助航生活常识网导语：怎么才干写好一篇查看官助理履职陈述，这就需求搜集收拾更多的资料和文献，欢迎阅览由好用生活网收拾的十篇范文，供你学习。
篇1
要害词：主任查看官;变革;权利监督
最高公民查看院别离于2013年12月和2014年3月相继印发了《查看官办案职责制变革试点计划》和《查看官办案职责制变革试点施行作业辅导定见》，确认了17个底层查看院及地市级查看院作为查看官办案职责制变革的试点单位。对主任查看官办案职责制试点作业，结合渝北区院近年来的实践经历，笔者也有自己的一些观念：
一、关于主任查看官办案组的定位
,一关于主任查看官办案组的安排方式问题
笔者附和将主任查看官办案组作为查看机关根本办案安排的定位，不附和某些当地提出将这一办案安排称为“主任查看官办公室”的提法，这种提法给人的形象便是树立一些新的科室。一起，笔者以为：不能将主任查看官办案组建成类似于法院合议制的办案安排。法院的合议制和主任查看官办案组的不同点在于：法院的合议制,合议庭是恰当灵敏的安排，它是依据个案的审判需求而树立的暂时的安排，它只对个案担任;而主任查看官办案组是相对固定的安排，它在一守时期内是固定的，它对这一时期所处理的案子担任。其次，法院的合议制,合议庭组成人员是在审判长掌管下对个案进行审理，成员之间权利相等;而主任查看官办案组的成员是在主任查看官指挥、领导下处理案子，主任查看官有案子处理决议权,依据查看长授权，其它成员,查看官助理则不具有案子处理决议权。
,二关于主任查看官办案组的功能问题
“有必要对查看机关内部权利结构进行恰当调整，活跃构建主任查看官享有必定独立性的有关职权行使规矩。在现有法令结构内，特别是依据查看官法第六条关于查看官职责的四项规则，能够考虑将一些非结局性决议的权利，由查看长授权主任查看官行使，处理主任查看官权利来历的合法性问题”。笔者附和以上知道，并引荐重庆市渝北区公民查看院试行的查看官办案职责制的做法和经历。
从2005年开端，重庆市渝北区公民查看院试行了查看人员分类处理变革，其间要点便是对查看官办案职责制进行探究。该院在试点作业中，把查看人员分为查看官、查看官助理、查看行政人员三类，并规划了“三局两部一办”的安排构架,即职务犯罪侦办局、刑事查看局、诉讼监督局、政治部、查看事务部、查看长办公室。在刑事查看局、诉讼监督局试行查看官,恰当于现在的主任查看官办案职责制，依照1名查看官带2名以上查看官助理的办案方式，设若干查看官办案组，施行查看官相对独立担任办案的作业机制，着力杰出查看官在查看事务作业中的主体位置，成为职责主体，直接对分担查看长或查看长担任。查看官助理在查看官领导、指挥下作业，帮忙查看官处理案子，对查看官担任。该院规则：查看官对带有诉讼结局性的决议,不捕、不诉享有主张权，对非结局性的享有决议权,赞同拘捕、提起公诉。
2014年，重庆市渝北区公民查看院依据最高公民查看院的安排布置，开端试行主任查看官办案职责制，进一步放权给主任查看官，将部分案子的查看拘捕,批捕、不捕、查看,、不实体决议权装备给主任查看官，又将部分科级以下干部的初查权装备给主任查看官，这些权限一般由主任查看官独立行使，不再报请批阅。
,三关于主任查看官办案组与事务部分的联络
关于事务部分与主任查看官办案组的联络，两者既不能构成领导与被领导联络，又不能把主任查看官办案组彻底独立成变相的小科室，其间心便是淡化行政颜色，要注意以下几点：
一是淡化事务部分的行政处理颜色。事务部分只行使行政事务处理和案子流程监督处理，不对主任查看官办案组的案子担任。
二是精简事务安排，削减行政处理环节。重庆市渝北区公民查看院在查看人员分类处理变革试点作业中，把本来的13个部分精简为“三局二部一办”方式。即：职务犯罪侦办局、刑事查看局、诉讼监督局、政治部、查看事务部、查看长办公室,案子处理中心的安排架构。刑事查看局、诉讼监督局的安排功能首要担任行政事务和事务作业监督，不对详细办案担任，而职务犯罪侦办局则依据侦办作业的特色和需求，施行行政领导与查看官合一的办案作业机制，查看长办公室,案子处理中心的首要功能是对查看官实施查看权施行监督，政治部、查看事务部担任部队建造和行政事务处理。
三是探究撤销事务安排的办案作业机制。为了更好地杰出查看机关的司法特点，淡化行政颜色，笔者主张人员较少,50人以下的底层查看机关，撤销事务安排的设置 。即按自侦、侦监、公诉、控申、民行、监所等事务设若干主任查看官办案组，依照分工独立担任实施查看职责，直接对查看长担任，事务作业处理功能由案子处理中心担任，由政治部,处、事务部别离担任部队建造和行政事务处理作业。
,四关于主任查看官办案组内部人员处理问题
主任查看官指挥、领导内部成员处理案子，这种处理联络已成为一致。但多数人以为，主任查看官职责大、压力大，对内部组成人员没有选任权，不便于处理。其对立焦点便是对单个本质较差的人员，没有主任查看官办案组乐意选，是党组硬性安排的。其实，在现行体系下，党组对全院人员也只需处理权，对中层干部、主任查看官有较大的选任权，但对一切查看人员也没有必定的选任权,都是安排部分和上级查看机关一致招录。所以，主任查看官办案组要有必定的选任权是不可能的。笔者主张：主任查看官办案组采纳双向选择与领导决议相结合的方法组成，每个主任查看官办案组能够双向选择1-2名办案主干人员，其它人员由党组一致分配，这才是现行体系下能够行使的方式。
二、关于主任查看官的任职资格
主任查看官的本质是保证主任查看官依法独立实施查看权是关健，也是主任查看官办案职责制试点作业取得成效的保证。对主任查看官本质问题，有必要清晰主任查看官本质要求必定要高于一般查看官，一起也要进步主任查看官的政治、经济待遇和作业荣誉感，充分表现责、权、利的一致。所以，主任查看官的任职资格有必要表现上述要求，不同区域可依据详细状况设置，如《上海主任查看官办案职责制变革试点施行计划》要求主任查看官应该具有查看员身份，具有十年以上查看作业经历或具有市级以上“三优一能”等事务能手称谓。重庆市渝中区院要求主任查看官有必要具有查看员身份，重庆市渝北区院和武隆县院依据查看官部队实践，规则特别优异的助理查看员也可选任主任查看官。笔者以为，主任查看官最少应该具有查看员身份，具有五年以上查看事务作业经历。
在查看人员分类处理变革试点作业中，是否将助理查看员归入查看官序列存在较大争议。一种观念以为，不将助理查看员归入查看官序列。在司法实践中，助理查看员有时并不承当查看官所要承当的悉数职责，仅仅帮忙查看官承当法令辅作业，不独立出具对案子的处理定见。因而，查看人员施行分类处理后，助理查看员不该当列为查看官序列，而应划归为查看辅佐人员。第二种观念以为，应该将助理查看员归入查看官序列。《中华公民共和国查看官法》第二条规则：查看官是依法行使国家查看权的查看人员，包含最高公民查看院、当地各级公民查看院和军事查看院等专门公民查看院的查看长、副查看长、查看委员会委员、查看员和助理查看员。《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十七条规则：各级公民查看院设助理查看员和书记员各若干人。经查看长赞同，助理查看员能够代行查看员职务。不将助理查看员归入查看官序列与现有法令存在抵触。所以，《公民查看院作业人员分类处理准则变革定见》仍是将助理查看员归入了查看官序列。
个人以为，不该将助理查看员归入查看官序列，查看员以上人员才干归入查看官序列，以增强其权威性。一是最高公民查看院《查看官办案职责制变革试点计划》，将查看机关法令办案主体清晰为主任查看官,这是为了将主任查看官于一般含义上的查看官差异开来，将来仍是要回到查看官这个称谓，主任查看官应该有别于一般含义上查看官，助理查看员尽管是一般含义上的查看官，但不具有独立实施查看权的资格，不该归入主任查看官序列;二是各级查看机关现有一般含义上的查看官,含助理查看员太多，全国各级查看机关查看官人数,含在归纳处理、查看技术部分或岗位上作业具有查看官职务的人员占各类人员总数的近百分之七十。高检院《查看官办案职责制变革试点计划》规则主任查看官的份额不超越查看官,助理查看员以上人员总数的三分之一，必定有大批一般含义上的查看官不能进入主任查看官序列。
现在，构成查看官人数过多的原因是：现在各级院的新近人员，只需经过了司法考试，到达必定作业年限,一般是两年，就任命为助理查看员，这首要是为了处理查看官等级问题，也便是处理查看官等级补贴问题。可是，最高公民查看院于2011年7月起就不再鉴定查看官等级了，将树立新的查看官等级准则。个人主张，往后，即便经过了司法考试的人员，也没有必要任命为助理查看员,到达逐渐消化现有查看官数量的意图，能够先任命为查看官助理，在有了主任查看官职数后，经过必定的选拔程序，提升为主任查看官。至于这种定见与现有法令存在抵触的问题，能够经过修正法令,查看官法和公民查看院安排法来处理，由于变革自身就应该对现有法令作恰当修正，否则变革就失掉其含义了。
三、关于主任查看官的员额问题
施行主任查看官员额制，有人以为会阻挠部分年青人的提升途径，影响他们的进取心。其实，主任查看官员额制，自身不是问题，要害是第一次施行主任查看官员额制，必定要严厉主任查看官资格标准，不能滥竽充数，要宁缺毋滥。一起要施行主任查看官淘汰制，这才干给查看官助理留出提升空间。
现在，高检院规则的主任查看官员额不超越一切查看官,助理查看员以上人员人数的三分之一，各地根本是依照这一份额实行的。但在装备主任查看官作业中，存在以下问题：一是单个单位过火着重主任查看官资格，变相论资排辈，致使同一个单位内部主任查看官本质差异大;二是不注重资格和经历，致使选拔的单个主任查看官才干不过硬，不能服众;第三，不承当办案作业的主任查看官较多，影响办案作业。个人主张：
,一选任主任查看官要做到宁缺毋滥
现在，底层查看院遍及是年青人多，尽管学历都很高，但作业经历较短，事务作业经历缺少。在这种状况下，单个院为了处理职级问题，不论条件是否老练，全额配足或很多配设主任查看官，致使单个主任查看官与同龄搭档比较任职优势并不太显着，担任主任查看官不能服众，这就会影响其它同龄搭档的活跃性。
,二处理主任查看官的内部装备问题
主任查看官内部装备问题中最难处理的便是现在查看机关内部领导职数太多。比方一个60人的中等规划查看院，主任查看官应该装备20人左右，其间，查看长,1人、副查看长,3人、专委,1-2人就要占5人以上，假如纪检组长、政治处主任是检委会成员，还要添加2人，也便是7人，占20人的35%。别的的13人怎么设置呢？想象计划：侦监2人，公诉4人，职侦3人，民行1人，控申1人，检委会办事安排,案管中心或研究室1人，监所1人。假如这样，除了现有的局长、科长转任主任查看官，其他查看官就只能任查看官助理了，变革就没有实践含义了。所以，笔者以为，有必要变革现有领导体系，主张底层查看院设查看长1人，只设副查看长1人,担任日常处理作业，不设部分担任人,其只占职数，一般都不办案或少办案，依据事务需求设置若干主任查看官办案组，直接对查看长担任，纪检组长、政治处主任不归入主任查看官序列。这样，一线办案的主任查看官就更多了，这才干杰出查看机关的司法特点，这才是司法变革的意图。
法制经纬
浅议主任查看官的定位、选配与监督
四、关于主任查看官的监督问题
“为了保证主任查看官必定的相对独立性，特别应当处理好对其履职监督问题，尤其是在查看官整体本质不高、法令环境不优、司法腐败多发易发、司法保证与问责机制均不健全的当下。……在厘清主任查看官职权鸿沟的一起，树立责权配套的作业机制，使主任查看官有权必有责，用权受监督”③。查看机关作为法令监督机关，在实施法令监督功能的一起，对查看机关行使职权的活动也应该有比较完善的外部和内部监督制约机制，加强对主任查看官法令办案的监督制约是保证变革试点取得成效的必定之举，渝北区院在主任查看官监督制约方面进行了如下探究：
,一立异内部监督制约机制
一是加强查看长、检委会对法令办案活动的领导和监督。查看长、分担副查看长守时查看主任查看官办案安排的作业，能够指令主任查看官报告某一案子或一段时间内的办案状况。关于疑问、杂乱和有严峻社会影响的案子以及对主任查看官作出的案子处理决议有不同定见的案子，查看长可直接作出决议或提交检委会评论决议。必要时，查看长能够替换办案主任查看官。
二是立异事务部分担任人监督制约机制。部分担任人不再审阅主任查看官案子所办案子，但能够经过主任查看官联席会议准则，当令评论严峻疑问案子以及依据查看标准和法令标准，守时剖析各办案安排处理案子的质量和作用，到达监督意图。必要时，部分担任人也能够主张替换办案主任查看官。
三是立异案子处理部分日常处理机制。1、强化办案流程监督。案子处理部分以案子受理、分流、立案、拘留、批捕、、抗诉、弛刑等环节为要害节点，加强流程处理和节点操控，完善预警处理机制，对严峻疑问杂乱案子，对办案全程进行动态监督。2、仔细实行案子质量守时评查和通报准则以及法令过错职责追查准则。3、要点经过三书,定见书、书、判定书比照查看方法对实体办案进行过后点评。
四是严厉实行纪律查看各项准则。纪检监察部分对主任查看官恪守查看作业道德和作业纪律的状况进行监督。对触及徇私枉法、、法令不公等行为的告发反映进行调查处理，保证主任查看官依法行使职权。
五是树立主任查看官法令档案。树立健全主任查看官的法令质量、法令风格、法令纪律进行查看、督察、查核、评议所构成的各种客观资料档案，履行办案质量和职责终身制。
,二进一步自觉承受人大监督
渝北区院依据《监督法》规则，进一步完善了承受人大及其常委会监督的作业机制， 严厉实行向人大常委会进行专项作业陈述的准则，承受人大常委会法令查看作业准则，承受问询和质询的作业准则。注册“渝北查看”微博、微信、手机报及互联网站手机版，打造“掌上查看”，进一步加强与人大代表和公民大众的联络， 仔细听取定见、批判和主张。约请人大代表、政协委员参加案子听庭评议和法令查看，听取对法令办案的监督定见。依据人大常委会安排，每年抽选两名以上主任查看官向区人大常委会述职。
,三深化公民监督员准则
孟建柱说：“公民陪审员准则是公民大众依法参加和监督司法的最重要、最直接的方式”。渝北区院依据上级院的有关规则，作了如下探究：
1、立异公民监督员招待日准则
坚持每月固定一天在控申招待大厅设置公民监督员专属招待窗口，由公民监督员招待来访大众，受理监督头绪。一起，以控申招待窗口标准化建造专项活动为关键，标准设置公民监督员准则公告栏，向来访大众广为宣扬公民监督员监督的规模及发动监督的程序等，进一步扩展公民监督员准则的社会影响力。
2、立异公民监督奉告准则
在处理直承受理立案侦办案子过程中，采纳发放“公民监督奉告卡”等方式，同步做好公民监督奉告作业，主意向犯罪嫌疑人及其家族、辩解人奉告公民监督员监督的规模及恳求监督的途径等公民监督事项。职务犯罪侦办部分原则上要在作出立案决议后15日内，向犯罪嫌疑人奉告公民监督事项;犯罪嫌疑人被采纳强制措施的，职务犯罪侦办部分在送达家族通知书的一起要奉告家族公民监督事项;犯罪嫌疑人在侦办、查看拘捕、查看等诉讼环节托付有辩解人的，案子处理部分在收到辩解托付手续时要奉告辩解人公民监督事项。在进行公民监督奉告过程中，犯罪嫌疑人及其家族、辩解人提出恳求公民监督员监督的，担任奉告的部分应做好记载，并及时将有关资料移送本院公民监督作业部分处理。
3、立异公民监督员监督信息通报准则
主意向公民监督员通报归于公民监督员监督规模内的控告申述。控申部分在处理来信来访、一致受理控告申述过程中，对触及公民监督员监督景象的相关控告申述资料要在受理后7日内向本院公民监督作业部分通报。公民监督作业部分对相关资料要及时查看汇总，并报查看长审阅附和后，按月向本辖区内公民监督员通报。公民监督员在听取通报后，提出发动公民监督程序定见的，由公民监督作业部分担任处理。
,四深化检务揭露准则
孟建柱说：“阳光是最好的防腐剂”。深化司法揭露，让司法权利在阳光下运转，有利于保证大众对司法作业的知情权，增强有用监督，促进司法公平，进步司法才干，树立司法公信，进步公民大众对司法作业的满足度。渝北区院在深化检务揭露方面作了如下探究：
1、严厉履行法令办案奉告准则
法令办案奉告准则是司法程序中的法定揭露环节，严厉履行好法定的诉讼权利义务奉告，严厉依法向告发、侦办、拘捕、、申述等各个环节的告发人、犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人、申述人，以及律师、人奉告权利义务。一起，本着揭露通明的要求，将法令办案中的相关信息奉告有关当事人，如职务犯罪案子查封、扣押、冻住涉案资产处理成果，超期羁押和违法或不妥弛刑、假释、暂予监外实行的监督纠正状况等。
2、标准完善案子流程揭露查询机制
依托“阳光检务”网络渠道，自动揭露诉讼期限、办案流程、处理状况等信息，依据诉讼参加人的恳求，有针对性揭露其他信息。案子处理部分依照标准性要求，当令将案子流程信息予以揭露，便利社会揭露查询。
3、推动案子揭露查看、揭露答复机制
依据上级院推动案子揭露查看、揭露答复准则的布置，对契合揭露查看、揭露答复条件的案子，结合实践，仔细安排推动履行。
4、探究完结性法令文书揭露机制
孟建柱说：“要大力推动检务揭露。树立不立案、不拘捕、不、不予提起抗诉决议书等查看机关完结性法令文书揭露准则，增强法令文书说理性”。树立查看机关完结性法令文书揭露准则，是中心深化司法体系变革的要求，关于查看机关依法公平行使自在裁量权、增强法令文书的说理性具有十分重要的现实含义。在“阳光检务”网络渠道上开设查看文书揭露渠道，探究对法院已作出收效判定案子的书，查看机关作出的不立案、不拘捕、不决议书、抗诉恳求答复书、刑事申述复查通知书，民事行政查看不支持监督恳求决议书进行自动揭露;对实名告发头绪的不立案决议书依当事人恳求予以揭露。
,五探究、完善内部监督制约与外部监督作业链接机制
1、进一步完善案子回访机制
除了对本院办结的自侦案子进行回访外，还对其它严峻、杂乱案子，有严峻社会影响的刑事案子进行回访监督。纪检监察部分经过回访，寻求社会各界、发案单位或与案子当事人有关人员、检查檀卷等对办案人员严厉、公平、文明、廉洁办案及实行办案纪律和有关规则的状况。
2、进一步加强与其它部分的造访联络
纪检监察部分和案子处理部分经过明察暗访，造访人大、政协、公安、法院、司法局,律协等单位，对主任查看官法令办案的质量和功率进行监督，对监察发现的倾向性问题进行通报、催促整改。
3、探究法令办案点评揭露，以揭露促标准
把公民大众是否满足作为查验查看作业的重要标准，探究树立大众满足度搜集考评机制，加强对查看人员法令办案活动的监督，经过法令办案点评揭露推动法令标准，深化法令为民。别离在一些场所等地设置查看定见箱，在官方网站树立定见搜集专栏，由纪检监察部分守时搜集汇总、调查核实定见。在法令办案要点要害环节别离规划并发放《定见表》，由当事人、辩解人或诉讼人、来访人、第三方社会人士等在每次的讯,询问、招待、听证完毕后，对办案人员法令行为风格提出定见，作出点评，考评成果记入主任查看官法令档案。
[参考文献]
[1]金鑫.《论主任查看官的定位、选配与处理》[J].《公民查看》，2014,9：21.
