助航生活常识网导语：怎么才干写好一篇中医药作业方案，这就需求搜集收拾更多的材料和文献，欢迎阅览由好用日子网收拾的十篇范文，供你学习。
篇1
为进一步履行好中医治末病，依据国家新增的根本公共卫生服务项方针准中《中医药健康处理服务规范》内容，拟定20xx年度辖区内要点人群、65岁以上晚年人、儿童中医药健康服务作业方案：
一
.完善准则，细化处理：完善中医药健康处理准则建造，规范我院各项中医药健康处理的技能操作规范，加强对中医药健康处理的安排领导，由马正林同志任中医药健康处理领导小组组长，冯廷兵同志任中医药健康处理作业责任人，各包村医师以及村卫生所担任人为详细作业履行人，担任中医药健康服务日常作业的履行。
二
履行好中医药健康处理处理作业：本年4月份开端打开中医药健康处理作业，要点做好辖区人群中65岁以上晚年人档案中添加中医辨识内容，一同逐步打开高血压、糖尿病、儿童中医药保健服务内容，详细完结发下作业方针：
1.
把握辖区内65以上晚年人口现状，依据规范要求，每年为
65岁以上晚年人供给1次中医药健康处理服务，内容包含中医体质辨识和中医药摄生保健辅导，处理率暂定80%以上。
2.
中医体质辨识。依照晚年人中医药健康处理服务记载表
前33项问题搜集信息，依据体质断定规范进行体质辨识，并将辨识效果奉告服务方针。到年末完结中医药体质辨识占辖区65岁以上晚年人80%的方案，并将效果录入电子档案系统。
3.
中医药保健辅导。依据不同体质从情志调摄、饮食保养、起居调摄、运动保健、穴道保健等方面进行相应的中医药保健辅导，健康干涉。
4.
对辖区0---6岁儿童进行健康状况辨识与点评、健康干涉(包含健康咨询与辅导)等中医药健康辅导，详细内容包含：
(1)向家长供给儿童中医饮食保养、起居活动辅导;
(2)在儿童6、12月龄给家长教授摩腹和捏脊方法;在18、24月龄教授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月龄教授按揉四神聪穴的方法。
5.
对辖区人群中高血压、糖尿病患者进行中医药健康服务不少于一次，每年进行一次中医药健康处理随访，进行证候辨识，教授简略的中医药保健技能，对不同证型的高血压、糖尿病针对性的供给中医干涉方案或给予健康辅导。
6.
一切中医药服务，均做好材料搜集与录入奉告服务人等作业，对查出的疾病进行剖析与医治辅导。
三、加强对中医药健康处理作业的查核
我院将依据绩效查核方案，不定时对包村人员以及辖区村卫生所中医药健康处理服务作业进行督导查看，对发现的问题及时整改，并要求及不时完结全年使命，年度进行2次查核，效果与年度经费挂钩。
为进一步履行好中医治末病，依据国家新增的根本公共卫生服务项方针准中《中医药健康处理服务规范》内容，拟定20xx年度辖区内要点人群、65岁以上晚年人、儿童中医药健康服务作业方案:
一、完善准则，细化处理:
完善中医药健康处理准则建造，规范我院各项中医药健康处理的技能操作规范，加强对中医药健康处理的安排领导，由马正林同志任中医药健康处理领导小组组长，冯廷兵同志任中医药健康处理作业责任人，各包村医师以及村卫生所担任人为详细作业履行人，担任中医药健康服务日常作业的履行。
二、履行好中医药健康处理处理作业:
本年4月份开端打开中医药健康处理作业，要点做好辖区人群中65岁以上晚年人档案中添加中医辨识内容，一同逐步打开高血压、糖尿病、儿童中医药保健服务内容，详细完结发下作业方针:
1.
把握辖区内65以上晚年人口现状，依据规范要求，每年为
65岁以上晚年人供给1次中医药健康处理服务，内容包含中医体质辨识和中医药摄生保健辅导，处理率暂定80%以上。
2.
中医体质辨识。依照晚年人中医药健康处理服务记载表
前33项问题搜集信息，依据体质断定规范进行体质辨识，并将辨识效果奉告服务方针。到年末完结中医药体质辨识占辖区65岁以上晚年人80%的方案，并将效果录入电子档案系统。
3.
中医药保健辅导。依据不同体质从情志调摄、饮食保养、起居调摄、运动保健、穴道保健等方面进行相应的中医药保健辅导，健康干涉。
4.
对辖区0---6岁儿童进行健康状况辨识与点评、健康干涉(包含健康咨询与辅导)等中医药健康辅导，详细内容包含:
(1)向家长供给儿童中医饮食保养、起居活动辅导;
(2)在儿童6、12月龄给家长教授摩腹和捏脊方法;在18、24月龄教授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月龄教授按揉四神聪穴的方法。
5.
对辖区人群中高血压、糖尿病患者进行中医药健康服务不少于一次，每年进行一次中医药健康处理随访，进行证候辨识，教授简略的中医药保健技能，对不同证型的高血压、糖尿病针对性的供给中医干涉方案或给予健康辅导。
6.
一切中医药服务，均做好材料搜集与录入奉告服务人等作业，对查出的疾病进行剖析与医治辅导。
三、加强对中医药健康处理作业的查核：
我院将依据绩效查核方案，不定时对包村人员以及辖区村卫生所中医药健康处理服务作业进行督导查看，对发现的问题及时整改，并要求及不时完结全年使命，年度进行2次查核，效果与年度经费挂钩。
医院是健康教育与健康促进的重要场所，打开健康教育与健康促进是进步全体医务人员、住院患者等广阔大众的健康常识知晓率，健康行为构成率，及相关常识知晓率的重要方法，为进一步进步居民健康文明本质、
日子质量、生命质量，有必要长时刻持之以恒地抓紧抓实。
一、树立安排安排，
完善健康教育作业网络。
完善的健康教育作业网络是打开我院健康教育作业的安排确保和有用方法。为了稳步推动健康教育作业的打开，我院将结合上级部分的作业安排和医院实践树立健康教育作业领导小组，由院长亲身抓，我科直接收的作业方法，进一步规范和完善健康教育材料，将健康教育作业归入我院根本公共卫生服务项目作业方案
，进一步树立健全以防备、保健、健康教育为一体的卫生系统，把健康教育作业落到实处。
二、杰出防病要点，打开健康教育活动。
充沛发挥健康教育网络效果，打开各种方法的健康教育活动，经过健康教育与健康促进活动，
进步医务人员的卫生常识水平、健康知道以及住院患者、辖区居民相关常识知晓率，健康教育行为构成率，进步对慢病、孕产妇、儿童处理率;下降流行症、地方病、慢病发病率;促进医院对健康的广泛支撑、杰出医院卫生服务，发明有利于健康的日子行为，以到达进步医务人员与患者的健康水平缓日子质量。倡议杰出的日子习惯和健康的日子方法，营建调和社会气氛。
健康教育活动内容如下:
(一)
运用咱们专业人员优势，广泛发动全社会一同参与。
(二)
要进一步加强网络建造，将辖区内村卫生室、社区、幼托安排等单位归入健康教育系统，定时安排健康教育训练，齐抓共管，创立一个有益于健康的社会环境。
(三)加强健康教育阵地建造与处理。
1
、各科室设有固定的健康教育阵地(如宣扬栏、墙报等)，每月替换一次内容(要求每年出刊至少达12期
，内容新颖、充沛);
2、各村卫生室设有固定的健康教育专栏，每两月替换一次内容(要求每年出刊至少达6期
，内容新颖、充沛)，由保健科专职人员对每期刊登的内容在固定时刻内进行摄像，
并留档。将各科室、各村卫生室出刊次数，内容质量归入年终考评系统，严厉依照健康教育奖惩准则进行查核。
3、对上级下发的健康教育材料及时张贴在院内宣扬阵地，并及时分发到各村卫生室。
(四)打开健康教育常识训练。
对全院医务人员、村医、社区等单位相关人员打开健康教育常识训练每季一次，以进步医务人员及广阔居民的卫生常识水平、健康知道，使医务人员、广阔居民的健康常识知晓率达
80%以上，健康行为构成率达
>70%以上。
(五)大力打开院内健康教育活动。
门诊健康教育:医师应有针对性对门诊就诊人员打开口头宣扬、发放教育处方等候诊教育与随诊教育。
住院健康教育:做好入院教育与出院教育的一同，要点做好住院期教育:①医师在进行医疗活动时所运用的健康咨询、健康处方等对患者及其亲属打开健康教育。对住院患者可采纳疾病小常识口头和书面测验等多种方法的健康教育;住院患者相关常识知晓率达。②健康处方:每位住院患者或家族至少一种健康教育处方，有针对性地对每位住院患者或家族打开健康教育1次。③运用宣扬阵地进行宣扬教育。④每年对患者、大众进行相关常识知晓率查询。
(六)活泼打开院外健康教育活动。
结合我院卫日子动安排，对居民进行常常性健康教育辅导。合作各种宣扬日，深化对村庄包含防备接种、疾病普查等时机打开防备艾滋病、结核病、方案免疫、妇女儿童保健流行症、地方病等常见病多发病咨询和宣扬健康教育活动;农业劳动有作业损害常识宣扬;打开饮水饮食、家庭急救与护理等家庭健康教育;卫生法规宣扬;倡议健康的日子方法、培育杰出的个人卫生行为习惯。每年4次或以上。
(七)加强反吸烟宣教活动。
活泼打开吸烟损害宣扬，充沛运用黑板报、宣扬窗等多种方法，常常性地进行吸烟与被迫吸烟的损害的宣扬。运用3月31日“国际无烟日“打开相关活动。活泼参与创立无烟医院，医院有禁烟准则，医疗场一切禁烟标志，无人吸烟。
(八)做好查看辅导和效果点评。
每年定时安排人员，对各科室的健康教育作业进行辅导、查看，完善健康教育履行进程中的各种活动记载、材料。经过医务人员健康常识知晓率、健康行为构成率及住院患者相关常识知晓率的测验，对医院健康教育作业进行点评与总结。
一月份:教育要点是病毒性肝炎的防治、呼吸道流行症防治。
二月份:教育要点是节日食品卫生、家庭急救与护理。
三月份:结合三八妇女节、3.24结核病防治宣扬日，要点宣扬生殖健康常识、乳腺疾病、结核病防治常识。
四月份:结合爱国卫生月和全国方案免疫传宣日，要点打开社区卫生公德、卫生五月份:结合国际劳动节和碘缺乏病宣扬日、无烟日。要点打开作业卫生、科学运用碘盐、吸烟损害等常识教育。
六月份:结合国际儿童节、环境日、爱眼日、禁毒日。要点宣扬儿童保健，近视防治，环境维护，远离等方面的常识。
七月份:深化村庄要点打开夏秋季肠道流行症，饮水饮食卫生常识教育。
八月份:结合母乳喂养宣扬周，打开母乳喂养科学育儿和家庭消毒的宣扬教育。
九月份:结合全国爱牙日、老人节打开口腔保健、晚年性疾病防治常识、体育健身方面的宣扬教育。
十一月份:结合食品卫生宣扬周和的全国防治糖尿病日，打开食品卫生与养分、糖尿病防治的宣扬教育。
十二月份:结合;国际艾滋病防治宣扬日，要点打开性病、艾滋病防治的宣扬教育。(时刻安排内容医院可依据本院状况进行修正)
(一)进步知道、加强领导。
健康教育也是一种服务手法，是医院功用地址，是操控医疗费用，拉动保健需求的根本方法。医院将其归入作业重要日程，施行方针处理。确保作业的.人力、物力、经费，有规范的作业和处理准则。
(二)健全网络、抓好训练。
要树立一支热心健康教育作业、把握健康教育根本常识和技能的健康教育主干部队。充沛发挥领导小组成员的活泼性，定时打开事务训练，进步健康教育员的作业才能，对广阔居民打开常常性宣扬教育。经过定时的查看辅导和年度查核等方法，推动健康教育全面打开。
(三)运用医院资源、推动健康教育。
要树立固定的健康教育阵地。打开常常性的健康教育活动。抓履行，以点带面，加强查看辅导，扩展获益面，进步有用性、针对性;进步医务人员健康常识知晓率和健康行为构成率，住院患者、辖区居民相关常识知晓率。
三、总结点评。
每年对各卫生室、
健康教育作业进行4次查看辅导。并经过年度查核、常识测验等方法做好总结点评，发现缺乏，清晰尽力方向，进一步推动健康教育。
为遵循履行国家卫生和方案生育委员会和财政部《关于做好20xx年国家根本公共卫生服务项目作业的告诉》(卫计生发〔20xx〕171号)文件的要求，依据省卫生厅和省中医药处理局《关于印发中医药健康处理项目施行方案的告诉》(黑卫中医发〔20xx〕265号)要求，结合我市实践，拟定本施行方案。
一、
项目方针
(一)
整体方针
为进一步深化医药卫生体制改革，发挥中医药在根本公共卫生服务中的效果，充沛体现中医药特征优势，逐步树立以政府主导、多部分协作、全社会参与的中医药健康处理服务方法和协作机制，逐步树立完善合适我市市情的中医药防备保健系统，进步底层医疗安排的概括服务才能。为全市65岁以上晚年人和0—36个月儿童供给免费、安全、快捷的中医药服务，进步晚年人、儿童要点人群的健康水平。
(二)
年度方针
依照国家卫生和方案生育委员会、财政部和国家中医药处理局《关于做好20xx年国家根本公共卫生服务项目作业的告诉》(卫计生发〔20xx〕26号)文件的要求，20xx年我市的方针是：全市中医药健康处理服务方针人群覆盖率到达30%，一是为65岁以上晚年人供给1次中医体质辨识和中医药保健辅导。内容包含中医体质辨识和中医药保健辅导。二是为3岁以下的儿童家长供给中医药健康辅导。
二、
项目施行规模和人群
全市规模内65岁及以上常住居民、寓居的0～36个月儿童。
三、项目内容及服务流程
(一)
晚年人中医药健康处理服务
每年为晚年人供给1次中医药健康处理服务，内容包含中医体质辨识和中医药保健辅导。
1、中医体质辨识。依照晚年人中医药健康处理服务记载表前33项问题搜集信息，依据体质断定规范进行体质辨识，并将辨识效果奉告服务方针。
2、中医药保健辅导。依据不同体质从情志调摄、饮食保养、起居调摄、运动保健、穴道保健等方面进行相应的中医药保健辅导。
3、服务流程。
(1)中医体质信息搜集
依照晚年人中医药健康处理服务记载表前33项问题，逐项问询居民近一年的体会、感觉，查看舌苔和舌下静脉及皮肤状况等，将信息在相应分值内划“√”。
(2)中医体质辨识
依照体质断定规范表计算出该居民的详细得分，将计算得分填写在晚年人中医药健康处理服务记载表体质辨识栏内。依据得分，判别该居民的体质类型是平缓型抑或偏颇体质，并将体质辨识效果及时奉告居民。
(3)中医药保健辅导
针对晚年人不同体质特征，从情志调摄、饮食保养、起居调摄、运动保健、穴道保健等方面进行中医药保健辅导。
(二)0～36个月儿童中医药健康处理服务
在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康辅导，详细内容包含：
1、向家长供给儿童中医饮食保养、起居活动辅导;
2、在儿童6、12月龄给家长教授摩腹和捏脊方法;在18、24月龄教授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月龄教授按揉四神聪穴的方法。
3、服务流程
(1)预定儿童家长
在儿童6、12、18、24、30、36月龄时，结合儿童健康体检和防备接种的时刻，预定儿童家长来底层医疗卫生安排承受儿童中医药健康辅导。
(2)儿童中医饮食起居辅导
依据不同月龄儿童的特征，向家长供给儿童中医饮食保养、起居活动辅导。
(3)教授中医穴道按揉方法
在儿童6、12月龄时，向家长教授摩腹和捏脊的方法;在18、24月龄时，向家长教授按揉迎香、足三里穴的方法;在30、36月龄时，向家长教授按揉四神聪穴的方法。
四、
项目安排与处理
(一)
各县(区)卫生局详细担任本辖区项意图安排处理，对项目施行进行监督辅导和绩效查核，推动项目各项作业的打开。市卫生行政部分要定时对项目施行进行技能辅导和监督查核。
(二)
各级中医医院为技能辅导单位，合作卫生行政部分进行项目师资训练与绩效查核。
(三)
社区卫生服务中心(站)、城镇卫生院、村卫生室直接担任为其辖区65岁以上晚年人供给中医药健康处理服务，并及时将有关信息录入健康档案。社区卫生服务中心、城镇卫生院别离担任辖区内社区卫生服务站、村卫生室建档作业的辅导与处理。
五、
项目施行要求
(一)
晚年人中医药健康处理服务
1、打开晚年人中医药健康处理服务可结合晚年人健康体检和慢病处理及日常医治时刻。
2、打开晚年人中医药健康处理服务的城镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)应当具有相应的设备和条件。有条件的区域应运用信息化手法打开晚年人中医药健康处理服务。
3、打开晚年人中医体质辨识作业的人员应当为承受过晚年人中医药常识和技能训练的卫生技能人员。打开晚年人中医药保健辅导作业的人员应当为中医类别执业(助理)医师或承受过中医药常识和技能专门训练可以供给上述服务的其他类别医师(含村庄医师)。
4、服务安排要加强与村(居)委会、派出所等相关部分的联络，把握辖区内晚年人口信息改动。
5、服务安排要加强宣扬，奉告服务内容，使更多的晚年人乐意承受服务。
6、每次服务后要及时、完好记载相关信息，归入晚年人健康档案。
(二)儿童中医药健康处理服务
1、打开儿童中医药健康处理服务应当结合儿童健康体检和防备接种的时刻。
打开儿童中医药健康处理服务的城镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)应当具有相应的设备和条件。
2、打开儿童中医药健康处理服务的人员应当为中医类别执业(助理)医师或承受过儿童中医药保健常识和技能训练可以供给上述服务的其他类别医师(含村庄医师)。
3、服务安排要加强宣扬，奉告服务内容，进步服务质量，使更多的儿童家长乐意承受服务。
4、每次服务后要及时记载相关信息，归入儿童健康档案。
六、项目履行时刻
20xx年的履行时刻截止12月31日。每年为一个周期年度，详细时刻依照省中医药处理局相关文件履行。
七、项目监督点评
(一)在当地政府的领导下，县(区)卫生行政部分要将中医药健康处理项目作为要点卫生作业年度方针查核项目，归入底层医疗安排的作业绩效查核内容。对查核不合格者期限整改，如期限整改仍不合格者，撤销该安排从事项目作业的资质。
(二)各级中医医院要合作卫生行政部分对项目进行督导查核。县(区)级每年不少于2次，市级每年不少于1次。查核效果与评优和经费安排挂钩。
(三)督导查核首要内容：项目施行方案拟定、安排处理、资金处理、人员训练、服务数量、服务质量、信息处理、服务效果、居民满意度等。
(四)首要点评方针。
1、晚年人中医药健康处理服务率=承受中医药健康处理服务65岁及以上居民数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100%。
篇2
一、档案处理数字化的含义
,一高效快捷，易于处理。档案处理数字化是将档案处理与现代电子技能相结合，将纸质的档案转化为数字档案，在电脑中进行寄存。因为数字档案其寄存于电脑之中，以电子数据信息的方法存在，因而数字档案仅占有虚拟空间，而不占据实体空间，这就有用的减小了作业人员在进行档案查询与收拾进程中的困难，下降了作业人员的作业量。又因为电脑系统在查询，查找等方面具有必定的优势，因而在进行档案查找与修改的进程中，可以有用的削减档案处理人员的作业时刻，进步了档案处理的作业功率。
,二系统严密，安全性高。传统纸质档案因为数量巨大，占地面广，因而在进行档案处理的进程中常常会因为处理进程中的遗漏构成档案信息的外泄或许档案的丢掉与损毁，使得档案处理的质量下降，并对事业单位中作业人员的个人隐私构成影响。对档案处理进行数字化处理后，作业人员可以经过电脑技能的运用，树立起有用的电子档案处理系统，并针对档案的重要性树立不同层级的安全维护方法。一同，针对档案的查阅进行严厉的规矩，可以经过树立暗码，指纹识别等方法，进步档案的处理的安全性。
,三网络处理，调取便利。我国大多数事业单位内部都树立起了适合企业内部作业打开的局域网络，企业各部分之间可以经过网络的运用加强部分间联络，完结各部分间资源的同享。档案处理作业人员将档案信息录入电脑系统后，企业中的各部分可以经过单位内部局域网络，经过暗码验证的方法进入档案数据库中进行档案的调取与查阅，这样不只可以削减档案调取进程中的时刻，一同也减轻了作业人员的作业担负，使得作业人员的档案材料可以在企业内部进行快速的流通，进步企业各部分间的作业功率。
二、档案处理数字化的作业要点
,一树立处理系统，完善处理准则。档案处理数字化在我国刚刚开端遍及，我国大多数事业单位在进行运用的进程中，在处理准则与处理方法等方面仍存在着缺乏。因而有关事业单位应加大对数字化档案处理的了解，在原有档案处理的基础上进行新准则的树立，经过树立处理系统，完善处理准则的方法，促进数字化档案处理的进一步完善。值得留意的是，在进行处理系统以及处理准则的建造进程中，有关人员应对数字化档案处理的科学性，合理性进行有用的引导，确保数字化档案处理可以保有旺盛的生命力，不断的向前推动。
,二培育专业人才，确保录入质量。因为数字化档案处理需求凭借计算机技能以及网络技能的支撑，因而传统的档案处理人员在进行作业的进程中常常会呈现必定的局限性，难以有用的对计算机进行操作，无法完结正常的信息录入与处理作业。鉴于此，有关事业单位应对单位内部档案处理人员的本质进行进步，确保处理人员的作业质量。首要，事业单位应有针对性的进行专业人才的培育。针对数字化档案处理对计算机技能与网络技能的需求，安排档案处理人员对计算机技能以及网络技能进行学习，并在学习一段时刻后进行技能的查核，以便查验训练的效果。其次，要确保信息录入的质量。档案信息是事业单位职工的根本信息，其对事业单位内部职工未来的展开，以及事业单位对职工的了解等都有着必定的影响。因而，有关事业单位应加强对档案信息录入的监督，确保信息录入的准确性。
,三重视网络安全，进步技能运用。就现在我国的网络环境而言，其在许多方面存在不稳定性。特别网络安全问题更是现在社会大众遍及重视的问题。档案处理数字化需求将档案信息进行网络化处理，完结档案信息的网络流通。因而进步网络安全是完结网络处理数字化的重要条件之一。档案处理部分在进行网络安全处理的进程中，首要，应留意对网络安全技能的运用，对现代网络科技的展开给予重视，活泼引入最新的病毒查杀软件，进步网络的安全系数。其次，作业人员在进行电脑操作的进程中，应坚持小心翼翼的情绪，防止进入不安全的网站，点击不牢靠的邮件。最终，作业人员应做好电子档案信息的备份，防止因病毒突击构成电子档案的丢掉，影响档案处理作业的进行。
,四完善硬件设备，打造保密机制。要想有用的促进档案处理的数字化，有关事业单位不只要从人员与准则等方面下手，一同还要对档案处理进程中硬件设备给予满意的重视。档案数字化处理中的硬件设备首要指电子计算机设备，扫描设备等。因为现代电子产品更新的速度一日千里，因而档案处理部分应定时的对商场上的电子产品进行重视，关于本单位中过于陈腐的电子设备进行及时的替换与修理，以满意档案处理数字化的需求。
篇3
〔作者简介〕嵇绍岭，上海交通大学督查处处长，副教授，上海交通大学国际与公共事务学院博士研讨生；
魏哲同，上海交通大学督查处正科级督查员，上海 200240。
〔摘要〕高校设备收购与基建、后勤、财政、招生等一同逐步成为规范办学的要点领域和关键环节。高校设备收购具有数量大、学科界面广、需求急等特征，加之收购行为对接商场、在法令法规结构下行使，决议了高校设备收购把约请投标作为一种常见的收购方法。经过完善内部监督机制构建，进步责任人的国有财物保值知道、强化收购请求点评的客观性和可行性、完善设备供货商库、履行协议约好和入库查验等，促进高校设备收购中约请投标作业机制的优化，可以进一步体现高校设备收购作业的“揭露、公平、公平”的准则，防备收购行为或许触及的糜烂危险，完结廉洁、效能的两层方针。
〔关键词〕高校设备收购；约请投标机制；高校处理
〔中图分类号〕G484 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-,201402-0105-04
服务于教育和科研的需求，试验设备是高校办学的重要条件之一，是衡量教育、科研水平的重要标志。跟着办学硬件、科研项目投入力度的增大，高校设备收购的总量和频次都在加大，高校收购作业与基建、后勤、财政、招生等一同逐步成为规范办学行为的要点领域和关键环节，遭到社会和商场的高度重视。挑选约请投标或许揭露投标是高校依法办学的详细体现，可以更有用地将高校设备收购行为作为权利束缚在法制的笼子里，经过进程和效果等信息揭露促进高校设备收购行为在阳光下进行。当时，约请投标逐步成为高校设备收购常常选用的收购方法。怎么从准则规划方面进一步助推招投标作业，促进招投标参与各方彼此束缚的联络；怎么进一步体现《中华人民共和国投标投标法》,简称“《招投标法》”等要求的揭露、公平、公平准则,简称“三公准则”和廉洁、效能方针，这些都对高校设备收购的处理者及设备的运用和维护者提出了进一步优化的考虑空间。
一、高校设备收购作业流程收拾及重要环节剖析 结合高校处理作业实践，设备收购及处理作业流程包含必要性点评、收购投标、合同签定、入库查验和运用处理等五个必要的环节，作业流程及履行安排如图1所示。
,一高校设备收购及处理作业流程收拾
高校设备收购及处理作业流程中必要性点评是源头，要点审阅用户单位提出的收购请求的必要性和可行性，如经费预算及来历状况，设备用处及收购和更新的依据等；收购投标是依据用户单位的请求和设备处理部分的点评陈述，结合设备预算和商场调研价格，招投标处理部分联合用户单位拟定投标文件，打开招投标活动，确认中标单位并且签定收购合同，财政部分依据收购合同约好付款，用户单位进行到货查验，处理固定财物入账手续。运用处理首要是入库往后的状况，本文不作触及。
图1 高校设备收购投标作业流程
,二强化投标活动“三公准则”的关键环节
信息揭露、专家抽取、资质审阅、专家鉴定等都是体现投标活动“三公准则”的关键环节。其间，投标信息的揭露、评标方法和规范的揭露、开标程序的揭露等构成了投标信息揭露的各个方面；依据投标收购方法在专家库中随机抽取专家、在指定的具有资质的媒体上投标信息、在规矩的时刻、地址承受具有资质的投标商投标等构成了“公平”的各个方面；对参与招投标的各个主体用国家招投标法规予以束缚、严厉规矩评委依照投标文件的要约及评标方法鉴定，查看投标公司的回标剖析、对投标文件进行契合性查看、对契合投标文件的投标单位经规矩程序评出候选中标单位、在鉴定中有关于评委的权利和责任的规矩，都体现了“公平”的各个方面。“三公准则”的要求见诸于国家及部委级的法令、法规，并体现在投标投标各个环节。
,三高校设备收购作业首要问题剖析
1.设备需求多元，收购意向随机性强。高校设备除满意教育需求外，绝大部分是嵌套在科研项目傍边，设备收购的需求多是依据科研项意图展开需求提出的。高校设备收购在空间上具有收购使命涣散、收购量大、收购需求多头的特征，在时刻上需求统筹科研项目周期束缚、教育试验需求等。因为科研项意图并行及研讨进程中的信息壁垒，高校设备收购中存在着必要性不大的重复收购现象。有些科研项意图经费预算只说到硬件设备，而在项目履行进程中才会确认详细的设备类型。
2.资金属“公款”领域，收购行为有待规范。不论是国家财政拨款，仍是科研项目经费，抑或是教育展开募捐资金，高校设备收购的资金来历，都是事前进入到校园财政或许列入到校园财政预算的费用，全体划归“公款”领域。其每一项收购行为都是高校为主体运用“公款”的商场行为，是代表校园法人的行政行为，需求遵从商场规矩、遵从教育科研规矩，又要在法令结构下运转。实践中仍是存在着拆分收购标的、未严厉依照法规规矩进行招投标的现象。收购作业的程序和功率平等重要，否则会导致自在裁量权过大，继而促进权利寻租现象。
3.供货商库样本少，竞赛性不强。在鼓舞公平竞赛和优胜劣汰的商场经济中，高校作为购买方，具有毋庸置疑的优势位置。挑选招投标的收购方法，首要意图之一便是增强商场供给的竞赛性，发挥购买方的优势，促进收购作业的效果和质量。可是，实践中发现，供货商数量较少，有时鉴定中发现供货商存在陪标、串标的状况束缚了收购作业的竞赛性。并且，投标商的资质一般比较初级，注册资金50万元人民币以下居多，公司树立的时刻短，或许会影响其与产品和技能授权供货商的严密度，乃至影响到设备的维护和售后服务等。
4.招用别离机制呼吁收购后的加强处理。近十年来，一些高校依据作业的需求，树立了会集收购部分，有的叫收购中心，有的叫招投标处理作业室，逐步构成了设备收购的招用别离机制。从图1的剖析可以看出，高校设备收购意向的必要性点评责任由设备处理部分行使，招投标等收购环节由会集收购部分担任，用户单位行使入库查验及运用处理的责任，一同由设备处理部分进行事务处理，由督查部分进行效能监督。收购使命完结之后的查验作业，不再会集收购部分，关于作业的联接、合同条款的履行都提出严峻的应战。
二、高校设备收购挑选约请投标的必定性剖析 高级校园设备收购作为一项惯例作业，是履行安排受校园法人托付的行政行为。跟着国家法制化进程，高校收购行为理应严厉依照《投标投标法》的规矩运转。投标收购准则是购买方遵从相关的法令法规、对接国际惯例有序进行的挑选买卖方针的一种商场买卖行为。〔1〕高校设备收购数量大、学科界面广、需求急等特征，单件价格适中，价格一般介于上万元至百万元之间，决议了高校设备收购把约请投标作为一种常见的收购方法。
,一挑选约请投标是高校遵从商场规矩的体现
高校设备收购是高校依照商场经济规矩进行的商场行为。要进步高校设备收购作业的质量，实在收购到优质的设备、优异的服务，离不开投标投标和评标这些详细作业实务，更离不开必要的竞赛，经过竞赛机制优胜劣汰。在收购进程中，经过投标投标引入竞赛机制，使高校作为收购方在商场收购中处于优势位置。挑选约请投标进行收购，可以确保高校作为收购方取得多家、足够的供给来历，经过供货商资历审阅、专家依照评标方法鉴定，在完结公平性、揭露性准则的一同，经过货比三家确认供给单位，促进了竞赛性的增强，确保经济功率的准则。
,二挑选约请投标是高校遵从法令法规的体现
高校设备收购是高校依照《中华人民共和国政府收购法》而打开的法人行为。依据《招投标法》的规矩，招投标活动分约请投标和揭露投标两种方法。依照《招投标法》及其施行细则，高校设备收购现已构成了一些作业流程、方法和规矩。《招投标法》规矩，收购金额在100万元人民币以下的设备收购可以挑选约请投标的方法进行收购，收购单位可以自行安排也可以托付有资质的专业公司或安排。揭露投标则需求托付有资质的专业公司或安排，并且投标文件和公告等也需求在政府主管部分指定的安排报备及相应的网站。而约请投标不只在必定程序上可以补偿上述缺点，并且又能相对充沛发挥投标优势，特别是在投标供货商数量缺乏的状况下效果特别显着。
,三挑选约请投标是遵从高校教育科研规矩的体现
高校设备收购是合作高校教育科研主业的支撑行为。因而，高校在设备收购进程中，发动收购使命和招投标作业，需求概括考虑束缚要素，既要遵从商场规矩，又要在法令法规的结构下，遵从教育科研规矩。高校内部有着教育单位、院,系、研讨所等分支单位，高校设备收购有些是校园校级层面测验中心或许试验室等的使命，有些是院,系乃至是院,系内设安排的使命。设备收购都需求有技能要求，这些都是刚性的，因而在拟定投标文件时，需求依据科研和教育等不同的用处，试验的实践需求和深度，考虑装备合理的设备技能参数，以到达试验效果。虽然揭露投标最能体现充沛竞赛和“三公准则”的收购方法，可是，正是因为最充沛也构成揭露投标收购方法与其他收购方法比较，存在着程序环节多，收购周期长，费用较高级缺点。〔2〕因而，约请投标成为揭露投标之外一种运用较遍及的高校设备收购方法，这也是遵从高校教育科研规矩的体现。
,四高校设备收购投标活动与廉洁效能相关性剖析
在投标投标实务中，“三公准则”与廉洁、效能性具有因果联络、正相关联络。招投标收购中的“三公准则”与廉洁、效能准则具有内在理论上的一致性，但也有相对独立性。正确知道它们的联络、特征，关于充沛发挥外部机制与内部机制的效果，具有重要的含义。凡恪守“三公准则”较好的招投标实践作业，可以判别会给廉洁、效能带来有利的施行条件，因而因果联络及正相关联络是存在的。廉洁、效能准则的遵循也会进步遵循“三公准则”的水平，提出拓荒新的作业思路的需求。两者相得益彰，存有彼此促进的内在联络。当然，因为招投标收购本身具有的社会性特征，企业追逐盈余性的特征，及触及我国现阶段廉政建造的艰巨性和复杂性，两者之间或许也会呈现正相关性被部分蚕食的状况，使二者得到完美一致的希望有所违反，虽然做到了揭露、公平、公平，但廉洁和效能不必定合格。重视这些负能量的特征与发生的原因，从实践的需求动身，凭借国家法规具有强制力威望的特征，拟定必要的法令条款，用外部机制中法规的硬性来束缚、弥补内部机制中有关程序的缺乏，使“三公准则”和廉洁、效能都能最有用发挥，互为确保，互为因果，使作为预期效果的廉洁和效能效果最大。
三、优化高校设备收购约请投标作业机制的考虑 统笼地说，现有的高校设备收购中的约请投标活动从投标文件的拟定、技能标商务标的规矩、评标规范评标方法的规矩、评标专家发生的方法、开标评标的条件、收购招投标的各种方法、招投标参与各方的权利责任、纪律与监督、责任追查等，都维护和确保了“三公准则”的遵循施行，构成了方针资源服务实体经济和外部机制给力内部机制的杰出局势。从的实践论的观念动身，实践具有相对活泼、超前，提出新的总结、概括实践效果的需求、构成新的螺旋上升的理论这样的激动。怎么发挥内部机制更大的潜力；怎么从实践需求的视角审慎规划展望外部机制的完善、完好；怎么将内部机制最大极限地对接外部机制，将是高校设备约请投标收购的设想。解析以上的设备收购投标流程中的关键环节，找到优化招投标运转机制的着力点，将是遵循“三公准则”、进步约请投标作业质量和效能的有力途径。
,一加强用户单位责任人的国有财物保值和维护知道
这儿说到的用户单位责任人首要是指具有收购使命的担任人。因为高校设备的收购资金首要是国有资金性质，加强对项目单位担任人的教育是很有必要的。收购使命担任人的行为是受托付行使校园法人权利的行为，一切具有收购使命的担任人都应该归入要点岗位教育的规模加强廉政教育。因为这收购使命时刻上的不确认性，从其请求该项收购起就应该有书面的“奉告书”方法供其了解并受束缚。使其了解该项收购有必要按国家有关规矩的收购方法投标收购；有必要承受依法投标收购后的效果。“奉告书”内容还应该包含运用公有资金应该厉行节省，用主人翁情绪和精力详细履行在该项意图效能上。廉洁、效能的准则和要求也是投标投标的重要准则性规矩，除了国家投标投标及收购的法规中有关逃避等规矩外，廉洁等准则规矩都以党纪、政纪的方法，将国家作业人员或许参照以上处理的人员有必要恪守廉洁自律等的规矩体现告示。
,二完善财物信息挂号，强化收购请求点评的客观性和可行性
设备处理部分依据财物信息挂号的堆集，首要是客观剖析设备收购请求，既要尽量防止必要性不大的重复收购，也不过火进步、糟蹋技能参数，导致收购预算价格偏高；对理工科大学应尽量削减重复性置办技能参数挨近，功用和用处相似的试验设备。可以经过加强试验设备公共运用渠道建造，将试验性和教育性设备归入一同运用、维护的轨迹。进步其运用率、下降维护和运营本钱。将省下的名贵资金用于试验设备的更新换代、顶级设备的置办等。
其次是点评经费预算。高校试验设备收购资金的预算，有的由申购单位申购人经过商场询价了解得知而发生。商场的状况纷繁复杂，随机多变，虽然申购人出于自己专业布景和作业联络会对商场信息搜集并作出判别，但整体来说个人的才能究竟有限，能否全面地把握、剖析、运用信息，并将其客观地反映到申购资金预算这个体现国家、集体利益的决议计划行为非常重要。高校有关投标作业部分和点评部分可以进行相应的询价，依据询价的效果，得出方针收购使命在有关技能参数水平上的一个需求对应开销的规模。这样的询价进程应以准则规矩，作为发动设备约请投标前的必备程序，提交高校设备约请投标资金预算批阅部分的前置要件和参阅数据。高校申购单位申购人的信息搜集效果可以参阅，但以投标功用部分的询价规模为主。经过完善试验设备收购预算资金的预备环节，对潜在的投标企业和其他投标参与方构成必要的束缚，将在整体上操控经费，遏止不必要、不知情的糟蹋，遏止投标企业不合理的盈余和或许的糜烂行为。经过询价，使投标企业的投标价与商场价树立起相对实在的关联性，实在体现国家法规要求的廉洁，校园要求的优质、节省和收购单位完结完美运用性的内在一致。
,三拓宽商场，完善设备供货商库建造
高校试验设备用处中的一部分是进行科研，乃至是顶级的试验，因而需求牢靠的制造商的优质设备。供货商库样本不够大，不免导致约请投标只向特定的投标人宣布投标信息，束缚充沛竞赛的现象，继而违反了公平的准则〔3〕。而约请投标是在法令结构下进行的收购行为，高校需求不断拓宽和堆集设备供货商场信息，充沛和完善供货商库建造，然后确保收购需求呈现时，有足够的资质优异的供货企业参与。收购优质设备，维护、后续服务等的必要条件是把好供货商的资质关。抱负的供货方法是体现国际和国内一流水平的供货商的营销部分直接前来投标。但实际状况是优质供货商直接前来投标的时机不多，而运用出售方法中的的状况许多。在当时商场竞赛剧烈，小微公司生存期短的时代，特别是需求侧重检查、考量其资质的实在性需求时，单凭其供给的纸质复印件的有关“企业营业执照”、“税务挂号证”、“安排安排代码证”、“制造商授权证书”等资质文件就有点短缺。经过把控住投标企业的资质关，使“资质”、“实力”、“售后服务好坏”等要素的实在性体现出来供投标人优选。关于中标单位以及投标进程中体现好的单位，同时参与到供货商库中，不断充沛和完善供货商库建造。
,四强化责任知道，履行协议约好和入库查验
对以国有资金为主的高校试验设备收购程序的最终两道关应该是合同签定和方针收购标的查验。现在，依照中标效果和标书内容签定收购合同现已成为一项简略的作业。而查验作业都是由申购单位申购人查验，查验作业的责任相同严重。可是“信赖加监督”应该是国资收购的根本准则。经过查验，树立起申购单位申购人的根本责任和高校功用部分的监管责任。因为查验作业触及设备的技能部分，因而作为监管的查验是指对收购设备主件、配件、参数、耗材等的查验，应该由高校的试验设备处理部分和财物处理部分一同来监督履行。从未来的展开看，往后实践如能呈现相似社会独立第三方技能部分的参与鉴定是最为抱负的。这样能削减监管的阻力和运营的本钱，从终端来确保和查验试验设备投标收购的质量。
高校试验设备收购和处理是一项实践性很强的作业，对接商场，也是一项充溢应战的作业。从以上的各种监管需求看，既需求国家法规，或许高校本身依据实践的需求建章立制，从准则层面弥补现行实践需求而现有准则缺乏的状况。也需求从整个社会视点进步企业法人的社会责任感和诚信知道，将本身的每一企业行为融入并成为法制社会有必要的良知行为。从高校的内部处理上，要进步和树立国有资金运用绩效处理的理念和实践奖惩方法，使节省有奖，糟蹋惋惜的理念成为实际。由实践需求引发的准则建造和履行力、由社会处理中的企业诚信系统建造所得到的合力、由现代科学技能参与的收购运作方法的施行、未来测验现代电子科技技能在设备收购中运用，将会改动现在的收购和监管方法。可由朴实“人”的运作改动为“科技参与”的运作；由收购的“前端”操控改动为“后端”的操控；由“鉴定”发生中标效果改动为由专门的软件鉴别、挑选中标效果；经过完善供货商库建造，收购的款式由现在零散的“找米下锅”改动为像到“大型超市”会集购买；高校内部处理更科学合理；自我束缚、乐于束缚，投标收购的申购人、安排者及监管部分对“三公”准则、功率的认同度更高，合作更严密、协同、调和。经过实践――理论――实践的不断循环，必定能对高校试验设备收购和处理的揭露、公平、公平、廉洁、效能有所裨益。
〔参阅文献〕
〔1〕拂晓.浅谈工程机械设备投标收购〔J〕.工程机械与修理，2005，,19.
篇4
XXXX年，XX县中医学会在县科协、县卫计局的正确领导和支撑下，环绕卫计局年度中心作业，活泼参与中医药三进作业，支撑龙头单位进行省、市级中医特征科室建造，参与XX省中医学会各项作业，以加强内在建造为要点，尽力进步广阔会员全体本质。
一、加强安排建造，强化服务功用。定时举行理事会会议，对中医学会年度作业进行评论，清晰年度作业方案，并对中医学会支撑XX县创立全国生态摄生、旅行基地作业。尽力完善学会各项准则，活泼展开新会员，按市科协和民政局要求，进行学会年检，学会作业得到健康展开。引荐4人任市中医药学会理事，引荐25名具有30年作业经验的中医师，得到市卫计委和市中医药学会的赞誉。
二、加强内在建造，稠密学术气氛。学会经过不同途经打开方法多样的学术活动。打开民间特征医药技能查询，查询造访技能具有人50多人。安排人员参与县科协和社科联送医下乡活动各一次，自行安排中医进社区6次，全年免费服务人次800余人。打开中医适合技能推行运用三项。经过加强内在建造，进步会员事务本质，促进中医学科展开。
三、加强学术交流，进步科研水平。做好会员科研课题的申报、中期点评、结题鉴定等作业。本年经过市卫计委中医要点科室建2个，市级继续教育项目2项，15篇。辅导4家城镇卫生院创立中医药参与社区卫生服务市级演示单位，并悉数经过市卫计委的鉴定。
四、发挥专业优势，加强科普宣扬。学会充沛发挥本身优势，带领广阔会员活泼打开方法多样、五光十色的医学科普教育和宣扬活动。全年注销黑板报12期次，安排上街、下乡义诊及医疗咨询18次，并安排会员参与爱滋病防治、爱牙日、爱眼日、国际红十字日、糖尿病日等宣扬活动，发放宣扬资1500多份，打开社区晚年病防治讲座3次，加深居民对疾病的知道与诊治，深得社区大众的好评。成功举办了第九届“冬令膏方节”，冬病夏治等作业，推行中医摄生保健常识。经过这些宣扬教育活动，进步了大众的卫生科普常识水平缓卫生保健常识水平。
回忆一年来学会的作业，一直以遵循党的卫生作业方针为辅导，合作完结市局拟定的各项卫生作业方案。在往后的作业中，要愈加尽力联合广阔会员，充沛发挥学术团体的本身优势，为XX县的二个文明建造作出更大的奉献。
篇5
一、辅导思想
坚持以科学展开观为辅导，以发〔〕6号文件为纲要,以《湖北省村庄中医作业先进县建造规范与鉴定细则》为规范，以充沛发挥中医药的特征和优势，满意城、乡居民对中医药服务需求为方针，以维护和增进人民大众身体健康为主旨，实在加强领导,仔细打开中医药作业先进县创立活动，力求到2012年把我县建成中医药作业先进县。
二、首要方针
把我县中医院建成国家规范的中医院(100张床位规范)；县医院中医科、城镇卫生院和社区中心中医科、中药房到达国家规范；县中医院建成3个要点专科，县医院建成1个中医要点专科，5个城镇卫生院构成专病专药特征；村庄医疗服务安排可以运用中医中药实用技能；培育一支广受大众信赖的中医中药人才部队。
三、首要使命
(一)建好县中医院
1、房子建筑面积到达9000平方米，敞开病床120张，急诊部、门诊部、住院部、医技科室、药剂室、院内日子服务区概括配套，规范化建造。
2、人才部队建造构成队伍结构。经过读经典、拜名师、做临床等方法培育一批优异中青年名医，引入一批中医中药人才，返聘一批闻名老中医做临床、带徒弟。
3、在消化内科和慢病医治上构成特征，建成专科。
4、运用中医中药特征文明，对居民打开健康教育。
(二)建好中医科和中药房
县医院、城镇卫生院及社区卫生服务中心在中医科和中药房建造上要做到房子、设备、人才三配套。
(三)做好中医药的承继作业
安排专人打开中医药古典医籍、历代医家学术思想、民间医药传统常识和技能的收拾研讨和运用。
(四)加速培育中医药临床主干人才和科技立异人才
5年内，每个城镇卫生院和社区卫生服务中心至少有1人把握10项以上中医药适合技能；全县每年要引入3—5名中医中药大学本科毕业生；全县每年要选送10人以上到上级中医院承受训练；每年对村医打开2项中医药适合技能训练；每两年打开一次县级名中医评选活动，并给予奖赏。
(五)推动中医药科学遍及
加强中医药科普作业，县科协和卫生部分要通力协作，把中医药科普归入全县科普
