助航生活常识网导语：怎么才干写好一篇缓刑人员思维陈述，这就需求搜集收拾更多的资料和文献，欢迎阅览由好用日子网收拾的十篇范文，供你学习。
篇1
社区纠正作业要以“三个代表”重要思维和依法治国方略为教导，促进本镇社会治安防控体系的展开和完善为底子，解放思维，变革立异，尽力探究社区纠正作业方法，运用社会力气，加大对缓刑、控制、掠夺政治权利、假释及监外实施罪犯的监督处理和教育改造力度，为全镇的变革展开供给安稳的社会环境，为创立安全城镇和文明城镇作出活跃的奉献。
作业准则：
1、坚持党委一致领导的准则
2、坚持分工协作、构成合力的准则；
3、坚持政治作用、法令作用和社会作用相一致的准则；
4、坚持解放思维、脚踏实地的准则；
5、坚持变革立异准则；
6、坚持社区纠正与狱内矫治相结合准则。
二、社区纠正作业意图和含义
社区纠正作业的意图是通过社区安排进行社会化教育，使罪犯习惯并顺畅回归社会。增强公民的法令知道和社会责任感，防备违法，维护社会安稳，完结国家的国泰民安。
社区纠正是与拘禁纠正相对的行刑办法，是依据我国现行法令规则，依据两院两部的规则，将判处控制、宣告缓刑、裁决假释、掠夺政治权利并在社会服刑、暂予监外实施的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间安排及社会志愿者的帮忙下，在判定、裁决确认的期限内，纠正其违法心思和行为恶习，并促使其顺畅回归社会的非拘禁赏罚实施活动。
三、社区纠正的适用规模
依据我国现行法令的规则，社区纠正的适用规模首要包含下列5种罪犯：
1．被判处控制的。
2．被宣告缓刑的。
3．被暂予监外实施的，详细包含：,1有严峻疾病需求保外就医的；,2怀孕或许正在哺乳自己婴儿的妇女；,3日子不能自理，适用暂予监外实施不致损害社会的。
4．被裁决假释的。
5．被掠夺政治权利，并在社会上服刑的。在契合上述条件的状况下，关于罪过细微、片面恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪过较轻的初犯、过错犯等，应当作为要点政策，适用上述非拘禁办法，实施社区纠正。
四、社区纠正部分功用
1、乡社区纠正作业领导小组担任对社区矫作业全面的教导。
2、综治办担任实施上级有关社区纠正作业的政策和作业部署，实施社区纠正作业的和谐、查核等功用。
3、司法所详细担任社区纠正的日常处理作业，安排社会力气，会同公安机关，对社区纠正政策安排展开学习教育、公益劳作，思维陈述、查核奖惩、监督查询等。
4、派出所实施法令赋予的功用，与司法所亲近协作，做好纠正政策的监督处理作业，依法处置违规、违法、违纪等状况的纠正政策。
5、结合本乡共青团、妇联等部分，充沛发挥各自功用优势，引导纠正政策活跃向上，恪守纠正，为纠正政策的作业、学习和日子创造条件、供给帮忙。
五、作业进程
,一预备阶段,10月6日——10月20日
1、树立安排：,1乡树立社区纠正作业领导小组，由乡党委书记王翠青任组长，乡分担综治作业李玉明武装部长和派出所教导员为副组长，乡综治办、司法所、共青团、妇联、驻乡民警等功用部分为成员。领导小组下设作业室，由李玉明兼任作业室主任。,2各驻村教导员、村主职干部、村治、调主任为相应的社区纠正作业的责任人。
2、实施人员、资产：乡树立社区纠正作业室和纠正宣告室、纠正说话室、纠正政策团体学习室、招待室和档案室。按30：1的份额实施社区纠正专职作业人员，城北派出所确认一名联络员，各行政村树立纠正志愿者部队。完善作业硬件和软件,电脑、打印机、牌子、印章、档案柜等各种作业用品，拟定完善各类责任准则流程，标准准则上墙。
3、宣扬发起：通过各种新闻媒体，采纳多种途径向本镇广阔乡民宣扬社区纠正作业，发起和安排他们支撑和参加纠正作业，并监督纠正政策的行为和表现。
4、查询了解：对辖区内一切纠正政策进行排查了解，把握每个纠正政策的根本状况，做到村不漏户，户不漏人，并把了解状况及时汇总市纠正办。
,二实施阶段,10月21日——10月28日
1、举办发起训练会议；
2、做好纠正政策交代作业：综治办、司法所、派出所等部分举办联席会议，核实纠正政策，和谐交代事宜；由派出所担任做好纠正政策的一人一档作业，及时查漏补缺，完善资料，做到档案完全，内容实在、完好，做好移交的预备作业；两边依据前期的预备作业状况确认会集举办纠正政策交代仪式。
3、针对违法类型、罪犯特色、身体状况、认罪情绪等不同状况，别离建档立卡、拟定个案。实施分类处理、差异教育，前进改形成效。
4、对每个纠正政策树立和实施“5+1”办法，树立监管小组，由镇纠正小组成员、辖区民警、驻村教导员、村治调员和纠正政策的近亲属组成的监管小组。
5、展开纠正政策会集公益劳作基地建造。
,三标准运作阶段,10月29日——11月30日
1、拟定完善各类日常处理准则,纠正政策报到、宣告、陈述、学习、劳作、请请假、会客、迁居、查核奖惩等处理准则
2、安排纠正作业人员,含社会志愿者进行事务知识训练；
3、处理造访纠正政策进程中发现的作业、就学、日子、维权等
4、安排纠正政策日常报到、思维陈述、学习教育、心思纠正、公益劳作和请请假、会客、迁居等监督,会集学习时刻每月不少于1次，公益劳作每月不少于2个作业日，日常报到、思维陈述、上门造访一般一个月一次，每月展开一次查核评议。这些活动可会集，也能够村为单位分片展开。并把学习教育、劳作的情绪、表现记入纠正政策的档案，作为纠正政策奖惩的全体判定内容。
5、依照《浙江省社区纠正政策奖惩查核暂行办法》，抓好奖惩查核和通报。
,四总结完善阶段,12月1日——12月10日
1、总结作业中获得的经历，剖析存在的缺少和问题，向上级社区纠正安排陈述，完善社区纠正作业准则，树立长效循环作业机制，稳固前进社区纠正作业质量。
六、作业要求
,一一致思维，加强领导。展开社区纠正，做好非禁监赏罚的实施作业，有利于家庭邻里友善、社会和和谐国家文明前进，对维护社会安稳具有十分重要的含义，全镇各村支部和社会团体都要参加对这项作业的领导，在镇党委政府的一致领导下，活跃参加、和谐、协作做好社区纠正作业。
篇2
[论文关键词]附条件不申述 监督查询 社区纠正 制止令
一、附条件不申述准则概述
,一附条件不申述的理论根底
1.申述廉价主义。申述廉价主义，指的是检察官虽以为违法现已具有法令上的要件，仍可酌量详细状况决议是否申述。从刑事诉讼准则的前史展开看，自20世纪初赏罚的意图刑理论替代报应刑理论后，申述廉价主义逐步被国际社会所供认，成为世界各国刑事诉讼准则展开的一大趋势。它赋予检察机关必定的自在裁量权，表现了赏罚和防备相结合的思维，有利于轻罪违法人的改造，也节省了司法资源。附条件不申述是申述廉价主义准则的新运用和新展开。
2.康复性司法理论。“所谓康复性司法是一种通过康复性程序完结康复性作用的非正式违法处理办法……康复性司法旨在树立一个使违法人和被害人进入对话状况的方法，以期尽或许地将被损坏的社会联络康复到违法前的状况。”该准则弱化个人的赏罚，着重社会联络的修正。人民检察院在做出附条件不申述决议的时分，考虑被害人的需求、被不申述人的悔罪状况和人身危险性、证人安全、未成年人的纠正等许多原因，有利于未成年人的抢救、社会联络的修正，促进康复性司法政策的完结。
,二附条件不申述的实践根底
2002年3月，南京市两所中学的学生为小事发生冲突并引发了严峻的成心伤害事情。南京市玄武区人民检察院作出了“暂缓不申述”决议，规则在3个月查询期内，闯祸学生有必要实施五项责任：恪守国家法令法规，不得从事任何违法违法过为；恪守取保候审有关规则；恪守校纪、校规，仔细完结学业；每人每月至少从事一次公益活动；每人每半个月以书面方法向玄武区检察院陈述一次思维。如能满意实施所规则的责任，就作不申述处理，否则将追查刑事责任。单个检察机关的测验与探究获得了杰出的社会作用，许多区域检察机关开端推广。据初步计算，全国有19个省市200余个底层检察机关展开过这项准则的试点作业。但称谓纷歧，如暂缓申述准则、暂缓不申述准则、缓予申述准则。2008年，中心关于深化司法体系和作业机制变革定见中专门提出了树立附条件不申述准则的定见。2012年3月14日新修正的刑事诉讼法对附条件不申述准则做出规则，该项准则正式树立。
二、刑事司法监督查询机制之学习
缓刑是有条件的不实施所判定的赏罚，即在必守时刻内保存实施的或许性，因而能够学习以完善附条件不申述的监督查询机制。
,一社区纠正准则
《刑法修正案,八》规则，对宣告缓刑的违法分子，在缓刑检测期内，依法实施社区纠正。2012年1月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合拟定了《社区纠正实施办法》，清晰规则了教导处理、安排实施社区纠正作业的主体为司法行政机关，县级司法行政机关社区纠正安排对社区纠正人员进行监督处理和教育帮忙，日常作业由司法所承当；参加者包含社会作业者和志愿者；此外，有关部分、村,居民委员会、社区纠正人员地点单位、就读校园、家庭成员或许监护人、确保人等帮忙社区纠正安排进行社区纠正。
县级司法行政机关担任社区纠正实施作业，如树立社区纠正人员实施档案，批阅社区纠正人员进入特定场所，提出吊销缓刑、假释、弛刑主张等。司法所担任日常作业：监督社区纠正人员守时陈述；守时到实地了解、核实思维动态和实践表现；安排社区服务；展开有针对性的单个教育和心思教导等。
社区纠正充沛依托社会力气的参加，充沛发起社会作业者和社会志愿者的作用。这些社会力气在心思矫治、社会习惯性帮扶方面有着更多的专业优势。
,二制止令准则
宣告缓刑，能够依据违法状况，一起制止违法分子在缓刑检测期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，触摸特定的人。从刑法的规则看，制止令不是一种新的赏罚，而是对控制犯、缓刑犯详细实施监管的改造。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在《关于对判处控制、宣告缓刑的违法分子适用制止令有关问题的规则,试行》中，解说了什么是“从事特定活动”、“进入特定区域、场所”、“触摸特定的人”，如运用从事特定出产经营活动实施违法的，制止从事相关出产经营活动；制止进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所；制止触摸同案犯。一起规则了制止令的期限、实施机关、实施监督等问题。
三、附条件不申述的监督查询机制构建
在立法规则的根底之上，结合缓刑准则，对附条件不申述的监督查询机制能够在以下方面进行构建。
,一被附条件不申述人在查询期内应实施的责任
所附条件是否科学合理、恰当可行，是附条件不申述准则实施后能够获得杰出社会作用的关键因素。有专家学者以为，被附条件不申述人应实施如下责任：书面悔过；向被害人抱歉；对被害人的丢失作出补偿或许给予被害人补偿；向指定的公益团体付出必定数额的资产；供给必守时刻的公益劳作；治好精力疾患、改掉毒瘾；不得侵扰被害人、证人；制止收支特定场所。[7]显着，立法没有悉数吸收上述思维。
在规划附加条件时，应当把握必要性和可行性。考虑其必要性以防止不合理地添加违法嫌疑人的担负，考虑其可行性则防止添加实施难度。学者方法的向公益团体付出资产、参加公益劳作，对家庭日子困难或寓居在偏远区域的未成年违法嫌疑人，会加剧其日子担负，且偏远区域的公益劳作难以查询；治好精力疾患、改掉毒瘾，需求必定的周期和体系的医治，在六个月至一年的监督查询期内完结是不可行的，若被不申述人因而而承当查询不合格被申述的危险是不合理的。
实践中，各底层检察院进行了有利的探究。如北京市丰台区人民检察院拟定了《丰台区人民检察院未成年人附条件不申述作业实施细则,试行》，将所附条件分为必备查询责任和附加查询责任。必备责任是指在查询期间有必要恪守的责任：不得成心实施违法违法过为；恪守《刑事诉讼法》第五十六条关于被取保候审人责任的相关规则；自动提交书面悔过资料；活跃向被害人抱歉、补偿丢失；在家庭、校园、社区表现杰出。附加查询责任是指依据违法嫌疑人单个状况，附加其在查询期间有必要恪守的责任，包含守时承受心思咨询和行为纠正；制止收支特定场所；守时参加社会公益活动；其他有助于感染、纠正违法嫌疑人，引导其回归社会的责任。这种分类办法统筹了学者定见和立法规则，必备责任将学者提出的向被害人抱歉、补偿的办法吸收进来，有利于补偿被害人的丢失，也有利于社会联络的修正；将取保候审的规则吸收进来，是对法条中脱离居处须报同意规则的细化。附加查询责任是对必备责任的弥补，制止收支特定场所则是吸收了制止令的内容，有利于被不申述人的纠正。上述细则具有较强的可操作性。
,二实施办法
1.监督主体。法条清晰规则了由人民检察院对被附条件不申述的未成年违法嫌疑人进行监督查询。但检察机关的人员力气难以承当监督查询的悉数作业。非本地户籍的未成年人违法嫌疑人，由做出决议的检察机关进行监督查询不只易发生监管遗漏，也占用了很多的司法资源。因而，由检察机关交违法嫌疑人户籍地点地的校园、司法机关及其他相关的底层安排协作进行监督查询，更有利于及时把握状况。检察机关应安身于监督、教导、检查的方位，由未成年人的监护人及校园、社区对违法嫌疑人进行管束，充沛吸收社会作业者和社会志愿者的力气辅佐未成年人的纠正，答应被害人参加查询，然后构成客观、公平、全面的查询作用。
2.查询办法。榜首，检察机关举办查询座谈会、责令查询政策提交书面思维陈述、造访校园，守时把握其思维动态；第二，校园、社区出详细现证明，证明其日子和学习的状况以及是否参加社区劳作或许公益活动；第三，社会作业者或社会志愿者针对心思纠正状况及时进行交流，由纠正安排出具纠正陈述；第四，问询被害人、查询被附条件不申述人在悔罪、补偿丢失等方面的表现。
3.查询频率和检测期。遵从“教育、感染、抢救”的政策，依据嫌疑人的悔罪状况、案子损害程度、查询办法来把握。如书面思维陈述半月一查询；校园表现季度一查询；座谈会在查询完毕前进行；真挚悔罪，损害较小，查询期限较短的，只进行一到两次查询。
,三相关配套准则
1.救助准则。当检测期满，检察机关以某种理由吊销附条件不申述决议时，特别是当违法嫌疑人在检测期内己经实施了必定责任的时分，吊销决议必定会引起违法嫌疑人的强烈不满，能够规则答应嫌疑人向上级人民检察院申述。查询期满后，当检察机关作出不申述决议时，以为嫌疑人没有依法实施附加条件所规则各项责任的被害人，有权向上级检察机关申述或在检察机关作出不申述决议后，依据《刑事诉讼法》的有关规则向人民法院提起自诉。
篇3
一、教导思维
以科学展开观为教导，遵从实施党的十精力、上级政法作业和司法行政作业会议精力，牢牢把握最大极限运用社会资源和社会力气，最大力度安排防备和管控，最大程度促进社会和和谐安稳，结实树立人本理念，坚持教育与处理相结合，坚持引导与处理相结合，坚持服务与帮扶相结合，不断完善对社区服刑人员的处理、教育、帮扶机制，着力前进社区纠正作业科学化水平，实在进步社区纠正作业效能，为长安建造做出应有奉献。
二、全体政策
以“社区纠正标准化建造稳固年”为关键，以前进纠正质量为中心，全面进步社区纠正处理标准化程度，推广信息化防控手法，活跃拓宽多元化帮扶途径，不断探究点评社区纠正绩效的点评体系，促进社区矫治作用显着改进，社区服刑人员融入社会才能显着增强，推动社区纠正作业科学而有成效地展开。
三、首要办法
社区纠正“三化一点评”体系要点环绕处理标准化、防控信息化、搀扶多元化，展开纠正作用点评等方面予以推动。
,一社区纠正处理标准化
依据《社区纠正实施办法》、《省社区服刑人员监督处理办法》，要点环绕纠正联接标准、纠正实施标准、纠正免除标准、法令文书标准四个方面，全面进步社区纠正处理标准化水平。
1、纠正联接标准
,1县司法局收到相关单位托付后，指使作业人员或指定被告人,违法嫌疑人、罪犯寓居地的镇,区司法所派两名以上作业人员进行查询，出具点评陈述。
,2司法地点收到县司法局指使处理后，在五个作业日内提交点评陈述，提出能否适用控制、缓刑或许假释的主张，县司法局在十个作业日内提交托付机关。
,3司法所不承受各级法院、监所的直接托付。
,4严厉实施社区服刑人员的交给程序。县局社区纠正科收到法令文书后，三个作业日内送达回执。电话告诉或书面奉告社区服刑人员在规则时刻内到县司法局社区纠正科报到。县局社区纠正科对报到的社区服刑人员进行身份核实，及时处理挂号手续，并对其进行入矫前教育，完结初次说话笔录，发放《社区纠正“鑫生之旅”监督查询手册》，奉告其三日内到指定的镇,区司法所承受社区纠正。
2、纠正实施标准
,1司法地点社区服刑人员承受社区纠正后三个作业日内，为社区服刑人员确认专门的纠正小组。纠正小组由司法所作业人员担任组长，社区服刑人员为女人的，纠正小组应当有女人成员。未成年社区服刑人员的纠正小组应当有了解青少年生长特色的人员参加。一起，签定纠正责任书。
,2司法地点宣告实施后五个作业日内，为社区服刑人员拟定纠正计划，拟定有针对性的监管、教育和帮忙办法。依据纠正计划的实施状况，每半年点评纠正计划实施作用，当令予以调整。拟定计划时做到因人定案、因人施矫，一人一案。
,3对宣告实施后三个月内的社区服刑人员，一概实施严厉处理。严管三个月期满后，司法所应当在十个作业日运用社区纠正危险点评体系对社区服刑人员进行点评，提出确认其处理等级的主张，报县司法局同意实施。
,4司法所每月安排社区服刑人员参加不少于八小时的教育学习，其间每月18号为会集教育日，增强其法制观念、道德素质和悔罪自新知道。司法所需制造标准性、完好性、独创性的会集教育讲稿，县局社区纠正科每月安排展开评比查核活动。
,5司法所每月安排社区服刑人员参加不少于八小时的社区服务，帮忙其修正社会联络，培育社会责任感、团体观念和纪律知道。充沛运用社会资源，和谐有关社会安排，加强镇,区社区纠正劳作基地建造，依据公益性、人道性、可操作性的准则，制造社区纠正社区服务计划。
,6社区服刑人员因就医、家庭严峻变故等原因，确需脱离本县的，由社区服刑人员提出书面请求。请求外出时刻在七日以下的，由司法所同意，报县局存案，超越七日的，由司法所签署定见后报县局同意。
,7司法所催促社区服刑人员每月18号进行书面思维陈述，文明程度低的政策能够口述，由别人，人需签字。思维陈述内容包含家庭状况、日子状况、作业状况、社会联络及思维状况。
,8司法所催促社区服刑人员每周一进行电话陈述，对电话陈述状况进行详细记载。电话陈述内容包含：在什么地方、从事什么作业、有什么困难及思维状况。一起，严厉处理的社区服刑人员每两周当面陈述一次，一般处理的社区服刑人员每月当面陈述一次。
,9司法所守时造访社区服刑人员家庭、作业单位、就读校园和寓居的社区，了解、核实社区服刑人员思维动态和日子、作业、学习状况，对严厉处理的社区服刑人员，每半月造访一次，对普管、宽管社区服刑人员每月造访一次。
,10司法所对未成年人监督处理，应当遵从教育、感染、抢救的政策，监督教育为主、赏罚为辅的准则。详细依照《省社区服刑人员监督处理办法》第十三章的规则实施。
,11司法所每月对社区服刑人员承受监督处理、参加教育学习和社区服务等状况进行查核，并发布查核作用。严厉实施《省社区服刑人员监督处理办法》的奖惩要求，进行奖惩。
3、纠正免除标准
,1在社区纠正期满前三十日内，司法所催促社区服刑人员作个人总结，依据其在纠正期间的表现、查核作用、社区定见等状况作出书面判定，并对安顿帮教提出主张。
,2司法地点社区服刑人员期满当天，应当为纠正期满政策进行揭露免除宣告,期满当天为节假日的，免除宣告能够提早至节假日前最终一个作业日展开，但纠正期限应当照实奉告，免除宣告应当严厉、严厉，依照规则程序揭露进行。一起，向免除纠正人员发放《免除社区纠正证明书》，奉告安顿帮教有关规则。
4、法令文书标准
,1县司法局社区纠正科树立社区纠正实施档案，包含适用社区纠正的法令文书，以及接纳、监管批阅、处分、收监实施、免除纠正等有关社区纠正实施活动的法令文书，法定不同意出境人员报备告诉及时通报公安机关。
,2司法所树立社区纠正作业档案，包含司法所和纠正小组进行社区纠正的作业记载，社区纠正人员承受社区纠正的相关资料等，一起留存社区纠正实施档案副本。
,3严厉依照司法部、省厅相关文件和县局台账格式要求拟定社区纠正台账，从运用审前点评、交给接纳、纠正实施、免除停止纠正等环节，以及包含社区服刑人员花名册、社区纠正会议记载簿、社区纠正志愿者名册等进行收拾制造台账。
,二社区纠正防控信息化
环绕日常处理，充沛运用现代化信息体系，强化科学处理，有用前进监督、教育作用，全面进步社区纠正信息化水平。
1、推广长途视频体系
,1运用县、镇,区调处中心长途视频体系，展开社区纠正会集教育、入矫教育等活动，做到县、镇,区两级同步、标准有序，完结会议网上开，事务网上走，社区纠正会集教育网上督等功用。
,2各镇,区司法所安排展开社区纠正会集教育活动，悉数在调处视频监控中心进行，每月及时向县司法局陈述活动展开时刻。
,3县司法局在每次活动展开前，对各镇,区社区纠正政策出席率进行计算，计算作用计入月度查核和年度查核评分。
,4县司法局社区纠正科每季度在视频监控中心为全县社区服刑人员授课一次。
2、健全录音电话音频体系
,1县司法局一致收购带录音功用的电话机，在全县运用社区纠正录音电话音频体系，完结社区纠正政策电话陈述留音、监督人状况反应、审前查询假释点评留证等功用。
,2各镇,区司法所对录音电子档案分类归档，通过互联网，每月向县局传输加密电子档案，县局社区纠正科及时核对当月社区纠正政策电话陈述、状况反应及各项取证，一致收拾归档。
,3各镇,区司法所实施专人担任录音电话数据收集、核对、收拾作业，做好音频数据安全作业，每月上报状况记入月度查核和年度查核评分。
3、树立指纹考勤体系
,1县司法局一致收购指纹考勤机，用于各镇,区社区纠正政策参加会集教育、社区服务及各项活动考勤报到。
,2各镇,区司法所及时完结指纹打卡体系调试预备作业，当令安排社区纠正政策树立指纹档案，每名政策别离树立两枚不同的指纹档案。
,3各镇,区司法所催促社区纠正政策，在每次活动开端和完毕时，别离指纹考勤一次。
,4指纹考勤信息每月守时向县司法局社区纠正科报送，每次会集教育、社区服务时刻及人员出席率列入月度和年度查核计分。
4、完善移动定位监控体系
,1依托社区纠正政策方位定位监管体系，对要点政策和外出务工社区服刑人员实施24小时手机移动定位监管。
(2)强化体系运用，各镇,区司法所需确保专人担任监控渠道，发挥体系作用，完结“区域监管、信息交互、警示奉告”等功用，并构成每日监控日志。
(3)加强对离线政策的追寻和状况通报，对故意躲避监管的政策，及时给予惩办。情节严峻的，提请法院吊销缓刑、假释。
,三社区纠正多元化搀扶体系
加强与各成员单位的联络与协作，齐抓共管，全体联动，实施社会习惯性纠正搀扶办法，实在处理社区服刑人员的困难，构成政府主导、社会参加的杰出格式，全面进步社区纠正搀扶才能。
1、树立“五扶一促”搀扶渠道
树立“寓处理于服务”的理念，各镇,区司法所环绕“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学”五个方面，每年至少展开2次帮扶需求查询活动，记载在案并进行分类帮扶。以“五扶一促”为首要内容，大力展开搀扶活动，在处理中表现服务，实在处理社区服刑人员的实践困难。
,1对日子困难社区服刑人员展开暂时救助、医疗救助、实施最低日子确保、实施责任田等方面帮困搀扶。
,2对赋闲下岗社区服刑人员展开作业教导、训练职业技术、鼓舞自主创业等方面的作业帮忙。
,3对存在心思隐疾的社区服刑人员展开心思健康筛查、心思健康教育、心思咨询等方面的支撑型搀扶。
,4对处在学龄期或许乐意持续在校学习的社区服刑人员进行就学帮忙，就学帮忙的首要政策人员为未成年社区服刑人员。
,5为帮忙社区服刑人员构成杰出习惯社会日子的行为办法进行技术训练，促使其赶快融入社会群体，实在回归社会。
2、创立结对帮教搀扶渠道
,1以“5+1”纠正小组方法为根底构建帮扶机制。即每位纠正政策配有五名帮教人，纠正政策寓居地村干部，志愿者、社区民警、家庭成员,监管人，社区纠正作业者，五名帮教人联合帮扶一名纠正政策。
,2司法所加强与帮教人联络，全面把握纠正政策的作业、学习、思维、日子等状况，帮忙他们前进思维知道，规矩服刑情绪。
,3展开纠正政策“助人自助”活动，鼓舞年纪附近、性情相仿的社区纠正政策自行结对，先进带后进，老政策带新人，彼此提示、相互鞭笞，共同前进。
3、树立暂时救助搀扶渠道
以政府财政拨款为主，一起活跃发起企业资助和社会各界捐款，树立社区纠正暂时救助资金，用于处理经济特别困难、日子难以为继的政策过渡性日子问题和严峻节日、活动期间造访帮扶活动。的确困难政策，按规则程序批阅给予救助，暂时救助资金由县司法局一致处理，设救助专用账户，做到专款专用。
,四构建社区纠正作用点评体系
运用科学的办法办法对社区纠正作业的实践作用进行点评，包含对社区纠正办法的实施、对社区服刑人员纠正成效以及社区纠正作业带来的社会影响等。
1、对社区纠正作业质态进行点评
,1对社区纠正准则实践运作状况和作用进行点评，包含从头违法率、纠正办法的有用性等方面。
,2将从头违法状况与各项准则实施状况、日常处理状况归纳点评，点评作用分“优”、“良”、“差”三个等次,详见附表。
,3县司法局结合社区纠正年度查核，对各镇,区司法所社区纠正作业状况进行作用点评，点评作用全县通报；作业质量和成效点评作用与年终查核相挂钩，点评作用为“优”和“良”等次的年终查核列入加分，点评作用为“差”的司法所将及时通报并查找薄弱环节，仔细研讨实施整改计划。
2、对社区服刑人员纠正作用进行点评
,1对社区服刑人员的纠正作用进行点评，包含社区服刑人员的法制观念、心思健康状况、道德素质以及社会习惯性等方面。
,2各镇,区司法所要点收集危险等级、赏罚实施状况、纠正期间表现、奖惩状况、纠正阶段反应、外界归纳点评等方面的数据，点评得分低于55分，确认纠正质量作用“差”，点评得分在55-75分之间，以为纠正作用“一般”，点评得分高于75分，以为纠正作用“好”,详见附表。
,3各镇,区司法所需客观、实在填写社区纠正质量作用点评表，对社区纠正政策每季度进行一次作用点评，作用点评表一致存入社区纠正作业档案，点评作用在每季度30日前报县局社区纠正科；对纠正作用判定为“差”、阶段作用得分为负数的政策，需进行要点状况剖析并及时调整纠正思路和处理等级。
3、对社区纠正作业社会反应进行点评
,1对社区纠正作业社会反应进行点评包含社会大众情绪、社会联络修正等方面。
,2各镇,区司法所抽取两个村,居，各随机发放问卷,附件三查询30份，点评作用分为“优”、“良”、“差”三个等次，A选项的均匀挑选率在80%以上判定“优”，挑选率在50%以上判定“良”，挑选率在50%以下的判定“差”。
,3社会反应点评每半年进行一次，点评作用为“差”的司法所，需及时剖析，多方面查找原因，活跃整改，不断前进大众认可度。
四、作业要求
,一前进知道，高度重视。社区纠正“三化一点评”体系的实施，是全面前进社区纠正作业水平的一项重要行动，各所要高度重视这项作业，安身实践，强化办法，抓好实施。
篇4
一、社区纠正作业
为健全社会服刑人员监督处理机制，前进非拘禁刑罪犯教育改造质量，防备和削减违法违法的发生，确保社会国泰民安，推动和谐社会建造进程，本年和谐有关部分抓好活跃社区纠正作业。
,一树立完善社区纠正作业处理机制。年头调整了乡社区纠正作业领导小组，制发了《****乡社区纠正和安顿帮教作业计划》，对乡的社区纠正作业进行标准化处理。确保社区纠正和安顿帮教作业有条不絮地展开。
,二展开对全旗社区纠正政策的了解查询作业。本年展开了2次对我辖区社区纠正政策的了解查询作业。经查询，我辖区社区纠正政策1人。此社区纠正政策为缓刑，实在做到了底数清、状况明。
,三树立社区纠正人员的信息档案作业。我所严厉依照社区纠正作业责任对社区纠正人员进行信息建档作业，依照一人一个档案的作业要求，树立健全社区纠正人员信息档案，对我辖区社区纠正人员进行范化处理。
,四仔细抓好社区纠正人员的监控处理作业。严厉依照要求对社区纠正人员签定监护协议，听取思维陈述，对要点人员进行排查监控，及时把握纠正人员的思维动态和人员去向。我辖区的社区纠正人员没有脱管、漏管，没有从头违法，确保社区纠正作业的顺畅实施，维护社会安稳。
二、安顿帮教作业
,一加强领导，健全安排。为使我辖区安顿帮教作业落到实处，我乡及时调整了刑释解教人员安顿帮教作业领导小组。各嘎查树立了“两劳”人员招待作业站，清晰了责任，使安顿帮教作业有人抓，有人管。将xx年至本年回归的“两劳”人员信息资料进行挂号造册，进一步标准了我乡“两劳”回归人员信息资料。
,二加强联接，把握动态。一年来，我乡安顿帮教作业室收到监狱刑释解教人员告诉书1份1人，收到告诉后当即进行挂号造册，及时告诉嘎查委员会和家族，并与派出所联络，将其归入要点人口处理。现有4名安顿帮教政策，刑满释放人员4人。为防备和削减“两劳”人员的脱管、漏管现象，司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解把握“两劳”人员的安顿帮教作业的状况，并屡次造访安顿帮教政策地点的嘎查，了解其思维动态和行为动态。
,三添加办法，做好安顿。各级党委、政府和有关部分把刑释解教人员的安顿帮教作业作为重要作业来抓。一年来，“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所招待，挂号造册，并树立了个人档案。确保“两劳”人员安顿帮教状况家底清，去向明。对在家养牛和打工的“两劳”人员，进行盯梢排忧解难，处理他们的实践问题，对他们不厌弃、不轻视、不羁绊罪过，政治上相同对待、经济上相同支撑、日子上相同关怀，让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教，其间1人顺畅的免除了帮教。
篇5
社区纠正准则作为对赏罚报复主义反思的发生，在表现对人权维护的一起，愈加重视对罪犯的心思与行为的矫治，着重社会力气在矫治罪犯进程中的重要方位。我国从20__年开端试点社区纠正，到现在《社区纠正实施定见》的正式出台以及《刑法修正案,八》榜初次以法令的方法对社区纠正进行规则，社区纠正在我国得到了充沛的知道和必定。但是依托底层司法所的社区纠正作业在运转中暴露出哪些问题，针对这些问题是否有更合理的处理之道？笔者选定江南某市W区社区纠正状况为样本，就W区社区纠正政策状况、作业人员状况、纠正办法及民众认可状况等多方面进行计算剖析，并结合国外社区纠正的实践经历，意在查找缺少，提出拙见，让我国的社区纠正准则在习惯国情的一起更好地发挥其应有的法令和社会作用。
一、社区纠正的概念和剖析
1、社区纠正概念的由来和展开
社区纠正,Community correction，有的国家也称之为"社区矫治"，它是一种不使罪犯与社会阻隔并运用社区资源教育改造罪犯的办法，是一切在社区环境中处理教育罪犯办法的总称。社区纠正的品种能够多种多样，如缓刑、假释、社区服务、家庭拘禁、电子监控、半途训练所等。
社区纠正被称为赏罚准则中革命性的立异。龙勃罗梭、菲利、李斯特等近代学派的大师们以为赏罚的意图不应是对违法人的报应和对一般人的威吓，而应是通过对违法才能的掠夺和对违法人的纠正以捍卫社会。社区纠正作为一种非拘禁刑，有着拘禁刑所无法比拟的许多优势。一方面，社区纠正作为一种实施赏罚的办法，节省了很多的司法资源和本钱。另一方面，社区纠正将罪过较轻、社会损害性低的人置于社会大环境下，有用防止了拘禁刑或许形成的与社会脱节和违法穿插感染等问题，更有利于罪犯的改造，也更大极限地确保了人权。
在社区纠正的方法上，各国有所不同。以美国、加拿大和澳大利亚为代表的是"大众维护方法"，纠正中将维护大众安全作为最重要的准则。英国"刑法实施方法"，现行的英国法令依据赏罚轻重，将赏罚分为三种：罚款、社区纠正和拘禁刑，社区纠正成为其赏罚的一个重要刑种。 社区纠正安排在日本称为"社区更生维护设备"，是一种具有更生维护法人资格的民间团体树立，在紧迫更生维护的框架下，为更生维护政策前进食宿、日子教导等相关福利，"更生维护方法"，愈加重视对出狱人的社会救助和帮扶。
2、我国关于社区纠正的界说及剖析
20__年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于展开社区纠正试点作业的告诉》榜初次对社区纠正进行了界定：社区纠正是与拘禁纠正相对的行刑办法，是指将契合社区纠正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间安排以及社会志愿者的帮忙下，在判定、裁决或决议确认的期限内，纠正其违法心思和行为恶习，并促进其顺畅回归社会的非拘禁赏罚实施活动。社区纠正是活跃运用各种社会资源、整合社会各方面力气，对罪过较轻、片面恶性较小、社会损害性不大的罪犯或许通过监管改造、确有悔改表现、不致再损害社会的罪犯在社区中进行有针对性处理、教育和改造的作业，是当今世界各国赏罚准则展开的趋势。
可见，社区纠正在我国是作为与拘禁刑相对应的一种赏罚的行刑办法存在的，其自身并不是赏罚的品种。一起，在两院两部对社区纠正的界说上，也着重了社会团体及民间安排包含社会志愿者参加到社区纠正的必要性。这也是社区纠正在由的题中之意。社区纠正的首要意图是纠正罪犯的违法心思和行为恶习，并促使其顺畅回归社会。因而，纠正进程应杰出关于罪犯心思及行为的纠正，实在到达从心思上和行为上让罪犯实在得到矫治的作用。
二、我国社区纠正的展开及相关规则
到现在为止，我国的社区纠正的展开能够分为四个阶段。一是试点鼓起阶段。20__年7月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部与司法部联合下发《关于展开社区纠正试点作业的告诉》，确认北京、天津、上海、江苏、浙江和山东为社区纠正试点省市，至此社区纠正准则被正式发动。二是扩展试点阶段。20__年1月20日两院两部联合下发《关于扩展社区纠正试点规模的告诉》，将社区纠正试点扩展到十八个省,区、市，试行区域既包含了中国经济最兴旺的东南沿海区域、欠兴旺的中部部分省份、又包含了不行兴旺的西部省,市、区，它的根本任务是全面探究具有中国特色的社区纠正之路，为全国性的社区纠正作业的展开打下坚实的实践根底。三是全国试行阶段。20__年10月两院两部联合下发《关于在全国试行社区纠正作业的定见》，社区纠正推广于整个中国大陆区域。第四个阶段是体系老练阶段。标志为20__年1月20日，两院两部联合下发了《社区纠正实施办法》，该实施办法对社区纠正进行了全面体系的规则。20__年2月亮5日《中华人民共和国刑法修正案八》，榜初次将社区纠正以法令的方法加以规则，社区纠正作为赏罚实施的一种办法得到了法令的认可。
在社区纠正政策上，依据20__年两院两部的《关于展开社区纠正试点作业的告诉》，社区纠正首要针对五类人，详细为：1、被判处控制的； 2、被宣告缓刑的； 3、被暂予监外实施的，详细包含： ,1有严峻疾病需求保外就医的； ,2怀孕或许正在哺乳自己婴儿的妇女；,3日子不能自理，适用暂 予监外实施不致损害社会的。 4、被裁决假释的； 5、被掠夺政治权利，并在社会上服刑的。 在契合上述条件的状况下，关于罪过细微、片面恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪过较轻的初犯、过错犯等，应作为要点政策，适用上述非拘禁办法，实施社区纠正。《刑诉法》20__年3月14日通过新的修正案，第二百五十八条规则，对被判处控制、宣告缓刑、假释或许暂予监外实施的罪犯，依法实施社区纠正，由社区纠正安排担任实施。《刑法修正案,八》也对控制、缓刑和假释添加了实施社区纠正的条款，而监外实施因为不触及到赏罚的问题，刑法修正案也不或许作规则，此类人员仍然归于社区纠正的规模，实践上与之前比较，取消了掠夺政治权利的人作为社区纠正的政策。社区纠正政策的规模有所限缩。
20__年两院两部的《社区纠正实施定见》对社区纠正中实施体系、实施程序、纠正办法、法令监督等等首要内容做出了全面体系的规则，是司法行政机关依法实施社区纠正的准则确保和作业标准。至20__年，全国258个地,市、1998个县,市、区、23430个城镇,大街已全面展开社区纠正作业，城镇,大街社区纠正覆盖面达57%，累计接纳社区服刑人员57.7万人、免除纠正30.7万人。
三、W区社区纠正现状计算及剖析
,一、W区经济社会展开状况及社区纠正安排状况
1995年，W撤县建市，20__年撤市建区，现为江南某市的辖区，全区面积1246.64平方米，户籍人口近100万，常住人口160万，设有269个行政村，98个社区，分为17个城镇，一个司法局，下设17个司法所。司法局树立专门的纠正作业室，纠正作业室总计4名作业人员。20__年，依据中心、省、市的布署，W区在全区展开了社区纠正作业。至20__年5月，W区共累计接纳社区纠正人员3013名，免除社区纠正人员为2330名，现有在册纠正人员683名。
,二、W区社区纠正状况计算
1、社区纠正政策适用赏罚品种状况
社区纠正政策适用赏罚品种状况 ,单位：人
在册人数
,至20__.5 控制 假释 缓刑 监外实施 掠夺
政治权利
683 0 95 520 11 57
,表一
依据对在册纠正人员适用赏罚品种的剖析，能够看出缓刑占社区纠正人员的份额最高，达76%。缓刑所占份额高，与现行刑法的适用有亲近的联络，比方，依据笔者的了解，针对现下多发的交通闯祸罪，但凡活跃补偿的，判缓刑的状况十分遍及，简直成为约定俗成的常规。在贪婪、纳贿类违法中，缓刑的适用率也恰当高。依据我国刑法关于适用缓刑条件的相关规则，"活跃补偿"并不是其适用的前提条件，相关违法在量刑适用缓刑时还应当稳重。。
在册纠正人员中，假释人员为95名，占W区社区纠正人数的13.9%。假释是对在监狱服刑人员有条件地置入社区，是监狱服刑人员向自在日子的过渡阶段，有利于服刑人员能够更好的习惯社会，融入社会。有学者以为，假释应当成为社区纠正的首要政策。，对此笔者也持附和情绪。一方面就现在我国假释的适用状况来看，假释适用率全体偏低。这种状况至少导致两个晦气的结果，一是我国监狱体系面对巨大的人力、财力的压力。二是绝大多数的拘禁人员缺少由拘禁转向自在的过渡，添加了他们刑释后适用社会的难度。另一方面，假释的相关法令规则较为清晰，其适用也已较为老练。在通过一段时刻拘禁刑之后，有条件的进入社区，由社区纠正安排对其进行从头踏入社会前的心思与行为的帮扶和矫治，恰恰便是社区纠正的意图与主旨之地点。
现在，W区纠正人员中在册的控制人员为0。现实上社区纠正中控制类人员一向很少。据笔者从纠正安排了解，近几年来控制的人数根本为1-2人，最终一个控制的纠正人员在半年前解矫完毕。这一状况于控制刑自身存在许多问题不无联络。因为控制刑缺少对被控制人员违规后有用的制裁办法，法院很少适用这一刑种。《刑法修正案,八》对处理作了刑法制止令的规则，即法院可在判定控制时对控制人员加以禁足的规则。制止令的添加是否能够让控制刑得到更好的运用，现在尚难以确认。
掠夺政治权利是附加刑，此次刑法修正案八将被掠夺政治权利的人员扫除在社区纠正政策之列。笔者通过对W区司法局社区纠正办的了解，现在关于掠夺政治权利的人员，社区纠正安排根本上只保存相关资料，对其根本上没有处理上的要求。
就现在社区纠正政策是否过窄，是否应当扩展的问题，有学者以为应当扩展 。但就笔者了解的现行司法所的人员及相关配套状况，纠正政策的扩展无疑将给底层司法所带来巨大应战。在相关体系没有进行恰当调整之前，社矫政策不宜扩展。关于社区纠正的含义和价值现在在我国还没有得到充沛的知道和发掘，当社区纠正获得社会更多的认同，相应的纠正安排愈加健全和齐备，社会法治愈加重视维护人权与改造违法，社区纠正政策的扩展将是一个必定的趋势和挑选。
2、W区社区纠正政策根本状况计算
社区纠正政策根本状况表 ,单位：人
男性 女人 小于18周岁 18-45周岁 46-60周岁 61周岁以上 大专及以上 高中或中专 初中及以下
588 95 2 487 170 24 31 92 560
,表二
社区纠正政策根本状况表 ,单位：人
乡村户籍 城市户籍 作业 就学 无业
291 392 614 14 55
,表三
通过表二、表三社区纠正政策根本状况计算能够看出，社区纠正政策中男性占绝大多数，到达纠正总人数86%。文明层次中，初中及以下占到纠正总人数的82%左右。文明层次偏低，给社区纠正中的心思及行为教导添加了必定的难度。
作业及就学状况上，只要55人为无业，作业就学率近92%。大多数纠正政策都有合理作业或正在学习，一方面这与缓刑自身不脱离社会有亲近联络，另一方面W区经济较为兴旺，中小企业及工厂较多，作业环境相对较好。一起，W区司法局与相关的企业树立联络，在这些企业树立安顿基地，对暂时无作业人员联络至这些企业作业。不过，据笔者了解，通过安顿基地处理作业问题的纠正人员十分有限。
关于社区纠正中，未成年人有必要于成年人分隔进行纠正。W区社区纠正中的未成年人总计为2名。因为该2名未成年人都在上学，司法所针对该2名人员进行独自的处理与纠正，较好的维护了他们的隐私。一起，依据《社区纠正实施办法》第三十三条第二款的规则，即：违法的时分不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下赏罚的社区纠正人员，适用前款规则。该条款是将此类人员依照未成年人社区纠正的景象对待。在了解中，纠正安排根本上以纠正政策的实践年 龄确认是否为未成年。有的纠正政策入矫时未成年，纠正中成年，纠正安排即将其作为成年人对待。
3、社区纠正的作业人员状况：
社区纠正作业人员状况表 ,单位：人
数量 男性 女人 本科及以上 大专 中专 高中 初中
41 21 20 16 16 1 6 2
,表四
,1、社区纠正作业人员数量严峻缺少。
笔者通过了解，尽管W区各司法所参加社区纠正作业的人员有41名，但根本上都是身兼数职。依据两院两部的规则，社区纠正以底层司法所为单位。而每个司法所人员数量十分有限，以W区为例，全区有17个城镇，共17个司法所，根本上每个司法所的人员在3-4名，城镇司法所要做公证、调停、法令援助、帮教安顿等很多作业，根本上是一个人员做几项作业。社区纠正政策的守时陈述、不守时造访、行为监督等都需求花费很多时刻和精力，使得许多办法只能流于方法，很难确保纠正的作用。
别的，底层司法所的纠正作业人员，还要对入矫人员的社会危险进行点评，对解矫人员进行纠正期间的判定，还要承受法院的托付进行庭前危险查询。将于20__年7月1日实施的《最高人民法院关于处理弛刑、假释案子详细使用法令若干问题的规则》，第二十四条人民法院受理弛刑、假释案子，应当检查实施机关是否移交下列资料，第二款规则，提请假释的，应当附有社区纠正安排关于罪犯假释后对所寓居社区影响的查询点评陈述，清晰要求社区纠正安排出具假释前的查询点判定见。这些都使得底层司法所的纠正作业人员作业内容十分巨大，假如没有相关辅佐人员及志愿者的有用帮忙，各项作业流于方法将是无法防止的现实。
,2、社区纠正作业人员专业水平不高
纠正作业人员中有16名本科，但这之中有一半以上是通过之后的委培方法获得的，实在通过全日制本科教育的缺少6名。可见参加社区纠正的作业人员全体学历层次并不高。与此一起，社区纠正作业人员的专业知识也不强。社区纠正作业人员中由部队转业过来、由城镇其他行政部分转调等状况遍及存在。通过正规途径招录的社区纠正作业者，也根本上只要求具有法令专业知识。社区纠正是对违法分子心思与行为的矫治，触及违法学、心思学、社会学等多个范畴和方面，因而也必定对社区纠正作业者提出十分高的专业要求。丰厚社区纠正作业者的专业范畴，前进社区纠正作业者的专业水平十分急切和必要。只要这样，在纠正政策每周的电话陈述、每月的碰头陈述时，纠正作业者才能够对纠正政策有用的交流和引导，然后实在到达对罪犯进行纠正的作用。而不是邻里间的拉家长，也不是简略的处理者与被处理者的怒斥与恪守。
社区纠正准则展开较为杰出的美国，其关于社区纠正工
