果。重视激起民间本钱生机，完善政府与社会本钱协作形式，在根底设备、民生作业范畴扩展PPP项目施行规划，尽力撬动更多的社会出资。使用很多层次本钱商场建造方针，引导和支撑更多的企业上市、挂牌，扩展直接融资规划。

,二着力推动转型晋级，进步开展质量效益。一是大力推动畜牧业供给侧结构性变革。深化施行“减羊增牛”战略，加速开展优质良种肉牛工业，以规划化饲养为打破，以精深加工为支撑，强化方针扶持引导，完善利益联合机制，经过引入、扩繁完结提质增量。本年每个旗县市区要至少建成3个专业协作社,300头以上、1个规划化饲养场,2000头以上、100个现代家庭草场,50头以上。总结完善羊肉全工业链追溯系统建造的经历做法，发挥“锡林郭勒羊肉”我国驰名商标品牌优势，进一步抓好当地优良品种的提纯复壮，进一步抓好龙头企业、专业协作社、家庭草场等运营主体的培养开展，做优饲养、加工、流转、营销各个环节，进步畜产品商场占有率，完结优质优价。坚持安稳面积、优化结构，加速开展设备农业、节水农业，进步瓜果、蔬菜、杂粮、油料等特征经济作物栽培比重，大力推动“粮改饲”，加速开展农区畜牧业，进步农业归纳经济效益。二是着力构建绿色清洁动力等多元工业系统。加速推动绿色清洁动力输出基地建造。依托锡盟至山东、锡盟至江苏两条特高压电力外送通道，全力推动华润、京能、蒙能、大唐等电源点项目赶快建成投产，活跃争夺国家支撑，抓好配套煤矿及新动力项目建造。加速推动粉煤灰归纳使用项目落地建造，与电源点项目同步建成投产。合理操控煤炭开发规划和强度，加速推动煤炭开发和转化企业整合，赶快齐备煤炭开发企业手续，力求公告产能到达8500万吨。着力抓好传统优势工业改造晋级。正确处理好去产能与稳固开展优势特征工业的联系，抓好煤炭、电力、石油、化工、有色金属采选锻炼、建材、农畜产品加工等关键工业的改造晋级，延伸工业链条，进步开展的质量和效益；活跃推动东乌旗京能褐煤提质项目年末建成，2026年试车；大力扶持草原白酒、红井源亚麻籽油、黄旗石材、西苏旗绒毛、蓝旗奶食物等本乡优势特征工业开展。加速推动信息资源整合和大数据工业开展。加强与软通动力、内蒙古联通公司协作，推动大数据中心机房和政务信息资源共享途径、政务公共服务途径建造。加速推动锡林郭勒大数据工业园建造，大力施行才智畜牧业、才智城市、才智旅行、才智教育、才智医疗、才智安全等使用演示工程，以信息化为引领，进步工业层次和经济社会办理科学化水平。加速开展现代服务业。拟定完善开展规划，执行配套方针，抓好文明、体育、健康、养老、金融、物流、商务会议等工业，促进服务业转型晋级，拉动作业和城乡居民增收。三是加速推动绿色草原全域旅行开展。]活跃构建全域旅行格式，编制好全盟全域旅行业开展五年规划。环绕打造全国闻名绿色草原文明全域旅行演示区，抓好旅行资源整合开发，关键推动元上都遗址保护展现、锡林风景线、锡林河生态景观带、蓝旗小扎格斯台等旅行关键项目建造，把涣散的景区景点和旅行资源串成线、连成片，推动全域旅行和谐开展、错位开展、联动开展。尽力进步旅行公共服务水平，加大旅行服务商场监管力度，规范旅行开发准入门槛，加强对“牧人之家”等村庄旅行业的规划辅导、规范办理，拟定餐饮住宿等旅行服务行业规范。抓好旅行公路沿线美化美化，执行国家推动“旅行厕所革新”方针方法，改造进步城乡旅行根底设备条件，强化旅行服务功用。加速培养旅行开展新业态，深化发掘共同的文明资源，活跃策划推出蒙元文明音乐剧等一批精品旅行文明项目和产品，高质量、全方位展现好锡林郭勒草原文明、民俗风情，促进文明与旅行深度交融。

,三着力深化变革敞开，激活开展内生动力。继续深化各范畴变革。依照中心和自治区党委的布置要求，环绕执行《锡盟重要变革举方法行规划,2015—2026年》，研讨拟定2026年变革作业关键，厚实推动关键范畴和关键环节变革作业，细化年度使命，树立作业台账，逐项研讨执行，保证各项变革举动落地生根。仔细执行指示的三项关键变革使命，在加强生态文明准则建造、完善龙头企业与农牧民利益联合机制、立异与俄蒙协作机制上斗胆探究、斗胆实践，构成一批务实有用、可仿制推行的变革效果。紧紧牵住经济体制变革这个“牛鼻子”，坚持“放管服”相结合，加速推动行政批阅、国资国企、财税金融、科技体制、社会作业、村庄牧区等方面的变革作业，为经济社会开展注入新动力。全方位扩展对外敞开。深度融入国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊建造等战略，充分发挥口岸稀缺优势，加速建造向北敞开的先行区。深化推动二连浩特国家关键开发敞开试验区和珠恩嘎达布其自治区关键开发敞开试验区建造，抓好二连浩特—扎门乌德跨境经济协作区中心区根底设备、边民互市交易区二期等建造工程，活跃推动二连浩特至乌兰巴托跨境公路晋级、铁路电气化改造和珠恩嘎达布其至乔巴山、西乌日特跨境铁路、公路建造，推动树立二连浩特世界航空口岸，推动锡林浩特航空口岸暂时敞开，争夺注册阿旗那仁宝力格边民通道，改进通关环境，进步交易便当化水平。深化经贸和人文沟通协作，加强中蒙俄世界区域产能协作，推动海关特别监管场所建造，凭借中蒙博览会、“二洽会”等途径，在服务交易、口岸物流、跨境旅行以及教育、医疗、文明、体育等范畴加强务实协作，完结互利共赢。坚持表里联动、双向发力，在国家施行京津冀协同开展、新一轮东北复兴等战略中掌握方针机会，自动承受发达区域辐射带动，高起点高水平接受工业搬运，有用进步开展生机、内生动力和全体竞争力。

,四着力促进生态文明，筑牢生态安全屏障。拟定和执行生态底线和红线规范。完结生态红线划定作业，树立生态红线管控方法，研讨拟定草原生态保护定见，清晰生态保护底线规范，编制生态资源资产负债表，发动草原生态环境危害职责追查机制，树立可操作、可继续的生态环境保护准则。仔细执行新一轮草原生态补奖方针。严厉执行禁牧、草畜平衡准则和天然草草场载畜量核定规范，加大草原法律监管力度，下大力气，坚决决断地把天然草场超载的家畜减下来、减到位。大力施行生态修正工程。安排施行好京津风沙源办理、退耕还林还草、关键区域造林美化和沙地、湿地、水系等关键生态修正工程，加大矿山周边环境归纳整治力度，稳固扩展生态保护建造效果。加大环境保护力度。深化开展大气、水、土壤污染归纳防治，保证完结自治区下达的环境保护束缚性方针。仔细抓好中心环保督察组反应定见的整改执行，彻底处理锡林郭勒大自然保护区等关键区域内违法违规开发及康复办理问题，年内完结乡镇污水处理设备管网配套，完结安稳运转、合格排放、在线监测。

,五着力促进城乡统筹，推动全面和谐开展。加速推动以人为中心的新式乡镇化。全面发动施行乡镇规划建造办理提档晋级三年举动，到2026年，在自治区乡镇化进程中走进前列。本年力求完结市政根底设备出资120亿元以上。加速推动才智城市建造，活跃促进大数据、物联网等现代信息技术与乡镇办理服务深度交融，进步乡镇办理精细化、人性化水平。年内锡林浩特、二连浩特力求进入全国文明城市队伍，争夺锡林浩特、二连浩特、西乌旗列入国家才智城市试点。深化户籍准则变革，在保护进城农牧民土地草草场承揽、团体收益分配等权益的根底上，促进有才能在乡镇安稳作业和日子的农牧民进城落户，加速推动村庄牧区搬运人口市民化。厚实做好去库存作业，严厉操控房地产开发土地供给，加强房地产商场监管，稳步消化25800套、260万平米库存商品房，促进房地工业健康开展。加速推动以美丽村庄为关键的新村庄新牧区建造。研讨拟定美丽村庄建造总体规划和施行方案，科学确认作业方针，细化年度使命和推动方法，着力推动新村庄新牧区建造提档晋级。稳固村庄牧区根底设备建造和人居环境整治效果，树立健全长效管护机制，让广阔农牧民长时间获益。抓好村庄牧区教育、卫生、文明、社保等各项社会作业，进一步推动根本公共服务向村庄牧区掩盖、城市文明日子向村庄牧区辐射，逐步进步农牧民大众的美好指数。加速推动村庄牧区信息网络建造，仔细抓好电信遍及服务试点作业，进步村庄牧区信息化水平。

,六着力改进根底条件，进步开展保证才能。仔细执行自治区“七网”系统建造布局，捉住国家扩展有用出资、支撑中西部区域加速根底设备建造和自治区推动现代根底设备网络建造的有利机遇，依照适度超前、合理布局、完善网络、进步质量的准则，深化研讨策划，活跃争夺项目，拓展出资途径，加大根底设备投入和建造力度，加速构建掩盖全域、功用配套、智能高效、安全快捷的现代根底设备网络系统。依照“活跃策划一批、加速推动一批、保证建成一批”的要求，年内力求完结根底设备建造出资315亿元。加速推动多丰进京铁路、二满高等级公路建造进展，活跃推动锡张快速铁路、锡林浩特机场改扩建等关键项目提前获批并开工建造，抓好白旗至西苏500千伏超高压输电线路、乌拉盖水库除险加固、村庄牧区宽带和通讯设备建造等重大工程，尽力扩展根底设备出资规划，不断进步开展支撑保证才能。