助航生活常识网导语：怎么才干写好一篇收费公路处理法令，这就需求搜集收拾更多的资料和文献，欢迎阅览由好用生活网收拾的十篇范文，供你学习。
篇1
第一条 为了加强对收费公路的处理，规范公路收费行为，保护收费公路的运营处理者和运用者的合法权益，促进公路作业的开展，依据《中华人民共和国公路法》,以下简称公路法，拟定本法令。
第二条 本法令所称收费公路，是指契合公路法和本法令规则，经赞同依法收取车辆通行费的公路,含桥梁和地道。
第三条 各级人民政府应当采纳活跃方法，支撑、促进公路作业的开展。公路开展应当坚持非收费公路为主，恰当开展收费公路。
第四条 悉数由政府出资或许社会安排、个人捐资建造的公路，不得收取车辆通行费。
第五条 任何单位或许个人不得违背公路法和本法令的规则，在公路上设站,卡收取车辆通行费。
第六条 对在公路上不合法建立收费站,卡收取车辆通行费的，任何单位和个人都有权回绝交纳。
任何单位或许个人对在公路上不合法建立收费站,卡、不合法收取或许运用车辆通行费、不合法转让收费公路权益或许不合法延伸收费期限等行为，都有权向交通、价格、财务等部分告发。收到告发的部分应当依照责任分工依法及时查办；无权查办的，应当及时移送有权查办的部分。受理的部分有必要自收到告发或许移送资料之日起10日内进行查办。
第七条 收费公路的运营处理者，经依法赞同有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。
戎行车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事端、施行正常巡查使命和处置突发事件的一致标志的制式警车，以及经国务院交通主管部分或许省、自治区、直辖市人民政府赞同施行抢险救灾使命的车辆，免交车辆通行费。
进行跨区作业的联合收割机、运送联合收割机,包含插秧机的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。
第八条 任何单位或许个人不得以任何方法不合法干涉收费公路的运营处理，抢占、移用收费公路运营处理者依法收取的车辆通行费。
第二章 收费公路建造和收费站的设置
第九条 建造收费公路，应当契合国家和省、自治区、直辖市公路开展规划，契合本法令规则的收费公路的技能等级和规划。
第十条 县级以上当地人民政府交通主管部分运用告贷或许向企业、个人有偿集资建造的公路,以下简称政府还贷公路，国内外经济安排出资建造或许依照公路法的规则受让政府还贷公路收费权的公路,以下简称运营性公路，经依法赞同后，方可收取车辆通行费。
第十一条 建造和处理政府还贷公路，应当依照政事分隔的准则，依法建立专门的不以盈余为意图的法人安排。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分对本行政区域内的政府还贷公路，能够施行一致处理、一致告贷、一致还款。
运营性公路建造项目应当向社会发布，选用招标招标方法挑选出资者。
运营性公路由依法建立的公路企业法人建造、运营和处理。
第十二条 收费公路收费站的设置，由省、自治区、直辖市人民政府依照下列规则查看赞同：
,一高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两头出入口外，不得在主线上设置收费站。可是，省、自治区、直辖市之间确需设置收费站的在外。
,二非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间隔不得少于50公里。
第十三条 高速公路以及其他封闭式的收费公路，应当施行核算机联网收费，削减收费站点，进步通行功率。联网收费的详细方法由国务院交通主管部分会同国务院有关部分拟定。
第十四条 收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府依照下列规范查看赞同：
,一政府还贷公路的收费期限，依照用收费归还告贷、归还有偿集资款的准则承认，最长不得超越15年。国家承认的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超越20年。
,二运营性公路的收费期限，依照回收出资并有合理报答的准则承认，最长不得超越25年。国家承认的中西部省、自治区、直辖市的运营性公路收费期限，最长不得超越30年。
第十五条 车辆通行费的收费规范，应当依照价格法令、行政法规的规则进行听证，并依照下列程序查看赞同：
,一政府还贷公路的收费规范，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分会同同级价格主管部分、财务部分审阅后，报本级人民政府查看赞同。
,二运营性公路的收费规范，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分会同同级价格主管部分审阅后，报本级人民政府查看赞同。
第十六条 车辆通行费的收费规范，应当依据公路的技能等级、出资总额、当地物价指数、归还告贷或许有偿集资款的期限和回收出资的期限以及交通量等要素核算承认。对在国家规则的绿色通道上运送鲜活农产品的车辆，能够恰当下降车辆通行费的收费规范或许免交车辆通行费。
建筑与收费公路运营处理无关的设备、超规范建筑的收费公路运营处理设备和服务设备，其费用不得作为承认收费规范的要素。
车辆通行费的收费规范需求调整的，应当依照本法令第十五条规则的程序处理。
第十七条 依照本法令规则的程序查看赞同的收费公路收费站、收费期限、车辆通行费收费规范或许收费规范的调整计划，批阅机关应当自查看赞同之日起10日内将有关文件向国务院交通主管部分和国务院价格主管部分存案；其间归于政府还贷公路的，还应当自查看赞同之日起10日内向国务院财务部分存案。
第十八条 建造收费公路，应当契合下列技能等级和规划：
,一高速公路接连路程30公里以上。可是，城市市区至本地机场的高速公路在外。
,二一级公路接连路程50公里以上。
,三二车道的独立桥梁、地道，长度800米以上；四车道的独立桥梁、地道，长度500米以上。
技能等级为二级以下,含二级的公路不得收费。可是，在国家承认的中西部省、自治区、直辖市建造的二级公路，其接连路程60公里以上的，经依法赞同，能够收取车辆通行费。
第三章 收费公路权益的转让
第十九条 依照本法令的规则转让收费公路权益的，应当向社会发布，选用招标招标的方法，公平、公平、揭露地挑选运营处理者，并依法缔结转让协议。
第二十条 收费公路的权益，包含收费权、广告运营权、服务设备运营权。
转让收费公路权益的，应当依法保护出资者的合法利益。
第二十一条 转让政府还贷公路权益中的收费权，能够请求延伸收费期限，但延伸的期限不得超越5年。
转让运营性公路权益中的收费权，不得延伸收费期限。
第二十二条 有下列景象之一的，收费公路权益中的收费权不得转让：
,一长度小于1000米的二车道独立桥梁和地道；
,二二级公路；
,三收费时刻已超越赞同收费期限2／3.
第二十三条 转让政府还贷公路权益的收入，有必要缴入国库，除用于归还告贷和有偿集资款外，有必要用于公路建造。
第二十四条 收费公路权益转让的详细方法，由国务院交通主管部分会同国务院开展变革部分和财务部分拟定。
第四章 收费公路的运营处理
第二十五条 收费公路建成后，应当依照国家有关规则进行检验；检验合格的，方可收取车辆通行费。
收费公路不得边建造边收费。
第二十六条 收费公路运营处理者应当依照国家规则的规范和规范，对收费公路及沿线设备进行日常查看、保护，确保收费公路处于杰出的技能状况，为通行车辆及人员供给优质服务。
收费公路的保护应当严厉依照工期施工、竣工，不得延迟工期，不得影响车辆安全通行。
第二十七条 收费公路运营处理者应当在收费站的明显方位，设置载有收费站称号、批阅机关、收费单位、收费规范、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌，承受社会监督。
第二十八条 收费公路运营处理者应当依照国家规则的规范，结合公路交通状况、沿线设备等状况，设置交通标志、标线。
交通标志、标线有必要明晰、精确、易于辨认。重要的通行信息应当重复提示。
第二十九条 收费道口的设置，应当契合车辆行进安全的要求；收费道口的数量，应当契合车辆快速经过的需求，不得构成车辆阻塞。
第三十条 收费站作业人员的装备，应当与收费道口的数量、车流量相适应，不得随意添加人员。
收费公路运营处理者应当加强对收费站作业人员的业务培训和作业道德教育，收费人员应当做到文明礼貌，规范服务。
第三十一条 遇有公路损坏、施工或许发生交通事端等影响车辆正常安全行进的景象时，收费公路运营处理者应当在现场设置安全防护设备，并在收费公路出入口进行限速、警示提示，或许运用收费公路沿线可变信息板等设备予以公告；构成交通阻塞时，应当及时陈述有关部分并帮忙引导交通。
遇有公路严峻损毁、恶劣气象条件或许严峻交通事端等严峻影响车辆安全通行的景象时，公安机关应当依据状况，依法采纳限速通行、封闭公路等交通管制方法。收费公路运营处理者应当活跃合作公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
第三十二条 收费公路运营处理者收取车辆通行费，有必要向收费公路运用者开具收费收据。政府还贷公路的收费收据，由省、自治区、直辖市人民政府财务部分一致印,监制。运营性公路的收费收据，由省、自治区、直辖市人民政府税务部分一致印,监制。
第三十三条 收费公路运营处理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权回绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。
任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而成心阻塞收费道口、强行冲卡、殴伤收费公路处理人员、损坏收费设备或许从事其他打乱收费公路运营处理次序的活动。
发生前款规则的打乱收费公路运营处理次序行为时，收费公路运营处理者应当及时陈述公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十四条 在收费公路上行进的车辆不得超载。
发现车辆超载时，收费公路运营处理者应当及时陈述公安机关，由公安机关依法予以处理。
第三十五条 收费公路运营处理者不得有下列行为：
,一私行进步车辆通行费收费规范；
,二在车辆通行费收费规范之外加收或许代收任何其他费用；
,三强行收取或许以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费；
,四不开具收费收据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财务、税务部分一致印,监制的收费收据或许开具现已过期失效的收费收据。
有前款所列行为之一的，通行车辆有权回绝交纳车辆通行费。
第三十六条 政府还贷公路的处理者收取的车辆通行费收入，应当悉数存入财务专户，严厉施行出入两条线处理。
政府还贷公路的车辆通行费，除必要的处理、保护费用从财务部分赞同的车辆通行费预算中列支外，有必要悉数用于归还告贷和有偿集资款，不得挪作他用。
第三十七条 收费公路的收费期限届满，有必要间断收费。
政府还贷公路在赞同的收费期限届满前现已还清告贷、还清有偿集资款的，有必要间断收费。
依照本条前两款的规则，收费公路间断收费的，有关省、自治区、直辖市人民政府应当向社会公告，清晰规则间断收费的日期，承受社会监督。
第三十八条 收费公路间断收费前6个月，省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分应当对收费公路进行判定和检验。经判定和检验，公路契合获得收费公路权益时核定的技能等级和规范的，收费公路运营处理者方可依照国家有关规则向交通主管部分处理公路移送手续；不契合获得收费公路权益时核定的技能等级和规范的，收费公路运营处理者应当在交通主管部分承认的期限内进行保护，到达要求后，方可依照规则处理公路移送手续。
第三十九条 收费公路间断收费后，收费公路运营处理者应当自间断收费之日起15日内撤除收费设备。
第四十条 任何单位或许个人不得经过封堵非收费公路或许在非收费公路上设卡收费等方法，逼迫车辆通行收费公路。
第四十一条 收费公路运营处理者应当依照国务院交通主管部分和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分的要求，及时供给计算资料和有关状况。
第四十二条 收费公路的保护、美化和公路用地规划内的水土坚持及路政处理，依照公路法的有关规则施行。
第四十三条 国务院交通主管部分和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分应当对收费公路施行监督查看，催促收费公路运营处理者依法施行公路保护、美化和公路用地规划内的水土坚持责任。
第四十四条 审计机关应当依法加强收费公路的审计监督，对违法行为依法进行查办。
第四十五条 行政执法机关依法对收费公路施行监督查看时，不得向收费公路运营处理者收取任何费用。
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府应当将本行政区域内收费公路及收费站称号、收费单位、收费规范、收费期限等信息向社会发布，承受社会监督。
第五章 法令责任
第四十七条 违背本法令的规则，私行赞同收费公路建造、收费站、收费期限、车辆通行费收费规范或许收费公路权益转让的，由省、自治区、直辖市人民政府责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违背本法令的规则，当地人民政府或许有关部分及其作业人员不合法干涉收费公路运营处理，或许抢占、移用收费公路运营处理者收取的车辆通行费的，由上级人民政府或许有关部分责令间断不合法干涉，退回抢占、移用的车辆通行费；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违背本法令的规则，私行在公路上建立收费站,卡收取车辆通行费或许应当间断收费而不间断的，由国务院交通主管部分或许省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分依据职权，责令改正，强制撤除收费设备；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员归于国家作业人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。
第五十条 违背本法令的规则，有下列景象之一的，由国务院交通主管部分或许省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分依据职权，责令改正，并依据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款：
,一收费站的设置不契合规范或许私行改变收费站方位的；
,二未依照国家规则的规范和规范对收费公路及沿线设备进行日常查看、保护的；
,三未依照国家有关规则合理设置交通标志、标线的；
,四道口设置不契合车辆行进安全要求或许道口数量不契合车辆快速经过需求的；
,五遇有公路损坏、施工或许发生交通事端等影响车辆正常安全行进的景象，未依照规则设置安全防护设备或许未进行提示、公告，或许遇有交通阻塞不及时引导交通的；
,六应当发布有关限速通行或许封闭收费公路的信息而未及时发布的。
第五十一条 违背本法令的规则，收费公路运营处理者收费时不开具收据，开具未经省、自治区、直辖市人民政府财务、税务部分一致印,监制的收据，或许开具现已过期失效的收据的，由财务部分或许税务部分责令改正，并依据情节轻重，处10万元以上50万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员归于国家作业人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 违背本法令的规则，政府还贷公路的处理者未将车辆通行费足额存入财务专户或许未将转让政府还贷公路权益的收入全额缴入国库的，由财务部分予以追缴、补齐；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分。
违背本法令的规则，财务部分未将政府还贷公路的车辆通行费或许转让政府还贷公路权益的收入用于归还告贷、归还有偿集资款，或许将车辆通行费、转让政府还贷公路权益的收入挪作他用的，由本级人民政府责令归还告贷、归还有偿集资款，或许责令交还移用的车辆通行费和转让政府还贷公路权益的收入；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违背本法令的规则，收费公路间断收费后，收费公路运营处理者不及时撤除收费设备的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分责令期限撤除；逾期不撤除的，强制撤除，撤除费用由原收费公路运营处理者承当。
第五十四条 违背本法令的规则，收费公路运营处理者未依照国务院交通主管部分规则的技能规范和操作规程进行收费公路保护的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分责令改正；拒不改正的，责令间断收费。责令间断收费后30日内仍未施行公路保护责任的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分指定其他单位进行保护，保护费用由原收费公路运营处理者承当。拒不承当的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分请求人民法院强制施行。
第五十五条 违背本法令的规则，收费公路运营处理者未施行公路美化和水土坚持责任的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部分责令改正，并能够对原收费公路运营处理者处施行美化、水土坚持责任所需费用1倍至2倍的罚款。
第五十六条 国务院价格主管部分或许县级以上当地人民政府价格主管部分对违背本法令的价格违法行为，应当依据价格处理的法令、法规和规章的规则予以处分。
第五十七条 违背本法令的规则，为拒交、逃交、少交车辆通行费而成心阻塞收费道口、强行冲卡、殴伤收费公路处理人员、损坏收费设备或许从事其他打乱收费公路运营处理次序活动，构成违背治安处理行为的，由公安机关依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路运营处理者构成丢失或许构成人身危害的，依法承当民事补偿责任。
第五十八条 违背本法令的规则，冒充队车辆、武警部队车辆、公安机关一致标志的制式警车和抢险救灾车辆逃交车辆通行费的，由有关机关依法予以处理。
第六章 附则
第五十九条 本法令施行前在建的和已投入运转的收费公路，由国务院交通主管部分会同国务院开展变革部分和财务部分依照本法令规则的准则进行规范。详细方法由国务院交通主管部分拟定。
篇2
浙江省收费公路处理方法全文第一章总则
第一条为了加强对收费公路的处理，规范收费行为，确保收费公路的安全和疏通，保护收费公路出资者、运营者、运用者的合法权益，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路处理法令》等法令、法规，结合本省实践，拟定本方法。
第二条本省行政区域内收费公路的建造、运营、运用和处理，适用本方法。
第三条本方法所称收费公路，是指依照《中华人民共和国公路法》和《收费公路处理法令》的规则，经赞同依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和地道)，包含政府还贷收费公路(以下简称政府还贷公路)和运营性收费公路(以下简称运营性公路)。
第四条除高速公路以外的其他公路开展应当以非收费公路为主。
第五条悉数由政府出资或许社会安排、个人捐资建造的公路，不得收取车辆通行费。
任何单位或许个人不得违法在公路上设站(卡)收取车辆通行费。
第六条省、设区的市交通运送行政主管部分担任本行政区域内收费公路的处理。县(市、区)交通运送行政主管部分担任本行政区域内除高速公路以外的收费公路的处理。县级以上人民政府交通运送行政主管部分能够托付其所属的公路处理安排担任施行收费公路的处理。
开展和变革、公安、财务、疆土资源、工商、审计、环境保护、价格、税务等有关部分在各自责任规划内，做好收费公路处理的相关作业。
第二章建造和收费站处理
第七条新建收费公路应当契合公路开展规划，其技能等级、规划应当契合《收费公路处理法令》的规则。
省交通运送行政主管部分应当会同有关部分安排专家对新建收费公路的必要性和可行性进行充沛证明;必要时，应当向社会广泛寻求定见。
省人民政府赞同新建收费公路项目时，清晰收费公路性质、收费规范和收费期限。
第八条运营性公路建造项目应当向社会发布，选用招标招标方法挑选出资者。招标文件应当清晰收费规范和收费期限。
第九条政府还贷公路由依法建立专门的不以盈余为意图的法人安排进行建造、处理和保护。
第十条新建收费公路的专长地道以及斜拉桥、悬索桥等特别结构的大桥，应当设置安全监测设备。安全监测设备应当与主体工程一起规划、一起施工、一起检验。
第十一条收费站的设置，依照《收费公路处理法令》有关规则施行。
第十二条县级以上人民政府应当采纳有力方法，削减收费站数量。同一主线上的非封闭式收费公路，相邻收费站间隔少于50千米的，应当在省人民政府规则的期限内完结收费站撤并作业。
第十三条省交通运送行政主管部分应当会同省财务、价格等部分，对收费公路项目进行整理，并依照以下规则予以处理：
(一)收费公路项目不契合法令、法规和国家有关规则的，应当依法予以调整或许间断;
(二)依据公共利益需求，能够提早回收收费公路收费权;提早回收收费公路收费权的，应当依法予以补偿;
(三)对已归入城市规划的运营性公路，县级以上人民政府能够回购收费权。
依照前款规则进行处理的，应当由赞同收费公路项意图批阅机关赞同。
第三章权益转让
第十四条收费公路权益,包含收费权、广告运营权、服务设备运营权。
收费公路权益能够依法转让，但有必要严厉控制。同一收费公路项意图收费权、广告运营权、服务设备运营权确需转让的，准则上应当兼并进行。
对政府还贷公路转让为运营性公路的，应当归纳考虑转让的必要性、合理性、社会承受能力等要素。
第十五条有下列景象之一的，收费公路收费权不得转让：
(一)长度小于1000米的二车道独立桥梁和地道;
(二)二级公路;
(三)收费时刻已超越赞同收费期限三分之二的;
(四)法令、法规和国家规则的其他景象。
第十六条转让收费公路权益，不得有下列行为：
(一)将一个依法赞同的收费公路项目分红若干段转让收费权;
(二)将收费公路权益项目与非收费公路权益项目绑缚转让;
(三)受让方没有悉数继承转让方原对政府和社会大众承当的责任、责任;
(四)将政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。
第十七条转让国道收费公路(包含国道主干线和国家高速公路网项目，下同)收费权的，报国务院交通运送行政主管部分赞同;转让国道以外收费公路收费权的，报省人民政府赞同，并报国务院交通运送行政主管部分存案。
收费公路运营企业股权(份)转让，致使对收费公路收费权具有控股位置的股东发生变化的，应当报省人民政府赞同;国家还有规则的，从其规则。收费公路运营企业股份经过上市交易方法转让的，依照《中华人民共和国证券法》有关规则施行。
第十八条转让国道以外收费公路收费权的，转让方应当向省人民政府提出请求，并提交下列资料：
(一)该收费公路的基本状况，包含建造年限、技能等级和规划、出资来历和出资额、通车收费时刻以及近三年来的出入状况。
(二)出资人、债权人、质权人等好坏关系人赞同转让的书面定见。
(三)赞同收取车辆通行费的文件。
(四)经审计机关或许有资历的会计师事务所审计的上一年度会计陈述。
(五)初次转让的，供给该收费公路竣工财务决算和竣工审计陈述;再次转让的，供给原转让合同。
(六)法令、法规和国家规则的其他资料。
转让没有清偿国际金融安排或许外国政府告贷的收费公路收费权的，还应当供给原运用国外告贷批阅部分的书面赞同定见。
第十九条在处理转让批阅前，转让方要求处理转让项目立项查看的，依照国家《收费公路权益转让方法》有关规则处理。
第二十条转让政府还贷公路和有财务性资金、国有本钱金投入的运营性公路权益，应当选用招标招标方法挑选受让方。
第二十一条转让政府还贷公路和有财务性资金、国有本钱金投入的运营性公路权益，转让方应当依法托付契合条件的财物评价安排，对收费公路权益价值进行评价，并依照《中华人民共和国企业国有财物法》的规则，经认可或许核准后，承认最低转让价格。
承当收费公路权益价值评价的财物评价安排的条件和评价方法，依照国家有关规则施行。
第二十二条独自转让政府还贷公路和有财务性资金、国有本钱金投入的运营性公路广告运营权、服务设备运营权的，应当依照本方法第二十条、第二十一条规则施行。
转让方应当将转让合同报省交通运送行政主管部分存案。
第二十三条除本方法规则外，收费公路权益的转让程序、转让收入的运用处理以及转让后续处理，依照国家《收费公路权益转让方法》有关规则施行。
第四章收费处理
第二十四条收费公路运营处理者应当在收费公路交工检验合格后，进行通车试运营;试运营期间需求收费的，应当报经省人民政府赞同。
第二十五条收费公路应当自试运营之日起3年内经过竣工检验;竣工检验不合格或许逾期未经过竣工检验的，应当间断试运营和收费。
收费公路竣工检验合格后，其运营处理者应当向省人民政府请求赞同收费的起止日期。收费公路的收费期限应当包含通车试运营期限。
第二十六条收费公路运营处理者应当依照赞同的收费日期、收费方法收取车辆通行费，并依照有关收据处理规则向交费人开具收费收据。其间，政府还贷公路应当运用省财务部分一致监制的收费收据。
第二十七条收费公路运营处理者能够对货运车辆选用计重收费的方法收取车辆通行费。详细方法由省交通运送行政主管部分会同省财务、价格部分拟定，报省人民政府赞同后施行。
第二十八条非封闭式收费公路的运营处理者，能够依照自愿准则，对收费站周边单位和个人的车辆，采纳定时包缴方法收取车辆通行费，但不得强行施行。详细方法由省交通运送行政主管部分会同省财务、价格部分拟定，报省人民政府赞同后施行。
第二十九条高速公路以及其他封闭式收费公路应当施行联网收费、一致结算和处理。
高速公路以及其他封闭式收费公路的运营处理者应当依据联网运转要求，建造通讯、监控、收费等处理体系和设备，并做好处理体系和设备的保护作业，坚持处理体系和设备处于杰出的运转状况。
省交通运送行政主管部分应当依照国家有关规则，拟定运转处理制度，并安排施行和监督查看。
第三十条收费公路的收费车道数量应当与收费路段的交通流量相适应。收费车道不适应交通流量要求的，收费公路运营处理者应当及时增设收费车道。
第三十一条收费公路运营处理者应当开足收费车道，配足收费人员，防止车辆拥堵、阻塞;因未开足收费车道而构成收费车道待交费车辆严峻阻塞的，应当免费放行。
第三十二条因公路严峻损毁、恶劣气象条件或许严峻交通事端等严峻影响车辆通行安全的，公安机关应当依据状况，依法采纳限速通行、封闭公路等交通管制方法。收费公路运营处理者应当活跃合作公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆提示。
因严峻自然灾害等突发事件，需求收费公路快速免费放行的，经省人民政府赞同，省交通运送行政主管部分能够指令免费通行。
第三十三条遇有公路损坏、施工或许发生交通事端等影响车辆正常安全行进的景象时，收费公路运营处理者应当在现场设置安全防护设备，并在收费公路入口处进行限速、警示提示，或许运用收费公路沿线可变信息板等设备予以公告;构成交通阻塞时，应当及时陈述有关部分并帮忙引导车辆。
第三十四条车辆进入收费站时，应当依照交通标志和信号灯指示，减速慢行，自动收取通行凭据或许交纳车辆通行费。免交通行费的车辆，应当出示免费车辆凭据，经承认后通行。任何车辆不得冲卡。
第三十五条收费公路运营处理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权回绝其通行，并要求其补交应当交纳的车辆通行费。
人员和车辆不得成心停留收费车道，阻碍车辆正常通行。对停留收费车道阻塞交通，经劝导无效的，收费公路运营处理者应当及时陈述公安机关依法处理;必要时，能够采纳方法将车辆移离收费车道。
第三十六条车辆驾驭人员应当妥善保管通行凭据。对无通行凭据、通行凭据损坏的车辆，收费公路运营处理者能够要求其补交应当交纳的车辆通行费。
对互换通行凭据、运用假造通行凭据、冲卡以及无法辨认驶入站或许在高速公路同一收费站进出的车辆，收费公路运营处理者能够以本省路网内间隔本收费站最远路程的另一收费站作为驶入站，计收车辆通行费。
第三十七条收费公路运营处理者有《收费公路处理法令》第三十五条规则行为的，通行车辆有权回绝交纳车辆通行费。
第三十八条收费公路的收费期限届满，有必要间断收费。政府还贷公路在赞同的收费期限届满前现已还清告贷、还清有偿集资款的，有必要间断收费。
依照前款规则，收费公路间断收费的，由省人民政府向社会公告，清晰规则间断收费的日期，承受社会监督。
收费公路间断收费的，有关单位应当依照《收费公路处理法令》第三十八条、第三十九条的规则进行判定、检验，处理公路移送手续，撤除收费设备。
第五章保护处理
第三十九条收费公路运营处理者应当依照国家和省交通运送行政主管部分规则的技能规范和操作规程对收费公路进行保护，确保收费公路处于杰出的技能状况。
第四十条高速公路保护质量指数应当坚持在85以上，其间路面平整度指数均匀值坚持在2.5以下;其他等级的收费公路保护质量指数应当坚持在80以上。
第四十一条收费公路运营处理者应当自工程交工检验合格之日起履行具有保护资质的保护单位进行日常保护，并依据公路保护质量要求合理安排年度保护资金。
第四十二条收费公路运营处理者应当做好公路用地规划内的水土坚持和美化作业;对收费公路、进出口匝道以及沿线设备进行定时查看和保护。
第四十三条收费公路运营处理者应当将收费公路大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日内经过前言向社会发布;施工时，应当在收费公路入口处公告施工信息，并依照有关规则设置路途交通标志和安全防护设备，履行保护作业现场监督处理责任，确保车辆安全通行。
第四十四条收费公路运营处理者发现公路及其隶属设备遭到损坏的，应当当即陈述公路处理安排,并及时进行修正;因自然灾害等突发事件中止通行时，收费公路运营处理者应当及时安排力气进行抢通与修正。
公路处理安排在巡查过程中发现收费公路及其隶属设备遭到损坏的，应当及时告知收费公路运营处理者进行修正。
第四十五条交通运送行政主管部分及其公路处理安排应当建立健全收费公路保护质量监督制度，催促收费公路运营处理者依法施行保护责任。
交通运送行政主管部分或许公路处理安排应当将收费公路保护质量定时向社会发布，承受社会监督。
第六章法令责任
第四十六条违背本方法规则的行为，法令、法规已有法令责任规则的，从其规则。
第四十七条县级以上人民政府以及交通运送行政主管部分等行政机关有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员由有权机关依照处理权限给予行政处分：
(一)未依照本方法规则赞同车辆通行费收费规范、收费期限的;
(二)未依照本方法规则完结收费站撤并作业的;
(三)违背本方法规则赞同收费公路权益转让的;
(四)未依照本方法规则催促收费公路运营处理者施行保护责任，严峻影响收费公路安全和疏通的;
(五)不合法干涉收费公路运营处理，或许抢占、移用车辆通行费的;
(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第四十八条收费公路运营处理者未依照本方法规则设置专长地道以及斜拉桥、悬索桥等特别结构大桥的安全监测设备的，由省交通运送行政主管部分责令期限改正;逾期未改正的，处以5000元以上5万元以下的罚款。
第四十九条违背本方法规则转让收费公路权益的，转让行为无效;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员归于国家作业人员的，依照《收费公路处理法令》第四十七条的规则给予行政处分。
第五十条收费公路运营处理者违背本方法第二十五条第一款规则未间断试运营的，由省交通运送行政主管部分依照《建造工程质量处理法令》第五十八条的规则予以处分。
第五十一条收费公路保护质量未到达本方法第四十条规则要求的，由省交通运送行政主管部分责令期限改正;逾期仍未到达要求的，由省交通运送行政主管部分指定其他有资质的单位进行保护，保护费用由收费公路运营处理者承当;拒不承当保护费用的，由省交通运送行政主管部分请求人民法院强制施行。
第五十二条违背本方法规则，为拒交、逃交、少交车辆通行费而成心阻塞收费道口、强行冲卡、殴伤收费公路处理人员、损坏收费设备或许从事其他打乱收费公路运营处理次序活动，构成违背治安处理行为的，由公安机关依法予以处分;给收费公路运营处理者构成丢失或许构成人身危害的，依法承当民事补偿责任。
第五十三条违背本方法规则，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十四条本方法自20xx年1月1日起施行。《浙江省公路车辆通行费征收处理方法》(浙政发〔1997〕72号)一起废止。
收费公路的准则1、公益性准则
在社会大众心目中，公路归于应当悉数由政府无偿供给的公益性设备是根深柢固的。尽管说收费公路成为处理应时乃至今后公路建造与保护资金的权宜之计，但不能就此推脱政府作为公共部分有责任帮忙社会免费供给公共产品的责任。收费公路终究仍是要回到公共产品的特色上来，收费公路仅仅公共产品开展的特别阶段或许有利弥补。
2、金融特色准则
收费公路是一种较为特别的产品，天经地义具有金融特色，也应当依照产品价值规则运作，承受商场的调理。收费公路从大的方面来讲，也是政府购买行为，只不过购买产品(收费公路)的人是那些收费公路运用者。正由于收费公路具有金融特色，收费公路就能够质押告贷，打包上市融资。
篇3
别的，偿债期、运营期完毕后高速公路能够持续收取保护处理费。这意味着，未来我国的高速路拟将施行长时刻收费，“免费”完全成为水月镜像。
修订稿一出，引来广泛重视，舆论哗然，可是从不久前发布的收费公路计算数据看出，此举意在为高速公路减负。
就在6月30日，交通运送部发布的数据显现，2014年全国收费公路亏本1571.1亿元。这一数字比2013年翻了约2.4倍。而分省份看，29个已发布数据的省区市，25个省份呈现不同程度的亏本。
尽管收费公路“哭穷”已不是新鲜事，但2014年全国收费公路亏本1571.1亿元的音讯，仍是让人大吃一惊。高速公路总言亏，终究亏在哪？我国公路建造和债款是否面对巨大危险？延伸高速公路收费时限真的能处理巨亏的难题么？
天天收费，为何亏本
“告贷筑路、收费还贷。”这样的标语在高速公路收费口并不罕见，收费公路开销的大头，也正是还本付息。公告显现，2014年度这个数字为4207.7亿元，占收费公路总开销的76.7%，本息各一半左右；此外，保护经费469.2亿元，运营处理534亿元，税费249.5亿元，其他费用26.7亿元。
还本付息费用为何如此之高？交通运送部公路局副局长王太解说说，现在收费公路建造主要靠银行告贷等债款性资金，占了七成左右。到上一年底，全国收费公路累计建造出资总额61449亿元，其间债款性资金投入42652亿元，近70%。这些债款性资金投入中，银行告贷40080.6亿元，占94%。债款余额仍有38451.4亿元。
交通运送部公路科学研究院公路交通开展研究中心主任虞明远指出，现在公路的建形本钱逐年上升，添加了债款规划。他举例说，按上一年的均匀造价，一条四车道高速公路每公里均匀7700万元，而在2000年只要约3200万元，有些西部山区桥隧比较高的路段造价更高。
“我国收费公路亏本的原因：第一是高速公路越建越多，其二靠告贷筑路。”北京交通大学教授赵坚更是言必有中地指出，现在经济发达区域的公路网建造现已相对完善，因而现在在建造过程中和规划中的高速公路大多数坐落中西部区域，“这些区域不该该再建造高速公路，不然越建造越亏本。”
但根底规划建造和当地的经济挂钩，政府为了进步经济，筑路是一个方法。“银行仅给收费公路建造告贷，而政府的本钱金很少，因而，政府不得不出资高速公路。”赵坚告知《我国经贸聚集》记者。
“现在高速公路建造的资金来历非常单一，主要是靠告贷，但中西部区域的车流量并不大，使得收费跟不上来，还款时刻越来越长，两者构成恶性循环，导致亏本的额度越来越大。”赵坚表明。
本钱居高不下的一起，运营处理开销也逐年扩展，本年比上一年还添加77亿元。王太解说说，处理开销包含的科目多，如信息工程、设备保护、人员薪酬稳妥、车辆修理燃油、水电取暖、事端救援等。收费公路是一个劳动密集型职业，收费人员需求几班倒，添加了开支。
“债款本钱和处理本钱居高不下，是公路处理部分的一个痼疾。由于资金本钱一向处在高位，而公路建造又是典型的资金密集型职业，简直一切的公路建造部分都担负了巨额的债款本钱。”王太说。
别的，王太也表明，我国收费公路已进入还账高峰期，收费公路依据交通量前低后高规则，债款归还一般也具有前低后高特色。银行一般会给收费公路项目“建造期+1年左右”的宽期限，宽期限内只付息，不还本。刚通车时车流量和通行费收入一般比较低，俗称“车流量培养期”，大约3至5年，在此阶段一般会与银行约好较低的还本金额。等培养期往后，就会进入正常还账阶段，还本付息开销会有较大起伏的增加。
此外，审计部分发表的高速公路运营单位超编严峻、福利畸高现象遍及存在。当然，在利益的唆使下，一些公路处理部分和运营部分人为地夸张本钱和亏本，意在延伸收费年限，构成“假亏实赢”的怪象。
当然，关于某些利益集团来说，宣称“亏本”是醉翁之意不在酒，意图在于争夺更大的利益。比方有的在打延伸收费年限的主见。
即便亏本，不该延伸收费
比较收费公路是亏是赚，人们更关怀的是，假如收费公路亏本事实，将会发生什么样的结果？若收费公路比年亏本，可否打延伸收费期限的主见？上一年底，山东交通部分就宣告，对到期的15条高速公路持续收费，为的是要归还银行告贷。
公路交通等根底设备建造，在助推我国经济飞速开展中起到了巨大作用，但建造和保护也需求长时刻和持续的巨额资金投入。在资金严峻缺少的景象下，我国挑选了收费公路的方法，较短时刻内处理了交通根底设备落后的问题，所以，我国在快速成为世界上具有高速路网最多的国家的一起，也成为收费公路路程最长的国家。
记者了解到，在我国的收费公路中，分“政府还贷公路”和“运营性公路”。依照有关规则，前者收费期限最长不得超越15年，后者的最长时刻限为25年。现在，最受诟病的是，在利益唆使下，一些高收益的“政府还贷公路”，运营一段时刻后，经过运营权的让渡，变脸为“运营性公路”。而获得运营权的公司，本着最大极限获取利益的天性，关于“何时还清告贷”，能躲则躲，能拖就拖。
而在“政府还贷公路”里，不少当地施行了“统贷统还”的方针。即若有一条公路没有还清告贷，其他公路将持续收费，拿“老路”的收费来补助“新路”。比方山东延期收费祭出的便是这杆大旗，称“告贷没还清，还有巨额的保护费”。
“收费公路亏本是否事实，不是公路运营方说了算，需求有揭露通明的说法。更不能以本钱性开销为托言延伸收费期限。” 匡贤明表明。
对外经济贸易大学公共处理学院教授李长安说，毫无疑问，高速公路假如比年亏本，而且亏本额不断增大，那么关于高速公路的建造和保护运营都将是一件非常晦气的作业。
关于政府而言，假如亏本加大，那么意味着政府的债款将会迅速增加，乃至有或许诱发当地债款危机；关于企业而言，亏本压力将会使其进步收费规范、延伸收费年限，这明显又与当时国家下降流通费用、减轻企业担负的方针各走各路。
业界法令人士表明，依据现行《收费公路处理法令》，政府还贷公路的收费期限最长不得超越15年，运营性公路的收费期限最长不得超越25年。该法令是国务院出台的法规，其间规则的收费期限便是方针红线，无论什么理由都不可逾越，没有破例景象，没有商议的地步。
就政府还贷公路而言，假如收费期满后仍未还清告贷，应由政府承当这部分亏本。政府平常向车主收取各种税费，理应供给相应的公共服务，用收取的税费添补这个窟窿。假如公路收费期满后仍要持续收费，就更没有道理可言了。
就运营性公路而言，企业出资公路建造也是经商，经商不免有危险，或亏或赚，不或许旱涝保收。收费期满没能回收出资或没能还清告贷，这是公路运营中的正常现象，与车主无关，亏本应由运营方自主承当，不该该找托言延伸收费。
现在，正式发布的《收费公路处理法令》修订稿，将原定收费公路的详细收费期限一笔撤销，而调整为“按实践偿清债款所需时刻承认”、“偿债期、运营期完毕后施行保护处理收费”等可供“灵敏把握”的规范。
偿债期、运营期完毕后施行的“保护收费”，尽管规范或许有所下降，但依然归于收费性质。这就意味着，收费公路的收费期不再受法定年限的限制，而变成了“长时刻收费”。比起当地政府对“统贷统还”的扩展解说与运用，《法令》修订稿明显更直接而完全地为收费公路延伸收费开了“绿灯”。
要害要根绝“糊涂账”
其实，大众的疑虑并非是无谓的矫情。人们知道天下没有免费的午饭，一般也理解“不交通行费就要多缴税”的道理，因而并不是一味对立高速公路收费，而是忧虑这个收费收得不尴不尬，花得不明不白，忧虑高速公路沦为一些部分和企业的“小金库”，成为某些强势人物的“提款机”。
从一些当地高速公路处理部分和企业遍及高薪酬、高福利，一般收费员也动辄年薪十几二十万，高管年薪更是高到“天价”，到近年来多地交通体系、高速公路领域屡次曝出贪贿大案，无不阐明人们的这些忧虑并不是剩余的。
与全国高速公路亏本超千亿构成鲜明对比的是，A股路桥企业竟没一家由于亏本戴上ST的帽子。而且路桥业本年一季度均匀出售毛利率仍高达58.19%，乃至高于银职业和房地产职业。18家高速公路上市公司上一年全年算计净利润为142.95亿元，本年一季度全体盈余33.52亿元。
18家上市公司红灿灿的成绩阐明，在现行的收费方针下，依然有很多路桥企业获得骄人成绩，长时刻收费方针关于这些上市公司只能说是“如虎添翼”，只要对西部要点亏本的路桥公司才有或许发生“济困扶危”的作用。
事实上，本年一季度陈述显现，18家高速公路上市公司均匀出售毛利率为58.19%，暴利程度超越银行、地产；而此次交通运送部却又发布收费公路面对巨额亏本。
有媒体就质疑，为何两次发布悬殊如此之大，发布巨额亏本的意图在于为延伸各省市收费公路的收费期限供给“托言”。对此，交通运送部回应称，不存在夸张的说法。不过，这并不能停息人们的质疑。
不可否认，交通部分既当运动员，又当裁判员，在必定程度上削弱了计算公报的公信力。日前，广东省交通运送厅公报显现，2014年度广东省收费公路盈余3.9亿元，而在本月早些时候，该部分就曾过一次公报，称上一年全省收费公路亏本28.8亿元。前后相距不过20天时刻，广东省的收费公路公报就完成了“扭亏为盈”的大变脸，让人疑窦丛生。
有专家指出，收费公路亏本究竟亏在哪儿？每一笔收费用在哪里？有必要由独立第三方计算发布。上一年底，审计署审计长刘家义曾表明，2015年审计署将安排对部分高速公路进行审计，争夺提前将全国收费公路全体归入审计领域，让“暴利并巨亏”的收费公路现出本来面目。
匡贤明表明，收费公路亏本，有多种原因，包含本钱和收入各方面的状况。但长时刻以来收费公路运转不揭露、不通明，客观上加大了社会的不信任感，包含收费公路的出本钱钱、运营本钱、收入等，均处于不揭露状况。
篇4
第一条为加强公路的建造、保护和处理，促进公路作业开展，依据《中华人民共和国公路法》,以下简称公路法及有关法令法规，结合本省实践，拟定本法令。
第二条本省行政区域内公路,包含公路桥梁、公路地道和公路渡头的规划、建造、保护、运营、运用和处理，适用本法令。
第三条省人民政府交通主管部分主管全省公路作业，担任本法令的安排施行；市、县,区人民政府交通主管部分主管本行政区域内的公路作业。
省公路处理安排依照省人民政府的规则，对国道、省道行使公路行政处理责任。
市、县公路处理安排依照法令法规的规则，对所统辖的公路行使公路行政处理责任。
乡、民族乡、镇人民政府担任本行政区域内乡道、村道的建
设和保护作业。
第四条各级人民政府规划、建造、疆土、工商、公安、水利、环保等部分应当在各自责任规划内帮忙交通主管部分、公路处理安排做好公路的建造和处理作业。
第二章公路规划
第五条公路规划的编制和批阅，依照公路法施行。
公路穿越乡镇规划区的，其穿越路段的选线定位等应当与当地乡镇规划相和谐，并寻求当地人民政府规划主管部分定见。
第六条规划和新建村镇、开发区、厂矿、校园、集市贸易场所等建筑群，应当与公路用地鸿沟外缘坚持以下间隔：高速公路、国道、省道不少于二百米，县道不少于一百米，乡道不少于五十米；并防止在公路两边对应进行。
第七条规划建
