助航生活常识网导语：怎么才干写好一篇招招标处理方法，这就需求搜集收拾更多的材料和文献，欢迎阅览由好用生活网收拾的十篇范文，供你学习。
篇1
一、招标规划及规则
,一招标规划
1、工程建造项目,出资额3000元以上：包含房子、路途等根底设备建造项目；教育、文明、水电等共用事业项目；农田水利建造项目。
2、价值3000元以上的社区,村团体固定资产购建、运营、处置项目。
3、社区,村团体林木、“四荒”、水面等自然资源的承揽运营项目。
4、社区,村团体价值300元以上的办共用品、设备等收购项目。
,二招标规则
1、但凡出资额在3000元以上的工程建造项目有必要到各有关经济园区、乡镇,大街乡村团体资产资源招招标中心,以下简称招招标中心揭露招标。出资额在3000元以下的工程建造项目，由社区,村自行安排招招标，报招招标中心存案。
2、对施行招招标的项目，项目运营方法、运营方针等有必要经社区居民,乡民会议或社区居民,乡民代表会议评论表决经过，构成具有参会人员签字的书面会议纪要，填写《招招标项目申报表》，报乡镇经管站批阅赞同后方可施行项目招标。
二、招招标安排处理
各经济园区、乡镇,大街建立乡村团体资产资源招招标中心，详细担任社区,村招招标日常处理监督作业。
,一招招标中心职责
1、搜集、核算、剖析和社区,村团体资产、资源招招标信息；
2、审阅社区,村团体资产、资源招标计划和民主决策会议纪要，查看招标单位资历；
3、安排、参与、监督社区,村团体资产、资源招招标活动，担任招招标活动场所的安全和服务确保作业；
4、监督项目买卖合同的签定、施行状况；
5、调停招招标活动胶葛；
6、处理社区,村团体资产、资源招招标档案；
7、处理社区,村团体资产、资源招招标的其他事务。
,二项目申报单位,社区<村>团体经济安排职责
1、提出招招标申报项目，并施行民主决策批阅手续；
2、参与施行招招标作业；
3、对招招标作业状况进行监督；
4、按照招招标合同约好方法，向有关经济园区、乡镇,大街村级管帐托付服务中心,以下简称中心请求收款、付款。
5、施行招招标中心规则的其他职责。
三、招招标方法
,一揭露招标；
,二约请招标；
,三竞赛性商洽。
四、招招标作业程序
,一项目申报。社区,村团体,招标方依据实践需求，由村支部和村委会担任编制招招标项目施行计划，详细包含项目名称、概略、施行要求、标准等内容。项目施行计划经社区居民,乡民会议或代表会议经往后，构成书面会议纪要，并填写《招招标项目申报表》，报乡镇经管站批阅。
,二招标公告。招招标项目经乡镇经管站批阅赞同后，招招标中心与村委会签定托付协议，一起拟定招标文件，安排评标委员会，招标公告。评标委员会一般5人左右，由村干部、乡民代表、相关专业人员等组成。招标公告要在招招标中心公示栏和本村村务揭露栏同步公告，公告时刻不少于3天。一起，也可依据需求采纳会议、播送、电视、报纸等方法。选用约请招标方法的，应向3个以上具有承当招标项目才能、资信杰出的招标人宣告招标约请书。
,三招标受理。有招标意向的单位或个人在规则时刻内到招招标中心报名，经查看契合招标人条件的，交纳招标押金，填写《招标人员挂号表》。招标报名截止日与招标公告之日距离不少于10天，契合条件的招标人不得少于3人。
,四举办招招标会议。招标方代表、一切招标人和评标委员会在规则的时刻、地址举办招招标会议。会议由招招标中心派人掌管。招招标时，能够现场揭露竞标，也能够由招标人填写标书现场开标。最终由评标委员会研讨承认中标人，当场宣告，招标方与中标人签定书面合同。如无人中标，应重新安排招招标作业。
,五施行合同。招招标成功后，招标方与中标人有必要按合同约好施行各自的权力、职责，招招标中心要对合同施行状况进行监督。归于发包租借拍卖项意图，招招标中心填制收款告诉书，由服务中心收款，归入招标方村级代管资金处理；归于用品收购、资产与工程建造项意图，依据合同约好和项目检验状况，招招标中心填制付款告诉书，由招标方持付款告诉书到中心申提资金，并将金钱拨付中标人。
,六材料归档。关于乡村团体资产、资源招招标活动所触及的经济行为，有必要签定标准的书面合同。招招标中心担任对一切招招标事项有关文件、合平等材料及时收拾存档，妥善保管。
五、督导查看
,一乡镇,大街经管站要依据乡村团体资产资源台账和各村团体资产资源处理实践状况，及时编制和修订乡村团体资产资源招招标作业计划，辅导招招标中心及各村依据计划安排打开招招标活动，并查看计划实行状况。
篇2
第一条为了深化工程规划变革，引进竞赛机制，促进技能进步，进步勘测规划水平，缩短规划周期，进步出资效益，依据国家有关规则，结合本市实践状况，拟定本方法。
第二条下列建造工程项目，均应按本方法进行规划招标：
,一总出资额在一千万元以上的居住小区、高层住所、公共修建工程以及市区广场、首要路途两旁和重要风景区的修建物；
,二总出资额在三千万元以上的新建、扩建、技能改造的工业、市政工程等项目。
有保密或其他特别要求的项目，由主管局提出请求，经上海市建造委员会,以下简称市建委赞同后，可由建造单位自行托付规划。
第三条建造工程规划招标招标是法人之间的经济活动，受国家的法令维护和监督。
第四条本市建造工程规划招标招标作业，由市建委领导，由上海市建造工程招标招标处理办公室,以下简称市招招标办详细安排施行和监督处理。
第五条市招招标办有关建造工程规划招标招标方面的首要使命是：
,一遵从施行国家和本市有关建造工程规划招标招标的法令、法规和规章；
,二进行招标项意图挂号；
,三审阅招标招标咨询服务单位、招标作业小组和评标小组的资历；
,四核准招标单位的招标文件；
,五帮忙建造单位延聘有关专家；
,六仲判决标中的不合；
,七处理招标招标中的违法行为。
第六条建造工程规划的招标招标，招标单位可请求公证机关公证。
第二章招标
第七条招标招标作业程序：
,一招标单位安排招标作业小组；
,二招标单位向市招招标办处理招标挂号；
,三招标单位编制招标文件，并经市招招标办核准后，自行招标信息；
,四招标单位向招标单位提出参与招标的书面请求；
,五招标单位对招标单位进行资历查看；
,六招标单位向招标单位收取招标文件；
,七招标单位安排招标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；
,八招标单位编制招标标书；
,九招标单位将招标标书在规则时刻内密封送达招标单位；
,十招标单位安排评标小组，拟定评标、决标方法；
,十一开标、承认中标单位；
,十二招标单位发中标告诉书，与中标单位签定建造工程规划合同。
第八条招标单位有必要是具有法人资历的建造单位或项目总承揽单位。
第九条招标单位安排的招标作业小组应具有下列条件：
,一有建造单位法人代表或法人代表托付的人参与；
,二有与工程规划相习惯的技能、预算、财务和基建处理人员参与；
,三有对招标单位进行资历评定的才能。
不具有上述条件的建造单位，可由其上级主管部分协助安排招标作业小组；也可托付具有法人资历的咨询服务单位招标作业。
第十条施行规划招标的建造工程项目应具有下列条件：
,一具有经过有权批阅机关赞同的项目主张书或规划使命书；
,二具有规划修建处理部分划定的工程建造地址、平面方位和用地红线图；
,三有契合要求的市区,1∶500或市郊,1∶1000地形图，建造场所的水文地质初勘材料或有参阅价值的建造场所邻近水文地质详勘材料，质料、燃料、水电、通讯、市政路途等方面的根底材料；
,四有规划要求阐明书；
,五招标作业小组已建立。
第十一条规划招标按建造工程项意图不同性质，可采纳一次性总招标、分单项招标、分专业招标等方法。
规划招标一般应选用规划计划招标，其间有条件的工业、市政工程建造项目，也可选用可行性研讨计划招标。施行可行性研讨计划招标后，可不再施行规划计划招标。
第十二条招标单位的招标文件经市招招标办核准后，应按下列方法进行规划招标：
,一揭露招标：招标单位经过新闻媒介或其他方法招标信息后，招标单位在规则时刻内向招标单位请求规划招标，经招标单位资历查看后，收取招标文件参与规划招标；
,二约请招标：由招标单位直接向三个以上有资历的规划单位宣告招标约请书，约请参与规划招标；
,三指定招标：由市建委指定若干个规划单位参与规划招标。
第十三条建造工程规划招标文件应包含下列内容：
,一招标要求；
,二经赞同的项目主张书或规划使命书及其他文件的复制件；
,三项目阐明书；
,四合同的首要条件和要求；
,五供给规划根底材料的内容、方法和期限；
,六安排踏勘工程现场和招标文件答疑的时刻和地址；
,七招标、开标、评标等活动的日程安排；
,八其他应阐明的事项。
第十四条招标单位向市招招标办报送建造工程规划招标文件，有必要一起附送招标作业小组成员的名单。市招招标办在接到招标文件后，应在七日内审阅完毕；逾期未答复的，视作赞同。
第十五条招标文件经市招招标办核准后，招标单位不得私行改变其内容。
第三章招标
第十六条凡持有本市建造工程规划证书的规划单位和拥有本市勘测规划暂时许可证的外省市规划单位，均可按照赞同的事务规划参与本市建造工程规划招标。
第十七条参与规划招标的单位可独立招标，也可联合招标。
第十八条参与招标的单位在规则的时刻内向招标单位送达招标请求书时，须一起供给下列材料：
,一单位名称、地址、一切制性质及其从属联系；
,二建造工程规划证书复印件及承当使命的规划；
,三单位简历、技才能量及首要配备状况；
,四近年来承当首要建造工程项目规划的质量状况。
第十九条招标单位的标书应按招标文件规则的内容编制，其内容包含：
,一标书归纳阐明书。
,二修建工程计划首要规划图纸，包含：
1.总平面图；
2.首层、标准层、非标准层、顶层等平面图；
3.立面图；
4.剖面图，其间，首要剖面图不少于两个；
5.公共修建要有上色透视图一份和修建模型一只，居住小区要有小区规划模型一只；
6.工业项目还须有工艺安置图。
,三首要的施工技能要求。
,四工程出资预算、经济剖析和首要材料用量。
,五规划质量到达的等级和规划周期及其确保规划进展的方法。
,六规划收费金额。
,七工业项目要提出到达首要技能经济指标的计划规划，包含选用的工艺道路，首要设备的选型、物料、热量平衡，首要修建物和构筑物的整体安置等。
第二十条标书内容须完全，笔迹须清楚。在规则的当地加盖招标单位和法人代表或法人代表托付的人的印章后，密封送达招标单位。标书一经送达招标单位，不得更改。开标前，标书不得启封。
第二十一条招标单位向招标单位报送标书数量一般为十二套。招标单位需添加标书数量，应在招标文件中阐明，招标单位可酌情收取本钱费。
第四章开标、评标、决标
第二十二条自宣告招标文件至开标的时刻，一般不超越三个月；开标、评标至承认中标单位的时刻，一般不超越一个月；承认中标单位后，两边应在十五日内签定建造工程规划合同。
第二十三条开标会议由招标单位掌管。评标、决标会议由评标小组掌管。
第二十四条评标小组人员由招标单位及其上级主管部分和有关专家组成，其人员依据建造工程项意图规划、技能要求、重要程度等状况承认，一般为七至十一人。招标单位和招标计划规划者不得参与评标小组。招标单位约请有关专家有困难的，应托付市招招标办指定。
市招招标办应在接到评标小组名单之日起三日内审阅完毕。
第二十五条开标须在市招招标办、招标单位和有关单位参与下揭露进行，当众启封标书，并由招标单位对招标单位的标书、招标单位名称及其印章进行编号和有关保密处理后，送交评标小组人员评定。评标小组人员不得参与开标会议。
第二十六条招标标书有下列状况之一者无效。
,一未密封的；
,二未按规则格局填写，图文和笔迹含糊、辨认不清，内容不全或偷工减料的；
,三未加盖单位和法人代表或法人代表托付的人印章的；
,四逾期送达的；
,五除事前阐明外，招标单位未在规则时刻内参与开标会议的。
第二十七条评标须按技能先进，切合实践，安全适用，经济效益、社会效益、环境效益好的准则，结合规划计划好坏、投入产出功率凹凸、规划进展快慢、规划单位的资历和社会诺言、规划收费金额凹凸等要素，归纳考虑，择优承认。
除招标文件还有规则外，决标由评标小组成员表决承认。评标小组成员因严重不合不能承认中标单位时，由市招招标办仲判决议。
第二十八条施行招标招标的建造工程规划，应按优质优价、按质论价的准则收费，但上下起浮不得超越国家规则收费标准的百分之十五。
第二十九条对参与招标而未中标的单位，由招标单位告诉其领回招标标书及有关材料，一起依据编制招标标书作业量巨细和技能难易程度，交给未中标单位一千元至一万元的标书编制补偿费。标书编制补偿费的详细金额由评标小组承认。标书编制补偿费在工程处理费中列支。
对中标单位的标书编制补偿费可在规划费结算时一起交给。
第三十条建造工程规划招标在决标后，招标单位以总出资额的万分之二，向市招招标办交纳规划招标处理费，处理费在建造项目处理费中列支。
规划招标处理费首要用于招标招标处理作业中产生的费用，不得挪作他用。市招招标办应在年终编制出入决算报表，并报送有关主管部分。
第三十一条中标单位运用未中标单位的技能成果时，须征得未中标单位的赞同，并施行有偿转让。转让费由中标单位承当。
第三十二条招标作业完毕后，招标单位应按市招招标办的要求填写归纳陈述和报表，报市招招标办存案。
第五章罚则
第三十三条违背本方法有关规则的，由市招招标办按下列规则处理：
,一应施行招标而无正当理由未进行招标的建造工程，提请规划修建处理部分不发修建执照，并对建造单位处总出资额百分之五以下的罚款；
,二因招标单位职责在开标前形成招标标书泄密的，对其处二千元至一万元的罚款，并责成其对直接职责人给予行政处分；
,三招标单位或招标单位托故收受回扣的，没收其不合法所得，并对收受回扣单位处以回扣费五倍的罚款；
,四招标单位在招标中歹意勾结、哄抬压价，打乱招标招标次序的，对其遍地总出资额百分之五以下的罚款，并撤销其一年以下的招标资历；
,五招标单位在招标中不照实填写招标请求书，或有隐秘、虚报单位资质等招摇撞骗行为的，责令其退出招标，并撤销六个月以下的招标资历；
,六招标单位违背本方法自行招标的，对其处总出资额百分之五以下的罚款。
第三十四条招标单位私行改变宣告的招标文件内容或因招标单位职责在开标前形成招标标书泄密，给招标单位形成经济损失的，应补偿招标单位由此形成的经济损失。
第三十五条对犯有纳贿、纳贿等行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事职责。
第三十六条对违背本方法须给予处分的单位或个人，市招招标办应宣告行政处分决议书。市招招标办收到罚款和没收不合法所得后，应开具一致的罚没收据。罚没资产按财务部一九八六年的《罚没资产和追回赃款赃物处理方法》处理。
第三十七条当事人对市招招标办给予的行政处分决议不服的，可在接到处分决议书之日起十五日内向市建委请求复议。市建委应在接到请求复议书之日起十五日内作出终究判决。
第六章附则
第三十八条本方法第二条规则规划外的建造工程项目规划招标招标，由市建委依据实践状况，参照本方法逐渐安排施行。
第三十九条本方法由市建委担任解说。
篇3
第一条为习惯社会主义商场经济打开的需求，加强对建造工程招标招标的标准和处理，使工程使命进入商场，经过平等竞赛，完结招标招标活动当事人之间的公正买卖，有效地操控建造工期，确保工程质量，合理承认工程造价，进步出资效益，拟定本方法。
第二条本方法所称的建造工程招标招标，是指招标人以招标的方法，将建造项意图勘测规划、施工,含修建装修装修、咨询监理、工程总承揽、材料设备供给等使命，一次或许分步发包，由招标人经过竞赛承受使命。
第三条凡本省行政区域内的各类新建、改建、扩建和技能改造工程项目，除本条第二款规则的景象外，都有必要按照本方法进行招标招标。
有下列景象之一的工程项目，能够不进行招标招标：
,一属抢险救灾的；
,二出资总额低于人民币50万元的；
,三法令、法规规则的。
第四条建造工程招标招标应当揭露条件，坚持公正合法、诚实信用、平等竞赛的准则，不受区域、部分和一切制性质的束缚。任何部分和单位不得以职业、专业等为理由强行承受工程。
第五条建造工程招标招标是当事人依法进行的经济活动，受国家法令的维护和束缚。任何单位和个人不得不合法干涉招标招标活动的正常进行。
第二章处理安排与职责
第六条省、市、县,市建造行政主管部分是本行政区域内建造工程招标招标作业的一致归口处理部分，其首要职责是：
,一遵从有关建造工程招标招标的法令、法规、规章和方针、方针，拟定详细施行方法；
,二辅导、监督、查看和和谐本行政区域内建造工程的招标招标活动，总结交流经历；
,三按照规则权限查看或许批阅标底编制单位、招标人的资质,资历；
,四会同工业、交通等主管部分及其直属单位处理有关招标事宜；
,五调停建造工程招标招标胶葛；
,六否决违背招标招标规则的定标成果。
第七条建造工程招标招标，按照招标招标处理权限与建造工程立项批阅或许存案权限相一致的准则，由省，市、县,市建造行政主管部分分级处理。
第八条省、市、县,市建造工程招标招标办公室,以下简称招招标处理安排，按照分级处理权限，详细担任建造工程招标招标的处理作业，事务受上一级招招标处理安排的辅导和监督。
第九条省、市、县,市工业、交通等主管部分会同同级建造行政主管部分，做好本部分直接出资和相关出资公司等在本行政区域内出资的工程项意图招标招标处理作业，其首要职责是：
,一遵从有关建造工程招标招标的法令、法规、规章和方针、方针；
,二辅导、安排本部分直接出资和相关出资公司等在本行政区域内出资的工程项意图招标招标作业；
,三监督、查看本部分有关单位从事招标招标活动；
,四商请同级建造行政主管部分处理有关工程项意图招标招标事宜。
第三章当事人的权力和职责
第十条招标人有权按照规则自行安排招标活动或许托付招标，自主选定中标的计划、价格和中标人。
第十一条招标人在建造工程招标招标活动中，享有下列权力：
,一有权按照招标文件的要求自主招标或许组成联合体招标；
,二依据自己的运营状况和把握的商场信息，有权承认自己的招标报价；
,三依据自己的运营状况有权参与招标竞赛或许抛弃参与竞赛；
,四有权要求优质优价。
第十二条招标人和招标人在建造工程招标招标活动中负有下列职责：
,一恪守法令、法规、规章和方针；
,二承受招招标处理安排的处理和监督；
,三施行依法约好的各项职责。
第四章招标的条件与方法
第十三条招标人自行安排招标，有必要契合下列条件，并建立专门的招标安排，经招招标处理安排查看合格后发给招标安排资历证书：
,一有与招标工程相习惯的技能、经济、处理人员；
,二有安排编制招标文件的才能；
,三有查看招标人招标资历的才能；
,四有安排开标、评标、定标的才能。
不具有前款规则条件的，招标人有必要托付具有相应资质,资历的招标人安排招标。
中标的总承揽单位作为总承揽规划内工程的招标人，能够按照本条的规则安排招标或许托付招标。
第十四条建造工程招标应当具有下列条件：
,一项目现已正式列入国家、部分或许当地的年度固定资产出资计划，或许现已报政府有关部分存案；
,二现已向招招标处理安排处理报建挂号；
,三概算现已赞同，招标规划内所需资金现已实行；
,四建造用地运用权现已依法获得；
,五满意招标需求的有关文件及技能材料现已编制完结，并经过批阅；
,六招标所需的其它条件现已具有。
第十五条建造工程招标能够选用下列方法进行：
,一揭露招标。由招标人经过报刊、播送、电视等招标公告；
,二约请招标。由招标人宣告招标约请书，约请两个以上,含本数有才能承当相应工程使命的单位参与招标；
,三洽谈议标。关于有保密性要求或许专业性、技能性较高级特别状况，不适宜选用揭露招标和约请招标的工程项目，经招招标处理安排查看赞同，能够进行洽谈议标。议标的详细方法另行拟定。
第五章招标与招标的程序
第十六条招标人在开端正式招标之前，应当按照本方法第十三条的规则建立招标安排，或许书面托付招标人，并向招招标处理安排申报招标请求书、现已编制完结的招标文件、评标定标方法和标底。经招招标处理安排对上述文件进行查看承认后方可安排招标。
第十七条招标人招标公告或许宣告招标约请书，对招标人进行招标资质,资历查看。招标人应当按照招标人的要求提交或许出示有关的文件、材料。经招招标处理安排对招标人的招标资质,资历进行复查后，招标人向查看合格的招标人分发招标文件及有关材料。招标人在收取招标文件时，有必要按招标文件要求交纳招标确保金。
招标人应当在招标文件规则的时刻安排招标人勘测现场，并对招标文件进行答疑。
第十八条招标人建立评标安排，拟定点评、定标方法，按照招标文件规则的时刻、地址举行开标会议，当众宣告评标、定标方法，当场启封各招标书及弥补信件，发布招标书的首要内容。
开标后，招标人按照事前规则的评标方法，查看招标书，安排评标。评标应当选用科学的方法，按照平等竞赛、公正合理的准则，对招标书进行归纳点评，择优选定中标人。
未到达招标文件规则的要求或许违背有关规则的招标书，应当确以为无效招标书。
对招标书中不清楚的问题，招标人有权向招标人提出问询，所弄清和承认的问题，应当采纳书面方法，经两边签字后，作为招标书的组成部分。
在弄清商洽中，招标人不得更改标价、工期等实质性内容，开标后提出的任何批改声明或许附加优惠条件，一概不得作为评标的依据。
第十九条经评标承认中标人后，招标人与招招标处理安排联合宣告中标告诉书，交还未中标招标人的招标确保金。
经招招标处理安排对合同草案进行查看后，招标人与中标人按照招标文件、招标书及有关规则签定承发包合同，一起按照招标文件的约好彼此提交履约确保金或许履约保函，招标人一起交还中标人的招标确保金。
合同副本应当分送各有关部分。
第二十条招标请求书的首要内容包含：招标工程具有的条件，招标的工程内容和规划，拟选用的招标方法和对招标人的要求，招标人或许招标人的资质,资历等。
招标文件的首要内容包含：由招标须知、合同条款及有关附件组成的商务条款，由图纸、工程量清单、技能标准等组成的技能条款。
第二十一条招标文件宣告后，招标人不得私行改变其内容。确需改变的，有必要经招招标处理安排赞同后，于招标截止日7日前书面告诉一切招标人。
第二十二条施工招标有必要编制标底。标底是招标人对工程造价的猜测或许操控规划。标底的编制应当遵从优质优价的准则，并力求与商场的改变相吻合。标底由招招标处理安排审定，或许由招招标处理安排托付建造银行以及其他有才能的单位审阅后，送招招标处理安排审定。
第六章罚则
第二十三条有下列行为之一的，由建造行政主管部分或许招招标处理安排依据情节轻重，给予通报批评、正告或许给予间断招标，撤销中标资历和必定时期的招标权，禁绝开工，责令间断勘测、规划、施工、咨询监理、工程总承揽、材料设备供给、招标等处分，并能够处以人民币10万元以下的罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事职责：
,一应当招标的工程而未招标的；
,二未向招招标处理安排处理报建挂号、招标请求等有关手续而自行招标，经指出后仍不纠正的；
,三招标人隐秘建造规划、建造条件、资金、材料确保等真实状况的；
,四招标人违背公正竞赛的准则，预订框子，照料联系，致使不该中标的招标人中标的；
,五走漏标底，影响招标招标作业正常进行的；
,六招标人虚报单位资质,资历等级或许有其他隐秘本身真实状况的；
,七招标人勾结做弊、哄抬标价，致使定标困难或许无法定标的；
,八不按照合同规则，私行将工程使命分包给资质,资历等级不相习惯的单位和倒手转包牟利的；
,九招标人运用招标权索贿纳贿，招标人以纳贿等不正当手段获取工程使命的；
,十定标后无正当理由回绝签定合同的；
,十一其他违背本方法的。
对前款所列行为，法令、法规还有规则的，按法令、法规的规则处理。
罚款有必要运用财务部分一致印制的罚没收据，并上缴同级财务。
第二十四条定标后，中标人无正当理由回绝签定合同的，其招标确保金不予退回，一起能够撤销其间标资历；招标人无正当理由回绝签定合同的，应当向中标人双倍返还确保金，并与中标人补签合同。
第二十五条招标人招标后，因为招标人的原因此间断招标或许招标失利的，招标人应当担任补偿招标人由此形成的经济损失。
第二十六条建造行政主管部分和招招标处理安排作业人员徇私舞弊、索贿纳贿、玩忽职守的，由其所在单位或许上级主管部分给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事职责。
第二十七条招标人和招标人在招标活动或许施行承发包合同进程中产生胶葛，应当洽谈处理，或许由招招标处理安排进行调停。当事人达到裁定协议的，应当依法向裁定安排审请裁定；当事人没有达到裁定协议或许裁定协议无效的，能够直接向人民法院申述。
第二十八条当事人对行政处分决议不服的，能够在收到处分告诉书之日起15日内，向作出处分决议的机关的上一级机关请求复议。对复议决议不服的，能够在收到复议决议书之日起15日内向人民法院申述；也能够直接向人民法院申述。逾期不请求复议，也不向人民法院申述，又不施行处分决议的，由作出处分决议的机关请求人民法院强制实行。
第七章附则
第二十九条本方法下列用语的寓意是：
,一当事人：包含招标人、招标人和中标人；
,二招标人：是指作为项目出资职责者的法人或许依法建立的其他安排，即业主；
,三招标人：是指参与工程使命竞赛的，具有相应资质,资历的勘测规划单位、施工企业、咨询监理单位、总承揽单位、材料设备供给单位；
,四中标人：是指最终中标的招标人；
,五招标人：是指承受招标人的托付，招标人安排招标活动的招标单位。
第三十条外资项意图招标招标，参照国际惯例和本方法实行。
第三十一条本方法使用中的问题由省建造行政主管部分担任解说。
第三十二条本方法自发布之日起施行。曩昔有关规则与本方法相冲突的，以本方法为准。
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第二条本县规划内运用扶贫搬家项目资金出资的工程建造项意图招招标活动适用本方法。
第三条易地扶贫搬家建造工程招招标活动应当遵从程序简易、操作便利、节省本钱的准则，做到揭露、公正、公正和廉洁高效。
第四条县公共资源买卖中心担任全县易地扶贫搬家建造工程招招标作业的领导、和谐。乡镇公共资源买卖中心担任建造小额建造工程预选承揽商名录。
第五条下列项目按资金处理目标不同承认出场买卖方法。
项目资金由县城乡出资建造有限公司,以下简称县城乡投直接拨付并托付项目所在地乡镇人民政府处理的工程建造项目，按工程规划和出资总额在县公共资源买卖中心或乡镇公共资源买卖中心出场买卖，并选用不同的评标定标方法。
1、单项合同预算价在200万元,含以上的工程建造项目，选用归纳评价法，在县公共资源买卖中心进行揭露招招标。
2、单项合同预算价在20万元,含以上200万元,不含以下的工程建造项目，由乡镇公共资源买卖中心安排招标人在小额建造工程预选承揽商名录中随机抽取3家公司作为招标人，选用合理定价抽取法承认中标人。
3、单项合同预算价在20万元,不含以下的工程建造项目，由乡镇公共资源买卖中心安排打开竞赛性商洽、揭露洽谈的方法，选用合理定价法承认中标人。
第六条易地扶贫搬家建造工程招招标活动由职业处理部分和归纳监督处理安排派员现场监督，并可约请乡民代表参与监督。
第七条公共资源买卖中心可到村、镇打开开评标活动，为易地扶贫搬家建造作业供给简洁、高效的服务。单项合同预算价在20万元,含以上200万元,不含以下的，招标时限操控在5-7日；20万元以下的，操控在3日以内。
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第一条为加强建造工程施工招标招标,以下简称施工招标招标的处理，标准建造单位和施工单位的买卖行为，促进本市修建商场的健康打开，依据建造部《工程建造施工招标招标处理方法》，结合本市实践，拟定本方法。
第二条凡在本市行政区域内出资建造的各类新建、改建、扩建和技能改造工程项目,包含土木工程、设备装置工程、管道线路敷设工程、装修装饰工程等，除本条第二款规则的特别工程项目外，有必要按照本方法施行施工招标招标。
下列建造工程经南京市建造委员会赞同，能够不招标：
,一经县级以上人民政府承认的抢险救灾、科研实验、保密工程；
,二外方出资份额在60％以上的建造工程；
,三国内私家出资、外商独资的建造工程；
,四修建面积在2000平方米以下或许工程造价在100万元以下的建造工程。
不招标的工程，应当经过议标发包。议标的详细方法由南京市建造委员会另行拟定。
第三条施工招标招标应当坚持公正合法、诚实信用、平等竞赛的准则。
第四条南京市建造委员会担任本市施工招标招标的监督处理作业，其首要职责是：
,一遵从实行有关施工招标招标的法规、规章；
,二担任辅导与监督施工招标招标活动；
,三审阅招标、招标单位资历，查看招标文件，审定标底；
,四批阅招标招标安排、标底编制安排和标底查看安排的资质、资历；
,五查看施工合同，监督合同的施行。
施工招标招标的日常处理作业由南京市建造工程招标招标处理办公室,以下简称市招标办担任。
第二章招标
第五条建造单位招标应当具有下列条件：
,一是法人或许依法建立的其它安排；
,二有与招标工程相习惯的经济、技能、处理人员；
,三有安排编制招标文件和标底的才能；
,四有查看招标单位资质的才能；
,五有安排开标、评标、定标活动的才能。
不具有前款第,二至,五项条件的，有必要托付具有相应资质的社会中介安排招标。
第六条建造单位或许招标的社会中介安排,以下简称招标单位享有下列权力：
,一按照本方法规则程序，安排招标活动；
,二挑选和承认契合资质条件的招标单位；
,三依据评标、定标方法，选定中标价格和中标单位。
第七条建造项目招标应当具有下列条件：
,一工程概算现已赞同；
,二建造项目现已列入国家、部分或许当地的年度固定资产出资计划；
,三现已规划部分赞同，收取《建造工程规划许可证》；
,四工程建造资金现已实行；
,五有满意招标需求的施工图纸及技能材料。
第八条招标单位能够对项意图悉数工程、单位工程或许专业工程进行招标，但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。
第九条施工招标能够选用下列方法：
,一揭露招标：由招标单位经过报刊、播送、电视或许其它方法招标公告，承受契合分招标文件要求的施工企业的招标报名；
,二约请招标：由招标单位向具有承当该项工程施工才能的三个以上,含三个企业宣告招标约请。
第十条招标单位招标应当按照下列程序进行：
,一安排招标作业小组；
,二向市招标办递送招标请求表；
,三编制招标文件和标底；
,四招标公告或许宣告招标约请书；
,五对招标单位进行资质查看，并将查看成果告诉各请求招标的单位；
,六举行招标会，向合格的招标单位分发招标文件；
,七安排招标单位踏勘现场，进行答疑；
,八建立评标安排；
,九举行开标会议，查看招标书，当众开标；
,十安排评标，决议中标单位；
,十一签发中标告诉书；
,十二与中标单位签定施工合同。
凡属国家重点项目和大中型项意图施工招标，除应当契合前款规则的程序外，招标单位还应当在标书宣告之前，将标书及有关材料报南京市计划委员会核备。
第十一条招标文件应当包含下列内容：
,一招标归纳阐明，包含工程概略、招标规划、招标方法、现场条件，以及对工程开工竣工时刻和质量等级的要求、对招标企业的资质和施工经历的要求、对招标确保金和合同履约确保金的要求、对编制招标书的要求及评标和定标的方法、招标活动的日程安排等有关事项的阐明；
,二合同首要内容，包含工程预付款和进展款的付出方法、首要材料和设备的供给方法以及材料和设备价格的结算方法、奖罚方法、合同价款及其调整条件、保修金数额及其付出方法等；
,三技能标准，包含所选用的技能标准、对材料的质量和实验以及对施工工艺的特别要求等；
,四工程量清单，包含工程量的核算方法和计量方法、清单章节区分方法、工程量清单汇总表、清单项目表以及建造单位供给的材料、设备数量及价格清单表等；
,五必要的规划图纸以及技能材料；
,六各种文件格局；
,七其他参阅材料。
第十二条招标文件经市招标办审阅后，招标单位方可安排施工招标。
第十三条招标单位不得将要求招标单位垫支建造资金作为招标的条件。
第十四条招标文件一经宣告，其内容不得私行改变或许弥补；确需改变或许弥补的，应当报市招标办赞同，并在招标截止日期7天前，以书面方法告诉一切招标单位和编制标底单位。
第十五条招标文件发现后10天内，招标单位安排答疑会。答疑纪要作为招标文件的弥补，应当报市招标办存案，并分送一切招标单位和编制标底单位。
第十六条宣告招标文件至招标截止的期限，三等工程不少于15天，一、二等工程不少于30天。
第三章标底
第十七条标底是招标单位对招标工程造价的猜测或许操控规划。
工程施工招标有必要编制标底。
第十八条标底由招标单位自行编制，或许由具有编制标底资质的社会中介安排编制。
第十九条编制标底应当遵从下列准则：
,一依据规划图纸、招标文件及有关材料，参照国家规则的技能、经济标准定额及标准，核算工程量和编制标底；
,二标底价格应当由本钱、赢利、税金组成。标底价格中应当包含施工不行预见费、包干费、技能方法费和工期奖等。工程质量要求优秀的，还应添加相应费用；
,三一个招标项目只能编制一个标底。
第二十条本市标底查看单位的资历，由南京市建造委员会承认。
标底有必要经中国人民建造银行南京分行或许其他具有资历的单位查看。
凡国家出资的建造项目，标底有必要经中国人民建造银行南京分行查看。
第二十一条标底一经审定应当密封保存至开标时，开标前应当严厉保密，不得走漏。
第四章招标
第二十二条凡持有营业执照和资质证书施工企业或许施工企业联合体，均能够按照本方法参与施工招标。
第二十三条在施工招标招标中，招标单位有权依据运营状况和招标文件对工程质量、工期的要求，自主承认招标报价，有权对要求优秀等级的工程提出优质价格。
第二十四条招标单位应当向招标单位供给下列材料：
,一企业营业执照、资质证书、施工许可证或许南京市建造委员会赞同进入本市招标的证明；
,二企业简历；
,三自有资金状况；
,四企业职工人数，包含技能人员、技能工人数量以及均匀技能等级；
,五企业自有的首要施工机械设备一览表；
,六近三年竣工的首要工程以及履约状况；
,七现有首要施工使命，包含在建和没有开工工程一览表。
第二十五条招标单位收取招标文件时，应当按招标文件规则的数额，向招标单位交纳招标确保金，其额度一般不得超越1万元。
第二十六条交纳招标确保金能够选用下列方法：
,一以现金或许支票付出；
,二由招标单位供给银行保函或许金融安排的确保书。
第二十七条招标单位发现招标文件后，因为招标单位的原因此间断招标的，招标单位应当双倍返还招标确保金；招标单位自行退出招标或许中标后拒签合同的，无权要求返还招标确保金。
第二十八条招标单位应当按照招标文件的要求编制招标书。招标书应当包含下列内容：
,一归纳阐明；
,二按照工程量清单核算的标价及钢材、木材、水泥等首要材料用量；
,三施工计划和选用的首要施工机械；
,四确保工程进展、质量和施工安全的首要技能安排方法；
,五计划开工、竣工日期以及工程总进展；
,六对招标文件首要条件的承认。
第二十九条招标书有必要加盖单位和单位法定代表人或许法定代表人托付的人的印鉴，由招标单位密封后，在规则的期限内送达招标单位指定的地址。送达的招标书确需更正的，招标单位有必要在招标截止日期前，用正式信件更正。
第三十条招标单位不得以架空竞赛对手为意图，以低于本钱的报价招标。
第三十一条招标单位能够提出修正规划和合同内容等主张计划，并做出相应标价和招标书一起密封送达招标单位，供其评标时参阅。
第五章开标评标定标
第三十二条开标、评标、定标活动，在市招标办的监督下，由招标单位掌管。
第三十三条招标单位应当约请出资各方及其主管部分等有关部分的代表组成评标安排，专业杂乱的工程或许大型工程还能够约请有关专家参与。
第三十四条招标单位应当约请招标单位和评标安排成员参与开标会议，并能够约请开户银行、公证处等有关单位参与。开标时应当当众启封招标书以及弥补信件，并发布招标书的首要内容和标底。
第三十五条有下列状况之一的，招标书无效：
,一招标书未密封；
,二招标书未加盖单位和单位法定代表人或许法定代表人托付的人的印鉴；
,三招标书未按规则的格局和要求填写，内容不全或许笔迹含糊，辨认不清，影响评标；
,四招标书逾期送达；
,五招标单位未参与开标会议。
第三十六条评标安排能够选用下列方法评标、定标：
,一归纳要素评标、定标：选用评分或许无记名投票方法，对招标单位所投报的工程价格、首要材料用量、工期、质量、施工计划以及施工企业的成绩、诺言等进行归纳评议，择优承认中标单位；
,二单要素评标、定标：仅对招标单位投报的工程价格进行评议，挑选其间合理的低标中标。
第三十七条评标、定标方法一经承认，开标后不得更改，招标单位有必要严厉实行。招标单位未按规则定标的，定标成果无效。
第三十八条开标到定标的期限，三等工程不得超越7天，一、二等工程不得超越15天，特别状况能够恰当延伸。
第三十九条定标后，招标单位应当在7天内将市招标办审阅过的中标告诉书发送中标单位，一起告诉未中标单位；未中标单位应当在接到告诉后7天内，向招标单位退回招标文件及有关材料；招标单位一起向未中标单位退回招标确保金，并交给未中标单位恰当的标书编制补偿费；招标单位应在施工合同签定后将招标确保金退给中标单位。
第四十条招标单位与中标单位应当依据招标文件和招标书，在中标告诉书宣告后15天内签定工程施工合同。
第六章罚则
第四十一条有下列行为之一的，由南京市建造委员会按照本方法给予处分：
,一应当招标的工程而款招标的，责令禁绝开工或许间断施工，并对建造单位和施工企业别离处以工程造价2％以下的罚款；
,二招标单位未经批阅，私行安排招标的，招标无效，并处以10万元以下罚款；
,三招标单位隐秘工程的建造规划、建造条件以及资金确保等真实状况的，处以工程造价2％以下的罚款；
,四招标单位招摇撞骗，不照实填写招标请求书的，撤销其6－12个月的招标资历，并处以5万元以下罚款；
,五定标后，无正当理由回绝签定施工合同的，除责令职责方承当对方在招标招标进程中所产生的悉数费用外，并对职责方处以中标价2％以下的罚款。
第四十二条招标单位、标底的编制单位或许查看单位走漏标底，影响招标招标作业正常进行的，由南京市建造委员会对职责单位处以工程标底价5％以下的罚款；对直接职责人处以5000元以下的罚款，并撤销编制标底人员的编制标底资历。
对以不合法手段获取标底信息而中标的招标单位，撤销其对该工程的中标资历。
第四十三条招标单位或许招标单位在施工招标招标中违背《中华人民共和国反不正当竞赛法》，构成不正当竞赛行为的，由县级以上工商行政处理部分依法处分。
第四十四条当事人对处分决议不服的，能够按照《行政复议条件》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规则，请求行政复议或许提起行政诉讼。逾期不请求复议，也不向人民法院申述，又不施行处分决议的，由作出处分的机关请求人民法院强制实行。
第四十五条在施工招标标中产生胶葛的，招、招标两边能够洽谈处理或许由市招标办进行调停。当事人一方也能够依法直接向人民法院申述。
第四十六条建造行政主管部分及有关事务主管部分的作业人员徇私舞弊、索贿纳贿的，由其所在单位或许上级主管部分给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事职责。
第七章附则
第四十七条本方法中所称一等、二等、三等工程，按建造部规则的标准承认。
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第一条为引进商场竞赛机制，活跃推广招标招标作业，标准房地产开发行为，依据《中华人民共和国城市房地产处理法》、建造部41号令《城市房地产开发处理暂行方法》等法令、法规、规章以及省政府皖政,199725号文《关于开辟乡镇住所商场的详细施行定见》第8条规则，拟定本方法。
第二条本方法所称房地产开发项目招标招标，系指将城市规划区内国有土地进步行房子及其市政、共用配套设备的归纳开发权，向具有房地产开发资质的企业,以
