出资概算论文范文

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处理政府出资制作项目超概算问题是个体系工程，需求多管齐下，归纳治理，不行能一蹴即至。结合现在的详细状况，可选用以下底子对策。

一是加强项现在期作业，前进项目决议计划的科学性。项目主张书、项目可行性研讨是决议项目规划、出资操控、资金筹集和项目施行的根据。可行性研讨作业充沛一些，项目剖析翔实一些，关于防止出资多、作用差、糟蹋大等现象含义严峻。在可行性研讨阶段，要加强出资决议计划的科学性、公正性和揭露性，以科学的预算办法和牢靠的数据资源进行计划证明和出资预算，然后得出客观精确的出资概算，为操操控作项意图总出资打好根底。

二是严厉制作程序，规范项目办理。工程制作程序反映了工程制作作业所固有的客观规律，科学地总结了制作作业的实践经验，是以法令和法规的办法固定下来的各制作主体有必要一起恪守的作业程序。严厉按制作程序就事，能够根绝超概算、超规划、超规范现象的产生，有利于前进政府出资效益。然后确保法令、法规的施行，保护政府出资的严肃性。

三是加强规划办理，推行限额规划。规划是工程制作前期操控工程项目出资规划的重要阶段。规划单位有必要对工程现场作深化查询，掌握充沛数据，把一些应该考虑到的状况都表现在规划之中，并由此不断优化规划计划，使规划概算具有必定的科学性和精确性。一起大力推行限额规划，以同意的出资概算为限额，施行全进程的规划操控，确保规划质量的深度，尽或许削减施工期间的规划改动和工程签证。

四是前进规划深度和质量。要削减工程制作项意图规划漏项、规划改动、概算漏项引起超概算的现象，有必要前进规划的质量和规划的深度。规划人员、概算编制人员在规划和编制概算之前，要非常注重资料的搜集作业，充沛了解项目主张书、可行性研讨陈述的内容，掌握水文、工程地质条件、场所周围环境、地势、地貌、工艺设备选型、修建空间和平面、修建资料功用，了解现场状况，使规划图纸和规划概算精确、完好、不漏项、不缺项。这样才干有用防止施工图施行之后的漏项和新增项目，以及严峻的规划改动引起的工程造价失控。

五是加强对规划图纸和规划概算的查看。前进规划质量，使规划图纸契合规划深度的要求，这关于前进规划概算的质量是非常必要的。规划概算是操控出资规划和工程造价的首要根据，也是拨款的根据之一。对规划图纸和概算进行查看，可确保概算实在反映规划图纸的内容和规范，使概算出资总额愈加完好、合理和挨近实践，还能够对不经济、不合理的要素进行调整，有利于造价操控。要前进概算的质量，就应该从加强对开端规划概算的查看下手，规划单位要树立健全自审、审阅、审定和概算查看准则，防止因规划和概算的讹夺而形成概算。一起，政府各相关职能部分也要加强对规划计划和概算的查看。

六是规范制作单位的改动行为，严厉操控规划改动和现场签证。政府出资制作项目应严厉依照同意的项目总概算进行制作，将开端规划和项目总概算作为施工图规划、查看及编制项目预算的根据。制作单位不得私行批改原规划、扩展工程项目、添加制作内容、前进制作规范。在对规划改动和签证添加工程的查看进程中，应依照操控出资、确保质量、加速进展、前进效益的指导方针，以及合理定价和有用操控的底子准则，确认工程改动的必要性、合理性和实在性。

七是规范招投标程序，制作“阳光工程”。政府出资项目制作要严厉履行招投标的法令法规，在规矩规划之内的项目有必要揭露招投标，前进投标进程的透明度，防止暗箱操作。揭露投标能够招引更多实力雄厚、技能水平高、诺言好的施工企业参与投标，既能够确保工程质量，也能够下降工程本钱，有用操控施工阶段的工程造价。一起，还能够防止工程制作进程中的糜烂行为。

八是规范施工合同，加强合同办理。合同在工程造价办理中对两边都具有法定的束缚力。引进合同办理机制，规范施工合同的签定及办理，是施工阶段办理的一项重要作业。合同中应清晰承发包两边的权利与职责，清晰合同价款及其调整办法、工程改动、现场签证、索赔处理等。一起，合同要杰出可操作性，在履行合同进程中实在起到有据可查、有约可依的作用。这样，才干规范施工进程中的改动行为和签证行为，确保工程造价得以有用的操控。

九是把好工程结算审阅关。工程结算将决议制作项目工程本钱，终究确认工程造价。针对施工单位在提交的工程结算中存在高估冒算现象这一状况，工程结算有必要经政府指定的出资评定安排审阅后才干与施工单位定案结算。

十是政府出资制作项目逐渐推行代建制。国务院关于出资体制改革的决议后，各地连续展开了非运营性政府出资制作项目代建试点作业，获得了开端作用。这一制作办理体制的革新，是个严峻打破，显现了强壮的生命力。跟着代建制的不断完善和深化，必将发挥其更大的优越性，在操控出资概算、前进出资效益方面发挥更大作用。

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【要害词】造价操控

因为修建工程耗用资料、设备产品多，耗费人工多，运用施工机械多，施工地址不固定，施工周期长，占用资金大。一起，造价与质量、进展之间又有着千丝万缕的联络，它们之间既彼此限制、对立，又一致在一起。所以，操操控作工程造价在制作项目办理或修建工程本钱操控中是非常重要的。从某种含义上说：造价操控地好与坏，直接联络到修建工程质量的高与低，直接联络到修建工程进展的快与慢，直接影响到制作项意图成功与否。对制作工程造价的有用操控是工程制作办理的重要组成部分。

从各阶段造价操控的特色下手，阐明操控造价的要害在规划阶段，以及针对实践傍边的问题，怎么在规划阶段操控造价。

一、造价操控的若干个阶段及其特色

制作工程造价的操控应遵从制作程序。制作程序是对制作项目从酝酿、规划到建成投产所阅历的整个进程中，各项作业展开先后顺序的规矩。它反映工程制作各个阶段之间的内在联络，是从事制作作业的各有关部分和人员都有必要恪守的准则。现在，我国的制作程序底子上是：出资决议计划阶段,项目主张书、可行性研讨，工程规划阶段,简称规划阶段，工程施行阶段,简称施工阶段，竣工查验阶段。

在规划阶段，规划单位应根据业主,制作单位的规划使命托付书的要求和规划合同的规矩，尽力将概算操控在托付规划的出资内。在规划阶段内一般又分为三或四个规划的小阶段：作为操操控作工程造价来说，1．计划阶段， 2．开端规划阶段， 3．技能规划阶段,扩展开端规划阶段，4．施工图规划阶段，规划阶段的造价操控是一个有机联络的全体，各规划阶段的造价,预算、概算、预算彼此限制、彼此弥补，前者操控后者，后者弥补前者，一起组成工程造价的操控体系。

二、造价操控的要害在规划阶段

造价操控是一个全进程的操控，一起，又是一个动态的操控。从上面临各阶段造价操控的特色不难看出：规划阶段的造价操控是非常要害的。规划质量对整个工程制作的效益是至关重要的，规划阶段的造价操控对前进规划质量，促进施工质量的前进，加速进展，高质优效地把工程制作好，下降工程本钱也是大有益处的。所谓制作工程全寿命费用包含工程造价和工程交付运用后的常常开支费用,含运营费用、日常保护修补费用、运用期内大修补和部分更新费用以及该项目运用期满后的作废拆除费用等。

规划阶段操控造价既是有必要的又是行之有用的，一起在此阶段操控造价也能起到事半功倍的作用。该阶段的造价操控不只仅外表含义上的操控预算、概算、预算，而其实践含义在于经过操控三算，到达前进规划质量，下降工程本钱的意图，即获得实在含义上的操控造价。因此说：操控造价的要害在规划阶段。

三、规划阶段操控造价的条件

规划阶段操控造价的片面条件是：业主,制作单位非常真挚而且迫切需求操控造价，规划单位不光有水平非常高的规划师而且还有非常通晓造价事务的造价师。这样，业主、规划师、造价师三方亲近合作才有或许在规划阶段操控造价，而缺一方都是不行能的。规划单位应有完善的造价操控体系，每一制作项目都有一套完好的预算、概算、预算。

规划阶段操控造价的客观条件是：国家,包含中心和当地的各级政府要有相应的、清晰的方针法规。特别是在商场经济条件下，对规划概算要有清晰的规矩，必定要有资质的单位和人才干编预算、概算、预算，不能是什么人都精干。要树立严厉的概算查看准则和对编制单位、编制人员的审阅查看准则。一起，要赋予造价师必定的权利，还要树立职责追查准则。

只需在主客观条件都具有的状况下，规划阶段操控造价才干完结，也才干做到实在含义上的造价操控。

四、规划阶段造价操控方针的确认

当清晰了操控造价的要害在规划阶段和规划阶段操控造价的条件具有时，要操控造价就要合理的确认操控方针。

规划阶段操控造价的方针一般是用出资预算,一般是可行性研讨的出资预算作为计划规划预算的操控方针，用计划规划预算作为开端规划概算的操控方针，假如有技能规划时用开端规划概算作为技能规划批改概算的操控方针，用批改概算作为施工图预算的操控方针，假如没有技能规划时就直接用开端规划概算作为施工图预算的操控方针。在确认规划阶段造价操控的方针时，要根据不同的状况来确认造价操控的方针，要使方针值经过尽力是能够到达的，不能使方针值和实践值相差太远，而且规划阶段造价操控的各方针值要构成一个有机联络的全体，绝不能够单打一。

五、规划阶段造价操控的办法

合理地确认规划阶段造价操控的方针值今后，就要选用科学的办法对造价进行操控。规划阶段操控造价的办法有：利用价值工程对规划计划进行点评，进行限额规划，搞规范化规划。这些办法对规划阶段操控造价的确也都起到了必定的作用。但是其时要着重的是：加强对规划阶段计划预算、开端规划概算、施工图预算编制的办理和查看是至关重要的。作业实践中常常发现有的计划预算不行完好，有的限额规划的方针值短少合理性，有的概算不行正确，有的施工图预算或许标底也有不正确的当地。

施工图预算或许标底是签定施工承包合同，确认承包合同价，进行工程结算的重要根据。它的质量的凹凸直接影响到施工阶段的造价操控。但是，现在有的施工图预算或许标底也竟然有漏项的，现浇结构梁柱、预制楼板的六层厂房，竟然把预制楼板上的迭合板给漏掉了；宿舍楼把壁橱给漏掉了；按理说，这些都是不应该产生的。要处理这一问题，就有必要加强对编制施工图预算或许标底的单位和人员的资质查看，加强对他们的办理。

总归，规划阶段的造价操控看似简略，其实也并不简略，整个操控进程也是一个体系工程。但它也并不是高不行攀。只需咱们充沛知道规划阶段的造价操控是要害，发明适合的条件，合理确认方针，选用科学的办法，就必定能搞好规划阶段的造价操控。

规划阶段的造价操控尽管并不那么轻松，但它的确是实在表现了事前操控的思维，能起到事半功倍的作用，到达花小钱办大事的意图，只需当业主,制作单位实在把操控造价的要害阶段树立在规划阶段时，才干收到出资省、进展快、质量好的作用。

参阅文献:

[1]王荣华 剖析市政工程全进程造价操控办理 [期刊论文] -产品与质量?修建与展开2011(2).

[2]王彬 市政工程前期造价办理理论与办法 [学位论文] 硕士2005.

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要害词：水利工程；概算；工程造价；办理操控

1 水利工程概算作业的现状

伴跟着我国的商场经济的快速展开，我国水利工程制作水平也得到了相应的展开和前进。但是，在水利工程概算的问题上，仍然存在许多不尽善尽美的坏处。针对近年来我国水利工程概算超标的现象进行查询造访和逻辑剖析，发现相应的问题产生源头，针对详细问题作出详细剖析，提出相应的处理办法，力求对我国水利水电工程概算供给有力的理论学习，促进我国国民经济的稳步展开。

现阶段，我国的水利水电工程项目，在概算作业上还存在许多短少，首要表现在以下几个方面：

1.1 短少对整个工程概算的经济点评机制 水利工程制作是否契合实践，是否可行，需求从实践动身，经过科学的办法进行翔实、缜密的经济点评才干确保整个项意图可行性。所以，在进行概算编制进程中，经济点评陈述是必不行少的一项方针。水利工程的经济点评应从两个方面进行点评，一个方面是科学的办法进行国民经济点评，其次是进行科学的财务方针点评。必要时还要进行更多的细节剖析和点评，但是，在我国现阶段的概算作业进程中，往往忽视了这一重要环节，底子无法到达预期意图，使整个经济剖析环节形同虚设。

1.2 短少详细、精确的概算编制 在近年来，我国的水利工程出资概算编制存在问题，首要表现在以下几个方面：

,1概算编制阐明问题不详细、过于简略，而且在阐明中许多工程概算的附表、附件仅仅敷衍塞责乃至不全或许没有。,2对单价剖析存在问题。不能依照估量的价格规范进行单价剖析，许多规划进行单价剖析时选用陈腐过期单价剖析表，而没有根据其时的资料价格进行调整。形成项目单价偏高或偏低，致使影响整个水利工程出资。,3一些独立费用的预算仍然沿用旧的规范，没有进行及时的更新，这样，就导致规划费用偏低或许偏高，影响整个工程概算。

1.3 对工程等级规范区分含糊 工程等级的区分是左右工程规划和出资的重要方针。假如参照规范过高简略形成出资糟蹋，而规范过低又达不到预期方针，所以，有必要根据实践的水文资料、规划和效益严厉依照即定标精确认工程等级、首要修建物等级和相关的洪水规范等。而现阶段许多规划因为工程等级的区分问题形成出资糟蹋。

1.4 施工安排规划简略，影响再次投标 施工安排规划是否合理、妥当将直接影响到下一步的投标作业能否顺畅施行，但是，现在许多水利工程规划在施工安排方面过于简略，许多施工所需条件告知不清或底子没有告知，为下一步工程投标带来危险，这样，就在必定程度上阻止了水利工程施工的正常作业，形成不必要的经济损失乃至延误工期。

2 对我国水利工程概算提出的相应办法和想象

2.1 树立健全整个水利工程的经济点评机制 首要，要正确知道经济点评的作用和重要位置，从实践动身，对整个水利工程做出详细、科学的经济点评。在进行工程概算编制时，要科学的对国民经济和财务方针进行客观的点评。一起，还要对一些相关的细节做出详细的剖析和客观点评。

2.2 规范水利工程项目规划规划阶段的工程造价办理 项目规划规划阶段便是指对现已确认的工程项目进行详细的施行规划阶段。尽管规划费用在整个工程总造价中只战局很少的比重，但是，这个阶段的作业对整个工程本钱的影响确是不行忽视的，在对项目规划规划的不完全统计中得出，这部分作业对整个工程造价的影响能够到达近乎百分之八十的比重，所以，工程造价的多少直接遭到项目规划规划质量凹凸的影响，直接决议着项目施工进程中各种办法的出资和开支多少。能够确认这项作业是工程造价办理操控的一项要害作业。在规划进程中，要严厉操控规划费用。在确保费用不超标的状况下，必定要依照原规划进行规划。对规划计划进行反复推敲。在正式施工前，将规划图纸反复研讨，最大极限的发现图纸存在的问题，把工程的不稳定要素在施工前完全排查。

2.3 严厉、精确区分水利工程等级，依照预期进行施工 严厉根据客观实践区分修建物等级。依照工程程的规划、效益以及在国民经济中的重要性，将水利枢纽区分等级，然后再将修建物按其作用进行分级。一起，要确保遇到规划规范以内的洪水时修建物的安全。确认水工修建物等级时，假如修建物一起具有几种用处，应按最高等级考虑。

2.4 健全规划准则 现阶段的工程施行监理准则是相比照较健全的准则。工程监理准则能够从资金、进展、质量等方面临工程进行监督、操控。在我国的水利工程施工进程中，施行规划监理制，在对规划的全进程进行操控与监督的一起，能促进规划单位前进规划质量。然后确保规划作业为整个工程的顺畅施行服务。

3 完毕语

综上所述，我国的水利工程制作规划大，而且含义严峻，而且联络到整个国民经济的展开，一起，在整个工程的运转进程中，触及的要素许多，而且作业条件杂乱，在施工进程中 ，条件艰巨，而且存在很大的安全危险。在这种条件下，水利工程的概算就显得分外重要，经过对我国许多水利工程的查询、研讨发现我国水利工程概算作业还存在必定的坏处，首要表现在工程规划、经济点评、概算编制、施工安排、工程造价办理等几个方面。面临这些问题，应该树立健全有用的经济点评机制、规范水利工程的造价办理、严厉履行客观的等级区分、而且施行监理准则，更好的促进我国水利工程的概算作业水平，确保我国水利工程的顺畅施行，促进国民经济长效展开，前进我国归纳国力。

参阅文献

[1] 刘明华.水利工程制作项目超概算现状及对策剖析[J]河南水利.2005，,12.

[2] 刘卫红，郑立新.水利工程规划概算在工程造价中的运用[J]2009，,12

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论文摘 要：水利工程作为调理水资源，防洪防涝，供给动力的联络到国计民生的严峻工程，具有需用的设备许多、人员许多、施工周期长、需用资金大等特色。怎么用最经济的办法完结水利工程而且确保质量就成了水利工程在规划阶段的要害要求，好的规划计划在水利工程的兴建中能起到至关重要的造价操控作用，更简略的说，规划阶段的造价操控的成功与否直接联络到水利工程质量，经济性的成功度。

1 规划概算的好坏直接影响到规划阶段的造价操控

在开端规划阶段，根据国家现行的各种方针，规划文件，以及工程所在地制作条件和资金来源以钱银的办法表现的经济文件是为规划概算，规划概算是水利工程造价操控的主体纲略。规划概算作为开端规划文件的重要组成部分，能反映出制作该水利工程的社会总必要劳动时间，总必要劳动时间是工程造价的根底；规划概算的编制也能反映出规划单位的技能水平和办理水平。规划概算一旦确认，就具有束缚力，因此规划概算的编制是一项方针性强、技能要求高的作业，在编制前应确认编制根据和准则，并报上级主管部分审阅同意，确保概算的编制契合相关法令法规的要求。

编制规划概算有必定的准则：为确保规划概算在工程施工阶段发挥出作用，有必要做好规划概算的编制，首要根据以下准则：履行方针；确保质量；偏重要害。水利工程作为出资巨大，制作周期长、社会注重度高的根底设施，与国家经济各部分，社会集体，广大公民群众都有着亲近的联络。所以在编制规划该算时，必定要严厉履行国家的相关法令法规，根据水利工程的性质、资金、规划以及从属联络，确认规划概算按那个部分的法规履行。比方，中心直属和参与的大中型水利工程，应履行水利部要求的相关方针，当地性水利工程履行当地的规矩和定额；确保质量是水利工程得以发挥作用的根底，在规划概算中的质量操控直接联络到水利工程规划是否合理，工程质量是否合格的要害，质量高的规划概算，既应该起到操控工程造价的方针，也能到达施工要求的方针；偏重要害指要用要害的对工程所需资料，设备，人员薪酬等详细资金需求处合理统筹，水利工程的制作费用巨大，资金运用任何一个环节规划不到位，呈现的资金差错就难以估量，因此偏重要害要对资金的运用上确保较高的精确度，以完结水利工程在预算内的造价。

2 规划阶段的造价办理办法

,1用技能和经济相结合对造价进行操控，这是全程工程造价办理的需求，技能是水利工程制作的重要特色，水利工程的制作进程中，技能的运用贯穿于整个阶段，而且技能的运用，设备的购买、运用等都是占有总生产本钱的重要要素，因此对技能的掌握了解是非常重要的，除此之外，还要掌握水利工程的经济运算，水利造价工程师便是水利工程本钱操控的衍生，造价工程师掌握工程制作技能和经济常识，并运用这些常识确认工程总造价。在规划阶段，经过技能比较和经济剖析，力求到达技能的合理运用和经济效益的最大化，有用操控造价本钱。

,2以预防为主，对或许产生的造价差错要素进行自动操控。水利工程的制作资金巨大，怎么运用最少的出资完结水利工程的制作，是规划阶段造价操控的重要内容。我国的根底设施制作长期以来存在出资失控，预算超标的现象，这对国民经济的损害是极大的，一方面，预算超标就意味着要放弃其他的制作项目，给国民经济的计划安排带来困扰，另一方面，意味着规划决议计划或许规划计划的过错，有或许水利工程的规划作用达不到预期需求。因此，对有或许影响呈现差错的要素要提早调差，勘测清楚，针对性预估制作金额的额度。

别的，施行限额规划操控也是在规划阶段有用操控造价的重要手法，水利工程作为巨大的工程，工程制作进程中的环节许多，单个环节呈现造价超标导致的总本钱超标的现象，能够选用限额规划，每个环节严厉依照规划要求，在要求内对资金运用严厉操控，保护出资的严肃性，增强规划单位，制作单位的职责感和运用知道，有用节省国家制作资金。限额规划操控要求在制作中不得随意前进制作规范，只注重技能先进而疏忽了从水利工程的实用性，这也要求规划者既重技能又重经济，二者有机结合，然后到达操控造价的作用。

,3运用价值进程对进程造价进行操控。价值工程指运用集体才智，经过有用安排对工程进行剖析，运用较低的本钱，完结所要到达的要求。这要求规划人员亲近联络，齐心协力，在各自的作业规划内运用最佳计划，每个环节最佳计划的叠加，全体的最佳也就完结，详细到水利工程造价操控中，就要求规划人员将制作需求的环节别离，将每个环节的最佳计划集成到整个规划的造价操控中。

3 结语

水利工程规划阶段的造价操控是一个办理问题，底子进程便是编制质量高的规划概算，依照规划概算，运用必定的办法以到达本钱操控的意图。这个进程要求规划人员运用技能手法，发挥集体才智，经济剖析制作环节的最佳化计划，在履行进程中，严厉预算定额，防止呈现规划规划外的资金开销。水利工程的造价操控事关严峻，造价操控严厉，国家在根底设施的制作中就能用更少的资金完结更多的功用，规划阶段的造价操控不只适用于水利工程，也适用于其他基建制作，关于水利工程规划阶段的造价操控，需求咱们不断深化研讨，服务于国家公民。

参阅文献

［1］杨玉锋，李谨.怎么在规划阶段操控水利工程造价［J］.水利水电工程造价，2007，,4.

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【论文摘要】本文从造价操控的现状和存在的问题动身，就规划阶段怎么进行造价操控进行了讨论并提出了操控办法。

【论文要害词】市政工程规划阶段造价操控

市政工程制作是市民的社会公益性作业，底子上是政府出资的项目，重庆市每年投入的城市制作资金达上百亿元乃至达千亿元。因此，对市政制作工程造价的操控，前进政府城建资金的运用效益是市政工程制作者有必要尽力探究和不断寻求的方向。

一、加强规划阶段造价操控的重要性

工程造价操控应贯穿于项目制作的全进程，而在制作程序的各个阶段中，规划阶段对工程造价的影响最为杰出，至开端规划完毕，影响工程造价的程度约为75%，至施工图规划阶段，影响工程造价的程度约为35%。因此，加强规划阶段造价的操控和办理，是至关重要的。

二、规划阶段造价操控的现状

1、规划概算的深度不行

因为计划规划、开端规划时根底资料不精确，深度不行，导致概算编制时无根据，只能粗估，概算与施工图预算距离过大，概算人员与规划脱节，又与施工脱节，工程量核算距离大。

2、业主前进规划规范，导致概算超预算

在实践作业中，一般业主托付规划的出资都偏低，这首要是业主为了立上项目，在出资决议计划阶段的预算偏低，而在立项之后的规划阶段，前进了规划规范，作用形成概算超预算。

3、时间概念含糊不清，造价编制质量不高

市政工程因为本身特色，规划人员做完规划后不光要供给规划图纸，还需求供给与规划图纸相配套的工程量给造价编制人员。在这个进程中，因为有些项目时间紧，使命重，规划人员无法按规划使命书上要求的时间向造价人员供给图纸和工程量，形成造价人员无法按正常程序复核工程量，工程量的正确与否无法确认，再加上编制时间紧，因此编制质量差。

4、规划人员与造价人员根底薄弱，造价无法操控

有些规划人员本身根底较差，在进行规划的时分，盲目选用新工艺、新技能，而不管工程造价，以为那是造价人员的事，导致造价偏高。某些造价人员因为短少经验，只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程触及的有关专业技能知之甚少，或底子不明白，这样的概预算人员，在进行规划造价操控的进程中，无法为规划人员供给重要的可选用的定见。

5、凭空捏造，造价操控与现场状况不符

现在绝大部分规划院只安排相关的规划人员进行现场踏勘。造价人员未去过现场，在进行土石方分配的时分存在许多问题，有些项目因为本身原因，只能将抛弃的土石方运至较远的当地，而造价人员因为不了解现场状况，只按平常编制的办法送至邻近的当地进行处理即可，造价不合情理。

6、规划投标不尽全面

只注重了计划规划阶段的投标，疏忽了技能规划阶段和施工图规划阶段的投标作业。一旦计划中标，技能规划和施工图规划就成为计划中标单位一揽子工程，因为在后面的规划中短少比赛机制，规划单位没有压力，操控造价的活跃性就不会很高。

7、现行规划取费办法不甚合理

规划费的多少取决于工程总造价的凹凸，致使有的规划单位为寻求赢利，盲目扩展工程规划，规划计划能够优化的不进行优化，乃至有的规划人员随意前进混凝土强度等级，添加配筋量，然后人为地前进了工程造价。为此，笔者以为，规划进程要有用的操控工程造价，有必要对现有的操控办法和办法加以完善和立异。

三、工程规划阶段造价操控的办法

1、规划前要有精确的资料作为规划根据，防止造价无法操控

规划根底资料如勘测资料、丈量资料及现场状况对规划计划及造价有很大的的影响。咱们常常碰到的市政工程，如施工时发现桥梁根底的地质状况与勘测陈述有很大的差异，这样使得结算价远远高于初设概算和施工图预算，造价打破限额。导致这种作用的原因是规划根据的地质资料的不精确性，地质勘探质量不高，没有为规划供给科学的根据。地质勘测的费用不到工程造价的0.5%，但是地质勘测对工程规划的造价影响程度却占到30%左右。因此，市政规划院对地质勘测的资料要有严厉的要求，地质勘测的规划和深度应得到确保。

2、活跃推行限额规划限额规划是依照同意的出资预算操控开端规划，依照同意的开端规划总概算操控施工图规划，一起各专业在确保满足运用功用的条件下，按分配的出资限额操控规划，严厉操控技能规划和施工图规划的不合理改动，确保总出资限额不被打破，然后到达操控出资的意图。

笔者以为，在确保运用功用条件下，将工程按规划部分各专业进行出资分配，确认各专业的出资限额，防止总出资超越限额出资。在规划开端前依照规划进程的预算、概算、预算的不同阶段，将工程出资按专业进行分配，并分段查核。为此，应赋予规划单位及规划单位内部各科室及规划人员，对所承当规划具有相应的决议权、职责权，并树立起限额规划的奖惩机制，改善和完善限额规划的短少之处，依照商场经济要求，活跃推行限额规划，使工程造价得到有用操控。

3、规划人员要了解造价底子常识

市政工程触及的规划广，有城市路途、桥梁、给水排水、电照工程等，每个专业的规划人员应该了解本专业的造价底子常识，比方城市主干道、次干道、支路,二层水泥稳定级配碎石底层、三层沥青砼面层每平方米的造价，桥梁按不同类型的结构型式每平方米的造价又不相同，给水排水和电照工程的每公里造价与路途的路幅宽度有关。针对这些状况，笔者专门拟定了《工程方针预算归纳单价表》，对不同的专业和不同类型的单位工程拟定了归纳单价，这样不只便利运营人员外出商洽，也为规划人员供给了规划参阅根据。

4、认真对待工程量核算与定额的套用

工程制作项意图规划计划一旦确认，各专业规划工程数量核算的精确与否，是直接影响工程造价和规划概算质量的要害。进行工程量核算的有关专业规划人员，必定要熟知规划规范、规划规范和相应的施工规范，特别是应熟知本专业的工程量核算规矩，防止在工程规划进程中，恣意前进安全系数，加大构件截面，添加钢筋含量等现象的产生。关于无工程量核算规矩的有关专业，除要熟知概预算子目所包含的作业内容及习惯条件外，还应了解单位工程、分部分项工程各子意图规划意图及工程量核算规矩等，以便精确套用定额。工程量算完后，应与相似工程进行对照剖析，发现工程量核算过错或产生重列和漏算的现象时，对呈现异常的工程数量要查找原因，及时纠正差错，将存在的问题消除在规划之中，确保核算的工程数量精确无误。

5、前进规划概算质量

概算人员做好规划概算，需求与规划人员交流，搞清图纸上不清楚、不完好的当地，防止与规划图纸脱节，形成漏算，少算。其次，概算人员需求多搜集有关资料，如人工、资料、机械台班的消费量及价格，以免与实践工程脱节。此外，概算人员平常应该加强路途、桥梁、给排水、电照、金融及管帐等专业常识的学习，前进自己的归纳实质。

6、造价人员应及时和规划人员进行交流，防止造价违背正常轨迹。

笔者在做四川一条城市快速路途开端规划概算的进程中，碰到一座预制T梁，因为规划人员加大了工程量的安全系数，形成每平方单位造价比同类型结构的桥梁高出一倍左右，笔者将此状况反应给了规划人员，并主张规划人员将钢筋量及砼量下降，恰当的时分对桥梁进行优化规划。经过交流交流，造价得以合理操控。

四、结语

市政工程规划阶段工程造价的操控办理在我国尚处于开端阶段，相应的外界环境还不太老练，存在着许多的缺点与短少。期望经过本文能够前进人们对规划阶段造价操控重要性的知道，并从中掌握有用操控的手法，使规划阶段的工程造价得到较为合理的操控。

【参阅文献】

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论文要害词：工程造价操控,投机决议计划,规划

长期以来,关于制作工程造价的操控,首要或许说绝大部分是在制作项目施行阶段,人们遍及忽视制作前期出资决议计划和规划阶段的造价办理,过错的以为工程施工阶段需求许多的人力、物力、财力的投入,操控施工的费用开销也就操控了工程造价,因此,一般只注重施工预算、结算,其作用是得不偿失,造价操控作用不抱负。这是因为在工程施工阶段,造价中的“量”、“价”已酌量确认,“价”能够根据修建商场行情随行就市,是可变的,受商场规律的分配,不以人的毅力为搬运;而“量”是指工程项意图实体耗费量,一经确认,绝大部分在施工中是不能变化的,即便在施工中产生的规划改动和现场签证等改动实体耗费量的要素,也有适当一部分是因为前期考虑不周,规划文件粗糙千万的。有资料标明,在建形本钱操控中,施工开端后,充其量只能节省出资20%左右,而在决议计划和规划阶段,假如介入造价操控,扫除不利要素,影响造价的或许性达60%-80%。由此可见,咱们的造价操控应该表现事前操控的思维,在制作前期也便是决议计划和规划阶段严厉把关,能起到事半功倍的作用,到达花小钱办大事的意图。

一、出资决议计划阶段

在出资决议计划阶段,项意图各项技能经济决议计划,对制作工程造价以及项目建成后的经济效益有着决议性的影响,是制作工程造价操控的重要阶段,这一阶段制作工程造价操控的难点是:榜首,项目模型还没有,预算难以精确;第二,此阶段业主往往是为项目能上马,长官知道比较强,无视出资预算的严肃性、科学性和合理性,人为的下降出资额;第三,出资预算所选用的数据资料信息有时难以实在的反响实践状况,所以差错较大,一般差错在正百分之三十到负百分之二十之间。因此,这一阶段制作工程造价操控的要害有两个方面:一是帮忙业主或承受业主托付编制可行性研讨陈述,并对拟建项目进行经济点评,挑选技能上可行,经济上合理的制作计划;二是在优化制作计划的根底上,编制高质量的项目出资预算,使其在项目制作中实在起到操控项目总出资的作用。编制出资预算分两部分;写项目主张书时应编制开端出资预算,做可行性研讨陈述不时应编制出资预算,为防止在制作项意图施行中呈现超标和弥补出资计划的状况,确认出资额应由工程造价专业人员进行,按科学的办法,根据掌握的许多已竣工的工程数据,结合修建商场和资料商场的展开趋势,估量足够,力求把出资打足,防止垂钓项意图产生。

二、规划阶段

拟建项目经过决议计划确认后,规划就成为工程造价操控的要害。在规划阶段,规划单位应根据业主的规划使命托付书的要求和规划合同的规矩,尽力将概算操控在托付规划的出资内。在规划阶段内作为操操控作工程造价来说,一般又分为三或四个规划的小阶段:(1)计划阶段,应根据计划图纸和阐明书,作出含有各专业的翔实的建安造价预算书。(2)开端规划阶段,应根据开端规划图纸和阐明书及概算定额编制开端规划总概算;概算一经同意,即为操控拟建项目工程造价的最高限额。(3)技能规划阶段,应根据技能规划的图纸和阐明书及概算定额编制开端规划批改总概算。这一阶段往往是针对技能比较杂乱,工程比较大的项目而树立的。(4)施工图规划阶段,应根据施工图纸和阐明书及预算定额编制施工图预算,用以核施行工图预算为根底投标投标的工程,则是以中标的施工图预算作为以经济合同办法确认的承包合同价的根据,一起也是作为结算工程价款的根据。由此可见,施工图预算是确认承包合同价,结算工程价款的首要根据。规划阶段的造价操控是一个有机联络的全体,各规划阶段的造价彼此限制,彼此弥补,前者操控后者,后者弥补前者,一起组成工程造价的操控体系。

在规划阶段造价操控是一个全进程的操控,一起,又是一个动态的操控。在规划阶段,因为针对的是单体规划,是从计划到开端规划,又从开端规划到施工图,使制作项意图模型显露出来,并使之能够施行。因此,这一阶段操控造价比较详细、直观,好像有看得见、摸得着的感觉。首要,在计划阶段,能够利用价值工程对规划计划进行经济比较,对不合理的规划提出定见,然后到达操控造价,节省出资的意图。能否做好的优化作业,不只联络到工程制作的全体质量和建成后的效益,而且直接联络到工程制作的全体质量和建成后的效益,而且直接联络到工程制作的总造价。

其次,规划阶段是项目行将施行而未施行的阶段,为了防止施工阶段必要的批改,削减规划恰谈形成的工程造价的添加,应把规划做细、做深化。因为,规划的每一笔每一线都是需求出资来完结,所以在没有开工之前,把好规划关尤为重要,一旦规划阶段造价失控,〖JY〗就必将给施工阶段的造价操控带来很大的负面影响。因为规划阶段毕竟是坐而论道,制作项目还没有开端施工,因此,是调整仍是改动都比较简略,而施工阶段改起来就费事多了。长期以来,我国遍及忽视工程制作项目规划阶段的造价操控,作用呈现有些规划粗糙,开端规划浓度不行,规划概算质量不高,有些项目乃至不要概算,概算批阅走办法,形成三超现象严峻。而该阶段的造价操控不只仅外表含义上的操控预算、概算、预算,而其实践含义在于经过操控三算,到达前进规划质量,下降工程本钱的意图,即获得实在含义上的操控造价。

现在,有的业主往往为了赶周期、压低规划费,人为形成规划质量不高,作用到施工阶段给造价操控形成困难。据配方一些国家剖析,规划费一般只适当于制作工程全寿命费用的百分之一以下,但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。由此可见,质量对整个工程制作的效益是至关重要的,前进规划质量,对促进施工质量的前进,加速进展,前进规划质量,对促进施工质量的前进,加速进展,高质优效地把工程制作好,下降工程本钱也是大有益处的。

尽管在规划阶段操控造价比在施工阶段的作用好得多,但它并不是无条件的,规划阶段操控造价仍然需求主客观条件。没有条件就底子谈不上操控造价。

规划阶段操控造价的片面条件是:业主非常真挚而且迫切需求操控造价,规划单位不光有水平非常高的规划师而且还有非常通晓造价事务的造价师。这样,、规划师、造价师三方亲近合作才有或许在规划阶段操控造价,而缺一方都是不行能的。规划单位应有完善的造价操控体系,每一制作项目都有一套完好的预算、概算、预算。

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论文摘要:规划阶段工程造价操控对整个工程出资影响最大。文章提出的首要操控办法有:规划投规范则、规划奖罚准则、限额规划、规范规划和施工图审阅，而且结合详细工程事例阐明晰操控办法的施行作用，以期对其他工程起到学习作用。

根据对大型工程项目和造价操控剖析与研讨，发现项目规划规划阶段的计划挑选对其工程整个出资影响最大，能够高达80%以上。规划规划水平的好坏，对工程什物的出资、工程进展和修建质量有着非常大的影响。有研讨资料标明:在开端规划阶段，影响工程造价的或许性为75%～95%;在技能规划阶段，影响工程造价的或许性为35%～75%;在施工图规划阶段，影响工程造价的或许性为25%～35%;而到了工程施行阶段，因为“按图施工”，影响工程出资的或许性现已只需5%～25%。由此可见，只需在规划作业没有完结，规划图纸未交付运用之前把好工程造价办理的榜首关，才干为整体工程造价操控打好根底。在规划进程中，能够利用价值工程对规划计划进行经济性比较剖析，对不合理的规划计划提出定见，然后到达操控造价、节省出资的意图。

一、规划阶段工程造价的操控办法剖析

(一)推行规划投规范则

推行规划投规范则，为前进规划质量，进行出资操控供给了要害。在规划投标进程中，业主就有权对投标计划的合理性、经济性进行点评和比较。在满足规划使命书的要求下，把规划的经济性也应归入评标条件，然后到达技能与经济一致。其时，一般评标所约请的多为技能方面的专家，而懂修建专业的经济师却很少参与，这就简略形成评标质量的差错。所以，在确认中标计划后，业主仍有必要聚集开发、预算、工程办理和营销部分的专业人员，一起对中标计划再次提出优化定见，并可吸收未中标规划计划中的合理成分，进一步前进规划的经济性和合理性。

规划是工程制作的条件，当一份施工图付诸于施工时，就决议了工程实质和工程造价的根底。一个工程在造价上是否合理，是糟蹋仍是节省，在规划阶段底子定型。由规划不妥形成的糟蹋，其影响之大是人们难以预料的。现在规划部分遍及存在“重规划、轻经济”的观念。规划概预算人员机械地依照规划图纸编制概预算，用经济来影响规划，优化规划，衡量、点评规划计划的优异程序以及出资的运用作用只能停留在口头。规划人员在规划时只负技能职责，不负经济职责。在计划规划上许多单位都能做到两个以上计划进行比较，在经济上是否合理却考虑很少，呈现了“多用钢筋，少动脑筋”的现象。特别在比赛剧烈的状况下，规划人员为了满足制作单位的要求，为了赶进展，施工图规划深度不行，乃至有些项目 (如装饰部分)呈现做法与选型告知不清，使规划预算与实践造价呈现严峻差错，预算文件不完好。

因此，推行规划投标，引进比赛机制，迫使比赛者对制作项意图有关规划、工艺流程、功用计划、设备选型、出资操控等作全面缜密的剖析、比较，树立杰出的经济知道，注重制作项意图出资作用，用最经济合理的计划规划参与比赛。而制作单位经过运用价值工程理论等对规划计划进行竞选比较、技能经济剖析，从中选出技能上先进、经济上合理、既能满足功用和工艺要求，又能下降工程造价的技能计划。为鼓舞和促进规划人员做好计划挑选，把比赛机制引进规划部分，这样才干激起规划者以最优化的规划、最合理的造价赢得商场，然后有用地操控造价。

(二)施行规划质量的奖罚准则

现行的规划费核算办法，不管是按出资规划计价，仍是按平方米收费，没有任何经济职责，不管工程规划的质量好坏，不管出资超不超预算，乃至不管制作项目有没有施行，规划人员有没有到现场服务，只需出了图纸，就得给规划费。这种计费办法助长了规划单位只注重技能性，忽视科学性、经济性的观念。实践作业中常常会碰到规划过于保存或规划功用没有到达最优或在施工进程中随意改动，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，对修建业的正常展开形成不良的影响。

因此，应对现行规划费的计费办法进行改革，树立鼓励机制，施行规划质量的奖罚准则。试行在原规划计费的根底上，对因规划而节省出资，按节省部分给予提成奖赏，因规划改动而添加出资也按添加部分扣除必定份额的规划费，施行优质优价的计费办法，这样将有利于鼓励规划人员精雕细镂地进行规划，加强规划人员的经济知道，时间考虑怎么下降造价，把操控工程造价观念渗透到各项规划和施工技能办法之中。另一方面，对规划单位编制的概、预算施行送审后决算规划费的准则，对概预算编制项目不完好，预算方针不合理，没有进行限额规划，概预算超计划出资的责成规划单位从头编制;一起，规划费也预留一个百分数尾款，待工程竣工后再结清尾款，这样就可防止规划人员在施工进程中不到现场进行技能指导的现象，一起迫使规划单位注重制作项意图出资操控，注重技能经济人员的作业。

(三)施行限额规划

所谓限额规划，便是依照同意的规划使命书和出资预算来操控开端规划，依照同意的开端规划总概算操控施工图规划，一起各专业在确保到达运用功用的条件下，按分配的出资限额操控规划，严厉操控技能和施工图规划的不合理改动，确保总出资额不被打破。

限额规划并不是一味地考虑节省出资，也决不是简略地将出资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实践，脚踏实地，精心规划和确保规划科学性的实践内容。出资分化和工程量操控是施行限额规划的有用处径和首要办法。“画完算”变为“算着画”，时间想着“笔下一条线，出资千千万”。要求规划单位在工程规划中推行限额规划。但凡能进行定量剖析的规划内容，均要经过核算，技能与经济相结合用数据说话，在规划时应充沛考虑施工的或许性和经济性，要和技能水平和办理水平相习惯，要特别注意选用修建资料或设备的经济性，尽量不必那些技能未过关、质量无确保、收购困难、运费贵重、施工杂乱或依靠进口的资料和设备;要尽量搞规范化和系列化的规划;各专业规划要遵从修建模数、修建规范、规划规范、技能规矩等进行规划;要确保项目规划到达运用功用的条件下，按分配的出资限额操控规划，严厉操控技能规划和施工图规划的不合理改动，确保总出资额不被打破。规划者在规划进程中应承当规划技能经济职责，以该职责束缚规划行为和规划作用，掌握两个规范:即功用 (质量)规范和价值规范，做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在的“算着画”，力保规划文件、施工图及规划概算精确无误，确保限额规划方针的施行。

限额规划绝不是业主 (制作单位)说个数就限额了，这个限额不只仅是一个单独造价，更重要的是:榜首步，要将这个限额按专业 (单位工程)进行分化，看其合理否;第二步，若榜首步分化的答案合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分化，看其是否合理。若以上的分化剖析均得到满足的答案，则阐明该限额可行;一起，在规划进程中要严厉依照限额操控规划规范;若以上的分化剖析 (不管哪一步)没有得到满足的答案，则都阐明该限额不行行，有必要批改或调整限额，再按上面的过程从头进行剖析分化，直到得到满足的答案停止，该限额才建立。限额规划的技能要害是要确认好限额，操控好规划规范和规划。在规划之前，对限额进行分化剖析是万万不行短少的一步。加强对规划图纸和概算的查看。概算查看不光是规划单位的事，业主 (制作单位)和概算批阅部分也应加强对开端规划概算的查看，概算的批阅必定要严，这对操控工程造价都是非常有意的。规划阶段的工程造价办理使命，有必要增强规划人员的经济观念，促进他们在作业中把技能与经济、规划与概算有机地结合起来，战胜技能与经济、规划与概算彼此脱节的状况。严厉恪守开端规划计划及概算出资限额规划，既要有最佳的经济作用，又要确保工程的运用功用，这就需求规划者挑选技能先进、经济合理的最优规划，然后确保质量，到达操控或下降工程造价的意图。

(四)推行规范规划，前进规划质量

推行规范规划即选用国家、省、市级各专业部下的规范通用规划，既能够缩短规划周期，还因为选用规范构件，能够在预制厂选用定型工艺，安排成批均衡生产，既能前进劳动生产率，又有利于下降生产本钱，并可加速施工速度，缩短整个制作周期。因此，选用规范规划，也是下降造价的一个办法。

规划阶段是项目行将施行而未施行的阶段，为了防止施工阶段不必要的批改，防止规划恰谈费用的添加，然后添加工程造价，应把规划做细、做深化。因为，规划的每一笔和每一线都需求出资来完结，所以在没有开工之前，把好规划关尤为重要，一旦规划阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价操控带来很大的负面影响。

现在，有的业主往往为了赶周期、压低规划费，规划阶段的造价没有操控好，计划预算、规划概算没有或许有也不契合规矩、质量不高，作用到施工阶段给造价操控形成困难。据西方一些国家剖析，规划费一般只适当于制作工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。由此可见，规划质量对整个工程制作的效益是至关重要的，规划阶段的造价操控对前进规划质量，促进施工质量的前进，加速进展，高质优效地把工程制作好，下降工程本钱也是大有益处的。

(五)加强施工图审阅作业

施工图的审阅作业是以往作业中的薄弱环节。审阅的内容不只仅是各专业图纸的交圈，更重要的是查验规划图纸与出资决议计划中相关内容的符合。由技能部分担任审阅图纸的规划规划、结构水平、修建规范等内容;由造价办理部分担任审阅规划概算与施工图纸的一致性，规划概算与出资预算的协调性，如有超概算的项目，应与各部分之间全力合作，将打破出资的内容进行调整，为工程施工阶段的出资操控打下坚实的根底。

二、工程事例阐明

深圳某展览馆工程项目，修建面积约4.2万㎡，项目决议计划阶段，出资预算5.9亿元。在规划阶段，施行规划投规范则，进行规划投标的专业工程有主规划、智能化体系规划、幕墙工程规划、室内装饰规划、修建泛光规划、景观规划;而且对幕墙工程、室内装饰工程和景观规划施行了限额规划;关于智能化体系规划和修建泛光规划作用的点评，聘请了规划顾问公司施行规划监理作业，对规划的作用进行按质计费。因为选用了一系列的规划办理办法，对项目造价进行了有用操控，使项目造价操控到4.9亿元。

三、结语

总归，规划阶段的造价操控尽管并不那么轻松，但它的的确在表现了事前操控的思维，的确能起到事半功倍的作用，到达花小钱办大事的意图。在规划一开端就将操控出资的思维根植于规划人员的头脑中，经过在规划阶段展开限额规划、进行规划投标和规划计划竞选、推行规范规划及运用价值工程原理等优化规划计划，前进规划质量，做到技能与经济的一致。工程造价办理人员在规划进程中与规划人员要亲近合作，及时对项目出资进行剖析比照，反应造价信息，能动地影响规划，优化规划，以确保有用地操控出资。只需当业主 (制作单位)实在把操控造价的要害阶段树立在规划阶段时，才干收到出资省、进展快、质量好的作用。

参阅文献

[1]刘向明.规划阶段工程造价的操控初探