助航生活常识网导语：怎么才干写好一篇十六届三中全会公报，这就需求搜集收拾更多的材料和文献，欢迎阅览由好用生活网收拾的十篇范文，供你学习。
篇1
一、提出施行“全面深化变革”。
吹响了变革敞开的号角，当时首要是乡村变革；十二届三中全会后开始施行以城市为中心的全体变革；十五届三中全会和十七届三中全会提出施行和推进乡村变革；十八届三中全会则提出进一步深化经济、政治、文明、社会和生态文明“五位一体”的全面变革，这是对35年变革进程的全面总结和新一轮变革的进军发动。
二、提出全面深化变革的总目标是“完善和开展我国特征社会主义准则，推进国家办理系统和办理才干现代化”。
以往若干次中心全会多侧重于“树立”和“完善”社会主义商场经济系统，这次则提出治国理政的战略，着重处理政府与商场的联系，特别是提出推进国家办理系统和办理才干现代化，这是一个严峻的立异和打破。
三、提出紧紧围绕使商场在资源装备中起“决议性”效果和更好发挥政府的效果深化经济系统变革。
十四大和十四届三中全会都提出发挥商场在社会主义国家宏观调控下对资源装备起“根底性”效果；十六届三中全会着重“更大程度地”发挥商场在资源装备中的根底性效果；十八届三中全会则将商场在资源装备中的效果进步到“决议性”的高度，充沛显示出往后首要由商场或商场主体充任“运发动”，政府则首要充任“裁判员”的人物，厘清了政府与商场的行为鸿沟。
四、提出“经济系统变革是全面深化变革的要点”，并对全面深化经济系统变革作了布置。
首要有六个方面：坚持和完善根本经济准则、加速完善现代商场系统、加速改变政府功用、深化财税系统变革、健全城乡开展一体化系统机制和构建敞开型经济新系统，在推进社会工作变革立异中还提出健全促进工作创业系统机制，构成合理有序的收入分配格式，树立愈加公正持续的社会保证准则。
五、进一步重申了社会主义根本经济准则的重要性，特别是着重了公有制经济和非公有制经济的重要位置。
着重公有制经济和非公有制经济“都是社会主义商场经济的重要组成部分”，特别值得留意的是着重二者“都是我国经济社会开展的重要根底”，这比以往每次三中全会对非公有制经济在我国的重要位置提得都高。
六、充沛阐释了“现代商场系统”的根本特征。
十四大今后的提法是树立和健全社会主义商场系统、现代商场系统。十八届三中全会则全面阐释了现代商场系统的根本特征：一是企业自主运营、公正竞赛；二是顾客自在选择、自主消费；三是产品和要素自在活动、相等竞赛。
七、对实在改变政府功用、深化行政系统变革提出了更高要求。
曩昔首要着重改变政府的经济功用，并将其清晰为“经济调理、商场监管、社会办理和公共服务”。十的提法愈加广泛，提出推进政府功用向“发明杰出开展环境、供给优质公共服务、保护社会公正正义”改变。
八、初次提出“树立现代财务准则”。
十四届三中全会提出树立“现代企业准则”，十六届三中全会提出树立“现代产权准则”，首要着重国企变革、产权准则变革的重要性，为国家供给更多的财路。鉴于我国财务正处于“政府过紧日子”以确保“公民过好日子”的过渡阶段，此刻树立“现代财务准则”恰逢当时。为此，有必要“完善立法、清晰事权、变革税制、安稳税负、通明预算、进步功率”，以发挥中心和当地两个活跃性。
九、提出了破解城乡“二元结构”、完结城乡开展一体化的完结途径。
在详细途径方面，“加速构筑新式农业运营系统”是完结农业现代化的必经之路；“赋予农人更多工业权利”要进一步深化乡村土地准则变革；“推进城乡要素相等交流和公共资源均衡装备”是完结新式乡镇化根本条件；“完善乡镇化健康开展系统机制”是完结城乡一体化的准则保证。
十、对进一步扩展敞开、以敞开促变革提出了新的更高要求。
篇2
变革敞开以来，非公有制经济产出的均匀添加速度远远超越国有经济，成为国民经济添加的重要动力。据计算，现在狭义的单个私营经济从业人员超越8000万人，而国有企业在岗员工人数只要5000多万人。近年来，非公有制经济出现了与公有制经济互相浸透、互相交融的趋势，促进了混合一切制的构成。党的十六大确认了国有资产办理系统变革的方向，而十六届三中全会又提出：要大力开展和活跃引导非公有制经济，答应非公有本钱进入法令法规未禁入的根底设备、公用工作及其他职业和范畴。非公有制企业在投融资、税收、土地运用和对外贸易等方面，与其他企业享用同等待遇。要改善对非公有制企业的服务和监管。可以预见，私营企业在这方面的活跃性愈加高涨。
一、非公有制经济存在的问题
虽然非公有制经济在国民经济中已占有很大比重，并且在社会主义商场经济中的位置越来越重要，但实践中依然存在一些问题。首要表现在以下方面：
榜首，方针环境依然不相等。全体而言，与公有制经济比较，非公有制经济，特别是其间的单个私营经济得到的依然是“次国民待遇”。无论是在职业准入方面，仍是资源获得方面，都遭到程度不等的轻视。这种非公有制经济开展的方针环境不相等，与政府在资源装备和经济办理中的力气太大且随意性太强有极大联系，首要表现便是杂乱繁琐的批阅准则。可以发现，杂乱繁琐的批阅准则在非公有制经济的开展中，如注册、征地、获得运营答应、进入新的职业、出资立项、吞并收买等详细活动中，对非公有制经济的限制比对公有制经济的限制要大得多，乃至在处理公有制经济的批阅中出于社会安稳等政治需求而放宽标准、施行倾斜方针。别的，非公有制经济中的单个私营经济由于企业规划一般较小、实力较弱、前史不长等原因，所以还会遇到融资困难的问题，而咱们的社会环境不光没有为它们处理问题供给便当，反而制作了许多壁垒。
第二，缺少法制化的工业保护系统、税收系统和其他经济活动标准系统。非公有制经济，特别是单个私营经济的开展没有坚实的工业保护系统、标准的税收系统和其他经济活动标准系统做根底，一方面会导致这些经济的业利遭到危害；另一方面也会导致业主想方设法“钻空子”、危害公共利益和国家利益。特别应当留意的是，我国依然处于转轨期，商场秩序还比较紊乱，企业行为还缺少标准，政府经常会进行一些整理，假如政府不能严厉地依照法令就事，或许自在裁量权过多过大，非公有制经济将很简略遭到冲击。
第三，普遍存在违背税法、劳作法、常识产权法、商标法等现象，存在“”和“寻租”现象。非公有制经济确实存在适当多的偷漏税、拖欠雇工薪酬和恣意添加劳作时刻、冒充别人商标等违法违规行为。一些单个户和私营企业乃至热衷于“”以获取不正当的资源和政府支撑，然后牟取暴利。近几年，一些单个户和私营企业在参加国企改制中，与单个官员或国企领导勾通，贱价攫取国有资产并进行欺诈性工业搬运。
二、处理方法
由于存在上述问题，我国非公有制经济特别是单个私营经济的开展遭到很大的限制，特别是在参加WTO之后经济竞赛日益国际化的大布景下，还显得发育不良。别的，我国非公有制经济的开展出现显着的区域不平衡性，大部分非公有制的企业散布在东南滨海区域，特别是在浙江、江苏、广东等区域，而西部区域的单个私营经济开展却要缓慢得多。所以，只要针对上述非公有制经济开展中存在的问题，不失时机地拟定方针措施，才干促进非公经济更快、更好地开展。
榜首，进一步着重对私家工业的保护。虽然有人以为宪法现已清晰宣示，国家保护公民合法工业的一切权，没有必要调整。可是，由于宪法对公共工业的保护要激烈得多,社会主义公共工业神圣不可侵犯，国家保护社会主义公共工业，制止任何安排或许个人用任何手法侵吞或损坏国家和团体的工业，这种区别性的表述或许被理解为区别性的方针，所以依然有必要在党的文件中和宪法中进一步着重对私家工业的保护。
第二，要逐渐树立法制化的工业保护系统、税收系统和其他经济活动标准系统，这在实践工作中比宪法宣示更重要。不仅仅是拟定这方面的法令，关键是要树立谨慎的诉讼、判定、履行系统，这样才干既捆绑政府的行为、也捆绑非公有制企业的行为。当然，这意味着向现代法治国家的改变，需求适当长的时刻，但咱们至少应坚决向这个方向跨进。
篇3
关键词:长株潭 县域经济 开展
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-198-03
一、导言
2002年11月,党的十六大陈述榜初次提出:开展农产品加工业,强大县域经济。自此,“县域经济”被正式归入国家经济建造和经济系统变革的范畴。2003年,在十届人大一次会议政府工作陈述以及党的十六届三中全会中均提出了大力推进和开展县域经济方针导向。2004年3月,十届人大一次会议政府工作陈述提出:“开展农产品加工业等乡村非农工业,强大县域经济。”2007年10月,党的十七大陈述着重:“以促进农人增收为中心,开展乡镇企业,强大县域经济,多渠道搬运农人工作。” 2008年10月,党的十七届三中全会的决议提出:“扩展县域开展自,添加对县的一般性搬运付出、促进财力与事权相匹配,增强县域经济生机和实力”等“强大县域经济”的详细措施和要求①。2008年2月,湖南省第十一届人大榜初次会议政府工作陈述指出:“要点培养一批县域工业园区,强大县域特征工业,加速开展非公有制经济、敞开型经济和劳务经济,建造和进步一批经济强县。”2009年湖南省委经济工作会上,省委书记张春贤同志清晰指出:“要高度注重县域经济开展”,要“充沛发挥县域经济在富民强省中的重要效果,进一步执行扩权强县方针措施,支撑一批要点县首要开展,加大对欠兴旺县的扶持力度。”
2007年12月,经报请国务院赞同,长沙、株洲、湘潭城市群被正式同意为全国资源节约型和环境友好型社会建造归纳配套变革实验区。长株潭城市群坐落湖南省东北部,包含长沙、株洲、湘潭三市,面积2.8万平方公里,2006年常住人口到达1300万,经济总量2818亿元,别离占湖南全省的13.3%、19.2%、37.6%,进出口、实践利用外资占全省的比重都超越60%②,是湖南省经济开展的中心添加极。长株潭实验区将被赋予探究完结由以传统制作业为要点向现代制作业和现代服务业为龙头、以信息化带动工业化、三次工业和谐开展的工业晋级;探究完结由粗放型扩张向集约型添加方法改变,由单体城市化向注重城市之间的和谐分工、构成功用分区、经济一体化;探究完结由注重经济添加向注重经济社会和谐开展,等等一系列前史使命。
二、长株潭“两型社会”实验区县域经济开展中存在的问题
(一)经济总量和经济规划偏小
1.长沙市所属县域经济总量与滨海兴旺区域存在较大间隔。从长沙市的状况来看,2008年,长沙县、浏阳市、望城县、宁乡县“四小龙”的GDP总值仅有长沙县、浏阳市到达了300亿元以上,其间望城县仅有194.1亿元,四县年GDP添加率上虽均超越了16%,但与滨海的江苏、浙江两省县域经济总量具有适当大的间隔。坐落江苏省的江阴县,2008年GDP总量到达了1530亿元,完结财务收入245亿元,③大大高于长沙各县水平。从人均水平看,2008年四县人均GDP均在5万元以下徜徉;财务收入悉数低于40亿元,乡镇居民人均可分配收入低于17000元,农人居民人均可分配收入低于8000元,宁乡县乡村居民人均可分配收入仅为6594元,阐明当地政府可供分配的财力严峻不足。“三湘榜首县”的长沙县全口径财务收入占GDP的比重仅仅占11.01%,其他三县市悉数低于10%。虽然四县财务收入总量的扩张,占GDP的比重较以往有新的进步,但与滨海兴旺区域的强县比较,长沙县域经济的财务实力依然有适当大的间隔空间。长沙市县域经济的间隔是湖南与滨海兴旺省份经济间隔的生动缩影。
2.株洲市所属县域经济总量与全国百强县比较仍有间隔。而2009年株洲县域经济总量(GDP)和财务总收入别离为297.9亿元、34.3亿元。株洲县域GDP不及长沙县域GDP的一半,财务总收入只要长沙县域财务总收入的1/3。
株洲五个县(市)中,还没有一个进入全国百强县,与全国兴旺县、省内先进县比较,间隔还较大。株洲县域经济总量排第1位的醴陵市与长沙县比较,2008年醴陵市GDP只要长沙县的51%,财务总收入只要长沙县的29.2%,当地财务收入只要长沙县的25.6%。2009年株洲县域人均GDP为1.69万元,只要全国百强县人均水平的34.5%,比全国百强县均匀水平低3.22万元,也比长沙县域水平低1.1万元。株洲县域人均一般预算收入为761元,只要全国百强县人均水平的31.7%。从县均水平看,株洲县均GDP100.5亿元,一般当地预算收入4.5亿元,县均GDP、县均一般当地预算收入别离仅为全国百强县均水平的27.4%、22.8%。④
3.湘潭市所属县域经济总量较全国县域经济强县存在显着间隔。2009年,湘潭市所属县均匀出产总值初次到达100亿元,而2008年长沙县、浏阳市、望城县、宁乡县的区域出产总值已到达369.6亿元、337.2亿元、194.1亿元、282.4亿元,别离为湘潭所属县均匀水平的3.7倍、3.4倍、1.9倍、2.8倍,并且这种间隔在2009年将进一步拉大。2009年湘潭县域人均GDP14606元,⑤为全国县域经济强县水平的40.2%,百强县水平的29.8%,而同期全国县域经济强县水平、百强县水平别离为36320元、49080元。人均出产总值长沙县已超越4.5万元,到达4.76万元,长株潭三市所属县域中,人均出产总值超越2万元的有望城县、宁乡县、浏阳市、攸县、醴陵市。而湘潭只要韶山市位列其间。湘潭市县域经济在财务收入上的间隔更大。2009年,全市各县均匀完结财务总收入57833万元,同比添加18%,低于全国县域经济强县添加速度;而同期的株洲县、攸县、炎陵县财务收入高速添加,增幅别离达26%、25%和27%,株洲市所属县域均匀财务收入为6.86亿元,多出湘潭所属各县均匀水平1.07亿元。望城县2000年财务收入2.1亿元,与湘潭市湘潭县的2.06亿元相差无几,而2008年望城县与湘潭县的财务收入别离为14亿元和7亿元,仅8年时刻,就超出湘潭县近一倍。④
(二)工业结构不合理
2009年湖南全省三次工业比为15.2:43.9:40.9,其间二、三工业比重比上年别离进步0.4个和0.8个百分点。长沙市三次工业结构调整为4.8:50.6:44.6,而株洲、湘潭两市的三次工业比别离为10.5:54.8:34.7、12.1:52.4:35.5,纵观长株潭三市在三次工业结构上全体出现出“二、三、一”的格式。
1.长沙市所属县域工业结构仍需优化晋级。长沙所属四县中,2008年,长沙县三产结构比为10.2:67.9:21.9,一、三工业比重别离较上年下降1.3和2个百分点;浏阳市三产结构比为12.4:65.4:22.2;望城县的三产结构之比为14.5:63.2:22.3;宁乡县三产结构比为17.8:57.3:24.9。2008年长沙四县(市)经济结构调整进一步优化。从三次工业结构看:四县(市)工业开展均出现出二、三、一的格式,工业开始成为强县经济的主导。四县(市)中宁乡县榜首工业添加值最高,为50.3亿元,其次是浏阳市,为41.9亿元。第二工业添加值比例四县(市)均超越19%,长沙县在园区工业和优势工业集群的带动下成为全省榜首经济强县,其第二工业添加值到达250.8亿元,居四县(市)之首。第三工业添加值超越70亿元的有长沙县、宁乡县和浏阳市,四县(市)第三工业添加值在GDP中的占比均超越20%。⑥但长沙四县(市)在第三工业占GDP比重,较全国百强县榜首位的江苏省江阴市依然有着较大间隔。江阴市2008年完结第三工业添加值558.5亿元,同比添加15.7%,其三次工业结构比为:1.4:62.1:36.5。③可以说,长株潭三市所属县域在工业结构上,还需进一步优化晋级,加速改变经济添加方法,经过进步第三工业比重,下降榜首工业比重,推进经济总量和经济质量的进步。
2.株洲市所属县域工业工业化程度较低。2009年,株洲县域经济三次工业结构为22.2:43.9:33.9,榜首工业比重仍超越20%,高出全市均匀水平近10个百分点,比长沙县域榜首工业比重高12.6个百分点;⑦第二工业比重比全市均匀水平低10.9个百分点,比长沙县域第二工业比重低20.8个百分点。假如依照现在国际一般运用的H.钱纳里等人提出的首要以人均经济总量来确认相应的工业化水平的理论,株洲县域经济还处于初级产品出产阶段。假如考虑到公民币的实践购买力,株洲县域经济也才刚刚跨入工业化初级阶段的门槛,且与城区及全市均匀水平有适当大的间隔。从工业结构来看,株洲县域经济约适当于低收入国家90年代的均匀水平,工业化程度低,竞赛力弱。
3.湘潭市所属县域榜首工业比重过大。同期,湘潭县域经济工业结构比是22.1:44.0:33.9。全国工业结构比是10.6:46.8:42.6,珠三角区域三次工业结构比是2.3:47.8:49.9。⑤湘潭县域经济榜首工业比重比全国均匀水平高11.5个百分点,比珠三角区域高19.8个百分点;而第二工业比重比第九届全国县域经济根本竞赛力百强县(市)榜首位的江苏省江阴市低18.1个百分点,比湖南省榜首强县长沙县低23.9个百分点。阐明湘潭县域经济还处于传统农业向初级工业转型的阶段。详细表现为以下两个方面:
榜首,农业商场化程度不高。虽然湘潭市所辖湘潭县、湘乡县均为农业大县,但农产品结构单一,特征不浓,缺少竞赛力,产品率不高,2009年,两县农林牧渔也均匀产量仅为65.9亿元。作为生猪产量湖南榜首的湘潭县,其生猪产量中仍有15%没有产品化,而种植业产品率不到40%。就产品并且言,只要粮食和生猪在全国占有适当的比例,而比起岳阳的油料、浏阳的花卉等专业化运营,差劲不少。加工方面,富石肉联厂、新皇粮养分米业、宏兴隆湘莲等企业都还没有构成具有影响力的规划,与望城的旺旺集团和株洲的唐人神集团间隔很大。
第二,工业的内部结构不优。一方面规划企业总量偏小,支柱效果不强。2009年湘潭县域仅有规划以上工业企业385家,规划以上工业产量为313.5亿元,而仅浏阳市2008年就具有规划以上工业企业606家,坐落长沙县的三一集团,2008年就完结产量208.9亿元。另一方面,优势工业比重较小。首要表现为资源型企业多,科技型企业少。2009年,湘潭县完结工业总产量151.1亿元,其间,高新技术企业完结产量34.4亿元,仅占总产量的22.8%。在湘潭县的规划以上工业产品产量中,原煤、水泥、玻璃制品和氮肥占有了极大比重⑧。
(三)特征经济不杰出,乡镇化水平不高
跟着生活水平的进步,人们对农产品的消费要求也日益进步,这必定导致产品间的竞赛加重。这种竞赛加重不仅仅表现在价格的竞赛上,更为显着地表现在质量的竞赛上。卫生、养分、健康能满意新的消费理念的食物将大受顾客喜爱。另一方面我国参加WTO后,来自国外农产品竞赛压力日趋增大。长株潭三市所属县域经济无论是传统农业,仍是工业,特征产品、优势工业不多,首要优质农产品偏少,高附加值产品少,缺少具有当地特征的工业和品牌。
长株潭“两型社会”实验区,2009年乡镇化率为50%左右②,远远低于滨海兴旺区域。其所属县域的乡镇化率更低。乡村乡镇化的滞后首要表现为规划偏小,调集功用弱,除县城和要点中心镇外,镇区人口一万人以上的建制镇寥寥可数,难以构成人流、物流、信息流,难以发挥乡镇调集功用。其次是县城龙头带动效果不强。理论上,只要当县城经济占县域经济总量的60%乃至80%以上,其积累和辐射效应才干显现出来。但长株潭“两型社会”实验区内大多数县城没有到达这一水平。再次,有些县域根底设备比较单薄,交通、邮电、通讯设备较落后,文明、教育、科技、体育、卫生、信息网络等社会公共设备严峻不足,在必定程度上限制了招商引资,捆绑了第三工业的开展和乡村剩余劳作力的搬运。别的乡村水利设备严峻老化,饱尝不起较大的自然灾害的冲击。
三、长株潭“两型社会”实验区内县域经济开展的对策研讨
1.安身特征,整合资源,规划运营。长株潭区域各市县,由于地处城郊结合部,工业根底较好。长期以来,根据当地特征开展工业,构成了一些国内外出名,并且至今行销中外、终久不衰的传统工业和传统产品。花炮是浏阳市有特征的传统产品,国内外的知名度很高。浏阳花炮工业跻身全省要点扶持的50个优势工业集群队伍,花炮职业持续向厂房标准化、出产专业化、设备机械化、监管信息化、工业规划化的方向整合进步,全体生机凸显,产、销、效同步添加。2008年,花炮工业完结销售总额100.73亿元,税收8.64亿元,较上年别离添加8.79%和2.68%⑥。可以说,浏阳市经济添加速度较快的一个重要原因,便是杰出了当地有特征的传统工业。所以,长株潭区域县域经济的开展,应该并且有必要注重和发现有特征的传统工业的效果,有特征的传统工业,是长株潭区域县域经济开展的根底。
不过,有特征传统工业的技术含量和本钱的有机构成不高,多为劳作密集型的出产方法,商场进入的门槛较低。由于技术含量低,工人不需求经过多少学习和训练,就能上岗劳作出产,在进入门槛不高和有利可图的前提下,必定构成特征传统企业开展快、数量多、群雄割据的竞赛格式。在一个规划不大的区域内,调集如此之多的同类型企业,虽然可以发生一种集聚效应,有其活跃的效果,但也有必要看到,假如同类型企业集聚的密度过大、规划过小,也会带来出产本钱和和谐本钱添加、商场竞赛加重、常识简略走漏、分工协作水平不高和规划效益较低一级问题。所以,长株潭区域各市县杰出当地特征开展工业,有必要留意资源整合和规划运营。
2.分工协作,工业集群,进步效益。兴工强县需求安身特征、整合资源和规划运营。其间,杰出特征是根底,整合资源是手法,规划运营是意图。值得留意的是,资源整合不是把同类型或相关企业的资源简略地调集在一块,而是要把它们依照分工协作的方法,集聚在一块,完结工业集群,发挥集聚效应,进步规划经济效益。2005年,醴陵市有陶瓷企业419家,每家企业都是依照相同的出产流程进行出产运营活动,互相重复出产流程中每个环节的劳作。这种小规划的重复劳作,对进步本钱有机构成和进步产品技术含量与劳作出产率极为晦气。2005年末,醴陵投入根底设备建造资金1亿余元,兴修规划面积5.24平方公里的高标准生态型陶瓷工业园,园区依托工业和科学人才优势,努力于构成具有集聚效应的工业集群,在进步传统工业的一起,大力开展高新技术工业,努力打造品牌职业、品牌企业和品牌产品,并带动相关工业的开展。到2009年末,醴陵陶瓷工业已跻身全国百佳工业集群,陶瓷工业园入园企业46家,已投产企业40家,产量打破25亿元,上缴税金33398万元⑦。资源整合假如仅仅把同类型企业或相关企业调集在一块,不能依照它们的出产流程完结纵向分工协作式的工业集群或许横向分工协作式的工业集群,就难以到达进步专业化与规划化水平,进步本钱有机构成,进步产品技术含量和劳作出产率的意图。所以,分工协作、工业集群是一个比杰出特征、整合资源更高层次的完结规划运营、进步经济效益的方式。兴工强县既要留意杰出特征、整合资源,更要着重分工协作、工业集群。
3.招商引资,杰出民营,园区兴工。工业兴县、园区兴工、项目兴园,被以为是整合资源、分工协作、工业集群、规划运营的一种好的完结方式。传统的小而全的企业安排,资源耗费大、分工协作程度低、规划效益差,需求经过整合资源、分工协作、工业集群,完结规划运营。工业集群具有整合资源、分工协作、规划运营的效果。不过,工业集群是有条件的,只要产品价值链上的企业调集才是集群,只要在特定地理位置上的企业调集才算集群。工业园区便是工业集群的特定地理位置,然后被以为是整合资源、分工协作、工业集群、规划运营的一种好的完结方式。现在,长株潭区域各市县知道到了工业园区关于县域经济开展的重要效果,建造工业园区的活跃性很高。却是在项目兴园的问题上,好像都存在乱引入项意图问题,没能很好地发挥工业园区整合资源、分工协作、工业集群、规划运营的效果。
工业园区的项目引入是经过招商引资完结的。根据中心“非禁即入”的方针,进一步放宽民营经济的商场准入和出资范畴,鼓舞民营本钱进入法令法规未制止的出资规划,最大极限地激活民间资金。民营企业出资于园区项意图活跃性进步了。项目兴园、(下转第201页)(上接第199页)园区兴工、工业兴县的县域经济开展路途就会越走越宽。
4.辐射带动,城乡照应,打造乡镇。长株潭区域各市县地处城郊结合部,区位优势十分显着,直接接受中心城市工业的辐射和带动,易于构成城乡分工协作型的工业集群和打造照应中心城市的区域性城市。虽然长株潭区域某些市县具有当地资源特征和工业特征,如浏阳花炮、醴陵陶瓷、湘乡皮革,但并不意味一切的市县都有那么好的比较优势。这就阐明,长株潭区域开展县域经济,杰出特征当然重要,但也不能忽视中心城市工业的辐射带动效果。中心城区由于工业根底好,规划工业大,经济添加速度快,必定会对周边县域经济发生辐射带动效果。因而,开展市县的区域性城市,关于发挥中心城市工业的辐射带动效果,完结城乡分工协作式的工业集群,有着十分重要的效果。
5.执行科学开展观,依照“两型社会”的要求开展县域经济。长株潭区域各县市应当捉住长株潭“两型社会”实验区建造的大好机会,全面贯彻执行科学开展观,并遵从以人为本、环境优先、顾全大局、持续开展准则。经过归纳利用经济、法令、政治手法,筛选区域内高耗能、高污染企业;拟定相关的法令法规,树立威望、高效、和谐的水资源和土地资源一致办理系统,制定一致办理规章,对首要水资源、土地资源施行一致规划、一致建造、一致保护、一致调度、一致办理;加强规划,清晰不同功用区域工业开展方向与要点,促进资源节约型、环境友好型工业的开展;党政机关团体带头节能节水节地,削减耗能过多的电器设备,节约能源资源;严厉依照土地利用年度方案分批次施行征地、依照年度土地供给方案、土地出让方案等施行供地,坚决中止对超标准的宽马路、大广场、大行政中心建造等用地的供给。
注释:
①邱志忠.湖南县域经济根据长株潭“两型社会”实验区的科学开展[W].2008.我国县域经济网省掉/.
②张萍.长株潭城市群开展陈述[M].北京:社会科学文献出版社,2009
③江苏省计算局.江苏计算年鉴2009[M].北京:我国计算出版社,2009
④刘福刚,孟宪江.我国县域经济年鉴(2009卷)[M].北京:社会科学出版社,2009
⑤湖南省计算局.湘潭市各县市2009年计算公报[W].2009.湖南计算信息网 hntj.省掉/tjgb/xqgb/xtgb/.
⑥湖南省计算局.长沙市各县市2008年计算公报[W].2009.湖南计算信息网 hntj.省掉/tjgb/xqgb/csgb/.
