十四五规划办法及主张范文

导语：怎么才干写好一篇十四五规划办法及主张，这就需求搜集收拾更多的材料和文献，欢迎阅览由好用日子网收拾的十篇范文，供你学习。

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一、辅导思维

坚持以新时代中国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的和二中、三中、四中全会精力,统筹推进“五位一体”全体布局、调和推进“四个全面”战略布局,坚持“五大打开理念”,坚持以增进和保护公民大众的健康为方针,深化推进“健康”建造,完善卫生健康服务系统,深化医药卫生体制变革,优化区域卫生资源配备立异医疗处理体制机制,进步医疗服务质量和打开水平,统筹推进卫生健康作业和中医药作业全面调和打开,促进“以看病为中心”向“以公民健康为中心”改变,不断进步公民大众的健康获得感、幸福感。

二、安排机构

加强规划编安排确保,建立区“十四五”卫生健康作业打开规划编制作业领导小组。区卫生健康局首要担任人担任组长,其他局领导为副组长,局机关各股室担任人为成员。领导小组办公室设在办公室,首要担任规划的起草和规划编制作业中的概括调和作业。

三、编制准则

(一)政府主导,社会参加。规划编制作业坚持政府主导,社会广泛参加的准则,进步规划编制作业的透明度和社会参加度,充沛发扬民主、群策群力、凝集民意、会集民智、聚集民力、科学决议计划,增强规划的科学性和社会的认可度。

(二)顾全大局,杰出要点。确保规划编制作业全体推进,统筹卫生健康作业各方面作业,结合我区实践,会集研讨联络老大众切身利益、事关卫生健康作业打开大局的要点难点问题,在处理杰出问题上有所突破。

(三)微观规划,结合实践。要精确把握卫生健康作业打开的微观战略,科学规划方针系统,合理拟定规划方针方针,明晰首要任务,做到可分解、可操作、可点评,增强规划的可操作性,确保规划的顺利施行。

(四)变革立异,求真务实。全面遵循党的、二中、三中、四中全会精力,深化剖析容观根底和实践支撑,厚实稳妥推进全区卫生健康作业打开。健全规划的动态调整和修订机制,严厉施行规划编制各环节的程序规矩,建立规划的作业点评、中期修订和施行确保机制,确保规划有用施行、作业持续打开。

四、首要任务及分工

全区“十四五”卫生健康作业打开规区分为区级全体规化、专项规划和县区级规划。

(一)区级全体规划编制

区“十四五”卫生健康作业打开规划(办公室牵头,各股室协作)。

(二)专项规划编制

区中药工业打开和中医药打开“十四五”规划(中医股牵头,各股室协作)。

区医疗卫生服务系统“十四五”规划(医政处理股牵头,各股室协作)。

疾病防备操控作业专项规划(疾控股牵头,各股室协作)。

卫生健康作业人才打开规划(办公室牵头,各股室协作)。

老龄健康作业打开规划(妇幼股和老龄办牵头,各股室协作)。

五、作业打开安排

区“十四五”卫生健康作业打开规划编制作业分为四个阶段。

(一)第一阶段(2026年4月-5月)

1、拟定《区“十四五”卫生健康作业打开规划编作业计划》。

2、建立区“十四五”卫生健康作业打开规划编制作业领导小组。

3、做好“十三五”规划施行情况总结剖析。

4、提出“十四五”卫生健康打开规划根本思路和开端定见,加强与市卫生健康委和区级相关部分的联接。

(二)第二阶段(2026年6月-7月)

1、依据我区经济和社会打开特色,研讨承认全区“十四五”卫生健康打开规划根本思路。

2、举行本系统、相关股室及专家座谈会,听取定见主张,进行深化调研。

3、起草全区“十四五”卫生健康作业打开规划,构成初稿。

4、加强各方面调和和联接,做好规划触及内容的修订调整,进步方针主张、变革办法和严重项目的科学性、针对性和可操作性。

(三)第三阶段(2026年8月-10月)

1、构成全区“十四五”卫生健康作业打开规划草案寻求社会各界对草案的定见和主张,安排专家打开咨询证明作业。

2、吸纳各方面定见和主张,对规划草案进一步修正完善。

(四)第四阶段(2026年11月-12月)

1、在寻求各方面定见后对规划草案进行修正完善,构成寻求定见稿。

2、安排相关股室和专家对寻求定见稿进行证明,在充沛吸收各方面定见的根底上,对寻求定见稿进行弥补、修正和完善,构成送审稿,提交区政府审阅。

3、依据区政府,上级主管部分的定见进行再次修正,按程序报批后正式印发。

其他专项规划和区卫生健康作业打开规划依据要求准时完结编写作业。

六、确保办法

(一)加强安排领导。建立全区卫生健康作业打开规划施行的领导机制和作业机制,构成一致领导、各司其职、通力协作的规划编写作业格式。

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,生态环境分局 辛乐

近年来，跟着国家经济高速打开，东部工业逐渐向中西部搬运，为抢抓机会，我市建立一区三园，领导外出组团招商，接受东部工业搬运，经过多年尽力，获得了丰盛的效果。2026年是“十四五”局势之年，为更好的服务我市经济打开，生态环境分局紧紧环绕市上中心作业，结协作业实践，改进服务理念、立异作业方法，优化营商环境、进步服务质量，为我市经济可持续、高质量打开供给坚实确保。

一、首要作业

“项目要落地，环保是要害”，为确保市上策划的严重项目能如期落地，“十四五”开好局、起好步，生态环境分局从大局出发、提早谋篇布局，从以下几个方面下手，助力我市经济高速打开。

,一靠前服务，确保严重项目顺利推进。一是做好项目环评批阅。为协助出资客商赶快处理环评手续，生态环境部分在项目存案后，由存案单位推送信息，生态环境分局依据项目情况为企业供给代理，为企业引荐功率高、质量好、价格优的环评单位，并进行盯梢督办，确保出资客商以最快的速度完结环评手续处理。2026年至今，生态环境分局同处理环评陈述书3个、陈述表18个，挂号表468个，没有呈现因环评批阅手续滞后而影响项目建造的情况。二是帮办排污答应证。自2026年《排污答应处理条例》正式施行以来，当地排污答应证已中止核发，一切排污单位一致处理国家排污，未获得排污答应证的单位不得排污。为确保我市企业都能正常投入出产，我市约请环保专家在玉门老市区、东镇建化园区进行专门授课，辅导排污单位处理排污答应证。一起，安排两名作业人员担任在线服务，为企业答疑解惑，供给保姆式贴身服务，止现在，我市已获得排污答应证的单位86家，处理简化挂号手续138家，23家企业正在处理排污答应证。

,二强化才干，实在进步环境处理水平。2026年以来，生态环境分局活跃向上请求资金，加强环境处理才干建造，先后争夺了配备VOC走航车1台、应急监测车1台，网格化空气质量监测预警系统、地下水环境监测处理信息系统、环境风险源查询项目、环境监测网建造项目，环境监察法律才干建造项目、化工园区有毒有害气体环境风险预警系统建造等一批项目，累计争夺资金8000余万元。建立全面掩盖、立体监测、智能剖析的监管网络，完结了对本地环境情况的动态处理，用详实、精确的数据全面、精准反映本地环境情况，为政府科学规划打开、合理布局工业、污染概括防治供给厚实的数据支撑。

,三加强监管，严厉法律确保环境安全。做好环境风险管控，防止产生各类环境安全事故，是确保园区、企业长时刻健康、安稳打开的根底，生态环境分局依照“严管便是厚爱”的准则，多措并重，严厉法律。一是仔细打开法律查看。今年以来，打开企业复工复产、法律专项查看，查看化工企业150余次，查看“双随机”企业36家，立案查办6起，办结5起，行政处罚63.7万元。二是活跃打开专项督导查看。在“环保管家”技能支撑下，每季度打开一次化工园区专项查看，查找环境安全危险，消除环境安全风险。三是催促环境问题整改。针对酒泉市政府环境问题监察组反应给我市的91个点位225个问题，生态环境分局与各乡镇、部分和工业园区亲近协作，会集打开问题整改，至现在，现已完结了74个点位199个问题的整改，问题整改率到达了88%。四是完善两法联接机制。为更好的冲击环境违法违法行为，生态环境分局与公安、法院、查看院签定《关于印发<玉门市环境法律联动协作机制施行计划>的告诉》、《生态环境行政法律与刑事司法联接作业施行办法》，构建两法联接途径，夯实了协作根底，为往后合力冲击环境违法建立协作途径。五是建立企业白名单准则。为了削减对企业运营的搅扰，生态环境分局监管白名单准则，将59户环保办法到位、环境处理优异的企业归入环保正面清单，削减日常监察，做到无事不扰。

,四超前策划，提早准备预留打开空间。自我国庄重许诺“碳达峰”“碳中和”方针后，往后温室气体放将成为约束各地经济打开的“紧箍咒”，为了确保我市经济有足够打开空间，生态环境分局仔细研判方针趋势，预先谋篇布局，选用腾笼换鸟、汰弱留强的方法，对辖区内能耗高、污染大、不契合工业方针的落后产能依法选用办法，先后关停小化工6家、前史留传土炼油作坊12家、前史留传的土石灰窑29家、粘土砖厂4家，收拾10蒸吨以下小锅炉47台套，推广村庄清洁取暖，改造1400余户，在全市各乡镇新建35座污水站，建造老市区、建化工业园区工业污水处理厂，经过工程减排、结构减排、处理减排等有用办法，削减辖区内企业污染物排放，优化工业结构、添加环境容量。

二、存在的问题

尽管生态环境分局在服务全市经济打开方面做了许多作业，也获得了必定的效果，但仍然存在许多问题，首要反映在以下几个方面。

,一服务过度，添加企业运营担负。在服务进程中，同一个项目，多个单位均有帮就事项，在实践帮办对接进程中，存在多个部分重复屡次对接业主，调度项目打开的情况，让业主不胜其扰、引发业主恶感心情，过度帮办服务反而添加了企业担负。

,二时限过短，影响单个环评处理。因为屡次紧缩环评处理时限，现在环评处理时限较短，单个环评手续无法如期办结。比方，有些化工项目环评批阅事项的完结时限为10个作业日，项目由酒泉市生态环境局批阅，在批阅进程中，还需求环评公司修正弥补、提交专家审定、酒泉市生态环境概括事务中心出具点评陈述、业主报批、酒泉市政务大厅受理、酒泉生态环境局会议研讨、网站拟批阅公示等多个程序，因为程序冗杂，难以确保如期完结处理。

,三调研短少，服务内容不精准。不少企业落户我市工业园区后，生态环境分局只重视前期服务，较少跟进施行后期服务，比方一些企业在出产中产生的固体废物、风险废物处置困难，或是法规方针、环保技能遇到难题，环保部分自动服务较少。还有些企业遇到物流困难或出产设备、设备置办困难，也没有及时向市政府反映相关情况。

三、定见及主张

针对现在反映出的问题，在往后的作业中，应当从作业机制、作业方法、项目帮办等方面下手，实在进步服务的针对性和有用性，让企业实在能经过服务省心省力，处理问题，削减精力开销，安心策划打开。

,一完善服务机制。要进步服务精准度，更正多部分分头更进项目的作业方法，主张建立一个牵头部分，由牵头部分守时将交办项目的前期手续处理打开一致调度后反应，防止多个部分一起调度打扰业主的情况。

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一、《计划》出台的布景含义

民生连着民意，民意凝集民意，确保和改进民生没有结尾，只要接二连三的新起点。深化指出，公民对美好日子的神往，便是咱们的奋斗方针。党的五中全会将“民生福祉到达新水平”作为“十四五”时期经济社会打开首要方针之一。省委、省政府历年来高度重视民生，坚持以公民为中心的打开思维，把谋福公民作为最重要的政绩，从2007年开端在全国首先每年系统施行民生实事工程，与全国同步完结小康。省委十四届十二次全会提出要“实在办妥民生实事，让老区公民过上愈加幸福美好的日子”。2026年是施行“十四五”规划，敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的第一年，持续办妥民生实事，实在兜住民生底线含义严重、职责严重。为此，省委、省政府决议，2026年持续施行51件民生实事工程，充沛体现了显着的民生导向，浓浓民生情、满满幸福感，有利于健全根本公共服务系统，不断增强公民大众获得感、幸福感、安全感。

二、《计划》的拟定进程

依照国务院常务会议“承认加强民生开销确保的办法，增强惠民方针获得感和可持续性”的要求，在省委、省政府的领导下，在省人大、省政协监督辅导下，省财务厅会同省直有关部分，坚持开门问策、群策群力，科学策划、精准施策，尽力问需于民、问计于民，不断增进民生福祉，尽力让公民大众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有确保。在具体方针拟定中，计划送审稿经重复证明修正，全体阅历了三个阶段。

一是开门问策。2026年9月，安置省直有关部分和市县财务部分提出2026年民生方针主张。10月，厅党组安置打开2026年民生实事搜集调研，9个调研组深化市县村庄和省直有关部分，经过实地造访、举行座谈会等方法广泛寻求定见主张。一起，初次在省财务厅官方网站和微信大众号拓荒了定见寻求专栏。11月，对搜集的定见主张进行概括收拾，研讨承认2026年民生方针结构系统，并构成计划寻求定见稿。

二是点评证明。12月2日，省财务厅安排举行2026年民生实事工程点评证明会，约请了部分人大、政协、专家、底层代表，对寻求定见稿打开现场点评证明。点评证明及两次省直部分定见反应共搜集主张147条，选用或部分选用117条。

三是完善定稿。对标对表党的五中全会精力，依照省委经济作业会议关于确保和改进民生的作业布置，调整优化计划内容，实在把社会期盼、大众才智、专家定见、底层经历充沛吸收到计划中，确保中心和省委省政府关于民生的严重布置和严重举动施行到位。12月，提请省委常委会、省政府常务会审议经过。2026年1月，省十三届人大五次会议举行期间，以政府预算解读的方法，向省人大代表陈述2026年民生实事工程安排计划，并结合人大代表、政协委员的审议定见作进一步修正完善，构成了终究稿。

三、《计划》的首要考虑

与从前比较，2026年民生方针力度更大、举动更实，尽力让公民大众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有确保。一方面，在保住根本民生的前提下，在国家方针规划内，适应公民大众对美好日子的神往，办一些大众有需求、社会有期盼、政府有才干的功德实事。比方：为困难家庭孕妈妈提早免费基因检测健康筛查，加速城市公共泊车设备建造，鼓舞契合条件的乡镇老旧小区加装电梯等。另一方面，结合新形势、新要求，坚持尽力而为、力所能及，施行好公共财务调控功用，有序补齐民生范畴根底设备短板，确保民生水平与经济打开相调和。比方：针对肺炎疫情、洪涝灾害灾后重建暴露出的公共卫生和水利根底设备短板，提出了完善严重疫情医疗救治费用确保机制，施行鄱湖安澜大众安居工程，全面推进城乡供水一体化等举动。

一是聚集严重决议计划布置。对表对标党的五中全会、省委十四届十二次全会精力，环绕推进根本公共服务均等化，进步城乡居民根本养老稳妥和医疗稳妥财务补助规范，扩展社保掩盖规划，确保多层次社会确保系统愈加健全。坚持把确保公民健康放在优先打开的战略方位，完善严重疫情医疗救治费用确保机制。进步高等教育内涵式打开水平，推进建造一流大学和一流学科，支撑南昌大学创立“国际一流大学”。

二是聚集困难特别集体。安身财力或许，加大对困难集体、特别集体的确保力度，持续进步城乡低保、特困人员救助供养、特困失能人员护理、城乡孤儿确保水平，推进乡镇贫穷大众脱贫解困，使变革打开效果更多更公正惠及全体公民。

三是聚集兜牢根本底线。充沛发挥公共财务特色，重视普惠性、根底性、兜底性，环绕民生大事急事难事，精准发力、补齐短板。既厚实做好作业、社保、教育、医疗、公共文明、住宅、城乡根底设备建造等根本民生确保，也杰出要害时点困难人群的根本日子确保，做好残疾人、孤儿、特困失能人员等集体抚恤和社会救助。

四、《计划》的首要内容

2026年民生实事工程环绕作业和创业、社会稳妥等八个方面，会集办妥触及大众切身利益的51件实事，其间，新出台方针9件，充沛完善内容24件，既坚持了民生实事工程全体安稳，又不断满意大众新需求。51件实事首要是：

一是作业和创业方面，触及方针5条，首要是进一步扩展作业，加大作业技能训练力度，施行高校毕业生“三支一扶”计划，协助残疾人作业，加大创业担保借款支撑力度。

二是社会稳妥方面，触及方针6条，首要是进步退休人员根本养老金水平，进一步扩展社会稳妥掩盖规划，完善城乡居民根本养老稳妥方针，完善赋闲稳妥方针，进步工伤稳妥长时刻待遇水平，为老年人处理人身意外稳妥。

三是抚恤和社会救助方面，触及方针15条，首要是进步城乡低保确保规范和财务补差水平，进步城乡特困人员供养规范，施行特困失能人员护理服务，进步各类困难集体财务补助规范，进步企业干部等人员日子补助规范，进步抚恤方针抚恤和日子补助规范，改进残疾人照料服务，做好残疾儿童恢复救助服务作业，持续施行城乡残疾人日子补助和重度残疾人护理补助准则，施行暂时救助,特别救助准则，进步城乡孤儿根本日子确保水平，推进养老服务系统建造打开，深化惠民绿色文明殡葬变革，施行计划生育奖赏和特别家庭特别搀扶方针，持续推进乡镇困难大众脱贫解困。

四是医疗确保方面，触及方针6条，首要是完善严重疫情医疗救治费用确保机制，进步城乡居民根本医疗稳妥补助规范，推进根本公共卫生服务均等化，深化打开严重疾病免费救治作业，打开免费婚前医学查看和孕前基因检测，打开红十字应急救助训练。

五是教育、文明、体育等社会作业方面，触及方针6条，首要是促进作业教育概括变革提质创优，支撑各级各类校园毕业生留赣作业创业，着力进步高等教育内涵式打开水平，持续推进“一村一名大学生工程”，加强底层公共文明服务系统建造，推进国家文明公园段建造。

六是住宅确保方面，触及方针2条，首要是加强住宅确保建造，施行乡镇老旧小区改造。

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正值兵团各级开发区体制变革的前夕，自己仔细学习和深化领会了《关于兵团开发区体制变革的辅导定见》,新兵党办发[2026]4号、《兵团关于支撑喀、霍经开区兵团分区高质量打开的若干方针办法》,新兵发[2026]9号、《霍尔果斯国家级经开区“十四五”规划大纲》，严密结合本部分和个人岗位作业实践，深化考虑和策划了在全国、全疆、全兵团深化“放管服”变革，不断优化营商环境的大布景下，兵团分区怎么务实高效推进工程建造项目批阅准则变革的具体办法，并提出了几点定见、主张，供领导参阅。

一、夯实工程项目批阅准则变革地基，改造和装饰行政服务大厅

管委会现在触及的建造项目相关批阅事项首要会集在规建环局、疆土分局、经发局等各个部分，根本上选用很老套、较落后的传统纸质报建报批形式，程序繁琐杂乱，就事攻略陈腐过期，批阅周期冗长，部分推诿扯皮，效能不高，企业和大众就事不方便的对立比较凸出，因而适应“放管服”变革和优化营商环境大潮流，进行工程项目批阅准则变革势在必行。

管委会一楼现有的服务大厅面积较小，各类配套设备较单薄，现在仅入驻了工商、税务等少量服务窗口。依据《兵团分区人事变革计划》，管委会拟增设政务服务处理办,行政批阅局，将新建立的经济展局势,出资促进局、自然资源和规划建造局、环保和应急处理局等触及建造项目各项各类行政批阅事项施行“两会集、两到位”，予以一致受理，一致出件，内部循环。兵团分区出资项目作业全进程链条包含项目吸引、签约、土地供给、定点勘界、立项、规划、施工、检验等各环节，工程建造项目批阅环节在其间占有极其重要的方位，其变革的胜败直接联络到园区营商软环境是否能有用优化，直接联络到项目是否能顺利落地、投产。

现有服务大厅的规划和人员配备无法满意工程建造项目批阅变革对服务途径载体建造的要求，主张在管委会大楼对面的作业训练中心适宜楼层进行新选址，并依照《师市各类行政服务大厅规范化建造计划》的各项软硬件规范进行装饰和改造，结合“互联网+政务服务”，推进建造分区政务批阅电子途径，研讨拟定工程建造项目批阅处理系统开发计划和处理办法，明晰系统功用、建造规范、资金需求、时刻节点等，逐渐建立和完善工程建造项目批阅处理系统，将其做为政务批阅电子途径的重要子系统，一起与师市、兵团、国家工程建造项目批阅处理系统对接，并完结与相关批阅信息系统的互联互通，实在做到让“数据多跑腿，大众少跑腿”。

在行政服务大厅建立工程建造项目批阅概括服务窗口，完结概括服务窗口一致收件、出件、咨询，完结“一个窗口”服务和处理。一起建立完善“一窗受理”的作业规程以及“前台受理、后台审阅”机制，做好概括服务窗口处理人员项目批阅变革的训练作业，做好事务引导，鼓舞为企业和大众供给工程建造项目批阅咨询、辅导、调和和代理等服务，协助企业了解批阅要求，供给相关工程建造项目的请求材料清单，进步申报经过率，防止在工程建造项目批阅变革期间，让大众就事走错路走弯路。

二、有力加强兵团分区工程建造项目批阅准则变革安排和领导

主张在兵团分区层面建立工程建造项目批阅准则变革领导小组及其办公室。领导小组组长由分区管委会首要领导担任，分担副主任及其他党工委领导任副组长，各部分、部属途径公司担任人为成员，一致安排、统筹推进兵团分区工程建造项目批阅准则变革。下设办公室在政务服务处理办,或其他相关部局，首要担任日常事务性作业及变革领导小组作业规矩、小组办公室作业细则、工程建造项目批阅准则变革施行计划、工程建造项目批阅立项用地规划答应、工程建造答应、施工答应、竣工检验各阶段的配套准则，以及牵头部分担任制、调和机制、监察准则、“多规合一”协同规矩、工程建造项目批阅处理系统作业规矩、加强事中过后监管准则等，并依据变革实践不断修正完善。一起守时将各相关部分的工程建造项目网上批阅率、批阅办结率、批阅事项归入率以及提早办结、超期限处理等批阅情况归入年终绩效查核，纪工委做好监督、督导，对不作为、慢作为、乱作为问题进行追质问责。

三、按部就班地推进兵团分区工程建造项目批阅准则变革

(一)变革的主体思路

一是收拾清单、构建系统、量化规范。我局将依照兵团最新授权目录，全面收拾职责规划内行政职权，清楚与其他部分的职责鸿沟，编制权利清单和职责清单，更新和优化各项行政批阅事项就事攻略,如选址和用地预审、工程规划答应、计划规划查看、修建施工答应、消防规划查看和存案等，明晰处理条件、材料和流程，推进批阅事项处理规范化；依托工程建造项目批阅处理系统途径建造，推进数据整合、资源同享，有步骤有阶段地推进“网上批阅”方法。,考虑到实践情况，变革的前期可纸质报审图纸和电子报审图纸并行

二是推广工程建造项目线上批阅，精简批阅事项，优化批阅流程。推进工程建造项目用地规划“多审合一、多证合一”变革，兼并用地预审和规划选址，整合建造用地规划答应证、建造用地同意书,以出让方法获得土地运用权项目、国有土地划拨决议书,以划拨方法获得土地运用权项目；推进“多评合一”“多规合一”“多测合一”“多图联审”“并联批阅”等变革，打开“区域性点评”，进一步优化批阅流程，紧缩批阅时刻，下降批阅本钱；推进环评准则变革，简化环评手续，将项目环评批阅时刻紧缩至法守时限的一半。

三是协作全国、全疆、全兵团工程建造项目批阅准则变革和兵团开发区体制变革精力，出台园区工程建造项目批阅准则变革相关主体文件及“容缺批阅”、“先建后验”处理形式、“奉告许诺制”等配套性文件，并严厉高效施行。

,二变革的具体内容

1、合理区分批阅阶段。

依据上级相关辅导性文件的要求，将工程建造项目批阅流程首要区分为立项用地规划答应、工程建造答应、施工答应、竣工检验四个阶段。其他行政答应、强制性点评、技能性查看、中介服务、市政共用服务以及存案等事项归入相关阶段处理或与相关阶段并行推进。

2、科学施行并联批阅。

所谓并联批阅，是指将工程建造项目从立项用地规划答应到竣工检验批阅阶段，在各阶段依照批阅事项相关和并行批阅的准则，对触及两个以上批阅部分处理的批阅服务事项，依照“一份就事攻略、一张请求表单、一套申报材料、完结多项批阅”的操作形式，由建造概括服务窗口一致受理，相关批阅部分依托兵团分区工程建造项目批阅处理系统途径同步处理的批阅服务形式。工程建造项目四个批阅阶段内别离施行并联批阅，由政务服务处理办担任统筹调和，每个阶段明晰一个牵头部分担任，施行“一家牵头、并联批阅、限时办结”。

,1立项用地规划答应阶段

包含项目批阅核准,同意、存案、用地预审和选址定见书核发、用地规划答应证核发三个批阅环节。该阶段主张由拟新整合建立的经济展局势牵头，自然资源和规划建造局、环保和应急处理局等部分协作。

,2工程建造答应阶段

包含规划计划查看和建造工程规划答应证核发两个批阅环节。该阶段主张由自然资源和规划建造局牵头，经济展局势、环保和应急处理局等部分协作。

,3施工答应阶段

包含规划审阅承认,如消防规划审阅或存案和施工答应证核发两个批阅环节。该阶段主张由自然资源和规划建造局牵头，经济展局势、环保和应急处理局等部分协作。

,4竣工检验阶段

包含建造工程规划条件核实,含土地核验、质量监督陈述出具、建造工程消防检验或存案、接纳建造项目档案、修建和市政根底设备工程竣工检验存案等事项。该阶段主张由自然资源和规划建造局牵头，经济展局势、正兴出资公司、环保和应急处理局等部分协作。

3、细化优化批阅形式。

一是建造项目批阅选用“前台概括受理、后台分类批阅、一致窗口出件”的服务形式，一致对外供给工程建造项目批阅服务的挂号、受理、送达等服务。工程建造项目批阅流程各阶段触及的批阅服务事项，均应归入工程建造项目批阅信息处理系一致致处理。主张由政务服务处理办统筹调和，各阶段牵头部分牵头收拾阶段式就事攻略和作业规程，精简申报材料，但凡可以经过同享获取事务处理所需信息或证照的，不再要求请求人提交纸质证照相关材料。

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民航气候勘探概述

,一民航气候勘探的效果

民航气候服务有别于大众气候服务，两者之间既有联络，也有差异。民航气候重视精细化气候数据服务，为满意气候条件杂乱的各类机场安全作业需求，在供给机场跑道局地精确实时的惯例气候要素的根底上，还具有机场终端区对流气候、风切变、湍流、雷电等气候的勘探才干，一起关于国内首要航路也具有必定的区域化勘探才干以到达全方位的航空气候监测和预警水平，然后构成概括立体气候勘探系统。我国机场很多，民航气候服务掩盖水平间隔较大。不同等级的机场应具有相应等级的勘探设备配套，关于年吞吐量较大的区域纽带等级机场而言，不只需求建造完善的机场气候勘探根底设备，还要要点强化终端区和首要航路重要气候的概括勘探和预警才干。关于气候条件杂乱的机场而言，则需求添加特别的勘探手法以满意机场的起降环境，比方高原机场因地势条件导致的风切变和湍流现象比较遍及，激烈的风切变和湍流对机起降十分风险，因而，对这类机场或许呈现在起飞爬高、进近着陆等要点区域的风险气候施行监测则显得十分必要。

,二民航气候勘探打开现状

跟着民航气候现代化建造水平不断进步，气候勘探设备及技能进入新的打开时期。我国幅员辽阔，各地民航气候勘探打开水平有所差异，以华东区域为例，华东空管气候持续推进机场气候勘探根底设备建造，要点强化机场终端区重要气候的概括勘探才干。现在完结了各空管分局站航空自动气候观测系统,AWOS、航空自动气候站,AWS和多普勒气候雷达的遍及。AWOS和AWS可以供给实时的温压湿风、云、能见度、跑道视程和气候现象等飞机起降需求的惯例气候要素，而多普勒气候雷达是一种自动遥感的勘探设备，在丈量云、降雨和各种强对流气候产生内涵要素方面有重要的效果，可反表演大气风场、气流笔直速度的散布以及湍流情况等，这对预警强对流气候等具有重要含义。各机场也依据作业需求打开了各类新式勘探设备的运用与验证，获得了不错的效果。但是因为机场规划和区域打开不平衡等概括要素的约束，不同机场气候勘探设备建造存在相当大的间隔，部分乃至难以满意日常事务作业需求。

,三民航气候勘探存在的首要问题

现在民航气候勘探设备配备根本满意机场规划地上气候观测及其周边必定规划的强对流气候勘探的要求，尽管现已构建了较为根底的气候勘探系统，但间隔现代化建造要求尚存在较大间隔，首要还存在以下问题：1.顶层规划不行明晰，勘探设备建造规范不完善在作业层面上还短少完好的、系统性的顶层架构规划，现行的《民用航空气候勘探设备及勘探环境处理办法》中尽管规矩了民用运送机场应当建造气候观测途径、气候观测场、自动气候观测系统，但这样的配备仅能满意机场跑道根底地上气候勘探，不能满意当时民航气候对机场终端区、航路及区域的全航程动态服务和高时空精度的立体勘探要求。实践建造进程中，因为种种原因导致不同区域勘探系统建造差异较大，根底勘探设备,如气候雷达还未彻底掩盖空管系统的纽带机场和终端区、首要航路及繁忙区域，部分机场乃至还未配备自动气候观测系统，气候概括勘探系统建造滞后。气候条件杂乱的机场,如高原机场配备的勘探设备不可以全方位监测预警风险气候，短少具有地域性的特别气候,如平流雾和机场五边对流云监测告警系统。2.设备零件备份不行，勘探设备运用率有待进步气候勘探系统建造进程中，因为新的勘探设备和观测项目的建造以及旧勘探设备晋级改造等作业需求投入巨大资金，故很难做到系统设备设备零件备份。因为返厂修理周期长，一旦产生毛病将直接影响机场的概括勘探服务才干。若民航气候系统不能有用的对重要的气候勘探设备作业情况进行持续监控和告警，不能及时发现问题，将下降气候勘探服务才干，而短少重要设备设备零件的备份会在咱们发现问题后无法及时处理问题，构成更大影响。3.勘探材料数据格式短少一致性，气候信息同享才干短少民航空管系统正在打开数字化转型作业，民航气候的服务形式也面临着从气候产品服务向气候数据服务改变，气候数据格式的一致性和与用户事务深度交融是未来的打开趋势。实践作业中因为短少一致的规范和处理，在民航气候勘探设备的建造进程中会呈现不同区域运用不同厂家的气候勘探设备，输出的数据格式也不尽相同，严重影响区域气候信息交融同享才干，如区域多普勒气候雷达组网作业，因设备规范、输出规范和数据格式等不同而打开缓慢。4.人才部队建造亟待加强近年来，受表里要素一起影响，民航气候技能人员增幅较少，乃至呈现必定规划的人员流失和招聘困难等问题。民航气候系统人才部队梯次结构不合理，短少复合型人才和专业技能带头人，新技能运用才干与自主研制才干严重短少。跟着民航工业的不断打开，越来越多的新式智能化配备和新技能得到运用，对民航气候勘探系统建造者也有更高的要求。面临新时期、新形势，传统确保人员的事务本质和技能才干显得短少，人才部队建造亟待加强。

气候勘探系统优化主张与办法

,一加强顶层规划规划，建立健全勘探设备建造规范

学习国外先进的航空气候勘探建造规范，结合我国的国情，加强气候勘探系统建造的顶层规划，拟定科学合理的规章准则和切合实践的打开规划，增强作业的连贯性，明晰主次和次序。一起针对区域打开不均衡的问题，要拟定科学合理的机场气候勘探设备建造规范，在民航气候勘探系统建造进程中，要本着脚踏实地的准则，打开适用于航空气候作业需求的规范化、精细化勘探设备布置研讨。要确保根底性勘探设备的遍及，最大极限进步资源运用功率，还应防止重复建造，加强与当地气候部分和气候公司的横向协作，构成优势互补。在拟定规划时，需求考虑到系统建造的方方面面，然后辅导民航气候勘探系统的具体作业，进步航空气候概括服务才干。

,二探究气候配备和勘探数据同享

针对航空气候勘探设备设备运用率不高的问题，活跃探究航空气候勘探设备建造规范和备份作业的新形式。一方面确保勘探设备设备在建造初期严厉遵循相关规范来建造，从源头上下降设备的毛病率，下降作业保护本钱；另一方面需求探究建立航空气候设备设备作业情况会集监控处理途径，确保问题能在第一时刻发现，如合肥机场的AWOS实时巡检系统，还可以测验建立区域重要气候勘探设备零备件同享联动机制，削减重要气候设备的连续作业时刻，进步勘探设备的运用功率。进步航空气候概括勘探及气候信息同享才干，有必要先一致建造规范、作业规范和产品规范才干完结区域航空概括气候勘探网的建造，才干推进区域多普勒气候雷达更新和联网作业，完结各类气候信息同享。测验建立机载勘探数据,AMDAR、EDR、高精度气候卫星多通道数据和智能传感器勘探数据的同享机制和系统，构成地基、空基、天基三维概括航空气候勘探网，依托空管数字化和5G事务运用，建造气候勘探信息同享云途径，运用气候信息交流模型,IWXXM输出一致的气候数据格式，完结对各类用户的信息自动化同享，进步气候数据运用价值。

,三加强气候人才部队建造

人才部队是民航气候勘探系统建造的要害。民航气候勘探系统智能化、自动化和多样性特征越发显着，只要充沛把握先进的处理和保护技能才干最大极限地发挥这些勘探设备的效果。可以经过引入社会优异人才，加大与科研院校和气候科技公司在人才培育上的协作，加强跨专业复合型人才的培育，建立航空气候绩效查核系统和气候人才作业打开规划，确保人才部队长时刻安稳。然后建造一支规划适度、结构优化、布局合理、本质优异的民航气候人才部队，为民航气候勘探系统的建造夯实根底。

,四加速气候勘探配备更新晋级

篇6

2026年，XX公司事务科环绕省内出售“稳量增量”的中心方针，活跃开拓商场进步直销量，加强商场研判进步油品效益，深化打开制品油商场收拾净化营销环境，联动区域大客户确保资源供给，交流兄弟单位做好计划施行、各项作业获得了长足进步。全年累计出售制品油XX万吨，其间，公路出售XX万吨,直销XX万吨,铁路出售XX万吨。以下对XX公司事务科的作业汇报如下：

一、获得的成果

,一强化表里计划对接，调运安排高效顺利

今年以来，事务科活跃发挥计划调和层和事务作业层两级交流调和机制。与客户就当时出售作业方针、计划情况进行对接传达，并与公司、炼厂、管输调和交流，按月核实计划量、出产及输转情况，守时与客户举行交流调和会，核实次月需求，安排各公司日常装车调运，对作业进程中呈现的问题及时反应处理，公路装车计划实现率稳步进步，铁路安排调运创历年新高。一是加强公路装车计划对接。今年以来，管输五公司末站受政府环保不守时查看、道路交通约束等客观要素影响，以及汽油装车鹤位油气回收设备才干短少，装车才干受限等不利要素。事务科一方面经过守时定点蹲守管输末站装车现场，优化、调整装车流程，在确保安全出产的前提下，运用可敞开的有限鹤位，将公路装车功率最大化，缩短车辆进库装油等待时刻。另一方面合理安排、操控各公司装车节奏，依据各公司加油站作业特色及配站需求当令调整计划，并建立处理装车现场及各公司急需配送车辆的“绿色通道”和“三小时预警机制”，确保最大装车才干确保供给。二是紧抓铁路运送安排调和。全员仔细施行岗位职责，活跃与兄弟单位、铁路部分车务段、电务段加强调和联络，深化打开危险排查办理，对发现的问题及时反应、交流、整改，坚持问题不过夜准则，铁路运送功率进步一起客户满意度也逐渐增强。截止11月底，分公司铁路出售制品油合计XX万吨，发运量同比创2015年注册运营以来前史新高。

,二加强商场调研开发，自主出售确保后路疏通

2026年，事务科安排事务主干活跃打开商场调研和客户开发二十余次，经过深化方针商场、剖析区域商场、把握油品商场，为我公司直销量的进步奠定了坚实的根底。一是深化方针商场调研。一方面深化关中、渭南、陕南等当地针商场，对当地有必定规划的XX家制品油油库进行实地造访调研，摸清方针商场油库布局、库容、油品来历、辐射区域等信息，并构成了具体的油库商场调研陈述，经过详尽剖析方针油品商场情况为公司油库建造、终端建造提出合理化计划。另一方面临关中、陕南近900家工矿企业及要点项目用油情况进行了调研，构成了工矿企业用油情况调研陈述，并上报公司，为下一步大客户开发奠定根底。二是加强新老客户开发保护。一方面活跃对老客户进行回访，具体了解当时客户需求，现场交流处理客户提出的问题。另一方面活跃拓宽新的直销用户，针对不同客户集体，结合首要需求拟定客户出售计划，客户开发获得了必定的作业成效。2026年全年别离介绍在河南延伸、山西公司新增社会直销用户XX家，合计提油量XX余吨，为我公司销量稳步进步打下坚实根底。

,三完善商场研判系统，研判才干逐渐进步

今年年初，事务科共抽调6名事务主干组成了商场研判小组，拟定各类商场训练，加强了小组成员事务常识、信息搜集途径、研判剖析和收拾等根底才干全面进步，并经过小组评论会各取所长，一起进步，进一步施行了商场研判部队的建造培育。一方面亲近观测国际原油改变走势及国内主营炼厂挂牌价格改变情况，对区域商场价格、资源、库存、流向进行剖析，经过搜集、收拾的信息构成商场信息周报、月报，并结合本区域制品油出售商场实践情况向公司提出合理化主张，确保区域制品油价格高位作业。另一方面建立每两周举行1次商场研判会议，对近期商场行情及后市猜测进行剖析评论，并对前期猜测精准度进行查核，不断进步研判精确性，为公司价格方针和营销战略拟定供给具有较强参阅的定见。

,四推进商场专项整治，油品营销环境不断净化

今年以来，事务科紧紧捉住各地市商务部分针对油品商场打开穿插互检举动的有利关键，不断扩展排查规划，在渭南区域摸排的一起，加大对西安周边及三环以外区域排查力度，搜集收拾区域内制品油出售违法违规行为头绪信息，自动与各地市商务部分进行对接，活跃协作政府部分打开专项整治活动，持续推进商场收拾作业的有序打开。全年商场收拾小组共协作当地法律部分查办区域内不合法出售制品油黑窝点XX处，合计查封储油罐XX具、活动加油车XX辆、加油机XX台，拘留嫌疑人XX名，查扣不合格油品XX吨。有用震撼了不合法运营者，遏止了不合法运营行为扩展的气势，营建了公正竞争的油品商场。

,五加强危险排查整改，安全处理有用施行

2026年以来，事务科紧抓安全处理作业，结实建立“保出售，更要保安全”这一根本作业思路，打开各类安全处理作业以及协作管输五公司做好安全提级作业，确保了全年出售作业一例安全事故的产生。一是加强了对全员及各用户单位进行各类安全训练。经过学习集团及公司文件、约请专家授课、观看安全警示教育片，促进事务人员安全水平不断进步；二是协作管输五处末站加强对危化品车辆的安全督导查看。运用车辆开票环节的等待时刻，安排安全环保人员联合油库安全查看员一起对待进库车辆进行开端安全查看，对发现存在较大安全危险的车辆，施行回绝开具提油单并告诉车队担任人整改等办法，确保将安全危险消除在萌发情况。

二、下一步作业安排

2026年运营作业环境仍然严峻，咱们有必要做好应对困难局势的充沛准备，以优质安稳的资源供给、较高的客户服务说、优异的品牌优势和客户忠诚度，牢牢把握出售自动权。

,一进步事务作业水平

2026年，事务科将持续优化调运计划，进步装车功率。一是亲近重视国家环保方针、道路交通及管输末站设备作业情况，第一时刻发现问题并及时对接，确保任何影响装车不利要素降到最低。二是持续调和推进管输末站智能化油库项目打开，赶快完结智能晋级，进步装车功率。三是依照各用户公司加油站出售特色及配站车辆作业周期，辨明主次，捉住首要对立，依照其规则有用规划、高效作业。一起进步应变才干，随时依据装车现场实践情况，活跃调和管输末站和承运车队，确保鹤位高效作业，装车顺利。四是全面完结公铁路装车信息化建造，对当时出售系统数据进行收拾整合，一起调和管输五公司末站完结铁路装车信息化改造晋级，确保油品发运高效顺利。

,二加大商场研判精确度

2026年，事务科将在原有的商场研判系统根底上，不断增强对区域油品商场信息的搜集，逐渐进步各项数据的精确性、实在性，以商场成果导向对此项作业严厉查核。一方面计划与国内闻名制品油数据剖析网站打开事务协作，力求确保商场数据剖析的精准程度，使研判作业高效打开。另一方面建全研判部队后点评查核机制，拟定专项查核计划，对周期内猜测剖析成果进行量化查核，拟定相应奖赏机制，鼓励研判部队不断进步此项作业的商场贴合力度，实在发挥出商场研判关于公司价格拟定、营销计划拟定等严重决议计划的实践含义。

,三活跃推进终端网络建造

一方面持续深化调研XX石油、XX等方针油库，对油库当时作业现状、公司财务财物、人员配备等情况深化了解，排查各类危险，拟定方针商场开发计划，打开油库租借出售事务，加大我公司油品辐射出售规划，从而促进公司全体经济效益的进步。另一方面加大终端社会客户的开发商洽力度，经过实地造访调研实时了解其当地中石油、中石化及备选供货商价格，量身订制营销战略，与其约好参阅价格及施行规范，逐一商洽，并报公司同意后施行，经过协作运营、收买直营等方法不断加强终端商场的探究，确保我公司油品出售后路疏通。

,五紧抓商场收拾作业不放松

依照省、市及集团公司和出售公司商场收拾作业安排，进一步完善商场收拾作业奖惩机制和协作机制，调和和协作当地政府部分做好外来不合格油品围堵、建立制品油协会等作业。扩展商场收拾规划，加强商场收拾作业力度，调和对接XX工商局、XX商务局、XX经贸局等政府部分打开针对当地民营加油站、出售制品油黑窝点的会集查看和办理作业。

,六施行安全危险排查办理

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一、问卷规划与成果计算

本次查询，依据城乡居民的特色，别离规划了城市问卷和村庄问卷，但都按环境认知点评、环境行为、环境自愿等模块，并结合城市和村庄实践，规划了相关问题，以了解城乡居民在“知”“行”“意”方面的环境本质情况。城市问卷以主城九区样本为主，村庄问卷以渝东北的万州区、开州区、城口县、云阳县和渝东南的黔江区、武隆区、秀山县等区县为主。共发放问卷900份，回收有用问卷865份，回收率96.1%。其间，回收城市问卷443份，村庄问卷422份，样自己群类别散布情况见表1。城市样本散布：性别均衡，中青年、受过高等教育、公职人员和企业职工均占绝大多数，中高收入者近一半。故样自己群可以比较客观地反映问卷触及问题的实在情况，具有较好的代表性。村庄样本散布：性别、年纪散布接近于城市样本，但学历、作业身份、收入散布均略优于城市样本，这与村庄问卷查询是经过村庄电商营销网络途径打开有关，但样自己群长时刻作业日子在村庄，对村庄环境办理情况体会殷切且概括本质较高，所以更有利于客观地反映问卷触及问题的实在情况，故村庄样自己群具有代表性。

二、查询定论剖析

,一环境认知。1.遍及具有参加环境办理的知道。城乡居民遍及都重视环境问题，以为环境问题与经济打开方法、气候变暖、人类健康、人与自然调和同处等严密相关，办理污染十分必要。别离有68.6%和65.7%的市民对我市施行机动车限号和废物分类方针十分看好。对办理环境的首要动力的知道，排在首位的是企业变革与自律,250人次，其次是政府引导及法制健全,224人次、社会安排及大众力气,223人次，人数散布较为均匀。显着，大多数居民以为办理环境不光是政府的职责。2.环境认知不行全面精确。全体看，城乡居民对环境常识的了解不行全面精确，对环境办理的权利、责任和参加方法不行明晰。城市问卷剖析标明：城市居民对城市四大环境污染的认知精确率为52.4%，对PM2.5均匀值规范值的认知精确率为54%；12369电话均匀知晓率为69.1%。城市和村庄问卷全体剖析标明：相较于偷排偷放、机动车尾气、化肥农药污染、噪声污染等，57.6%的城乡居民以为当时重庆最杰出的环境问题是废物污染；8.9%的居民标明“了解并参加过环境影响点评”，但不少市民以为影响点评便是个人对周围环境情况好坏的点评。这充沛标明，城乡居民全体环境认知还不行全面和深化。3.对环保社会安排认知度不高。443份城市问卷中，对“你所了解的我市民间环保安排”的查询，挑选较多的是重庆市渝中区巴渝公益打开中心,83人次、重庆两江自愿服务打开中心,43人次和重庆市九龙坡区绿山墙自愿服务中心,41人次，还有15.2%的城市居民标明没触摸过、不清楚。可见，城乡居民乃至城市居民对环保社会安排的认知度还不行高。,二环境行为。1.了解环境信息大多挑选官方途径。城市问卷剖析显现：市民获取环境信息的途径日益多元化，且经过大众传媒,电视广播、网络的获取频率高于从各种环保宣教活动、宣传单等途径获取的频率；挑选政府环保信息网站、官方微信、官方微博、电视新闻等官方途径的人次显着高于挑选论坛、热搜、个人微信、个人微博等非官方途径的人次，而关于参加过环境教育训练的挑选最少，仅为11人次。2.对参加环境办理的决心不强。63.4%的城乡居民以为，办理环境寻求大众定见重要且必要。在城市问卷中，对“乐意以哪种人物参加环境办理”，挑选频率最高的是环境污染监督员,257人次，其次是环境决议计划民意代表,241人次、环境信息宣传员,195人次，标明“前端”参加及“进程”参加的自愿激烈。对“参加环境保护、保护本身环境权益面临的困难”，挑选频率最高的是环境信息把握不行,303人次，其次是居民短少与政府、企业对话的力气,255人次、没有适宜的表达途径,195人次。3.参加环境办理的举动力短少。剖析显现：对身边最杰出的环境问题排序废物污染排第一位，大多数城乡居民都以为打开废物分类很有必要，但实践参加废物分类的举动力却短少。查询成果是实践参加过废物分类的市民仅82人次。村庄问卷查询成果剖析显现：乡民对秸秆选用燃烧处理的为33.1%，对农业出产中地膜运用的处理作为废物独自处理的为39.3%。环境监督方面，面临身边环境问题拨打过12369电话的乡民为31.2%，对周边存在环境污染及危险的企业，18.2%的村庄居民以为“自己没办法管”，11.1%的城市居民挑选“忍一忍或绕行避开”。,三环境自愿与满意度。1.对政府推进环境办理满意度较高。查询成果剖析显现，城乡居民对我市环境改进充满决心，81.0%的城乡居民以为我市环境将进一步改进。对城乡居民了解并认可的环境办理办法,多选，挑选频率最高的是“碧波、蓝天、绿洲、田园、安静”五大举动,298人次，其次是河长制,260人