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篇1
***区域第十三批异地挂职干部查核严厉依照自治区党委安排部《关于做好异地挂职干部2011年度查核作业的告诉》要求,于2011年12月16日进入接收地开端作业,至12月23日圆满完毕。地委委员、安排部长葛标同志高度重视,亲身布置;作业期间,在带队副部长随区域查询团出疆外查询状况下,当令微观调和教导,为准时保质完结查核作业供给了刚强的领导支撑。现将作业状况汇报如下:
一、根本状况
***区域第十三批异地挂职干部75人,男61人,女14人;县级带队干部1人,科级干部44人,其他干部30人,均安顿在昌吉州,其间昌吉市35人,玛纳斯县25人,呼图壁县15人。
二、首要做法
1、强力保证,举动敏捷。***地委极为重视异地挂职干部的查核,要求把此项作业作为异地挂职练习的重要环节抓好抓实。***地委安排部及时举行会议,专题研讨异地挂职干部查核作业,决议由地委安排部副部长吾斯曼·买托乎提同志带领、从地县安排部分抽调10名干部组成干部查核组,随队配带四台作业车,给予有力保证。查核组于12月14日清晨从***动身,当夜即入住乌鲁木齐市,为做好查核作业争得了时刻。
2、严厉程序,杰出要点。遵循《党政领导干部选拔委任作业条例》,与自治区党委安排部、接收地党委安排部请示、沟通,拟定详细作业方案,在查核的方针、内容、办法、程序、时刻、纪律等方面,都做了详细要求。经与接收地安排部分商讨,合理安排行程,到挂职干部地点城镇住宿点看望,经过听取挂职干部作业总结、单个谈话、团体座谈、查阅材料等办法,全面了解异地挂职干部一年来学习、作业和日子状况,要点把握异地挂职干部的思想政治本质、理论本质和思想水平、作业风格、挂职学习效果,先后安排座谈会14场,参加座谈人员累计142人,单个谈话236人。经过查核,接收地干部群众遍及反映,***区域遴派的挂职干部全体本质较高,尽管遍及比较年青,年岁最小的只要21岁,但自我处理严厉,自我束缚、自立才干较强,能活泼融入当地,自动参加作业和各项活动,做到了自治区党委提出的“三进步”“五满意”要求,有的干部并为当地赢得了荣誉。
3、概括剖析、公平点评。在仔细听取接收地全体点评定见根底上,结合单个谈话、民主测评、民主引荐状况,做出客观公平、实在精确点评,查核组归纳剖析,团体研讨,开端酝酿确认近期后备干部27名,其间:正县级后备干部1人,副县级后备干部3人,正科级后备干部13人,副科级后备干部10人。
三、启示与体会
短短7天严重有序的查核作业,查核组深化体验到昌吉州党委及安排部分在遵循自治区党委异地挂职作业精力进程中自上而下的谨慎规范与灵敏适合,咱们深受启示,深有体会,遍及感到,这次昌吉之行,既是作业沟通之旅,也是学习教育之旅。总结昌吉州在展开异地挂职作业中的经历,首要有以下几点:
1、高位推进,助力支撑,这是做好异地挂职作业的安排根底。承受地党委、安排部分专门树立了领导小组,组长都由党委首要担任同志担任,安排部分专门担任处理作业,拟定了一系列处理办法,把挂职练习作业归入党建、经济方针职责制查核,作业上热心帮带,学习上耐性帮忙,日子上仔细照料。在肉孜节、库尔班节等穆斯林民族传统节日期间,接收地领导都前往慰劳,与挂职干部共度佳节。各挂职点根本做到食、宿、学设备配套,做到“六有一全”:“六有”,即有电脑、冰箱、洗衣机、衣柜、有线电视和清真食堂,“一全”即毛巾、牙具、餐具、拖鞋、口杯、作业本等学习日子用品完全。有的挂职点为挂职干部装备了自行车,有的为挂职干部每月发放200元日子补助。多年的挂职作业,逐渐构成了规范、安稳和持续的处理机制,异地挂职干部得到全面练习,成效显着。有些挂职干部初来时不能写汉字,不会说汉话,经过一年的勤勉吃苦学习,不只能写会说,并且句子流通通畅,有的并把自己的孩子转到昌吉市,加强汉语学习。
2、清晰使命,分类教导,这是做好异地挂职作业的有用手法。各接收地党委根据异地挂职干部不同状况,结合实践,对异地挂职干部进行全面的练习,指定专人担任异地挂职干部日常处理,采纳“一帮一”结对子、请有经历干部授课的办法,教导催促异地挂职干部加强汉语学习。重视发挥挂职干部自我教育效果,让挂职干部勤考虑、勤沟通、勤剖析、勤研讨,对学习的一些重要内容,要求挂职干部论述自己的观点,环绕各阶段学习和实践要点,编撰调研陈述和心得体会。施行“实挂职,挂实职”准则,根据挂职干部的作业单位和原任职务、专业特长、个性特征,安排科级干部任城镇党政副职、县市直部分副职等职务,一般干部任站所副职、某方面作业的干事,一同任村党支部副书记、村委会副主任等职务,合理确认挂职干部职务,做到挂职单位对口、职务对口、分担作业对口,让异地挂职干部在不同岗位上学习练习,发挥挂职干部主观能动性。有的挂职干部深化联络村户,帮忙拾花割麦掰玉米;有的活泼参加讲演,在县、市、州和自治区获得较好名次;有的大度推让,年度查核把优异名额让给其他人,这些案例充沛表清楚挂职干部全体的高本质,深得当地干部群众必定与好评。
3、办法到位,狠抓施行,这是做好异地挂职作业的牢靠保证。施行“8+2”作业机制,即白日8小时作业,晚上运用业余时刻自学汉语或政治理论不少于2小时。安排挂职干部系统学习科学展开观、十七届五中全会、“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等政治理论,让挂职干部实在做到“干部向学员改变,家庭日子向团体日子改变,作业态度向学习态度改变”,安下心来,扎厚实实地投入挂职作业。接收地上级党委和安排部分领导、异地挂职带队领导与各挂职点担任干部,定时或不定时地监察教导,各挂职点依照准则和规划,清晰各阶段方针和使命,做到了挂职干部进步思想政治本质有方案、有方针、有查看、有查核、有施行,成效显着。
4、重视调研,实践练习,这是做好异地挂职作业的根本途径。为使挂职干部赶快了解当地根本状况和社情民意,进入学习和作业状况,接收地把挂职干部会集在县市党校进行了为期一周的进点教育,安排挂职干部到乡村、工业园区和厂矿企业进行1-2天的观赏学习,使他们开阔了视野,感受到南北疆经济展开的显着间隔,激起了宽广异地挂职干部参加挂职练习的活泼性,增强了他们经过挂职练习学习先进经历,进步归纳才干,更好地投身于展开***经济、维护社会安稳的决计。
异地挂职练习,让挂职干部解放了思想,开阔了视野,更新了观念,把握了技能,进步了才干,首要在以下几方面有了显着改变:一是思想政治本质有了显着进步,特别是在党性修养和主旨知道,运用理论教导实践的才干得到进步,清醒知道到南疆经济展开的要害是要有一个安定联合的杰出环境,增强了维护祖国一致、维护民族联合、对立民族割裂的自觉性。挂职干部遍及体会到了安稳调和的社会环境关于经济展开的严重意义。二是思想观念有了显着变化,异地挂职干部从三个文明建造、干部的作业风格和作业办法、农人的日子水平、人们的思想观念等方面进行比较,深深感到南北疆的显着间隔,思安稳,求展开,缩小间隔的心境愈加火急。挂职干部纷纷表示,必定要把所学用到家园建造,为***展开奉献力气。三是坚决了学习汉语的决计,有爱惜时机,进步本质的急迫感。异地挂职干部的汉语水平和文明本质有了显着进步,他们决计,在往后作业中,要持续加强对汉语的学习,不光自己学,还要带动家里人、身边人、周围人共同学,营建汉语学习的杰出气氛。四是情深意厚,与接收地干部群众树立了深沉友谊。异地挂职干部能自动融入当地,活泼参加各项作业和活动,建言献计,把当地干部群众当作朋友乃至亲人来对待。座谈中有位挂职干部说,教导教师是她的第二个母亲,说她现在有两个妈妈,一个是维族妈妈,一个是汉族妈妈。挂职干部和当地树立的杰出人际联络,为往后返乡展开获得了不可或缺的人脉资源。
四、作业主张
1、根据自治区党委安排部的安排,遴派了一些专业技能干部,承受地安排的作业岗位大多可以与其专业对口,但也存在单个学用不共同的现象。主张:在往后的承受安顿中,尽量做到专业对口,可恰当考虑在县,市直部分安顿。
2、挂职作业展开已有多年,各接收地逐渐构成完好规范的处理办法,但期间因为作业繁忙等各种要素不免在处理上有所放松。
主张:自治区党委安排部能在挂职干部年中度假回来时一致安排遴派地领导回访,看望慰劳,催促查看,以鼓舞挂职干部尽力获得更大成效。
篇2
为了活泼保险地做好1998年企业工效挂钩作业,现就有关问题告诉如下:
一、严厉审阅1998年工效挂钩方案
1.经济效益方针基数
新挂钩企业一般以上年财务决管用为基数。1998年曾经已挂钩企业以上年计提薪酬的经济效益数为基数。调整要素包含:
,1列入国家方案新建扩建项目移送出产后增人、接收大中专结业生应参照同作业或该企业人均效益水平,合理核增挂钩的经济效益基数。
,2跨单位成建制划入划出,准则上按上年决管用调整经济效益方针基数。
2.薪酬总额基数
新挂钩企业,准则上以上年上报国家计算局薪酬总额年报数为基数。1998年曾经已挂钩企业,以上年薪酬清算应提取的薪酬总额为根底核定。调整要素包含:
,1核增企业上年方案内接收复转武士、大中专结业生、成建制划入增人、列入国家方案的新建扩建项目移送出产后添加人员的薪酬。
,2核减新挂钩企业一次性补发曾经年度薪酬、各种不合理的薪酬性开销及已挂钩企业成建制划出人员的薪酬。
3.挂钩起浮份额
根据企业人均税利率、薪酬税利率和劳作出产率水平确认,准则上控制在1:0.7以内。施行薪酬与经济效益总挂钩的部分,挂钩总起浮份额控制在1:0.75以内。对薪酬水平高、添加快的垄断作业和特别作业,企业要恰当调低挂钩起浮份额。
对施行复合方针挂钩、单一什物,作业量方针挂钩的企业,要视其薪酬水平及经济效益状况,恰当调整挂钩经济效益方针、挂钩方针权数、挂钩起浮份额。
二、加强对企业的薪酬处理,完善工效挂钩办法
1.持续把国有财物保值增值方针作为挂钩企业提取新增效益薪酬的否定方针。未完结国有财物保值增值查核方针的,不得提取新增效益薪酬。
2.国家对企业的薪酬处理将逐渐由薪酬总量的调控向薪酬水平调控改变。有条件的区域、部分可选择部分企业进行人均薪酬与人均经济效益挂钩的试点。
3.对有条件的亏本企业要施行薪酬总额与减亏方针挂钩办法。企业不得因提取新增效益薪酬使亏本超越上年实践数。
4.要加强对挂钩企业的处理,除劳作保证、财务部分核定的薪酬总额以外,不得再以其他办法在本钱中列支任何薪酬性项目。挂钩企业的一切增资,均应由效益薪酬列支。
5.对企业新增效益薪酬的提取依照以下规则施行:新增效益薪酬相当于薪酬总额基数10%以内,含10%的部分可以悉数提取;10-25%,含25%的部分最高提取50%;25-40%,含40%部分最高提取30%;40%以上部分最高只能提取10%。
三、批阅程序和作业要求
1.根据国务院关于安排变革的规则和各部分、总公司、企业集团的调整状况,对中心直属企业持续施行分级处理,即劳作和社会保证部、财务部审阅各部分、总公司、企业集团的工效总挂钩方案,部分、总公司、企业集团担任审阅所属企业的挂钩方案;由国家经贸委处理的国家局所属企业及我国航空工业总公司、我国船只工业总公司所属企业,1998年工效挂钩方案暂按原上报和批阅程序处理。
2.外经贸作业的工效挂钩办法,应按本告诉和《劳作部、财务部、外经贸部关于印发〈外贸企业薪酬总额同经济效益挂钩办法〉的告诉》,劳部发〔1997〕235号文的规则施行。
3.对从企业中全体剥离出去组成独立核算单位的多种运营企业要从原挂钩规划中别离出去,予以规范;要按削减的人数恰当调整原经济效益基数和薪酬总额基数。
4.企业应仔细编报薪酬总额同经济效益挂钩方案,上报数据应精确、实在,劳作保证、财务部分应对有关数据进行复核、查看,对虚报、瞒报等违反规则的行为要严肃处理。
5.中心直属企业的工效挂钩方案应于1998年10月底曾经报劳作和社会保证部、财务部批阅。
篇3
*城管分局是*镇政府的部属部分,其城市处理作业有几个特征。一是处理规划广。*大街处理使命较轻,公路处理使命较重,东至双岭地道,南至黄山南大门,西与谭家桥镇相邻,阵线长达二十几公里。二是招待使命多。*招待使命深重,常常有各级领导来访,城管队员有必要在十几公里的公路上来回巡查。一同因为要维护黄山景区形象,每次招待使命之前都要整理路面,戴国裕主任带领着队员一段路一段路的拣着路旁边的废物,常常一拣便是两三个小时,招待使命不完毕,人员从不撤岗。三是区域状况多。*镇整个大街的园林绿化建造、灯箱广告亮化和大型户外广告的批阅等作业悉数归口在城管分局这块。作业使命之深重,可见一斑。四是作业压力大。城镇没有八小时表里的作业慨念,平常常常忙到正午一两点吃午饭,吃完饭后又要处理手头上的事,晚上开会和加班到十多点钟也是常有的事。
作业中,*分局严厉要求,清楚思路,狠抓风格,从加强部队建造下手,树立了一系列的规章准则。一是拟定了定时考法准则。分局每月举行一次法律常识考试,侧重培育队员们的法律常识,进步咱们的法律水平。考试中的成果存档作为年末的查核根据。二是拟定了信息报送准则。每个队员每月不少于两篇城市处理和文明创立方面的信息,进步咱们的写作水平,培育队员多想、多动、多写的杰出习惯,并要求全年不少于二十篇的信息报送使命。三是拟定了早操准则。在内强本质的一同,分局外树形象,定于每个星期二和周四早上出早操。进步部队的精、气、神。这项作业在我挂职期间由我带队安排早操练习。早上6:30全体队员在政府调集,无故不到者将记载存档,作为年末查核根据。*的清晨很是冰冷,可是每个同志都可以准时到达。从镇政府门口列队跑到寨西街上,当部队路经大街时1234口号声响起,很大地进步了城管在老百姓心中的形象,跑操往后是半小时的队列练习,作为一支城管法律部队,军事化的处理很有必要。
*分局正建造一支风格优异,纪律严明的法律部队。分局在日常处理的区域中分了四个片区,每个片区有两名法律人员,每个片区设一名小组长,一个星期查核一次。查核的分值记载存档,作为往后评先评优的根据。片区一个月一轮换,片区与片区之间比着干。因我是挂职局长助理,在日常作业中徐局长没有给我详细作业安排时,我便协作对四个片区日常作业的处理。都说城管管贫民,可以说*城管管的是有钱人。因为景区边上有钱人多。可以说街上一些摆小摊的和一些卖小菜的都有点钱,不过这些年*老百姓的全体本质进步了。可以举个比如:*街上很少看到乱粘贴,就咱们俗称的‘牛皮癣’。这儿离不开镇政府的结构两个重镇的辛勤作业,离不开文明创立的宣扬教育。所以说文明创立作业和市民的本质很重要,日常我就和队员们一同对沿溪街的店外店、车辆停放、集贸商场外的摊外摊、以及大街上的市容市貌的处理。对寨西街上的提篮小卖的规范运营,对寨西街上的一些小型广告牌子的没收暂扣,对精力有问题外来盲流的谴送,以及东岭遂道绿洲遭到损坏的立案查处。违章修建的撤消,暂住宅的撤迁等一系列作业,三个月的挂职期间也参加了不少镇政府的作业。跟从徐天顺局长对村里的文明创立作业的查看,芳村、岗村、三岔三个村都去过,还和村干部一同到宣城去查询废物焚烧炉的效果。岗村下步预备在村里建起废物焚烧炉,这也是在黄山区村一级的榜首个建起的废物焚烧炉。处理了乡民里的废物处理问题,呼应了*三中全会精力,拉近了城乡之间的间隔。别的,在镇居民的要求下,分局屡次协作派出所民警的一致灭犬,我共参加了三次,曾经满街都是流窜犬的现象有了明现的好转,得到了小区居民的好评。
篇4
一、深化科技是榜首出产力的思想知道,加快推进科技进步
党的提出了全面建造小康社会的奋斗方针,能否完结县域经济跨过式展开,要害在于科技进步程度。我作为县长,不断强化对科学技能是榜首出产力这一科学展开观的思想知道,重视发挥科技进步和技能立异在经济社会可持续展开中所起的重要效果。两年来,我一直将科技作业作为政府作业要点列入议事日程,调集班子成员活泼性,发挥政府班子团体力气,清晰首要领导、首要部分职责,做到科技与其他各项作业同布置一同抓。在展开实践中,我进一步深化知道到,我县农业土地资源有限,增收起伏不大;工业经济缺少新的添加点,潜力缺少;湖泊资源还没有得到有用开发,面对这样的困难仅依托量的扩张无法完结跨过式展开方针。面对新局势、新使命,要完结县域经济的跨过式展开,有必要树立科学展开观,紧紧依托科技和人才,坚持施行科技兴县战略,走内在展开之路。两年来,县四套班子领导先后就我县的要点工业和经济展开的严重问题展开了专题调研,并赋予经济展开战略和经济展开思路新的内在。我在处理联络县域经济和社会展开的严重决议方案时,还重视发挥科技顾问团的重要效果,仔细听取专家顾问的定见和主张,做到决议方案科学化和民主化。近两年来,先后科学地作出了加快南山农业归纳开发进程,对博斯腾湖施行全体运营开发,规划农副产品深加工基地,拟定工业经济展开优惠方针,这些作业已获得了实质性展开。
二、仔细施行党政领导科技进步方针职责制,深化施行科教兴县战略
1、以科学的展开观念布置科技作业。一是在研讨树立全县经济展开战略的一同,坚持将“科教兴县”贯穿于展开经济的全进程,树立了向科技要质量,以科技增效益,用科技求展开的作业思路。二是县人民政府每年举行三次以上作业会议,专门听取科技作业汇报,研讨布置科技作业,及时、有用地处理科技作业中的实践问题。三是树立健全党政领导方针职责制。一直将科技作业列在县乡两级的重要议事日程,县人民政府每年与各城镇、各部分签定科技进步方针职责制,清晰职责,强化施行,严厉查核,构成了全县抓科技的杰出气氛。
2、以项目施行加快科技成果转化。我县一直把科技项目作为带动经济展开的重要载体,活泼证明、严厉挑选,仔细施行。一同坚持多途径争夺项目资金,尽力进步科技成果转化率。两年来,我县共安排申报自治州要点科研项目3项,已施行项目经费4万元;争夺科技兴州发动项目3项,施行资金28.5万元。其间,蓝翔食物水产公司技改项目周转资金7万元,农业局草莓栽培项目贴息资金11.5万元,红沙梁湾归纳饲养场周转金10万元;从自治区科技兴新办争夺本身建造资金2万元;争夺自治区地县技能开发课题即速生杨基地建造项目资金8万元;安排申报“博斯腾湖特种水产苗种早繁基地建造项目”施行资金25万元,已到位10万元;安排申报自治区自然科学基金项目“博斯腾湖野生鱼类研讨与维护”项目,施行资金8万元,本年方案拨款4万元;安排申报自治区星火方案项目即“博斯腾湖特种水产品引种繁育开发”项目,已施行200万元贴息,现在正在申报检验阶段。
在详细项目处理上,科技处理部分严把项目质量关,对申报的各类科技项目,屡次安排事务人员或请相关作业专家深化实地进行查询,并安排专家进行评定、证明,尽力把科技含量高、经济效益好并契合本地实践的项目归入博湖县要点科技项目,并给予要点扶持。关于归入博湖县科技方案的项目,项目处理部分严厉依照《处理办法》与项目承当单位或个人签定项目处理合同,在项目施行进程中还屡次进行催促查看,项目施行后及时安排专家对项目进行检验,然后有用地保证和进步了科技项意图处理质量
3、以企业和乡村为要点加强科技演示推广。在科技向经济转化的进程中,咱们坚持面向企业和乡村,树立科技经济一体化的有用机制,活泼展开技能立异演示,推进了经济、社会的调和展开。一是狠抓农业科技立异和推广,推进工业结构调整脚步。近年来,农业、科技部分、龙头企业把先进的农业栽培技能和农作物新种类教授和推广给农人,进步了农业出产运营的层次、科技含量和产值。如推广较为老练的西红柿新种类,早熟种类立原8号、红杂10号。中晚熟种类:新番4号、石红9号和栽培新技能,深沟宽垄高畦、膜下穴播、连片栽培。本年,工业西红柿栽培面积4.18万亩,同比添加32.2%。经测产,工业西红柿钵盘育苗移栽产值均匀每亩7.3吨,较惯例栽培产值高2吨。工业西红柿完结农牧民人均增收103元。黄牛胚胎移植、冻精冷配技能、饲草料“三贮一化”技能、节水灌溉技能、土壤深松耕技能、测土配方上肥技能、乡村沼气等一批农业科学新技能得到广泛推广应用。现在,全县农业科技覆盖面到达90%以上,农作物优异种类覆盖率到达99.1%,农业已开端由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨过。二是持续展开企业技能立异演示活动。全县规划以上工业企业家。县蓝翔水产食物有限公司改制后,加大新产品科研开发力度,现已先后开宣布十多种公鱼系列产品,并出口日本、韩国。辣味鱼罐头被世界农业博览会评为名牌产品,公鱼产品被我国绿色食物展开中心认定为绿色食物,“腾湖”水产品被评为新疆农业名牌产品。年,蓝翔食物水产公司完结工业总产值1400万元。县凯泽公司、万福辣椒制品有限公司、鸿博爱生物科技有限公司等企业不断加大新产品开发力度,西红柿红素、系列辣椒酱、西红柿酱等产品销往国表里。
4、加大科技投入增强科技展开潜力。为了添加科技投入,咱们经过各种途径,想方设法争夺经费,保证科技作业的正常展开。一是县人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子,优先考虑,要点保证。两年来,我县科技三项费均到达当年财务预算开销的1%以上。2003年博湖县科技三项费达94万元,占当年财务决算开销的1.12%。年科技三项费达102万元,占当年财务决算开销的1.07%。此外,2003年县财务在非常严重的状况下拿出1.5万元为县科学技能局更新了3台电脑,改进了县科学技能局的作业条件。二是拟定优惠方针加快科技进步。2003年,拟定出台了《畜牧水工业展开施行定见》,大力扶持畜牧业、水工业展开。本年为发放的4122万元畜牧水产借款发放贴息331万元,一批带动力强、辐射面广的畜牧业饲养大户逐渐展开壮大。渔业展开根底设备得到完善,博斯腾湖鱼类苗种早繁中心和水生野生动物救助中心根本竣工。沿湖水产饲养开发带建造获得新展开,人工水产饲养面积已达1.36万亩,其间河蟹饲养面积0.9万亩。梭鱼试养及鱼苗鱼种培育、湘莲等相继引进并获得成功。这些办法,有力地推进了乡村经济的快速展开。
5、以健全的网络加快科技遍及。依照“处理、吸纳、转化、立异”的全体要求,不断完善科技网络。县上树立了科技兴县领导小组,树立了科技兴县作业室,并根据领导干部变化状况及时调整科技兴县领导小组成员,实在加强对科技进步作业的一致领导和安排调和。城镇科技安排健全,现有科技推广服务站,所个;六个城镇25个行政村悉数装备了科技副城镇长和科技副村主任;城镇农人技能文明校园所,科技演示城镇个。为加大科技信息沟通、加快科技成果转化,县上还树立了科技活动中心和网络信息中心,面向县表里展开信息查询、信息服务,拓展了信息服务领域。
篇5
会上,咱们评论了《市人民政府驻外就事安排处理暂行办法》,以下简称《暂行办法》,就往后做好驻外作业提出了很好定见和主张;三个就事处别离汇报了本年作业状况和下一年作业安排。听了咱们的讲话,特别是三个就事处的作业汇报,感到驻外就事处可以紧紧环绕市委、市政府的中心作业,战胜各种不利要素和实践困难,在对外联络、招待服务、招商引资、信息报送和部队建造等方面做了许多行之有用的作业,较好地完结了市委、市政府交办的各项作业使命,为全市经济社会展开做出了活泼的奉献,一同,也树立了我市驻外安排的杰出形象。这些成果的获得,是各驻外就事安排全体同志联合协作,奋力拼搏的成果,一同凝聚着各位就事处主任的辛劳。借此时机,我代表市委、市政府向各就事处的同志表示慰劳和感谢。
在必定咱们作业和成果一同,咱们也感到我市驻外就事处作业依照市委、市政府的要求,依照遵守服务全市“三个转型”的要求,还存在一些间隔和缺少。一是系统机制不顺。缺少对就事处作业一致的处理,缺少监监察核,缺少硬性束缚。二是功用效果发挥不充沛。招商引资、对外宣扬、对外联络等争夺外部资源作业的手法少、层次不高,效果不显着。三是作业缺少保证。人员缺少、经费缺少的问题遍及存在,导致就事处正常作业面对许多实践困难。四是内部处理还存在必定问题。人员处理、财物处理不规范,信息反馈不及时,有时作业处于无序、敷衍和随意状况。对此,有必要引起咱们满意重视,活泼采纳办法实在加以处理。
当时,我市正处在加快转型展开的要害时期,项目建造、经济结构调整、城市建造、对外开放、改进民生等方面使命艰巨,尤其是推进对外开放非常重要急迫。市委、市政府提出要把我市打造成全省出产要素最活泼区域、全民创业最活泼区域、行政最便当区域,这对驻外就事安排作业提出了新的更高的要求。咱们必定要认清局势,一致思想,进步知道,实在增强作业的急迫感、职责感和使命感。
我市驻外就事处作业总的要求是:紧紧环绕推进经济转型、城市转型和作业转型,实在改变功用,强化处理,靠近经济建造,争夺外部资源,扩展招商引资,强化信息沟通,做好招待服务,为加快我市转型展开发挥更大效果,做出更大奉献。详细讲四点定见:
一、要清晰驻外就事处功用定位
这次市政府拟定的《暂行办法》对各驻外安排的作业功用、处理系统、作业准则等做出了清晰的规则,概括起来说是三十条。这三十条应该说比较详细实践,根本涵盖了就事处作业的各个方面,为往后各驻外安排施行功用、展开作业供给了准则保证。出台《暂行办法》的意图是为了从根本上理顺我市驻外安排的处理系统,更好地发挥就事处的效果。理顺系统是为了规范,是为了把就事处管好,不是要把就事处“管死”。但理顺系统是一个杂乱的变革进程,短时刻内无法依照《暂行办法》完全理顺驻外安排的处理系统。燃眉之急是从实践动身,规范在先,逐渐理顺系统,当时要做的是把各自的功用承当起来,先把作业展开起来。要捉住做好三件事:一是清晰作业职责。各驻外安排要紧紧环绕我市经济社会展开全局,以靠近经济作业、争夺外部资源、扩展招商引资、强化信息沟通、做好招待服务为作业要点,实在向做好对外联络、招商引资、经济技能联合协作、信息搜集报送、招待服务、宣扬方面完结作业改变。二是健全作业系统。一方面,要根据实践作业需求,采纳市里派人与在当地聘任相结合的办法,配齐配强作业人员,处理有人干活问题。另一方面,要保证作业经费,往后就事处经费一致核定,当年一分不欠,特别状况专题研讨。对前史遗留问题,要逐渐加以处理。保证就事处作业有人担任、有人干,构成作业系统和杰出的作业状况。别的,市委安排部要有方案地遴派干部到就事处挂职练习,充分就事处力气。三是敏捷寻觅作业打破口。环绕厚实展开好对外联络、招商引资、招待服务、报送信息等作业,确定要点区域、要点部分、要点作业、要点企业、要点客户,施行使命,清晰职责,自动出击,敏捷展开作业,翻开打破口,短时刻见到成效。
二、要实在发挥就事处效果
驻外就事安排的作业是极具挑战性的作业。要发挥功用效果,有必要根据局势和展开需求,不断解放思想,立异思想,发明性地做好各项作业。在政务联络上,各驻外安排要不断拓展政务联络的途径,探究政务联络的新办法,完善与驻地政府及部分的常常性联络沟通机制,为市委、市政府及各部分与驻地展开政务沟通发明条件,为我市企作业单位及民营企业及其他经济安排在驻地展开作业供给服务。在经济协作上,要大力加强我市与驻地地点地的横向经济联合、贸易往来和文明教育沟通等方面的联络作业,安排多种办法的经济技能协作,引进技能、资金、人才和处理经历,帮忙我市有关部分和企业开辟省外商场,推销我市产品,以及联络外事、旅行、劳务等事务。在招待服务上,各驻外安排不只要为市领导和市直有关部分到驻地进行公务活动供给服务,还要为全市各级机关、企作业单位及其他经济安排展开作业服务。要不断探究在商场经济条件下做好招待作业的新办法,健全和完善招待服务作业准则,使招待服务作业愈加规范。在信息服务上,各驻外安排要环绕市委、市政府的要点作业,充沛运用各种媒体、各种办法、各种途径、各种途径搜集、开掘和传递有价值的信息,为市委、市政府正确研判局势、科学决议方案、推进协作、展开招商引资等供给根据。一同,在内部处理上要环绕发挥好功用效果,学习、学习兄弟省市驻外就事安排的好经历、好做法,结合就事处实践,活泼立异对外联络、招商引资、招待服务、报送信息等作业的办法办法,立异绩效查核、人事处理、经费处理、国有财物处理,进步作业效率和服务质量。
三、要树立完善作业作业机制
各驻外安排要仔细剖析、研讨、了解我市经济社会展开面对的新局势、新使命、新要求,从处理存在的杰出问题下手,树立健全作业作业机制,促进就事处各项作业全面展开。一是施行作业使命。对外联络、招待服务、招商引资、信息报送等作业每年要干什么、干到什么程度,市政府作业室要给各驻外安排下达使命;一同各驻外安排要将各项作业使命分化施行到详细的作业岗位、施行到详细人员,使每个人都有使命、有职责、有压力。二是强化监监察核。市政府将对各驻外安排的对外联络、招商引资、招待服务、信息报送等要点作业施行严厉处理,尤其在招商引资方面施行方针查核处理,按到位资金必定份额给予奖赏。市政府作业室对各驻外安排、各驻外安排对每个作业人员都要定时对对外联络沟通、招商引资、招待服务、信息报送等要点作业完结状况进行全面的绩效查核,并将查核成果上报市委、市政府和市委安排部。三是加大处理力度。市政府作业室要赶快拟定对各驻外安排的详细处理办法;各驻外安排要捉住拟定本单位的作业请示陈述、绩效查核、信息沟通、人事处理、经费处理、国有财物处理等各项准则,保证就事处各项作业有章可循、有法可依、有序展开,规范作业,高效作业。总归,要经过强化处理,完结对外联络快捷化、招商引资方针化、招待服务规范化、信息报送常常化。四是各部分要对各驻外安排作业给予支撑。财务部分要给予经费保证,审计部分要加强审计监督。安排、人社等部分要对各驻外安排编制、人员选调、干部轮换、干部沟通给予支撑。展开变革、经合、工信等部分要加强与各驻外安排的联络,在对外联络、招商引资等方面互相支撑协作,做到资源共享。
四、要加强本身建造
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经济要展开,人才是要害。怎么在剧烈的人才比赛中赢得人才、用好人才,尽力为建造“富足调和*”供给刚强的人才支撑和智力支撑,近期我部依照县委要求,树立了课题组,以问卷查询、座谈、造访等办法,对全县的人才部队建造状况、要点对县属行政作业单位和70家规划以上工业企业进行了一次查询研讨,力求从一个视角的查询上,剖析一些问题,提出一些主张供县委决议方案参阅。
一、人才部队现状
近几年,我县高度重视人才资源开发,在人才的引进、培育、运用上获得了显着的成效,全县人才部队已有必定数量规划。据不完全计算,截止20*年末,全县中专,高中以上学历和具有技能职称,等级等各类人才资源总量已超越2万名,占全县户籍人口的10%,比20*年的16438人添加了二成多。特别是技能人才增幅较快,依照劳作部分实践获得作业资历证书口径计算,全县现有技能人才5534人,比20*年末1097人添加4*.5%。
1、行政作业单位人才部队根本状况。61家县属行政作业单位计算显现,从学历层次看:本科学历以上1801人,含博士1名,硕士13名,占总人数的34.7%;大专学历1725人,占总人数的33.2%;中专学历,高中1152人,占总人数的22.2%。从技能职称层次看:具有高档专业技能职称309人,含正高1名,占总人数的6%;中级职称1651人,占总人数的31.8%;初级职称1189人,占总人数的22.9%。从技能等级层次看:共有178人具有技能等级资历,占总人数的3.4%,其间技师55人,高档工45人,中级工36人,初级工42人。
2、企业人才部队根本状况。70家规划以上工业企业计算显现,从学历层次看:本科学历以上283人,含研讨生学历7名,占从业人员的2.6%;大专学历612人,占从业人员的5.6%;中专,高中学历2450人,占从业人员的22.2%。从技能职称层次看:具有高档专业技能职称85人,占从业人员的0.8%;中级职称166人,占从业人员的1.5%;初级职称240人,占从业人员的2.2%。从技能等级层次看:共有1724人具有技能等级资历,占从业人员的15.6%,其间高档技师5人,技师70人,高档工81人,中级工283人,初级工1285人。
二、人才作业首要做法
一直以来,我县依照党管人才要求,仔细遵循施行中心、省、市委人才作业会议精力,活泼施行人才强县战略,完善人才处理机制,立异人才作业办法,优化人才生长环境,全力打造人才集聚工程、人才复兴工程、人才保证工程,尽力建造一支具有创业立异才干、习惯海洋经济展开的适用型人才部队,走出了一条海岛人才部队建造新路子,首要做法是:
,一坚持党管人才准则,构建人才作业新格局
1、树立人才强县理念,强化人才作业领导。县委对人才作业高度重视,树立了以县委书记为组长、相关功用部分首要担任同志为成员的县党管人才作业领导小组,下设作业室。活泼发挥领导安排效果,坚持定时举行会议,听取各部分人才作业汇报,及时把握人才意向,猜测人才趋势,研讨作业对策,强化对人才作业的领导。为加强微观教导,做好人才作业全面科学策划,编制完结了《*县20*-20*年人才部队建造规划》、《*县“十一五”人才展开规划》等中长时间展开规划。
2、出台人才作业准则,构成人才作业合力。依照党委一致领导,安排部分牵头抓总,相关部分齐抓共管的作业准则,拟定出台了《*县党管人才作业领导小组首要职责和成员单位职责分工》、《树立完善人才作业作业机制有关准则》等作业准则,清晰各成员单位作业职责、人才作业首要职责人、直接职责人和作业联络员。此外,强化职责查核,把人才作业归入城镇和县属单位年度作业共性查核内容,调集各功用部分的作业活泼性,构成人才作业合力。
3、组成人才作业安排,推进人才作业展开。在县委安排部内增设人才作业科,装备专职作业人员,调和教导全县人才作业日常事务展开。经过树立县人才沟通中心,完善县人才劳作力商场,树立*人才网等,活泼为县表里人才作业创业树立桥梁,与省表里高档院所树立人才供求联络,尽力为用人单位和各类人才树立互动服务途径。
,二施行人才集聚工程,大力引进各类人才
1、靠展开经济、改进环境招引人才。实践证明,杰出的人文环境和宽广的展开空间是调集人才的榜首要素。近年来,我县坚持以展开海洋经济为要点,加大招商引资力度,大力展开临港工业,尽力改进软硬件环境;整顿经济秩序,减化批阅程序,推广一站式作业、公示制、承诺制、限时办结制等一系列服务办法;大力倡议企业文明建造,营建人性化的作业气氛,为招引人才发明了杰出的环境。
2、靠优惠方针、搞好服务招引人才。结合我县实践,先后拟定出台了《关于仔细做好党政机关人才引进、培育和运用作业的定见》、《关于树立人才柔性活动机制,加强优异人才智力引进作业的定见》、《关于大力引进紧缺人才的若干规则》等一系列优惠方针,从薪酬待遇、住宅补贴、科研经费支撑、户籍搬迁、家族子女作业入学等方面,为各类人才供给便当、搞好服务,树立起人才引进的“绿色通道”。
3、靠丰厚办法、树立舞台招引人才。一是依托严重项目吸附人才。捉住*金海湾船业有限公司、日本常石修造船项目、衢山岛4万千瓦风电场等一批严重工程和高新科技项目落户的关键,从国表里活泼引进人才,获得了较好成效。如*金海湾船业有限公司自20*年落户以来,在现有1456名职工中,中专,含高中学历以上的有879人,其间研讨生学历4人,本科学历117人,大专学历187人;具有专业技能职称的有74人,其间高档职称47人,中级职称14人。具有技能等级资历的有496人,其间高档技师3人,技师14人,中高档工103人,船只修造人才部队建造初具规划。二是环绕商场需求接收人才。经过编制人才供求猜测、定时供求信息、举行人才集市、组团赴省表里招聘等办法,招引各类有用人才。据开端计算,2002年至20*年已举行本级各类人才沟通大会26场次,600余家次单位、近5000人次入市沟通。安排100余家次用人单位赴外县招聘各类急需人才15次。此外,在县榜首、二人民医院树立了上海新华医院分院,*海山密封材料有限公司、*科成制药有限公司等企业与上海化工研讨院、浙江中医学院等科研院所树立了长时间协作联络,上一年又成功引进了一项国外智力项目。三是经过揭露应考选拔人才。厚实展开公务员招录、作业单位招聘、高校结业生到社区选聘等作业,2002年以来,经过各种办法引进大专学历以上700余人,来我县服务或作业的柔性人才350余人次。20*年至今已有38名大学生进入渔乡村社区作业,此外,凭借大学生自愿服务欠发达区域方案引进31位大学生来岱服务,充分了底层党政作业力气。
,三施行人才复兴工程,抓好人才培育作业
1、依托练习基地,固定式培育。重视练习基地建造,打造县委党校、县作业技校为龙头,城镇成校、远程教育底层站点、企业实训基地为根底,省表里高校、科研院所为依托的固定式练习系统。在此根底上,立异校企协作办法,坚持走校企联办内在展开之路,树立了*技校常石集团分校和长涂金海湾实训基地,由技校担任教学处理,企业供给办学处理经费和实操途径,结业后悉数由企业选用。*技校还与正华、海舟、常石、金海湾等大型要点船只企业签定了联合办学协议。依托城镇成校树立长涂、衢山技能人才练习基地和“五匠”、“焊工”、“织造”等特征练习基地,对城镇赋闲人员、渔乡村充裕劳作力、外来务工者等展开上岗前练习、再作业练习和创业练习。
2、重视实践练习,针对性培育。对党政人才,经过底层练习、项目挂职、岗位沟通、办班练习等办法,侧重进步党性修养、作业水平和执政才干;对专业技能人才,经过事务练习、外出进修、专家讲座等办法,要点进步他们的科技立异才干和专业技能水平;对企业运营处理人才,经过安排外出查询、举行县企业家论坛等活动,着力进步他们驾驭商场、参加比赛的才干;对技能人才,经过大练习、大练兵、大交锋活动,使技工人才部队的全体本质满意我县海洋经济展开的需求;对渔乡村有用人才,经过安排专家、农业专技人员深化田间地头进行现场演示教导,供给科技信息,大力培育种养加等方面的渔农业工业化人才。
3、立异作业载体,多途径培育。一是树立人才培育导师制。在非公企业展开“名师带徒”活动,在教育系统展开“青蓝工程”,在医疗系统展开“名医传承工程”,一同安排作业优异人才帮带青年人才、领导干部联络青年人才,经过帮带联络进步青年人才本质。二是展开岗位练兵活动。各企业、各单位结合各自实践,展开技能比赛、练兵交锋和技能立异等活动,为技能人才供给沟通技能和砌磋技艺的途径。三是施行“党员人才培育工程”。深化展开非公企业党建“三培育”活动和党员创业立异基地培育工程,经过树立党员先锋岗、党员职责区,树立党员技能攻关组等行动,实在发挥党员的先锋模范效果。
,四施行人才保证工程,为人才发挥效果发明条件
1、重视变革立异,营建人才锋芒毕露的气氛。深化党政干部选拔委任准则变革,斗胆启用年青干部,不断探究人才资源全体性开发与合理装备的有用途径。20*年以来,县委先后2次揭露选拔乡科级领导干部12人。在公务员部队处理上,坚持“凡进必考”,树立正确用人导向,激起干部部队生机。不断深化作业单位人事准则变革,活泼推广新进人员揭露招聘制和全员聘任制,调集专业技能人才的活泼性。健全人才运用机制,鼓舞他们经过兼职、定时服务、技能开发、项目引进、科技咨询等办法进行活动,运用业余时刻为企业、渔农业供给服务,保证人才引得进、用得好。
2、强化鼓舞机制,激起人才干事创业的动力。完善人才评选赞誉准则,拟定出台了《*县专业技能优异人才和优异专业人才处理办法》、《*县首席技工选拨处理暂行办法》等,展开“优异优异人才”、“海洋文明名人”、“首席技工”、“创业立异带头人”、“十佳教师”等评选活动。按专业技能优异人才每月500元,优异专业人才每月300元,海洋文明名人、首席技工每月200元的规范发放政府补贴,并当令安排进行体检和疗疗养。树立每年200万元的人才作业专项资金,用于各类人才的引进、培育、运用、处理和奖赏,其间100万元作为县主干教师和医师的政府奖赏基金,专门用于教育卫生系统。树立海洋科技自主立异基金,用于赞助严重科技成果转化项目、省级高新技能企业的技能开发、奖赏有杰出奉献的科研人员和科研成果。
3、作好服务文章,增强人才留岱展开的决计。树立党政领导干部联络优异人才准则,在元旦、新年等严重节日期间看望慰劳优异人才、举行座谈会,并发放新年贺卡。施行人才社会化处理,全县已有近900人施行人事,由“单位人”变为“社会人”。此外,经过网上人才作业常识比赛、人才作业月、引进人才座谈会、青年人才联谊会等活动,经过《今天*》、*电视台等新闻媒介,大力宣扬出现出来的各类优异人才,在全社会营建“尊重劳作、尊重常识、尊重人才、尊重发明”的杰出气氛。
三、存在的首要问题:
尽管*的人才部队建造有了长足的展开,但咱们在调研剖析中发现,因为思想观念、地域条件、经济展开水平、方针机制等主客观要素,人才的开发和运用与海岛区域经济社会快速展开的要求比较,还存在一些亟待处理的问题,首要表现在以下几个方面:
1、全体本质不高,高层次人才少。61家县属行政作业单位查询显现,中专,高中以下学历的还有1666名,占总人数的32.1%;研讨生学历14人,只占总人数的0.3%;全县高档以上职称309人,仅占总人数的6%。企业高层次人才更是缺少,对70家规划以上工业企业查询发现,本科学历以上283人,仅占从业人员的2.6%;高档职称85人,只占0.8%;技师以上75人,只占0.7%。具有等级的技能人才依旧紧缺,只要1724人,占从业人员的15.6%。初中学历以下7680人,占了从业人员的69.7%。
2、人才散布和专业结构不尽合理。在行政作业单位中,现有人才资源大部分会集在教育、卫生等单位,占了50%,高档职称的有近80%散布在教育系统。海洋工程、海洋文明、新闻广播类、医学类、修建规划规划、农林业、旅行等专业比较紧缺。在企业单位中,高层次人才首要会集在*金海湾船业有限公司,占了五成左右。船只规划与制作、船体、轮机、电气、焊工、船只质检、企业处理、商场营销策划、商务英语、水产品加工、产品开发与规划等专业比较紧缺。
3、人才外流现象比较严重。一是隐性外流。据不完全计算,近三年,我县每年考入大专院校的有1000余人,回岱作业人数尽管较前几年有显着添加,但也仅占20%左右,其间考入要点大学的结业生回*作业少之又少。二是显性外流。近三年,我县行政作业单位主干人才辞去职务、自动离任、外调经济发达区域的有150人左右。以教育卫生系统为例,20*年来,教育系统共外流大专及以上学历99人,中级职称及以上就有94人;卫生系统共外流大专及以上学历14人,中级职称及以上10人。而受区位下风、经济条件等原因,人才引进又相对比较困难。
4、人才资源开发投入缺少。人才投入便是效益最大化的理念没有构成,对人才资源开发投入没有引起满意重视。一些单位和部分在人才作业中还存在重运用、轻培育的倾向,对人才的培育经费投入缺少,为人才供给物质等方面的支撑较少,对人才也缺少系统有用的练习,导致人才多侧重于自我关闭的学习,常识更新和持续教育跟不上,实践效果较差,人才层次进步慢,特别是大部分企业,对人力资本的出资远远没有到位。
5、人才作业系统机制不行健全。完结党管人才的有用途径和办法还需求进一步探究,人才作业的方针办法需求加快制定和完善,人才培育、引进、运用的机制需求不断树立健全,人才分配鼓舞、查核点评机制不行科学合理,人才商场网络化、信息化、规划化建造脚步有待进一步加快,人才商场公共服务功用不行完全。
四、考虑及主张
海岛欠发达区域要完结经济社会跨过式展开,要害在于人才的集聚、开发与运用。为了加快人才部队的建造,需求进一步解放思想,完全更新观念,调集各方力气,从观念、系统、办法、机制上全面立异“人才工程”。
1、重视理念立异,树立科学的人才观
一是走出人才“职称+学历”的误区,树立“大人才观”。要打破以学历、职称作为人才规范的传统做法,树立新的人才理念,但凡具有必定常识或技能,能进行发明性劳作,为区域经济社会作出活泼奉献的,都应归入到人才作业领域,有针对性地进行开发。二是走出人才“学而优则仕”的误区,鼓舞人才在事务上展开。跟着临港工业的敏捷兴起和海洋经济的快速展开,现在*更缺的是具有创业精力和立异才干的企业家人才和专业技能主干,要活泼发明条件鼓舞此类人才在事务上多展开,真实到达量才录用、才尽其用的意图。三是走出人才“占为己有”的误区,坚持人才柔性活动。清醒知道*现在展开现状,愈加重视人才的技能引进,不求为我一切,但求为我所用。特别对高层次人才,要根据商场的需求行情,完善柔性引进的方针系统,招引优异人才为我县服务。
2、重视开掘潜能,发挥现有人才资源最佳效益
一是充沛发挥在职人才的效果。首要要在作业上给予支撑。为各种人才供给一个自在宽广的施展才华的舞台,以展现他们的个人才干,完结个人价值。其次要用爱情留人。要自动与人才加强爱情沟通,树立杰出、和谐的人际联络。在人才的职务升官、进步职称、学术活动等方面给予特别的照料和支撑。再次,要用恰当待遇留人。在方针答应的规划内,要根据现有的财力、物力,改进作业、日子条件,关怀他们的健康,为他们营建杰出的作业、学习环境。二是重视二次人才资源的开发运用。离退休人才一般技能熟练、经历丰厚,发挥他们的“余热”对缓解海岛区域人才缺少的对立,能起到马到成功的效果。要对不同专业、不同特长的离退休人才进行整理、分类,经过组成各种晚年人才协会,为离退休人才和用人单位穿针引线;采纳鼓舞方针鼓舞一些单位对离退休人才施行返聘,使他们在拿手岗位上再作奉献。拓展县咨询委效果发挥途径,持续为我县经济展开和政府决议方案当好顾问,让离退休人才“金秋再创业,落日再光辉”。三是加强后备人才部队建造。在现有人才部队的根底上,实在做到有方案、分层次、多途径地开发一批后备人才部队,引进“动态处理,定时查核,优胜劣汰,翻滚展开”的机制,加强对后备人才的培育、运用、盯梢、点评作业,以激起他们的聪明才智,赶快生长为各行各业的主干力气。
3、重视分类培育,全面进步人才部队全体本质
全面进步人才部队的全体本质是缓解人才缺少问题的重要手法。一是大力培育党政人才。经过外出进修、挂职练习、轮岗沟通等多种办法,进步干部部队全体水平;着力进步底层党政人才的起点,每年从应届大学结业生中吸纳德才兼备者,充分城镇和社区人才部队。二是要点开发企业运营处理人才。定时选送年岁轻、学历高的企业处理人才到国内大型企业进行实习练习;采纳县校联合办学的办法,举行高档处理人才研修班。三是加快装备海洋经济展开所需





