三峡工程论文范文

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三峡工程监理作业及监理处理分两个阶段，榜首阶段,1993-1997年为一期工程阶段，首要是酝酿准备，开端树立监理组织体系，开端打开监理作业；第二阶段是1998年今后，首要是完善监理组织体系，全面展开监理作业，并向规范化展开。1999年5月，三峡工程初次延聘了外国监理公司，监造三峡水轮发电机组。2000年8月，树立了三峡工程质量总监作业室，延聘了奥地利的罗伯特等中外专家担任专业质量总监。2001年1月，树立了安全总监作业室，延聘了日本前田株式会社的广岛、田濑等专家担任安全总监。

在三峡工程榜首阶段建造期间，监理单位首要有长江水利委员会、中南勘察规划研讨院等10家。

在三峡工程第二阶段建造期间，首要监理单位有12家。与以往不同的是，三峡工程水轮发电机组的制作，业主延聘外国公司监造。5家外国公司参与竞标，最终由法国技能监督局与法国电力公司组成的联合体——EDF/BV中标。

三峡监理作业准则分为业主和监理单位两个层次。我国三峡总公司于1994年11月编制并《三峡工程建造监理共同处理办法》,试行。该处理办法准则规则了三峡工程监理作业的内容、办法、程序、办法等。出场各监理单位根据业主共同处理办法的准则以及本单位拟定的监理规划和监理细则展开作业。

我国三峡总公司工程建造部共同组织和辅导各监理单位作业。三峡工程监理单位按工程项目或工程部位别离设置。监理单位均与业主签定监理托付合同，相互间没有从属联络。监理组织组织由建安工程监理和永久工程设备监造两个部分组成。根据工程建造展开需求，三峡工程还按专业延聘了质量总监和安全总监。

2三峡工程监理处理机制

业主的监理处理部门拟定了三峡工程建造监理共同处理办法，以整体和谐三峡工程各监理单位的监理作业。

监理单位的挑选与托付。三峡一期工程监理单位挑选与托付的首要办法是约请投标，经过竞赛择优挑选并托付。三峡二期工程监理单位的挑选与托付办法首要是议标。

监理托付合同的签定。监理单位的托付有必要签定监理托付合同书。合同书按《三峡工程建造监理托付合同书编制样本》,试行规则的格局和内容进行编写。

监理托付合同的施行。业主根据监理托付合同对监理单位施行合同的行为给予查看和监督。

三峡工程施行分项目处理。监理单位一方面要承受各相应项目部对监理作业详细的查看监督，另一方面还要承受业主工程建造部工程信息部的查看与辅导。

业主实验中心、丈量中心及金属结构设备质量监督检测中心等既是对工程整体质量监督的专门组织，又是业主展开监理处理作业的首要手法之一。

业主单位各项目部经过工程建造部的每月监理作业例会了解三峡工程监理作业展开状况。工程建造部经过例会和谐处理监理单位提出的带有共性的问题，并在合同规模内，根据工程的最新进展和出现的新状况对监理提出一些详细的作业要求。

为加强对三峡工程质量和安全的操控和处理，业主在工程建造部下设了质量总监作业室、安全总监作业室，延聘国内外闻名的水工、机电、焊接和安全专家担任总监。业主每周一举行专业质量总监、项目总监联席会议和安全作业会议，及时处理工程施工中出现的质量和安全问题。

3三峡工程质量总监作业室

为进一步完善三峡工程建造的质量确保体系，加强三峡工程建造的质量处理，确保三峡工程的一流质量，2000年8月，我国三峡总公司按专业设立了三峡工程质量总监，树立三峡工程质量总监作业室。

3.1三峡工程专业质量总监的职责

质量总监不代替监理工程师的功用，监理工程师仍按合同颁发的职责展开作业。专业质量总监的首要职责为：

1按专业行使对三峡工程施工质量进行高层次、有权威性的监督。

2研讨和发现三峡工程施工中或许出现的质量问题，并及时提出警示和主张。

3为完成三峡工程的一流质量，对工程质量操控、施工技能与工艺提出定见和主张。

4对现已出现的工程质量缺陷和事端，提出纠正和处理办法。

5对施工中发现的质量危险和违背质量技能要求的行为提出定见，行使质量一票否决权，并在授权规模内行使对质量监理的抉择计划权。

6在了解规划意图的根底上，为确保工程终究质量，提出优化规划的主张。

7根据需求对总公司和监理单位的质量处理人员进行专业技能训练。

3.2三峡工程专业质量总监的聘任和作业办法

专业质量总监由中、外专家和有关部门高本质技能人员担任。所聘专家应具有本专业厚实的理论知识和丰厚的实践经历，有杰出的道德本质，经严厉遴选确认。可根据工程建造需求，在不一起段延聘不同的专业质量总监，施行动态处理。

专业质量总监首要在施工现场独立进行质量监督，在授权规模内经过项目部的协作，对监理工程师提出主张或下达指令，一般不直接对施工承揽商下达指令。

专业质量总监在质量总监作业室的共同组织和和谐下展开质量监督作业。

3.3三峡工程质量总监作业室职责

三峡工程质量总监作业室设在工程建造部，受三峡工程质量处理委员会和工程建造部的双重领导，担任组织和处理专业质量总监的作业，向总监供给必要的规划和其它技能文件。

质量总监作业室除行使专业质量总监的职责外，还承当以下职责：

1参与对三峡工程各参建单位的质量确保体系和质量规程、要求进行查看和辅导。

2把握三峡工程质量状况，对三峡工程的质量处理和质量状况进行阶段性剖析和总结。汇总和编写向上级有关部门的质量报告材料和有关文件。

3参与对工程质量缺陷和质量事端进行查询和鉴定，审大质量事端的处理计划。

4帮忙和协作三峡纽带工程质量查看专家组行使对三峡纽带工程的质量查看和监督，担任与质量查看专家组及其作业组的日常联络。

5监督工程建造部各项目部和监理单位对质量操控和质量处理的状况。

4安全总监作业室

为加强三峡工程安全出产的监督与处理，力求安全出产零事端，2001年1月，我国三峡总公司树立了安全总监作业室。安全总监作业室设在工程建造部，受三峡工程安全出产委员会和工程建造部的双重领导。安全总监作业室除装备安全专职作业人员外，添加土建、施工设备专业作业人员各一名，并延聘数名专家担任安全总监。

4.1三峡工程安全总监的职责

安全总监不代替监理工程师的功用。安全总监的首要职责为：

1对三峡工程施工安全进行有权威性的监督。

2研讨和发现三峡工程施工中或许出现的安全问题，及时提出警示和主张。

3对三峡工程的安全确保体系，安全规程、规范，安全出产办法提出定见和主张。

4对施工中发现的安全危险和违背安全规程的作业提出定见，由现场监理工程师行使职权，监督整改。

5根据需求，对各参建单位的安全处理人员进行安全训练。

4.2三峡工程安全总监的聘任和作业办法

延聘在水电施工中有丰厚经历的中、外专家和安全处理人员担任安全总监。所聘专家应有较深的专业造就和丰厚的实践经历，有杰出的道德本质。可根据工程建造需求，在不一起段延聘不同的专业安全总监，施行动态处理。

安全总监首要在施工现场独立进行安全监督，在授权规模内经过项目部的协作，对监理工程师提出主张或下达指令，一般不直接对施工承揽商下达指令。

安全总监在安全总监作业室的共同组织和和谐下展开安全监督作业。

4.3三峡工程安全总监作业室职责

1参与选聘安全总监和担任处理安全总监的日常作业。

2安全总监作业室是安全总监的窗口，安全总监的定见、指令由作业室传达和遵循。

3参与对三峡工程各参建单位的安全确保体系、安全规程的查看和辅导作业。

4把握三峡工程安全状况，对三峡工程的安全处理和安全状况进行阶段性剖析和总结。

5参与对安全事端的查询和鉴定。

6监督项目部和监理单位的安全处理作业。

三峡工程榜首阶段监理单位及承当的监理,监造工程项目

1、长江水利委员会：监理工程项目有右岸一期工程、二期围堰等项目，1993年5月出场。

2、中南勘察规划研讨院：监理工程项目有永久船闸一期开挖等项目，1993年12月出场。

3、华东勘察规划研讨院：监理工程项目为暂时船闸及升船机工程，1993年12月出场。

4、铁道部第三勘察规划研讨院：监理工程项目为对外交通专用公路工程，1993年12月出场。

5、铁道部科学研讨院：监理工程项目有西陵长江大桥、覃家沱大桥等项目，1993年12月出场。

6、西北勘察规划研讨院：监理工程项目有左岸厂房1至6号机组段一期开挖、第13至第16小区房建等项目，1994年1月出场。

7、我国三峡总公司多能公司：监理工程项目为场内交通、房建、三通及场平工程，1994年1月出场。

8、葛洲坝水力发电厂：监理工程项目为施工供水供电等项目，1994年1月出场。

9、南京工苑建造监理公司：监理工程项目为右岸东岳庙作业日子小区建造项目，1993年8月出场。

10、武汉钢铁规划研讨院：监理工程项目为建造者之家工程，1995年12月出场。

三峡工程第二阶段监理单位及承当的监理,监造工程项目

1、长江水利委员会：监理工程项目有泄洪坝段及左岸11号？14号机组厂房坝段、右岸茅坪溪防护土石坝一期、金结及机电监造、塔带机监理等项目。

2、西北勘察规划研讨院：监理工程项目有左非12号？左岸10号机组厂房坝段及左岸电站厂房，金结及机电监造项目。

3、中南勘察规划研讨院：监理工程项目有永久船闸二期工程、金结及机电监造、98.7米搅拌体系设备监理及运转监理等项目。

4、华东勘察规划研讨院：监理工程项目为升船机工程、上游引航道工程。

5、东北勘察规划研讨院：监理工程项目有茅坪溪防护土石坝一期沥青混凝土心墙及二期工程、右岸地下电站进水口洞挖及混凝土预建工程等项目，1997年8月出场。

6、我国三峡总公司多能公司：监理工程项目为下岸溪人工砂石体系挖掘等项目。

7、葛洲坝水力发电厂：监理工程项目为左岸14台水轮机埋件监造。

8、水电第十三工程局：监理工程项目有门塔机、土石方机械监理等项目，1998年11月出场。

9、武汉水利电力大学：监理工程项目有缆机、门机监理等项目，1998年11月出场。

10、郑州机械规划研讨所：监理工程项目为启闭机监造项目，2000年4月出场。

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论文关键词：三峡工程，工程稳妥，危险处理

三峡工程是引人注意图大型水电工程，出资巨大，建造周期长，技能要求高，危险要素多。在三峡工程的建造进程中，引进了稳妥机制，使得工程项目在遭受天然危险或意外事端时，能够及时取得危险确保，确保了工程建造的顺畅施行。本文企图对三峡工程项目稳妥办法的特征进行剖析，总结其间的成功经历，以期对我国工程稳妥准则的推行有所学习。

一、 三峡工程稳妥状况概述

1992年4月3日，全国人人七届五次会议经过了《关于兴修长江三峡工程抉择》。1993年国务院同意树立我国长江三峡工程开发总公司，作为三峡工程建造项目法人,业主。在三峡工程的建造进程中，施行了以项目法人职责制为中心，投标承揽制、工程监理制和合同处理制有机结合的建造项目处理机制，活跃引进工程稳妥机制，对工程建造供给危险确保。

从1993年开端，三峡工程开发总公司就与稳妥公司展开了协作。在1993－2003年间，三峡工程的稳妥状况如下：,11993年5月9日，我国人民稳妥公司与三峡工程开发总公司签定水电站修建、装置工程稳妥合同，榜首份三峡工程稳妥合同正式诞生。,21997年12月，我国人保承保长江三峡二期工程中的泄洪大坝及相关工程，稳妥承保金额达40亿元。同年，我国和平洋稳妥公司承保二期工程中的左岸厂房坝段和左岸电站厂房的修建装置工程，稳妥承保金额为30亿元。,32000年9月8日，我国人保作为首席承保人，与和平洋稳妥公司、我国安全稳妥公司一起为长江三峡至常州直流输变电龙泉、政平换流站工程的装置工程供给装置工程悉数险稳妥4.6亿美元。,42001年2月22日，我国人保、和平洋稳妥、安全稳妥等3家稳妥公司与三峡工程开发总公司签署稳妥金额达100亿元的三峡左岸电站设备装置工程稳妥及变压器、GIS运送稳妥保单，这是三峡工程建造期内最大的一份单项工程险保单。从2001年起，三峡工程开发总公司对三峡建造者共同处理雇主职责稳妥，包含施工、监理、规划单位的正式员工、合同工和暂时工。,52002年11月4日，三峡工程开发总公司和我国人保签定保额4.68亿元的合同，稳妥规模包含三峡工程导流明渠截流和截流后行将构筑的三期混凝土围堰工程。,62002年12月29日危险处理，我国人保为首席承保人、和平洋财险公司和安全财险公司参与共保三峡右岸大坝和电站厂房土建工程稳妥，合同稳妥金额逾30亿元。 在赔款付出方面，从1993年到2002年7月底，修建工程稳妥共获赔付 1830.6万元，均匀赔付率,赔付金额／保费开销为28.2％；施工设备稳妥赔付率,1995年至2001年累计为33.4％；雇主职责稳妥赔付率,2001年度为53.9％。其间永久船闸1995年开挖至今，稳妥公司已为因塌方、暴雨灾祸而构成的丢失赔付564.49万元，赔付率为40％ 。由此能够看出，稳妥对三峡工程起到了保驾护航的效果，有力地支撑了三峡工程建造。

二、三峡工程稳妥办法的特征剖析

从三峡工程的稳妥实践来看，构成了“业主会集投保、揭露询价投标、多家公司共保、合理组织再保”的稳妥办法，有利于工程稳妥准则的推行，为工程项意图稳妥处理供给了可资学习的经历论文下载。限于材料，下面首要以2001年三峡左岸电站设备装置稳妥为例，对三峡工程稳妥办法的特征进行剖析。

,一业主会集投保

在三峡左岸电站设备装置稳妥进程中，因为被稳妥的设备绝大部分从国外进口，其间14台进口机组别离来自欧洲、北美洲、南美洲、亚洲九个国家的十几个制作厂家，设备的制作、运送、装置和调试均应到达当今世界水平。一起，因为左岸电站设备装置使命和作业面相对会集，存在多家施工单位和多项设备的作业穿插、搅扰频频，终究需经体系联合调试，构成装置施作业业的层面和界面职责难以区分。选用分项稳妥则会导致不同项意图装置工程险赔付职责难以区分。在电站设备进行装置的一起，厂房及相邻坝段的土建施工也在进行，两者又存在相互影响。而且，关于同一设备，出险原因或许触及到制作运送、装置等多个环节或多个险种的赔付职责，也存在穿插，因而，该项目选用不切标块，以开口大保单办法由业主共同投保左岸电站悉数设备装置工程险和高压电器设备运送险。

,二揭露询价，进行稳妥投标

我国三峡总公司作为项目业主采纳揭露询价、专家评定、领导决标的办法进行投保，表现了“揭露、公平、公平、科学”的准则。首要，我国三峡总公司向我国人民稳妥公司、我国和平洋稳妥公司、我国安全稳妥公司的三家稳妥公司总部发出了约请报价告诉书。在得到三家呼应后，接着，约请三家稳妥公司到三峡工地进行现场危险查勘并购买询价文件。我国三峡总公司对各稳妥公司提出的问题进行了答疑和弄清。各稳妥公司用20天时刻作出主张书，我国三峡总公司再组织评标议标，最终以书面办法告诉中标。

我国三峡总公司约请国务院三峡办、长江水利委员会、国家开发银行、我国银行、世界达信稳妥参谋公司等单位的专家和总公司有关方面代表一起组成专家评定小组，专家评定小组依照“公平、公平”的准则，采纳定量打分、定型剖析、记名投票，最终构成了专家组的引荐定见。总公司领导充沛尊重专家评定组的定见，并将评定成果派人向我国保监会作了专题报告，以利保监会帮忙方针把关。最终决议由我国人民稳妥公司、我国和平洋稳妥公司、我国安全稳妥公司共保，其间我国人民稳妥公司为首席承保人，三家共保份额是5:3:2，我国人保占50％，和平洋稳妥公司占30％，安全稳妥公司占20％。

,三多家稳妥公司一起承保

因为左岸电站设备装置和高压电器设备运送投保的金额大、危险要素高，国内一家稳妥公司难以承保。为了有效地搬运和涣散危险，又统筹三峡工程已投保的左岸厂坝土建修建工程险或许的穿插职责和三峡工程第三阶段工程投保项目以及左岸电站机组投产今后的财产险的竞赛挑选。因而，由国内的我国人民稳妥公司、我国和平洋稳妥公司、我国安全稳妥公司三家稳妥公司以共保的办法承保。

共保办法确认首席承保人，各共保人与投保人联合签署一张保单，共同稳妥费率并以首席承保人主张书费率为准。清晰首席承保人一家现场服务组织归口服务，出险后按共保份额补偿。

,四合理组织再稳妥

依照我国保监会在2001年的规则，保额的20%有必要首要由我国再稳妥公司处理法定再稳妥。接着，根据各家稳妥公司的各自本钱金及准备金份额确认自留额。余下的稳妥金额需求在世界上进行再稳妥，以化解危险。为了进一步执行和下降世界分保的稳妥费率，由首席承保和三峡总公司一起挑选首席世界再稳妥人，并由首席世界再稳妥人牵头组织其他世界分保公司，以层层分管和搬运危险、执行职责，首席承保人和我国三峡总公司,含达信稳妥参谋公司组成联协作业小组，发挥各自优势，一起向世界再稳妥商场引荐被稳妥项目。

三、启示

,一有必要在工程建造中引进稳妥机制，并为工程稳妥准则的推行创造条件。稳妥在三峡工程的使用说明晰稳妥对工程建造的重要性，一方面，工程项目能够取得稳妥人、再稳妥人供给的危险处理服务，另一方面，能够经过开销必定的费用危险处理，使工程项目在遭受所投保的危险丢失时，能够及时取得危险确保，确保工程建造的顺畅建成。可是应当注意到的是，三峡工程因为其重要的战略意义，是施行了规范项目处理的工程，树立了项目法人职责制、投标承揽制、工程监理制和合同处理制有机结合的建造项目处理机制，构成了清晰的危险职责承当制，有利于稳妥活动的展开。因而，要推行工程稳妥准则，要完善建造项目处理机制，使项意图参与主体真实成为危险职责的承当者，为工程稳妥准则的推行创造条件。

,二对工程项目本身的稳妥施行以业主投保的投保办法。世界修建业内人士遍及认为：修建业商场是以一个业主主导的商场，业主是修建业展开的动力。要满意业主的需求，就要确保工程建造项目在施行进程中不因天然危险或意外事端的产生而堕入中止，要确保工程项意图顺畅建成。在我国现阶段修建商场归于买方商场的状况下，商场竞赛无序，业主的行为不规范：压低承揽价、要求承揽方垫资、拖欠工程款、与承揽商签定不相等的公约等现象较为严峻，承揽商为了节约开支，会尽量削减投保计划。别的，从世界工程商场的展开状况来看，在英国等兴旺工程稳妥商场，在投保办法上，逐步由以往的以承揽商投保为主向业主投保为主改动。因而，结合我国修建商场的实际状况以及国外的展开趋势，在我国工程项意图建造进程中，对工程项目本身的稳妥施行以业主投保的投保办法，能够防止漏保或重复稳妥；能够取得商洽的优势，不只会削减保费，也能下降免赔额，有利于业主操控出资；业主能够根据工程进度状况，决议是否需求添加稳妥或续保，然后使工程建造取得较充沛的稳妥确保；当产生索赔要求时，由业主一家与稳妥公司商洽，能够使索赔程序得以顺畅进行，业主就能敏捷取得由稳妥公司付出的索赔金钱，及时地康复施工。

,三活跃寻求专家、危险参谋和中介组织的支撑。业主在进行稳妥组织时，能够组织专家、危险参谋或稳妥中介人来帮忙投保，为其挑选适宜的稳妥人和合理的稳妥计划服务。项目业主采纳经过编制稳妥投标文件，组织稳妥投标，揭露询价，专家评定的办法进行投保，能够表现“揭露、公平、公平、科学”的准则，组织有关方面代表一起组成专家评定小组，采纳定量打分、定型剖析、记名投票，构成专家组的引荐定见，便于进行稳妥抉择计划。在进行再稳妥组织时，也需求国内和世界的再稳妥人活跃参与，以便在更广的规模内涣散和搬运工程危险。

,四大型工程项意图稳妥需求共保、再稳妥来进行危险搬运。在大型工程项意图稳妥活动中，能够采纳挑选多家公司组成共保体来对工程项目进行承保，经过确认首席承保人，各共保人与投保人联合签署一张保单的办法进行论文下载。一起，在大型工程项意图承保中，稳妥公司要十分注重再稳妥的组织，以便下降承保危险。工程危险经过再稳妥、乃至不同层次的转再稳妥，能够将危险在更多的承当主体、更广的规模内进行涣散。因为关于工程稳妥而言，在必定程度上，实际上是再稳妥主导了原稳妥。原稳妥人能否取得再稳妥人的支撑以及再稳妥的组织，是原稳妥人签发保单的重要条件。有了再稳妥人的支撑，能够扩大原稳妥人的承保才干，增强事务开辟才干；削减稳妥职责准备金的提取；下降原稳妥人的财政危险；添加被稳妥人的信赖，为建造工程项目供给牢靠的稳妥服务。在再稳妥的组织方面，有如下再稳妥办法能够进行挑选：1.暂时再稳妥和固定再稳妥 。在建造工程稳妥的再稳妥办法上，既可选用暂时再稳妥，也可选用固定再稳妥。但因为建造工程的稳妥视工程项意图出资状况而定，在事务量上具有不稳定性，而且工程稳妥的稳妥标的与稳妥金额的巨大危险处理，固定再稳妥无法包容，常经过暂时再稳妥予以涣散危险。2.份额再稳妥和非份额再稳妥 。再稳妥根据所搬运稳妥职责的核算根底的不同，能够分为两类：份额再稳妥和非份额再稳妥。前者以稳妥金额为根底来核算稳妥职责，包含两种办法：成数再稳妥和溢额再稳妥；后者以赔款为根底核算稳妥职责，包含两种办法：超赔再稳妥,分为险位超赔和事端超赔、中止丢失再稳妥。详细在建造工程稳妥的运用上，有如下挑选：,1因为建安工程稳妥常选用悉数险的办法，成数再稳妥的办法是原稳妥人将某一事务的每一危险的稳妥金额，按约好的固定份额向再稳妥人进行再保，能够均匀化再稳妥人所承当的危险，较为再稳妥人承受。,2溢额再稳妥为原稳妥人关于超越其自留额的危险，以自留额的必定倍数，由再稳妥人承当。该办法有利于原稳妥人，原稳妥人可籍自留额的设定来发挥核保功用，但保费的分配、赔款份额及分摊等方面手续冗杂、本钱较高，但因为工程稳妥的再稳妥每笔再稳妥费均大，且笔数不多，故该办法的缺陷不显着，常在再稳妥组织中选用。,3超赔再稳妥分为险位超赔和事端超赔再稳妥，前者以一般丢失状况为规划方针，后者以反常的大灾祸为方针。关于工程稳妥来说，因飓风、地震、洪水等天然灾祸是其首要承保危险，天然灾祸或许构成的丢失巨大，原稳妥人需求该种再稳妥的维护，可是，再稳妥人对此办法较排挤。,4中止丢失再稳妥较多地运用于丢失频率高、丢失起伏小的事务，如轿车险事务。关于工程稳妥事务而言，具有丢失频率较低、丢失金额大等特征，中止丢失再稳妥在工程稳妥的再稳妥中较不适用。

,五稳妥公司应当加强危险处理。稳妥投标的办法对投保人有利，稳妥公司会面对竞赛压力，或许会给稳妥公司带来危险，稳妥公司应注重危险处理。稳妥公司要在保前、保中和保后作好危险查询和评价，采纳恰当的危险处理办法，加强防灾防损，实在防备本身的危险，然后更好地为工程建造供给危险确保。

参考文献

[1]我国稳妥年鉴.1980－2003.

[2]工程险欲从三峡走出去.sina.net产经网-我国商报，2002.10.29.

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关键词：农业搬运人口；市民化；窘境

中图分类号：F323.6；F299.2 文献标识码：A 文章编号：

党的十八届三中全会指出：要推动农业搬运人口市民化，逐步把契合条件的农业搬运人口转为乡镇居民，稳步推动乡镇根本公共服务常住人口全掩盖。三峡工程建造时期，施行了“百万移民工程”。现在三峡库区大规模的移民外迁现已完毕，湖北、重庆两地20多个区县近140万人搬家，完成了“搬得出、稳得住”的方针。三峡库区经济根底薄弱，生态环境维护导致展开受限，怎么让三峡库区移民安稳致富、从农人改动为市民、走具有我国特征的新式乡镇化路途？这是“后三峡年代”需求要点处理的难题。因而，破解三峡库区农业搬运人口市民化的窘境，推动农业搬运人口市民化，对促进区域城乡和谐展开具有重要意义。

一、三峡库区农业搬运人口现状

,一人口结构剖析

数据来源于重庆市统计局的“2013年重庆市1%人口抽样查询”数据，挑选区域规模包含三峡工程重庆库区的15个区县，即重庆市渝北区、巴南区、长命区、江津区、涪陵区、万州区、云阳县、开县、巫山县、巫溪县、奉节县、忠县、丰都县、武隆县、石柱县。共查询51527户，总样本158184人。男性81096人，占51.3%，女人77088人，占48.7%。样本的均匀年龄为38岁。

从受教育程度来剖析，除开未满7岁的儿童，95.7%的查询方针识字，4.3%不识字。详细来说，未上学的占4.7%，小学的占32.4%，初中的占39.8%，高中的占15%，大学专科的占5%，大学本科的占3%，研讨生的占0.1%。整体来看，小学和初中文化所占份额较多，反映出三峡库区的受教育程度偏低。

,二人口搬运现状

1.户口搬家状况

三峡库区的农业搬运人口首要可分为两类：一类是户籍仍在乡村，但现已从乡村搬家到乡镇作业日子或在乡村与乡镇之间活动的农业人口，别的一类则是户籍已在乡镇，且已在乡镇作业日子的一小部分乡镇居民。查询方针中归于“农业户口”的占64.8%，“非农业户口”的占35%，“户口待定”的占0.2%,首要是小孩。从户籍人口来看，乡镇化率仅35%。

在已挂号户口的157852人中，没有脱离户口挂号地的占48.4%，缺少一半。5%的人脱离户口挂号地不满半年，14.2%的脱离半年至一年，16.8%的脱离一年至三年，6.4%的脱离三年至五年，9.1%的脱离五年及以上。由此能够发现，三峡库区的人口活动性较大，有51.6%的人脱离了户口挂号地。上述人群脱离户口挂号地的最首要原因是务工经商,占48.4%，其次是拆迁或搬家,占13.9%，第三是随迁家族,占13.4%。

进一步剖析能够发现，三峡库区农业户口与非农业户口脱离户口挂号地的原因有显着差异,卡方查验的sig=0.000。农业户口,未转为乡镇户口的人群脱离户口挂号地的首要原因依次是务工经商、随迁家族。而非农业户口,乡镇户口脱离的最首要原因是拆迁或搬家、务工经商。由此可见，移民受三峡工程搬家的影响较大，因为在新户口挂号地找作业困难、没有归属感，所以活动性较大。

2.作业状况

从作业性质来看，除开未满15岁的查询方针,下同，22.8%从事务农作业，6.2%从事务农兼非农作业，45.3%从事非农作业，25.7%未作业。这反映出三峡库区移民一方面作业率偏低，另一方面作业范畴首要会集在非农作业。

针对未作业的查询方针，90.8%未找过作业，作业志愿偏低。在最近三个月找过作业的人群中，寻觅作业的首要办法依次是托付亲朋找作业,40.3%、其他,33.8%。仅有7.8%是参与招聘会寻觅作业，3.5%在作业介绍组织挂号，2.9%阅读招聘广告。这表明三峡库区的失业者作业途径首要是依托亲缘联络寻觅作业，反映出其社会本钱缺少。一起其使用作业服务组织的份额很低。

针对现在有从事作业的查询方针，其作业所在的作业，59.2%会集在制作业，19.1%从事修建业，从事第三工业的占15.94%。三峡库区第三工业展开滞后，对库区移民的吸纳才干缺少。

3.社会稳妥

查询方针中33.8%的人群未参与养老稳妥，24.8%参与新式乡村社会养老稳妥，18.9%参与城乡居民社会养老稳妥，13.40%参与乡镇员工根本养老稳妥，7.30%参与乡镇居民社会养老稳妥，1.80%参与机关事业单位养老稳妥。能够看出三峡库区居民参与养老稳妥的份额偏低。

3.5%的人群未参与医疗稳妥，54%参与新式乡村协作医疗，21.2%参与城乡居民根本医疗稳妥，12.9%参与员工根本医疗稳妥，7.7%参与乡镇居民根本医疗稳妥，0.7%参与公费医疗。整体看来，三峡库区居民参与医疗稳妥的份额很高。

不同作业性质的人群参与工伤稳妥的状况为：务农人群、务农兼非农作业、非农作业人群、未作业人群参与工伤稳妥的份额仅为1.5%、6.8%、24%、2.3%。均匀参保率仅为12.2%。

二、三峡库区农业搬运人口市民化的窘境剖析

2013年三峡库区的乡镇化率为53.15%，低于重庆市均匀水平58.34%。且从实际状况上看，现在三峡库区农业搬运人口的乡镇化是“不完好的乡镇化”，还有许多要素阻止着市民化的脚步，首要表现在以下几方面：

,一市民人物不清，人物转化困难

三峡库区农业搬运人口市民化的进程，实际上也是由农人人物转化为市民人物的进程。在这一人物转化的进程中，库区农业搬运人口在进入城市后，对市民这一人物的行为规范不是十分清楚。而且因为农人人物和市民人物差异大，人物转化困难，极易出现种种不习惯市民日子的现象。[1]

,二作业技能缺少，难以找到非农岗位

因为三峡库区农业搬运人口的受教育程度大多是小学和初中文化程度，作业技能缺少，遍及不能到达城市劳动力作业商场的规范，找作业遭到许多约束，只能从事苦累脏、收入低的作业。而且因为三峡库区受资源环境的限制，第二工业展开受限、第三工业展开比较滞后，非农作业岗位缺少，移民在乡镇作业愈加困难。

,三移民市民化动力缺少，难以融入城市日子

三峡工程的库区移民搬家是政府行为，归于被迫移民。农人本身没有活跃成为市民的希望，关于城市日子他们并不觉得满意的神往。而且因为片面上不愿意习惯，客观上也不太习惯，因而他们在城市里依然过着相似乡村的日子。三峡库区移民在迁居到乡镇日子，脱离了本来的熟人圈，不习惯城市人的日子、作业和文娱办法，又没有彻底融入新的邻里联络，这些都使移民难以融入城市日子。

,四政府对软环境注重缺少

各级政府对三峡移民搬家中的硬件设备改造执行到位，可是对移民的出产、日子和展开注重不行。首要，受三峡工程影响的企业没有及时康复重建，经济可持续展开遭到极大影响。其次，移民的作业和日子状况不容乐观，许多移民乃至没有根本的日子确保。第三，移民中青少年的教育未引起政府的满意注重，部分青少年停学。第四，虽然政府对移民的作业技能训练有所触及，但远远不能满意需求，没有构成完好的训练体系。

三、推动农业搬运人口市民化的对策主张

完成农业搬运人口向市民转化，不只仅仅仅身份与地域的表层转化，更重要的是作业与日子办法晋级，完成观念提高与自我展开方针，到达本质市民化。三峡库区在农业搬运人口市民化进程中面对的窘境，需求从多方面下手才干破解。

榜首，应深化土地流转准则变革，促进土地规模化运营，发挥集聚优势，促进现代农业科技的遍及和推行。一起，农业搬运人口获取必定期限的土地流转收益也能够作为其市民化的本钱。第二，深化户籍准则的变革，完善相关范畴的配套法律法规，确认户籍处理的功用定位。第三，树立和完善城乡共同的作业准则，为农业搬运人口创业作业供给辅导和帮忙，使其取得相等的作业机会、作业进程、劳动报酬等。第四，完善社会确保准则，树立健全乡村最低日子确保准则，确保农业搬运人口的根本日子。第五，树立多种层次的城市住宅供给体系，逐步改进农业搬运人口的寓居条件，推动整个家庭的市民化。[2]第六，提高农业搬运人口的个人本质，促进其观念的改动，变被迫移民为自动移民。鼓舞活跃参与社区活动，赶快培育移民对乡镇日子的认同感，活跃融入城市。树立和健全多层次的农业搬运人口训练体系、完善训练商场准则、立异训练办法与训练内容，增强农业搬运人口堆集人力本钱的经济才干。第七，调整工业结构，加速展开第三工业，加速对农业搬运人口的吸纳。大力展开商贸流转业和住宿餐饮业、房地工业，带动其他相关工业展开。

注：本论文受重庆工商大学融智学院市级经济学特征专业经费支撑。

参考文献：

[1]张世友.三峡库区乡镇化进程中农人市民化的人物妨碍及其调适战略[J].乡村经

篇4

论文关键词：三峡水库，消落区，植物物种，动态散布

在天然条件下，江,河水位的季节性涨落导致江,河两岸土地周期性的水淹和出露而构成了天然消落区，天然消落区作为水陆生态体系交互效果的界面，在流域生态体系中占有十分重要的方位[1]。因为建坝等水利工程建造，经过人为改动江,河水位涨落的天然节律性改变，然后构成新的水库消落区。水库的水位调理办法依不同的建坝意图而不同，防洪，发电和通航是三峡水库的三大首要功用。三峡工程建成之后，水库在145 m~175 m之间，施行“冬天蓄水、夏日泄洪”的水位涨落节律的人工调理，本来习惯长江水位节律性改变的植被难以习惯新环境的急剧改变小论文，逐步消失或逝世，导致水位下降至低程145 m后，库周两岸构成落差达30 m的“黄色”暴露水库消落区[2]。逆反洪枯规则的水位改变抵消落区植被的影响已有不少报导[3]。三峡水库蓄水前，王勇等,2001对三峡库区天然消落区进行了体系的植被群落和区系查询[1,4]，笔者于2009年植被出陆后，对蓄水后的三峡水库干流及库湾消落区进行了植被本底查询，结合2001的查询成果，经过抵消落区植被科属种改变的比较研讨，旨在剖析三峡水库消落区水位改变抵消落区物种资源及散布趋势的影响，然后为进一步进行生态康复和植被重建作业供给或许的根据[5-9]。

1查询地概略

三峡库区,29°16′~31°25′ N，106°20′~111°50′ E坐落渝东、鄂西接壤，面积约58,000 km2。沿江以奉节为界[1]，西段首要为侏罗系碎屑岩组成的低山丘陵宽谷地势；东段首要为震旦系至三叠系碳酸盐岩组成的川鄂山地[1]。三峡水库消落区年均匀气温17.1~19.5℃，1月均匀气温7.4℃，7月均匀气温28.0℃，年活动积温6500~7000℃，年雨量1100 mm，无霜期≥320 d．相比较而言，峡江段日照时刻长，雾日少[4]。

在正常状况下，长江水位呈节律性改变，即5月下旬开端涨水小论文，6~9月为洪水期，10月洪水开端减退，11月至次年5月长江低水位运转[14]。三峡工程建成后，三峡水库在每年的10月汛末开端蓄水，到10月底或11月初水库水位由高程(吴淞)145 m上升至175 m；尔后至次年5月，水位逐步由高程175 m下降至145 m；在每年的6月至9月汛期内，水库水位一般坚持高程145 m运转[4,5]。因而，三峡水库的夏日水位低而冬天水位高，与长江原有的水文节律彻底相反。一起，每年水位在高程145 m至175 m之间的改变，在库区两岸构成了水位涨落高差达30 m的水库消落区，其总面积达348.93 km2。

受水位节律性改变的影响，消落区植被受淹时刻也不一样，植被出现显着的分层结构[10-14]。与接近陆地区域相连的上部消落区受淹时刻较短，该段保存较多天然消落区原有物种，乔灌草均有散布，植被盖度较大；中部消落区则以灌木和草本为主，一些原有珍稀物种如疏花水柏枝、中华蚊母等，生境遭到较大影响，已濒临灭绝；而下部消落区因为出陆时刻最短，受淹程度最深，植物品种很少小论文，盖度也很低，只要一年生草本和少量耐水淹的多年生矮小草本在此成长[15-18]，而且因为环境改变剧烈，生境软弱，生物入侵的现象也不容忽视。支流及库湾消落区的受淹节律同干流消落区的根本共同，仅仅水位改变更敏捷，涨落频频，消落区植被分段除库湾地区外并不显着[19-24]。

2查询办法

笔者于2009年6~8月，对三峡水库干流及库湾消落区进行了植被本底查询。使用GPS及航道图确认查询道路，干流查询从重庆开端，经长命、涪陵、丰都、忠县、新田、万州、云阳、奉节、巫山、巴东至秭归三峡大坝，支流及库湾查询包含长命龙溪河、涪陵乌江、丰都龙河、云阳杨溪河、奉节梅溪河、巫山大宁河、巴东神农溪、秭归香溪河及兰陵溪。

沿途收集标本，于22个查询地址，别离沿145 m~156 m的消落区下部，156 m~165 m的消落区中部和165 m~172 m的消落区上部，设置长200 m，宽5 m的样带，共设置66个样带，记录了不同江段,川江及峡江，不同流域,干流及库湾以及不同消落区方位植被物种数量，散布和成长状况，详细查询地数据见表1：

表1　 2009年三峡水库消落区66个样带坐标数据表

Table 1 The coordinatedata of 66 belt transects of the WLFZ in the TGR in 2009

,WLFZ: Water-Level-FluctuatingZone; TGR: Three Gorges Reservoir Area

编号

Number

地址

Place

纬度

Latitude

经度

Longitude

海拔(m)

Elevation

群落优势种Dominant species in community

1

长命区龙溪河

Longxi River in Changshou

29°48′43.0″N

107°05′13.0″E

155

双穗雀稗Paspalum paspaloides

29°48′43.6″N

107°05′12.2″E

162

葎草Humulus scandens

29°48′44.1″N

107°05′11.5″E

168

黄花蒿Artemisia annua

2

长命区长明港

Changming Port in Changshou

29°47′17.1″N

107°01′12.5″E

154

酸模叶蓼Polygonum lapathifolium

29°47′17.3″N

107°01′11.7″E

160

黄花蒿Artemisia annua

29°47′17.2″N

107°01′11.4″E

170

一年蓬Erigeron annuus

3

涪陵区乌江

Wu River in Fuling

29°40′39.6″N

107°23′33.2″E

156

狗尾草Setaria viridis

29°40′38.6″N

107°23′33.4″E

165

黄花蒿Artemisia annua

29°40′38.2″N

107°23′33.5″E

170

水花生Alternanthera philoxeroides

4

涪陵区长江

Yangtze River in Fuling

29°44′39.8″N

107°24′48.0″E

154

狗尾草Setaria viridis

29°44′39.9″N

107°24′47.2″E

162

黄花蒿Artemisia annua

29°44′39.9″N

107°24′46.6″E

170

黄花蒿Artemisia annua

5

丰都县长江

Yangtze River in Fengdu

29°51′48.9″N

107°40′51.0″E

150

狗牙根Cynodon dactylon

29°51′48.3″N

107°40′51.0″E

164

苍耳Xanthium sibiricum

29°44′47.9″N

107°40′51.1″E

170

狼杷草Bidens tripartita

6

丰都县龙河

Long River in Fengdu

29°52′28.0″N

107°40′42.0″E

150

狗牙根Cynodon dactylon

29°52′28.1″N

107°44′43.7″E

162

苍耳Xanthium sibiricum

29°52′28.0″N

107°44′45.0″E

170

土荆芥Chenopodium ambrosioides

7

忠县长江

Yangtze River in Zhong County

30°18′10.3″N

108°03′12.0″E

148

狗牙根Cynodon dactylon

29°18′08.9″N

108°03′11.2″E

156

苍耳Xanthium sibiricum

29°18′08.2″N

108°03′10.9″E

165

狼杷草Bidens tripartita

8

万州县新田镇

Xintian Town in Wanzhou County

30°41′41.7″N

108°23′28.4″E

155

黄花蒿Artemisia annua

30°41′41.6″N

108°23′27.9″E

165

狼杷草Bidens tripartita

30°41′41.6″N

108°23′27.2″E

172

野艾蒿Artemisia lavandulaefolia

9

万州县万州港

Wanzhou Port in Wanzhou County

30°41′16.0″N

108°23′47.0″E

148

狗牙根Cynodon dactylon

30°41′15.1″N

108°23′46.7″E

160

狗尾草Setaria viridis

30°49′14.2″N

108°23′46.4″E

170

狼杷草Bidens tripartita

10

云阳县彭溪河

Pengxi