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篇1
立异作业思路打造和谐社会
为安全××建造尽力奋斗
——××乡遵循履行全市政法和安全建造作业会议精力查询陈述(之一)
2月20日,全市政法作业会议后,咱们××乡党委政府采纳多种办法遵循履行会议精力,把推动“安全××建造”作业作为一件大事来抓,依照《安全××建造作业定见》的要求,全力搞好“安全建造”和归纳处理作业,有用避免各类不安稳要素的呈现,为保证我乡政治安稳、社会安定奠定了坚实的根底,为推动安全××建造做出了活跃的奉献。
下面,将我乡遵循履行全市政法会议和安全建造会议精力情况陈述如下:
一、仔细遵循履行全市政法会议精力
全市政法作业会议和安全建造会议后,咱们××乡党委及时举行专题会议,传达了郭兆信书记、唐华同志说话精力,依照市委、市政法委的要求,根据我乡实践,清晰了作业思路,研讨拟定了一系列实在可行的维护安稳作业办法,安排举行了全体乡干部、村支部书记、村委主任、治保主任、民调委员等200余人参加的××乡“安全建造”发起会,向咱们传达了全市政法会议精力,安排布置了本年我乡安全建造作业使命,并和各村党支部书记签定了维护安稳作业责任状,把维护安稳作业责任落到了实处。
二、科学拟定安全建造作业思路
咱们以科学展开观统领大局,以全市政法暨安全建造作业会议精力为辅导,环绕市政法委提出的安全建造要求,根据我乡安全建造作业实践,拟定了合适我乡实践的安全建造作业思路:以党的十六届五中全会精力和“三个代表”重要思维为辅导,以加强村级综治办标准化建造为抓手,要点搞好闫营、范王庄等28个村庄的综治办标准化建造,不断完善治安防备作业机制;以契约式保险联防为打破口,6月底前在全乡38个行政村全面推广契约式保险联防,不断加大防备力度,有用避免各类违法违法现象的发生,实在做到“六无”、“六低”、“六个保证”,有用维护我乡政治安稳、社会安定。
三、采纳了以下作业办法
在本年我乡的归纳处理暨安全建造作业中,首要采纳了以下作业办法:
一是采纳试点建造,稳步推动的办法,尽力搞好村级综治办标准化建造作业,最大极限的改进村级综治办作业人员的作业条件。
二是活跃探究村庄契约式保险联防作业,采纳干部进村、书面查询等办法,在大众中广泛展开了契约式保险联防查询作业,及时了解了大众对契约式保险联防的知道,为顺畅推动契约式保险联防作业奠定了杰出的根底。
三是广泛展开了进千家门知千家情活动,仔细做好对立胶葛排查调处作业,加强信息督察员部队建造,尽力搞好对立信息传报作业,及时把握对立信息,为把对立化解在底层,处理在萌发情况奠定了根底。
四是运用各种行之有用的办法手法,大力加强大众政治思维教育、文明科技教育和法制教育,教育他们学法、知法、遵法,加强自我束缚自我处理知道、依法维权知道、治安防备知道和自觉与违法分子作奋斗的知道,构成依法就事的杰出社会风尚。
五是进一步加大严打作业力度,咱们采纳播送、宣扬车、标语等办法,在全乡展开了一次严打整治宣扬活动,广泛宣扬我市的严打方针和方针,在全乡构成了全民发起,全社会参加严打的杰出言论气氛,在全乡规划内构成了对违法分子的高压态势。
六是对全乡38个行政村的群防群治联防网络进行了一次会集收拾,对村治保主任、民调委员进行了训练,有用进步他们处理问题的才能,保证把群防群治网络建构成我乡“安全建造”的刚强后台。
七是加大了对×××、门徒会等的奋斗力度。发起干部大众搞好门徒会、基督教私设聚会点的排查整治力度,于“五一”期间,搞好了对×××练习者的管控力度,避免了×××练习者串联、外逃、进京滋事事情的发生。
八是进一步加强了对作业的领导,施行首要领导包案准则,乡党委书记、乡长每星期一揭露接访,处理大众关怀的热门、难点问题,进一步亲近了党群干群联系,削减上访诱因,保证了我乡政治安稳、社会安定。
九是活跃展开了安全出产教育活动,进一步完善了安全出产准则及应急预案,并对各 企业进行了安全隐患大查看,辅导企业及时扫除安全隐患,有用避免了安全事故的发生,保证了企业职工人身生命和企业工业安全。
四、获得的成效
自20__年安全建造作业会议以来,我乡归纳处理和安全建造作业首要获得了以下几个方面的成效:
,一、搞好了村级综治办标准化建造试点作业
咱们根据市、县政法委的要求和安全建造的需求,下大力气搞好村级综治办标准化建造,在全乡8个村庄建造了高标准的综治作业室,装备了高标准的作业用具,制作了精巧大方、标准较高的准则图版,使我村庄级综治办作业条件到达了全县一流的水平。
,二、在全乡38个行政村施行了契约式保险联防
咱们把村级契约式保险联防作为维护社会安稳的治安防备新模式,在全乡38个行政村悉数推广了契约式保险联防。咱们筹措治安联防保险费用3万多元,一致上缴到冠县公民保险公司,与保险公司签定了治安丢失赔付合同,削减了治安防备承揽人的承揽危险。
在契约式保险联防作业中,咱们采纳干部进村、播送、宣扬车、乡民会议、问卷查询等办法,广泛宣扬村级契约式保险联防的严峻意义,有用进步了大众对村级契约式保险联防的知道,构成了咱们活跃参加契约式保险联防的杰出气氛。在治安防备承揽人的选聘上,咱们采纳自愿报名、揭露投标、竞争上岗、择幼选用的办法,优选了38名治安防备承揽人,并建起一支具有109名巡查队员的村级治安防备部队,进一步强大了村级治安防备力气。咱们统筹承揽费用,多方筹措承揽费40万元,由综治办一致发放,保证专款专用,并与治安承揽人签定了责任状,充沛调动了治安承揽人的责任知道,防备力度不断加大,有用削减了各类治安案子和刑事案子的发生,20__年以来,全乡发生刑事案子3起,同比削减40;发生治安案子5起,同比削减44,有用保证了我乡社会安稳,保证了大众生命工业安全。
,三、搞好了对立胶葛排查调处作业
咱们施行了严峻的对立胶葛排查调处准则,乡每半月排查一次,村每周排查一次,及时了解调处各类对立胶葛。咱们还树立健全了信息督察员部队,由各包村干部作为所包村庄的对立胶葛信息督察员,并完善了信息传报准则,发现对立胶葛预兆,及时上报,为党委政府正确决议方案供给了牢靠的信息,保证把对立胶葛处理在萌发情况。20__年以来,咱们共调处各类民事胶葛28起,其间乡调停7起,调停成功率达100,避免了民转刑案子的发生,有用维护了我乡社会安定。
,四展开了春季严打整治奋斗
咱们采纳多种办法广泛展开了夏日严打活动,严峻打击各类违法违法活动,全乡查办各类治安案子5起,拘留2人;侦破各类刑事案子2起,批捕2人,严峻惩处了一批违法违法分子。咱们还广泛展开了缉枪治爆专项处理活动,有用维护了我乡正常的社会秩序和经济秩序。
咱们还加大了对×××分子的监管力度和门徒会、基督教不合法聚会点的收拾清查力度,“五一”期间施行了“×××”分子活动情况日陈述准则,坚持乡干部每天与×××分子碰头准则,使×××分子得到了有用操控,全乡没有呈现一同×××分子外逃和进京滋事事情,有用维护了我乡的社会安定。
,五、加强了对活动人口和刑释解教人员的处理
咱们安排树立了暂住人口处理站,对暂住人口进行了仔细挂号。本年以来,全乡处理活动人口处理证100余件,其间流入我乡的人口共21人,别离与派出所签定了责任书,每人一档,处理标准,然后做到了人来挂号,人走刊出,底数清、情况明,暂住人口发证率达100。
加大了对刑释解教人员、五类外执人员的处理力度。我乡共有刑释解教人员、五类外执人员5名,咱们坚持一季度一说话的准则,对他们进行定时帮教作业,一起发起被帮教人员的家庭人员,对他们耐性帮教,使他们树立了重新做人的信仰,有用防备了刑事解教人员重新违法。
,七、加强了防备青少年违法教育
咱们把青少年法制教育作业作为进步青少年法制知道,削减青少年违法违法的关键环节来抓,采纳多种办法搞好青少年法制教育作业,研讨拟定并下发了《关于进一步加强校园法制教育、防备青少年违法违法作业的定见》,履行了领导责任制,完善了校园、家庭、社会一体化的教育网络,聘请了法制副校长,进一步强化了教育处理。本年咱们为学生举行法制讲座2场,使学生受法制教育人数达20__余人次,保证了防备青少年违法作业的各项办法落到实处,有用削减了青少年违法,保证了我乡政治安稳、社会安定。
篇2
一、作业首要内容
我县乡镇行政区划调整变革作业自2026年9月份发动以来,举行了3次领导小组会议,2次作业推动会,印发了《县乡镇行政区划调整变革作业施行方案》,经过政府网站公示、广泛搜集大众定见、寻求县级部分和涉改乡镇定见、社会安稳性危险点评、合法性查看、专家证明、团体评论等程序后进行申报,12月18日省政府下达赞同调整的批复,12月27日涉改乡镇悉数挂牌结束,干部调整到位。
我县原辖13个乡镇,其间乡7个,镇6个。本次乡镇行政区划调整变革,我县削减乡级政区2个,减幅15.38%,调整后,辖乡镇11个,其间:乡5个,镇6个,乡镇均匀户籍人口0.38万人、均匀面积392.58平方千米。
二、首要做法与成效
,一杰出安排领导,强化安排保证
树立由县委书记、县长担任组长的变革作业领导小组,体系策划、统筹推动、催促履行变革作业。树立7个由县级领导任组长的专项作业组,对口辅导归纳统筹和谐、安排人员编制、财物债款移送、行政界线勘定、舆情引导管控、社会安稳防控、纪律监督查看等专项作业。树立2个由县级领导任组长的作业辅导组,和谐履行、催促辅导变革作业详细施行。全县构建了全面立体推动格式,变革作业上下一体、布置一致、指挥有力、调度有序。
,二做好宣扬发起,一致思维知道
经过播送电视、发放宣扬册、走村入户宣扬等手法,让大众知道到乡镇行政区划调整变革的重要意义和意图,充沛发挥融媒体中心渠道优势,不断加强宣扬引导,清晰变革前、变革中、变革后宣扬要点,一致宣扬口径,重视“线上线下”言论引导、研判和处置,凝集各界大众的力气,一起做好乡镇行政区划调整变革作业。
,三广泛寻求民意,方案合可行
为保证乡镇行政区划调整变革作业的科学性、合性、可行性,各专项作业组和作业辅导组仔细安排展开大众定见搜集,经过举行村干部会、党员会、乡民代表会、乡民大会、“两代表一委员”座谈会、乡镇干部座谈会、政府网站公示等途径,广泛听取大众定见主张。根据大众的定见主张修正完善调整方案。
,四做好危险点评,保证危险可控
由政法委牵头,托付西南交通大学社会安稳危险点评研讨中心展开危险点评作业,对乡镇行政区划调整变革的合性、可行性、可控性进行科学剖析证明,及时发现潜在的社会不安稳要素,拟定应急预案,防备和有用处置行政区划调整变革施行进程中或许呈现的社会不安稳要素,一起全面履行各县级干部和涉改乡镇、村,社区维稳使命,及时发现处置或许呈现的危险,做到榜首时刻处,榜首时刻陈述,保证乡镇行政区划调整全体危险可控。
,五严厉作业纪律,保证平稳有序
由纪律督察作业组拟定督查方案和纪律要求,严正政治纪律、安排纪律、财经纪律、作业纪律和廉政纪律,加强对调整变革期间作业作风的催促查看,查办调整变革期间违纪违法行为,保证调整变革作业平稳有序进行。
,六聚集乡镇干部交融,增强作业安稳性
一是做好人员交融。经过寻求涉改乡镇干部职工定见和班子结构剖析,合进行乡镇领导班子优化整合、作业人员合活动,做到干部安顿保险有序,保证干部职工利益不受危害。二是做好事务交融。根据干部职作业业经验、性情专长等,合进行作业分工,加速人员磨合、构成合力,保证各条块作业不断、事务不乱。三是做好说话作业。在变革初期和施行阶段展开两次全掩盖谈心说话,顺干部心情,了解干部职工需求,助推干部职工提前融入新团体。
,七聚集“五个不减”,增强大众满意度。
一是坚持便民服务不减,继续做好民政、社保、疆土等便民服务,改进进步便民服务中心,最大极限服务于民。二是坚持治安警力不减,树立警务室,继续发挥社会治职能效果,为公民大众发明休养生息环境,增强大众安全感。三是坚持公共服务不减,保证被撤并乡镇的校园、卫生院、银行等公共服务可以满意当地和周边大众需求。四是坚持集镇管不减,坚持场镇管强度,大众赶场、日子等习俗坚持原状,不因乡镇撤并而萧瑟惨淡。五是坚持根底出资不减,统筹做好村庄根底设施建造,保证被撤并乡镇现已规划项目不能由于兼并而中止或撤销,不影响大众出产日子,全面饯别以公民为中心的展开思维,更好地服务被撤并乡镇底层大众。
三、下一步作业方案
篇3
今日,县委、县政府举行全县标准土地处理作业会议,首要是遵循履行省、市土地运用年度方案履行责任制作业会议精力,研讨布置我县标准土地处理作业和收拾非农建造搁置土地及违法占用土地建房等有关作业。方才,县疆土资源局利鹏同志对制定我县犁地维护与土地运用年度方案履行责任书及其查核办法作了详细阐明,我完全赞同,请同志们对照责任书和查核办法的要求,仔细抓好遵循履行。下面,我扼要传达全市标准土地处理作业会议精力,并就怎么标准我县土地处理、做好非农建造搁置土地及违法占用土地建房收拾等作业,谈几点定见。
一、传达全市标准土地处理作业会议精力
7月12日,市委、市政府举行全市标准土地处理作业会议。会议要求,坚决严峻履行全市土地运用年度方案,下决计展开收拾非农建造搁置土地作业,保证全市土地处理作业法制化、标准化。市委、市政府首要领导,各县区委书记、县长、分担疆土资源作业的副县区长,政法委书记、公安局局长、疆土资源局局长及分担用地作业的副局长、法律队队长参加了会议。市委陈建华书记就全市标准土地处理作业作了重要说话。刘小华市长就遵循履行全省土地运用年度方案履行责任制作业会议精力,研讨布置全市土地处理作业作了主题陈述。
陈建华书记在说话中着重,加强和标准土地处理,严峻履行土地运用年度方案,是促进我市经济社会可继续展开的必定要求。标准土地处理的意图是促进经济社会可继续展开,而展开的仅有意图是为了让公民大众过上好日子。在标准土地处理作业中,尤其是在依法征地进程中,有必要从大众利益无小事的高度,维护好大众的合法权益。要实在进步招商引资质量,多引入用地少、税收多的项目,爱惜每一寸土地,实在进步土地运用功率,为未来留足展开空间。一起,要厚实做好新一轮非农建造搁置土地的收拾作业。
刘小华市长在说话中清晰要求,各级、各有关部分要实在增强标准土地处理作业的政治责任感,严峻履行土地运用年度方案;要遵循履行省委张德江书记“三句硬话”和黄华华省长“六个一概不批”,施行最严峻的犁地维护准则;要严峻履行市委、市政府已下发的《关于进一步标准征地处理作业的告诉》,河委发〔20****〕11号的相关要求,严峻履行征地责任追查准则。要求市直和各县区近期要对预备和正在征用的项目建造用地进行一次全面查看,但凡征地手续不齐备和与农人不合未处理的,一概暂停征用。一起在会上,刘小华市长代表市政府与各县区政府签定了土地运用年度方案履行责任书。
为充沛盘活和合理运用非农建造搁置土地,会议还清晰要求,从现在起至下一年5月,对全市非农建造搁置土地进行一次拉网式的收拾,依法对搁置土地、擅自改变用处的土地、注册资本未到位的项目用地、不合法转让的土地进行处置。
二、认清局势,从严要求,坚决履行最严峻的犁地维护准则和土地运用年度方案
土地是民生之本,展开之基。土地问题一直是我县经济展开进程中一个带有大局性、战略性的严峻问题。严峻土地处理,坚决履行土地年度运用方案,施行最严峻的犁地维护准则,既是遵循履行科学展开观的必定要求,又是保证当时我县经济坚持继续快速展开势头的重要根底和条件。推广土地运用年度方案和犁地维护准则,要点要做到“三个强化”:
,一强化忧患知道,进一步加强和标准土地处理作业
近年来,我县在土地处理、运用和维护方面做了很多作业,总的局势是好的。全县单位建造用地GDP产出从1996年的9408元上升到2006年的13786.21元,增加率31.76%。但也存在不少杰出问题:一是疆土资源供需对立非常杰出。人多地少现已成为约束我县经济展开的最杰出、最严峻问题之一。二是土地运用全体规划的编制严峻滞后。依照《紫金县土地运用全体规划,1997—2010》中确认的首要操控性方针规划,到2010年建造用地增量为10440亩,现在实践用地达34158.9亩,打破23718.9亩,假如新一轮规划修编作业跟不上,不只前史遗留问题无法消化好,并且往后我县展开空间将会遭到严峻约束。三是违法违规现象依然存在。现在,全县没有批文的用地有2292.8亩。四是土地运用功率低。2006年我县单位用地GDP产出仅13786.21元,而全市均匀达29.62万元,比照距离巨大。针对以上存在的各种问题,咱们有必要站在坚持科学展开观的高度,实在增强土地处理作业的责任感,立异思路,研讨对策,进一步加强和标准土地处理作业。
,二强化责任知道,狠抓标准土地处理作业履行
依照市下达方案,本年我县新增建造用地总量不得超越35公顷,新增建造占用农用地不得超越25公顷,新增建造占用犁地不得超越14公顷,其间,乡镇村建造占用犁地不得超越12公顷,独立选址项目建造占用犁地不得超越2公顷;弥补犁地数量不少于94.25公顷,其间土地收拾,复垦弥补犁地不少于12公顷,土地开发弥补犁地不少于82.25公顷。履行这个年度土地运用方案,有必要做到“五个坚决”。
一要坚决施行最严峻的犁地维护准则。上一年,我县制定出台了《紫金县犁地维护责任方针查核办法》,各镇要依照查核办法做好犁地维护作业。至2006年末,我县犁地保有量达42.52万亩,基本农田维护面积40.44万亩,其间各镇划定的维护区面积38.90万亩,代深圳、中山两市代保面积1.54万亩。可以说现在全县基本农田维护区面积已占犁地总面积的95%左右,维护使命重。为此,镇长作为榜首责任人有必要对《紫金县土地运用全体规划》确认的本行政区域内的犁地保有量和基本农田维护面积担任,要坚决履行基本农田维护“五禁绝”。即:禁绝除法律规则的国家要点建造项目之外的非农建造占用基本农田;禁绝以退耕还林为名,将耕耘条件杰出的基本农田归入退耕规划,违背土地运用全体规划随意削减基本农田面积;禁绝占用基本农田进行植树造林,展开林果业;禁绝以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼和进行禽畜饲养,以及其他严峻破坏耕耘层的出产经营活动;禁绝占用基本农田进行绿色通道和美化隔离带建造。
二要坚决履行“六个一概不批”。但凡不契合土地运用全体规划的,一概不批;但凡没有土地运用年度方案方针的,一概不批;但凡没有经过建造用地预审的,一概不报批;对城市规划现已到达或打破土地运用全体规划确认的建造用地规划的,年度方案方针已用完的,未依法及时交纳新增建造用地土地有偿运用费的,一概不受理新增建造用地请求;对未按国家有关规则进行建造用地预审的,未按预审要求完善相关内容的建造项目,一概不受理建造用地请求;对不契合国家工业方针的禁止性项目、不实在践的“形象工程”项目、别墅项目、高尔夫项目,一概不得报批用地。一起,要强化用地合同处理,完善建造用地供给公示准则,从源头上操控土地供给总量,决不能打破年度土地运用方案方针。“六个一概不批”是标准土地处理作业的重要纪律,各镇和疆土资源部分要结合我县实践,仔细抓好遵循履行。一是完善征地准则,各镇、工业园区引入各类建造项目用地的报批,一概报县疆土资源部分依照预审程序把好预审关,不契合土地运用全体规划的不给予预审上报。二是征地施行“二公告一挂号”准则,即征地征地公告、征地补偿标准公告和土地测量挂号;严峻履行省批转我县征地补偿标准最低维护价:县城2.2万元/亩,古竹、龙窝、蓝塘1.86万元/亩,其它镇1.66万元/亩。三是土地出让施行招拍挂准则。凡经营性土地运用权出让、工业用地一概进入县土地交易安排进行投标拍卖挂牌。工业用地出让严峻履行省政府批转我县每平方米不得低于120元的标准。
三要坚决保证要点项目建造用地需求。标准土地处理的首要意图是保证要点项目建造用地,促进社会经济可继续展开。各镇和疆土资源部分要在严峻土地处理的一起,优化土地布局和结构,充沛发挥土地对经济社会展开的支撑效果。一方面要依照实在维护犁地、优化城乡土地运用结构、合理安排各业用地、进步土地运用功率的要求,仔细做好新一轮土地运用全体规划修编作业。各镇要根据本镇规划要求,调整好往后20年经济展开所需建造项目用地方案。县疆土资源部分要在完结土地运用全体规划修编前期“七大”专题调研的根底上,全面转入县、镇两级土地运用全体规划的修编作业,使修编后的县、镇规划愈加习惯我县社会经济的展开,更赋有操作性和合理性,为往后20年我县建造项目用地批阅打下杰出根底。一起,以县疆土资源部分为主,各镇协作,在年末前完结全县20个镇一切行政村的团体土地挂号发证作业。另一方面要从实践动身,坚持有保有压,根据全县经济展开布局和各镇展开实践,区别不同情况,会集土地保要点、保展开,保证要点项目、要点工业、严峻工程建造的用地需求。
四要坚决推动节省集约运用土地。推动节省集约用地是破解我县土地资源瓶颈的迫切要求和严峻举动。各镇和疆土资源部分要活跃研讨探究促进改变用地观念和用地办法的办法和办法,坚持不懈地走节省集约运用土地资源的路子。坚持本钱表现补偿、价格反映稀缺的准则,加大土地获得、运用和保有本钱、遏止新增建造用地扩张的利益激动,充沛运用经济手法进步土地运用功率。要经过树立健全“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的机制,拓宽节省集约用地的新路子。要依照“工业集聚、布局会集、用地集约”的准则和有必要契合土地运用全体规划的总要求,建造工业搬运工业园,根绝“规划跟着项目走,土地任由出资者圈占”的现象。要供给项目“入园”的条件,多引入占用土地少、内销份额大、发明税收多、科技含量高、带动才能强、环境污染少的项目,实在进步招商引资质量,推动土地运用率完成严峻打破。着力发掘潜力,盘活消化存量土地。经过拆迁改造、全体搬家、收拾等办法改造城中村和旧村庄,添加城市建造用地,促进房地产健康展开。加强与金融安排的和谐,加速处置抵债土地,显化土地价值,盘活搁置土地。健全完善建造用地定额标准和土地集约运用点评方针体系。加速研讨制定团体建造用地运用权转让增值收益收缴和运用处理、树立国有土地收益基金等办法,促进节省集约用地。
五要坚决严厉查办违法违规用地。各镇和疆土资源部分要仔细履行国家土地督察准则。进一步加大疆土资源法律督查力度,强化法律督查部队建造,构成上下联动,一致有用、刚强有力的法律督查网络。实在加强镇疆土资源处理部队的建造。树立健全联合法律督查和谐机制,联合纪检督查、公安等部分进行专项法律查看。各镇要活跃发明条件,支撑疆土资源等部分实在履行责任,相关部分要对疆土资源违法案子的查办作业给予协作和监督,保证疆土资源法律督查获得实效。方才,县政府与各镇别离签定了犁地维护与履行土地年度运用方案责任书,定下了军令状。咱们有必要坚持非常清醒的脑筋,这不是图办法走过场,而是实实在在的责任,是慎重严厉的许诺。一起,县根据省、市的要求,已正式出台查核办法,年终一致查核,但凡做得好的将给予奖赏,但凡违法违规的,将严厉查办。
,三强化展开知道,消除土地处理知道误区
加强土地处理,严峻履行年度土地运用方案,最底子意图是要更好地保证我县经济继续快速展开和公民日子不断改进。有必要正确处理好土地处理作业进程中的两种首要联系,实在消除思维知道上的误区。
一要正确处理好加速展开和加强土地处理的联系。当时,部分干部大众以为严峻土地处理,便是要少上项目,少搞招商引资,消沉地了解土地处理作业。咱们要正确知道到,严峻土地处理,不是约束咱们展开,而是为了更健康地展开,特别是要求咱们一定要改变经济增加办法,走土地集约化运用的路子,促进土地资源可继续运用。咱们一定要依照科学展开观的要求,正确了解国家方针,尊重经济展开规律,适应经济展开要求,采纳活跃的办法,在盘活存量土地、发掘土地潜力、进步运用功率上下功夫,使土地处理步入法制化、标准化的轨迹。
二要正确处理加速展开和维护被征地农人利益的联系。推动工业化、乡镇化进程不或许不征用土地,而征地就必定触及农人的利益,就有或许发生一些胶葛。但咱们要清醒知道到,村庄团体土地征用问题,不只是经济问题,更是政治问题,事关社会安稳大局;一起,村庄团体土地被征用的进程,
便是农人同享工业化、乡镇化效果的进程。各级政府和有关部分一定要站在以人为本、执政为民的高度,严峻依照省委书记张德江同志“三句硬话”的要求,完善征地准则,一致补偿方针,严峻依法就事,在开发运用土地资源、促进经济展开中实在维护好公民大众的利益。要深化细致做好大众思维作业,多渠道筹措征地补偿资金,及时足额付出被征地农人的土地补偿费、安顿补助费,要妥善安顿好被征地农人,保证被征地农人的日子水平不因征地而下降,然后完成加速展开与维护农人利益、改进农人日子相一致。
三、清晰方针,履行办法,全面展开收拾非农建造搁置土地和违法占用土地建房作业根据市委、市政府的作业布置,结合我县实践,县委、县政府决议于20****年8月至2008年7月底,对全县非农建造搁置土地进行一次拉网式的收拾,依法对搁置土地、擅自改变用处的土地、注册资本未到位的项目用地、不合法转让的土地进行处置,充沛盘活和合理运用非农建造搁置土地;一起,从20****年8月起至20****年12月,对2004年1月1日起至20****年7月违法占用土地建房进行一次全面清查,严峻查办违法占用土地建房、乱搭乱建、未批先建等行为,标准建房报建批阅程序,增强全县公民对土地处理的法制观念。要做好这两项作业,做到“六个有必要”。
,一有必要一致思维
一致思维,是做好收拾非农建造搁置土地和违法占用土地建房作业的重要条件。当时,我县土地运用全体水平较低,运用办法较为粗豪,项目用地的出资强度偏低,大部分项目达不到国家规则的标准;土地运用率偏低,不少企业项目土地运用率不到30%,最低的不到10%,修建容积率基本上小于1.0,最低的只要0.5;土地糟蹋现象较严峻,到本年6月份,全县仍有在册挂号的搁置土地384宗,面积531.6亩。在当时我县土地供需对立非常杰出,违法占用土地建房、乱搭乱建、未批先建等现象时有发生的情况下,展开收拾非农建造搁置土地和违法占用土地建房作业,现已成为缓解土地供需对立的迫切需求和进步土地运用率的必定要求。因而,咱们有必要充沛知道做好此项作业的重要性,做到“决计一次下足,方针一次完善,办法一次到位,问题一次处理”,保证非农建造搁置土地和违法占用土地建房收拾作业厚实展开,并获得实实在在的成效。
,二有必要摸清底数
这次收拾举动的方针使命是完全收拾全县规划内获得合法运用权的非农建造搁置土地和违法占用土地建房。因而,要精确摸清全县规划内已依法征用为国有的建造用地和经依法批阅为建造用地的团体土地呈现搁置,及违法占用土地建房的基本情况,决不能由于作业大意而呈现“漏网之鱼”。对收拾出来的搁置土地和违法占用土地建房户,要逐宗,块、户定性,做到一宗,块、户一档,为依法处置供给根据。
,三有必要依法就事
经核实确以为搁置土地的,要严峻依照有关文件精力和《紫金县搁置土地处理办法》,紫府〔2004〕79号有关规则作出处理;对因违法用地构成土地搁置的,要依照有关法律法规作出处理。凡发现未经批阅,违法占用土地建房的依照《土地处理法》有关规则标准处分。各镇、各有关部分一定要不折不扣地履行有关收拾非农建造搁置土地的决议和《土地处理法》有关规则,在收拾作业中,不论触及到哪一个单位,不论事关什么布景的人,都要坚持用一个标准来严峻要求,决不搞法外施恩,不搞情面标准,不搞标准外的标准。党员干部要带头协作收拾非农建造搁置土地作业,自动挂号,自动承受处置。对在这次搁置土地和违法占用土地建房专项收拾作业态度不仔细,大意敷衍,乃至招摇撞骗的单位和个人,县委、县政府将严厉追查其责任,绝不姑息。
,四有必要强化宣扬
加强宣扬,是做好收拾非农建造搁置土地和违法占用土地建房作业的重要手法。在举动期间,县播送电视台要充沛发挥宣扬主渠道的效果,做到电视有画面,电台有声响;对各镇收拾作业的好做法、好成效进行跟踪报道;对收拾作业不力的单位和违法违规的负面典型要进行曝光,营建稠密的言论气氛。各镇和疆土资源部分要组成精干的作业部队,深化做好相关单位、企业和大众的思维作业,坚持讲规则、讲道理、讲展开,使有关收拾方针的思维从冲突转向协作,从误解转向支撑,保证收拾作业顺畅进行。
,五有必要考究办法
在收拾非农建造搁置土地和违法占用土地建房专项作业进程中,既要坚持依法行政,又要重视依情依理处理问题。要坚持说服教育在前,依法收拾在后,把道理给大众讲清楚,把引导办法落到实处,把各种对立化解在萌发情况之中。要在坚持依法行政、按程序就事的根底上,处处重视以人为本,区别不同情况,采纳不同对策,既到达收拾的意图,又想方设法处理企业、大众的实践困难,然后赢得广大大众对收拾举动的支撑与协作。
,六有必要加强协作
上下联动,部分协作,是做好收拾非农建造搁置土地和违法占用土地建房作业的内涵要求。为实在做好此项作业,县政府别离树立了搁置土地专项收拾作业领导小组、收拾违法占用土地建房作业领导小组,由自己担任组长,作业室设在县疆土资源局。各镇也要树立相应的领导安排和作业安排。在收拾举动中,要做到上下联动,各司其职、亲近协作、构成合力。领导小组成员要一直坚持在榜首线,指挥每一次巨细举动,深化做好“难通户”思维作业;要对照作业方案,及时把握收拾进展,强化催促查看,加强辅导服务,促进收拾作业高效推动;要严峻按规则要求照实安排申报,保证收拾成果实在牢靠。
四、加强领导,狠抓履行,保证全县土地处理作业法制化、标准化
方针使命已定,关键在于抓履行。各镇、各有关部分一定要高度一致思维,把标准土地处理作为一项重要作业使命摆上议事日程,实在加强领导,加大力度,强化办法,抓出成效。
,一责任履行要到位
市政府与各县政府签定责任书,清晰提出在土地处理和犁地维护作业中,县长是榜首责任人,县分担疆土资源作业的领导是直接责任人。今日,县政府与各镇签定责任书,镇长是榜首责任人,镇分担疆土资源作业的领导是直接责任人。各镇和疆土资源部分要高度重视,制定履行责任书的详细方案,做到有布置、有查看、有履行。各镇首要担任人要对土地处理和犁地维护负总责、亲身抓,分担领导要详细担任、着力抓,疆土资源部分要履行责任、详细抓,一级抓一级、层层抓履行。
,二催促查看要到位
一方面,要加大法律督查力度。仔细履行国家土地督察准则,加强法律督查部队建造,构成上下联动、一致有用、刚强有力的法律督查网络。树立健全联合法律督查和谐机制,联合纪检督查、公安等部分进行专项法律查看,强化法律查办手法。另一方面,要加大催促查看力度。把犁地维护和年度土地运用方案的履行情况作为干部政绩查核点评的一项重要内容,对呈现问题的有关责任领导一概不得选拔重用,并作出严厉处理。在收拾搁置土地和违法占用土地建房作业中,要树立作业情况通报准则,充沛发挥人大代表、政协委员及言论的监督效果,保证收拾作业获得实效。
,三部队建造要到位
要实在抓好疆土部分的领导班子和干部部队建造,增强事务才能,进步法律水平。县疆土部分要实在承担起土地处理作业的责任,发挥好土地处理作业的顾问帮手效果,履行好土地运用的查看、监督、辅导的责任,特别要增强自动把关的知道,发现问题,及时处理,属严峻问题,有必要及时向县政府陈述,并提出处理主张,真实为政府处理土地放好哨、站好岗,守住我县犁地“红线”。
五、把握要求,亲近协作,全面发动第2次土地查询作业
国务院已决议自20****年7月1日起展开第2次全疆土地查询,用两年半左右时刻,在全国规划内运用遥感等先进技术,以正拍摄像图为根底,逐地块实地查询土地的地类和面积,把握全国犁地、园地、林地、工业用地、根底设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未运用土地等各类用地的散布和运用情况;逐地块查询全国城乡各类土地的一切权和运用权情况,把握国有土地运用权和村庄团体土地一切权情况;查询全国基本农田的数量、散布和维护情况,对每一块基本农田上图、挂号、造册;树立互联同享的掩盖国家、省、市,地、县四级的集印象、图形、地类、面积和权属为一体的土地查询数据库;树立土地资源改变信息的查询计算、及时监测与快速更新机制。为全面遵循履行国务院、省会议精力,进一步发起布置做好我县第2次全疆土地查询作业,各镇、各有关部分有必要高度重视,亲近协作。
,一进步知道,增强做好第2次全疆土地查询作业的紧迫感和责任感
展开土地查询是我国法定的一项重要准则,是一项公益性、根底性的严峻国情国力查询;是履行科学展开观,全面遵循犁地维护基本国策的重要根底;是加强土地调控,促进土地节省集约运用的重要手法;是理顺土地权属联系,促进和谐社会建造的重要保证。各镇、各有关部分一定要充沛知道第2次全疆土地查询的重要意义,进一步增强作业的紧迫感和责任感。要站在大局的高度,缜密布置,精心安排,采纳有力办法,实在抓紧抓好,抓出成效。
,二广泛宣扬,营建杰出气氛
土地查询社会重视度高、牵涉面广,触及到各行各业、千家万户和每一个用地单位,需求社会各界的支撑协作。要采纳多种办法的宣扬活动,特别是要运用电视、报刊等新闻媒体扩展宣扬影响,宣扬第2次全疆土地查询的重要意义、方针要求和首要使命,发起全社会参加和支撑查询作业,消除各方面的疑虑,运用地单位和广大公民大众真实了解土地查询的重要意义,活跃支撑、协作做好这项作业。
,三加强领导,和谐推动





